S/Ref. Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente. Exp: 4369/14. TRG/VS/SH

Transcripción

1 "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (...)". Art. 1 de la Declaración Universal de los DD HH "Tots els éssers humans naixen lliures i iguals en dignitat i drets (...)". Art. 1 de la Declaració Universal dels DD HH SÍNDIC DE GREUGES DE LA COMUNITAT VALENCIANA 29/09/2014 Conselleria de Sanidad Hble. Sr. Conseller C/ Misser Mascó, VALENCIA (Valencia) ================ Ref. Queja nº ================ (Asunto: Asistencia sanitaria). S/Ref. Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente. Exp: 4369/14. TRG/VS/SH Hble. Sr. Conseller de Sanidad: Acusamos recibo de su escrito por el que nos remite informe en relación a la queja de referencia, formulada por D. (...). El autor de la queja en su escrito inicial, sustancialmente, manifestaba los hechos y consideraciones siguientes: - Que es padre del menor (...). - Que (...) Ingreso de mi hijo con 1 mes de vida por mala ganancia ponderal, dado de alta a los tres días con una recuperación sorprendente. Sospecho de una falta de alimentación. En el Hospital de Vinaròs el director me dice que no es su trabajo hacer de policía pero si denuncio en la policía me dirán que si los médicos no inician el procedimiento ellos no pueden hacer nada, quedando yo y mi hijo en total indefensión en caso de ser ciertas mis sospechas. En el Hospital hicieron caso omiso a mis sospechas ya que estas cosas parece que solo pasan en la televisión, mostrando una grave irresponsabilidad ya que al parecer solo actúan en casos evidentemente escandalosos. Solicito recibir contestación del Hospital a mis preguntas que son muy claras y concisas, ya que hasta el momento me ignoran totalmente, es decir quiero saber "la posible causas o causas que hayan provocado el ingreso de mi hijo" ya que él no se puede defender y yo tengo la obligación de velar por su salud. Más adelante indicaba (...) Todo ello con el agravante de que en los informes médicos no me dicen ni siquiera una posible causa de lo que ha podido causar la "mala ganancia ponderal" de mi hijo, tan solo me dicen "que es frecuente" no pareciendo esa explicación, a mi entender, digna de un profesional. Si tan frecuente es, deberían Código de validación: **************** Fecha de registro: 29/09/2014 Página: 1 C/. Pascual Blasco, ALACANT. Tels / Fax

2 saber el motivo que lo causó. En todo momento esquivan mis preguntas, porque saben que no han actuado correctamente. Admitida a trámite la queja, solicitamos informe de la Conselleria de Sanidad que, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente, en fecha 4/02/2014, nos adjuntó copia de la contestación remitida al promotor de la queja por parte del Gerente del Departamento de Salud de Vinaròs en fecha 21/02/2013 en el que, entre otras cuestiones, le indicaban lo siguiente: (...) con respecto a su segunda solicitud, cito textualmente la contestación del Servicio de Pediatría de este hospital con fecha 1/03/2013. Se trata de un paciente a término con problema de mala curva ponderal, con lactancia materna exclusiva, situación frecuente en la primeras semanas de vida. Se actuó según pauta habitual, no procediendo el análisis de la leche materna, con resultado favorable. Del contenido del informe y de la documentación remitida dimos traslado al autor de la queja al objeto de que, si lo consideraba oportuno, presentase escrito de alegaciones, como así hizo en fecha 18/02/2014 en el siguiente sentido: (...), en relación a la contestación dada por el Hospital de Vinaroz referente a mi queja, informarles que es exactamente una copia de la que me dieron en su día, no aclarando en ningún momento los motivos que pueden haber causado la mala ganancia ponderal. En mi escrito de solicitud de información al hospital, les solicito de manera clara que me informen de los motivos que pueden haber causado la mala ganancia ponderal, es decir, qué puede haber causado esa mala ganancia ponderal, recibiendo como contestación que "es frecuente", entendiendo esta parte que no contestan a mi solicitud, ya que ellos, como médicos que son, deberían darme una lista de posibles motivos y más habiendo sido avisados de mis sospechas de falta de alimento, antes del ingreso del bebé y presentando una evolución del peso espectacular una vez el bebé recibe las cantidades necesarias. La tardanza en contestar por parte del hospital muestra claramente que están evadiendo su responsabilidad, no contestando de nuevo a mi solicitud. Yo como padre tengo la obligación de velar por la salud de mi bebé, que no se puede defender, y el derecho a recibir información concreta que se niegan a darme como médicos especialistas que se supone que son. Solicito que, por favor, sean requeridos de nuevo para que contesten a mi solicitud, ya que tengo derecho a saber qué ha pasado?, información que me niegan de manera clara, insultando a mi inteligencia y dejándome a mi y a mi hijo en total indefensión. Ruego tengan en cuenta este escrito y requieran al hospital para que me den dicha información que de manera reiterada se niegan a dar, ya que "es frecuente" no aclara mi solicitud ni me parece muy profesional por su parte (el subrayado es nuestro). A la vista de su escrito de alegaciones, así como al objeto de mejor proveer la resolución del presente expediente de queja, solicitamos de la Administración Sanitaria una ampliación del primer informe. La Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente de la Conselleria de Sanidad en fecha 1/08/2014 nos comunicó, entre otras cuestiones, lo siguiente: Código de validación: **************** Fecha de registro: 29/09/2014 Página: 2

3 (...), la dirección del Departamento de Salud de Vinaroz, se reitera en la contestación que se dio a la queja de 21 de febrero de 2013 y que fue adjuntada a nuestro escrito anterior del 6 de febrero de No hay, por tanto, mas información que añadir respecto a las alegaciones del Sr.... (autor de la queja) ya que son reiteración del contenido de su queja. Del contenido de este segundo informe dimos traslado al interesado al objeto de que, si lo consideraba oportuno, presentase escrito de alegaciones, como así hizo en fecha 19/08/2014 en el sentido de reiterarse en su escrito inicial de queja y manifestar lo siguiente: (...) Solicito que se insista a la Consellería de Sanitat para que me den un diagnóstico sobre qué ha podido causar el ingreso de mi hijo y en todo caso que la figura del Defensor del Pueblo presente una queja ante el órgano competente o autoridades políticas informando sobre la negativa de este hospital a dar una información a la que cualquier paciente tiene derecho. Les manifiesto de nuevo mi agradecimiento por todas las gestiones realizadas, y espero no tener mostrar toda esta documentación en caso de que a mi hijo le pase algo y tenga que denunciar a dicho hospital por la negligencia de sus profesionales. Concluida la tramitación ordinaria de la queja, resolvemos la misma con los datos obrantes en el expediente. Con carácter previo, del estudio de la queja se desprende la total discrepancia de posiciones entre el autor de la queja y la Administración Sanitaria, en relación a la información asistencial recibida por el interesado sobre los motivos del ingreso de su hijo en el Hospital de Vinaròs. Concretamente, el interesado considera que no se le ha dado el diagnóstico que motivó el ingreso del menor, mientras que la Conselleria entiende lo contrario. En este sentido, cúmpleme informarle que la determinación de la responsabilidad, civil o penal de los profesionales que han intervenido, o patrimonial administrativa, al tratarse de la prestación de un servicio público, ha de dilucidarse en el seno de un proceso judicial que es donde se encuentran presentes las garantías suficientes de contradicción de las pruebas e informes que cada una de las partes pueda aportar en defensa de sus posiciones ya que, de acuerdo con el artículo de la Constitución Española, la potestad de juzgar y ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las Leyes. No obstante lo anterior, le ruego considere los argumentos, que a continuación le expongo, que son el fundamento de una de las sugerencias con la que concluimos. El Código Civil establece que la patria potestad de los hijos menores se ejercerá conjuntamente por ambos progenitores o por uno sólo con el consentimiento expreso o tácito del otro. En este sentido, los padres y madres que ostenten la patria potestad tienen la representación legal de sus hijos no emancipados. Código de validación: **************** Fecha de registro: 29/09/2014 Página: 3

4 La legislación sanitaria especifica en el capítulo II de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica, que el paciente será informado, incluso en caso de incapacidad, de modo adecuado a sus posibilidades de comprensión, cumpliendo con el deber de informar también a su representante legal. En el ámbito de la Comunidad Valenciana, la Ley 1/2003, de 28 de enero, de Derechos e Información del Paciente, articuló el derecho a la información tanto para los centros públicos como privados, como eje fundamental en la relación médico-paciente. Cabe destacar, como un aspecto básico de esta ley, la distinción entre el derecho a la información asistencial y el consentimiento informado. Respecto a la información asistencial, el artículo 6.3 indica que corresponde al médico responsable del paciente garantizar el derecho de éste a ser informado, así los profesionales asistenciales que le atienden serán también responsables de facilitar la información que se derive específicamente de sus actuaciones. Por otro lado, el artículo 7.3 señala lo siguiente: En el caso de menores, se les dará información adaptada a su grado de madurez y, en todo caso, a los mayores de doce años. También deberá informarse plenamente a los padres o tutores que podrán estar presentes durante el acto informativo a los menores. Los menores emancipados y los mayores de dieciséis años son los titulares del derecho a la información. En cuanto a la aplicación de la legislación específica de protección de datos en este caso respecto de los datos personales de los menores, la LO 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, establece en su artículo 6 el consentimiento del interesado como principio fundamental y legitimador de todo el tratamiento de datos, consentimiento que, en el caso de menores o incapaces, será otorgado por sus padres o tutores, de acuerdo con lo establecido en el punto primero de este informe. Por otro lado, en casos de padres separados es la resolución judicial que determina la separación la que establece lo relativo a la patria potestad y a la guardia y custodia de los hijos, siendo normalmente compartida la primera, y asignada la segunda a uno de los progenitores. La presentación del documento judicial que haga mención a la patria potestad y asignación de guarda y custodia deberá ser suficiente para acceder a la información asistencial de los menores. El ejercicio de la patria potestad es determinante para ostentar el ejercicio de la representación legal de los menores y, por tanto, para acceder a todos los datos relativos a su salud. Los padres tienen el derecho de acceso a los datos de sus hijos menores en caso de ostentar ambos la patria potestad, en cuanto se erigen en sus representantes legales. No obstante lo anterior, en el caso de que uno de los progenitores esté privado judicialmente de la patria potestad del hijo menor, debe ser acreditado también por el referido documento judicial, ya que en este caso la privación de la patria Código de validación: **************** Fecha de registro: 29/09/2014 Página: 4

5 potestad implica su pérdida de la condición de representante legal, no teniendo, por tanto, acceso a los datos personales del menor sin el consentimiento del otro progenitor. Con fundamento en las anteriores consideraciones y, de conformidad con lo dispuesto en el Art de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, reguladora del Síndic de Greuges, SUGIERO a la Consellería de Sanidad que extreme al máximo la diligencia en las actuaciones de los centros sanitarios, en pro de garantizar a los padres el derecho de acceso a los datos relativos a la salud de sus hijos menores en caso de ostentar ambos la patria potestad. Asimismo, de acuerdo con la normativa citada, le agradecemos nos remita en el plazo de un mes el preceptivo informe en el que nos manifieste la aceptación de la sugerencia que se realiza, o en su caso, las razones que estime para no aceptarla. Para su conocimiento, le hago saber igualmente que, a partir de la semana siguiente a la fecha en la que se ha dictado la presente resolución, ésta se insertará en la página Web de la Institución. Agradeciendo por adelantado el envío del informe solicitado, Atentamente le saluda, José Cholbi Diego Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana Código de validación: **************** Fecha de registro: 29/09/2014 Página: 5