Fundamentación de las sentencias definitivas en materia tributaria y admisibilidad del recurso de casación en la forma

Transcripción

1 Fundamentación de las sentencias definitivas en materia tributaria y admisibilidad del recurso de casación en la forma Instituto Chileno de Derecho Tributario Octubre 4 de 2016 Patricio Elías Sarquis Abogado Magíster en Tributación Magíster en Dirección y Gestión Tributaria La Pastora 121, Oficina 301, Las Condes, Santiago Chile

2 Test de Rorschach 2

3 Introducción sobre Fundamentación y Admisibilidad Parte Expositiva (Vistos) Parte Considerativa (Considerandos) Parte Dispositiva o Resolutoria Fundamentación y Doble Connotación De Forma (Armonía y Congruencia) De Fondo (Razones Serias y Valederas) 3

4 Admisibilidad de Casación versus Fundamentación Inciso 2º del Artículo 768 del Código de Procedimiento Civil: En los negocios a que se refiere el inciso segundo del artículo 766 sólo podrá fundarse el recurso de casación en la forma en alguna de las causales indicadas en los números 1, 2, 3, 4, 6, 7 y 8 de este artículo y también en el número 5 cuando se haya omitido en la sentencia la decisión del asunto controvertido. Inciso 2º del artículo 766 del Código de Procedimiento Civil: Procederá, asimismo, respecto de las sentencias que se dicten en los juicios o reclamaciones regidos por leyes especiales [ ] Qué causales quedaron excluidas del recurso de casación en la forma? 5ª En haber sido pronunciada con omisión de cualquiera de los requisitos enumerados en el artículo 170; (+9ª) 4

5 Requisitos de toda Sentencia definitiva Art Las sentencias definitivas de primera o de única instancia y las de segunda que modifiquen o revoquen en su parte dispositiva las de otros tribunales, contendrán: 1 La designación precisa de las partes litigantes, su domicilio y profesión u oficio; 2 La enunciación breve de las peticiones o acciones deducidas por el demandante y de sus fundamentos; 3 Igual enunciación de las excepciones o defensas alegadas por el demandado; 4 Las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia; 5 La enunciación de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con arreglo a los cuales sepronuncia elfallo; y 6 La decisión del asunto controvertido. Esta decisión deberá comprender todas las acciones y excepciones que se hayan hecho valer en el juicio; pero podrá omitirse la resolución de aquellas que sean incompatibles con las aceptadas. En igual forma deberán dictarse las sentencias definitivas de segunda instancia que confirmen sin modificación las de primera cuando éstas no reúnen todos o algunos de los requisitos indicados en la enunciación precedente. Si la sentencia de primera instancia reúne estos requisitos, la de segunda que modifique o revoque no necesita consignar la exposición de las circunstancias mencionadas en los números 1, 2 y 3 del presente artículo y bastará referirse a ella. 5

6 Deber de Fundamentación como Estándar Mínimo Fundamentación Jurisdiccional como Obligación : 1) Artículos 6 (Supremacía Const.), 7 (Ppio. Legalidad), 8 ( Ppio. Publicidad) y 76 (Jurisdicción) de la Constitución 2) Artículo 170 N 4 del Código de Procedimiento Civil 3) Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de 1920 cf. Ley de ) Artículo 144 del Código Tributario (garantizado conforme art. 140) 5) Artículo 11 de la Ley (Ppio. De Imparcialidad) 6

7 Argumentos a favor de Vulneración Vulneración de Derechos y garantías Constitucionales Fundamentación Obligatoria Derecho a la Tutela Judicial Efectiva (derecho al recurso) Límites del Legislador (proscripción de arbitrariedad) Arbitrariedad en diferenciación o Exclusión 7

8 Derechos y Garantías Vulneradas Derechos y Garantías conculcadas: Igualdad ante la ley y en la ley Igual protección en el ejercicio de los derechos Debido proceso o racional y justo procedimiento Normas Constitucionales Conculcadassobre Art. 19 N 2 inc. 1º sobre Igualdad ante la ley y en la ley Art. 19 N 3 inc. 1º sobre Igualdad en el ejercicio de los derechos Art. 19 N 3 inc. 6º, sobre Racional y Justo Procedimiento Art. 5º inc. 2º relacionado con arts. 8.1 y 25.1 Pacto San José C.R. Art. 19 N 26 sobre límites al legislador 04/10/2016 Fundamentación de Sentencias Definitivas y Admisibilidad Casación Forma 8

9 Argumentos en contra de Vulneración de Derechos y Garantías Constitucionales No existe derecho al recurso concreto. Sólo en materia penal Respeta derecho de un procedimiento racional y justo Bilateralidad de la audiencia Naturaleza particular de los procedimientos tributarios Libertad del Legislador y actividad Negativa del T.C. 9

10 Votación por Ministro del Excmo. Tribunal Constitucional Votación Excmo. T.C. en Requerimientos de Inaplicabilidad por Inc. 2 del artículo 768 del C.P.C. RECURRENTE ROL N Fecha Resolución Soc. Clasificadora Mat. Minería Acogido (5-4) R R R A A A R A A Inversiones Rotondo Limitada Acogido (5-4) R R R A A A A R A Orpi S.A (antes Calaf S.A.)/SII Rechazado (empate 4-4) R R R A A A R A Rentas Urbanas S.A Rechazado (9-0) R R R R R R R R R Inversiones Hoteles de Chile SA/SII Acogido (5-4) R R R R A A A A A Sociedad Plasma Limitada Acogido (5-4) R R R R A A A A A Pirotecnia Igual Chile S.A./SII Rechazado (6-4) R R R R R R A A A A Pablo Alcalde Saavedra Rechazado (5-4) R R R R R A A A A Carlos Valdivia Montecinos/SII Rechazado (empate 5-5) R R R R R A A A A A Plásticos Técnicos S.A./SII Acogido (5-4) R R R R A A A A A Feria Ganaderos Osorno S.A./SII Acogido (5-4) R R R R A A A A A C. Carmona M. Peña F. Fernández G. Garcia N. Pozo D. Hernández I. Aróstica J. Romero M. Brahm C. Letelier I. Vásquez M. Venegas R. Bertelsen H. Vodanovic J. Viera-Gallo E. Navarro C. Suárez (S) R. Israel (S) J.L. Cea M. Fernández 10

11 El Grito (Edvard Munch) 11

12 Cuestiones Determinantes en el Debate Disidente Funciones y Competencia del TC Igualdad en el Ejercicio de sus derechos Discrecionalidad y límites al Legislador 04/10/2016 Fundamentación de Sentencias Definitivas y Admisibilidad Casación Forma 12

13 PREGUNTAS ALGUNA PREGUNTA? MUCHAS GRACIAS! 04/10/2016 Fundamentación de Sentencias Definitivas y Admisibilidad Casación Forma 13

14 Fundamentación de las sentencias definitivas en materia tributaria y admisibilidad del recurso de casación en la forma Instituto Chileno de Derecho Tributario Octubre 4 de 2016 Patricio Elías Sarquis Abogado Magíster en Tributación Magíster en Dirección y Gestión Tributaria La Pastora 121, Oficina 301, Las Condes, Santiago Chile