Informe de Actividad 2017 Campaña

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1 Informe de Actividad 2017 Campaña

2 2 Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Edita: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: NIPO: Diseño y Maquetación: Laura Fernández Datos técnicos: Formato: 29,7 x 21 cm. Caja de texto: 26,7 x 15 cm. Composición: tres columnas. Tipografía: Glober 10.

3 3 Fondo Español de Garantía Agraria Informe de Actividad 2017 Campaña Madrid, 2018

4 Informe de actividad FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. + Índice Presentación I. Introducción II. Normativa reguladora III. Actividades de coordinación financiera IV. Actividades de coordinación técnica V. Actividades de gestión VI. Actividades de soporte VII. Otras actividades VIII. Anejos Haga click en el enlace de cada capítulo para acceder a él de manera directa. INFORME DE ACTIVIDAD 2017 CAMPAÑA

5 5 Índice Presentación 8 I. Introducción EL FEGA: MISIÓN Y ORGANIZACIÓN...9 II. Normativa reguladora 12 III. Actividades de coordinación financiera PREFINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS LIQUIDACIÓN DE CUENTAS Liquidación de Conformidad y Fiscalización del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE)...16 Misiones de auditoría de instituciones europeas:...16 Órgano de conciliación:...18 Actuaciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea CORRESPONSABILIDAD FINANCIERA RESULTADOS Fondos disponibles FEAGA. Fondos pagados y recaudados Distribución por sectores y regímenes de ayuda Distribución por naturaleza del gasto Distribución por organismos pagadores FEADER. Fondos pagados Distribución por organismos pagadores Irregularidades Importe de las irregularidades sobre los pagos totales...34 IV. Actividades de coordinación técnica AYUDAS DIRECTAS Ayudas directas disociadas Régimen de Pago Básico Pago complementario para jóvenes agricultores Pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente ( PAGO VERDE ) Ayudas asociadas Ayudas asociadas voluntarias por superficie Régimen específico de ayuda por superficie: Pago específico al cultivo de algodón Ayudas asociadas voluntarias a los sectores ganaderos Ayuda nacional a los frutos de cáscara AYUDAS ESPECÍFICAS POR INSULARIDAD A CANARIAS: POSEICAN AYUDA A SECTORES ESPECIALES Frutas y hortalizas Fondos operativos de las organizaciones de productores Medidas excepcionales de apoyo por el veto ruso Distribución gratuita con transformación Vino...53 Programa nacional de apoyo...53 A) Reestructuración y reconversión de viñedos...54 B) Destilación de subproductos...55

6 6 Índice Ayudas a la apicultura AYUDAS AL DESARROLLO RURAL CONDICIONALIDAD PLANES DE CONTROL Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC)...63 Generalidades...63 Fuentes de actualización del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC)...63 Trabajos realizados en el año Regímenes cubiertos por el Sistema Integrado de Gestión y Control (SIGC) Ayudas por superficie Ayudas asociadas a los sectores ganaderos Controles de Desarrollo Rural...69 a) Control terreno de medidas SIGC...69 B) Control de medidas no SIGC SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS (SGA)...75 V. Actividades de gestión REGULACIÓN DE MERCADOS Productos objeto de regulación y mecanismos Intervención pública...85 Cereales, arroz y carne de vacuno...85 Leche y productos lácteos Medidas especiales de intervención...85 Importaciones de maíz y sorgo...85 Medidas especiales en el sector del azúcar e isoglucosa...85 Comunicación de las declaraciones de existencias y cosecha de arroz Ayudas al almacenamiento privado Planes de consumo de fruta y leche en las escuelas...88 Programas Antiguos PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES Programas de promoción del vino en terceros países aprobados en 2017 para el ejercicio FEAGA COMPETENCIA EN MATERIA DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP) Certificaciones FEMP Solicitudes de pago del FEMP Preparación de las cuentas del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) Control de delegación de los organismos intermedios de certificación Reuniones FEMP Declaraciones de gastos y solicitudes de pago FEP. Cierre del PO FEP AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA EN EL SECTOR APÍCOLA Y SUS PRODUCTOS DENTRO DEL PROGRAMA NACIONAL DE MEDIDAS DE AYUDA A LA APICULTURA AYUDAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL PERIODO , GESTIONADAS POR EL FEGA...96

7 7 Índice VI. Actividades de soporte AUDITORÍA INTERNA Plan anual Otras actuaciones...98 Jornadas técnicas de auditoría interna...98 Seguimiento de los sistemas de control interno...99 Coordinación con los servicios de control externo...99 Otras actividades RECURSOS HUMANOS Gestión de Efectivos Ayudas Sociales Evaluación del desempeño Prevención de Riesgos Laborales Becas de Formación GESTIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL Presupuesto inicial del ejercicio Presupuesto de gastos 2017 y comparativa con años anteriores Presupuesto inicial de ingresos Modificaciones del presupuesto y presupuesto definitivo Modificaciones presupuestarias Presupuesto definitivo Ejecución del presupuesto Distribución del Gasto del Capítulo 6 por actuaciones SISTEMAS DE INFORMACIÓN Gestión de la infraestructura Desarrollo del Plan de Sistemas Coordinación con otros Organismos Pagadores SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Análisis y gestión de riegos (agr) Plan de tratamiento de riesgos (PTR) Seguimiento y controles periódicos Auditorías Sistema de gestión de seguridad de la información (SGSI) Cumplimiento del esquema nacional de seguridad Actualización del documento de seguridad, anexos, procedimientos y normas Apoyo a los organismos pagadores del la Comunidades Autónomas Protección de datos personales Formación Tramitación, seguimiento y resolución en su caso de solictudes relativas a VII. Otras actividades PROYECTO RESPONSABILIDAD SOCIAL CASTILLO DE ARÉVALO VENTA DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO (SILOS) ACTIVIDADES MANTENIMIENTO SEDES FEGA CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN TRANSPARENCIA SEDE ELECTRÓNICA SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A DEMANDA DE INSTITUCIONES Y CIUDADANOS VIII. Anejos 123

8 8 Presentación Presentación A continuación se presenta el Informe de Actividad del Fondo Español de Garantía Agraria, correspondiente al ejercicio 2016/2017 que recoge el resultado de la aplicación de la Política Agraria Común de la Unión Europea, llevada a cabo en España por el Sistema de Garantía Agraria, constituido por el FEGA y los Organismos Pagadores de las comunidades autónomas. En este Informe se pretende ofrecer una información clara y concisa de las actividades del FEGA en su doble condición de Organismo de coordinación como interlocutor con la Comisión Europea, para todos los aspectos relacionados con la gestión financiera y el fomento de la aplicación armonizada de la normativa comunitaria y como Organismo pagador de las ayudas con cargo a los fondos europeos agrícolas que son competencia de la Administración General del Estado. Esperamos que los datos que a continuación se presentan ayuden a obtener una visión fácilmente comprensible del conjunto de actuaciones que se llevan a cabo desde el Fondo Español de Garantía Agraria, y que constituyan un instrumento útil para conocer la realidad del panorama agrícola español.

9 Informe de actividad FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. + I. Introducción I. Introducción Este capítulo recoge información sobre la misión y la organización del FEGA; su papel en el funcionamiento de los sistemas de gestión de los fondos europeos agrícolas de garantía (FEAGA) y de desarrollo rural (FEADER), tanto a nivel de la Unión Europea como a nivel nacional EL FEGA: MISIÓN Y ORGANIZACIÓN El Fondo Español de Garantía Agraria, O. A. (FEGA) es un organismo autónomo de los previstos en el artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a través de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación, que tiene como misión principal hacer que los fondos FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía) y FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) de la Política Agrícola Común (PAC) asignados a España se apliquen estrictamente a lograr los objetivos de esta política, llegando de manera eficaz a los beneficiarios que cumplen con los requisitos establecidos para su concesión, dentro de los plazos previstos en la normativa reguladora, fomentando una aplicación homogénea de las ayudas de la PAC en todo el territorio del Estado, evitando el fraude y minimizando los riesgos de correcciones financieras derivados de una gestión incorrecta de dichos Fondos. INFORME DE ACTIVIDAD 2017 CAMPAÑA

10 10 I. Introducción Asimismo, en lo que se refiere a los fondos FEAD (Fondo de Ayuda Europea para los Más Desfavorecidos) y FEMP (Fondo Europeo Marítimo y de Pesca) el FEGA, en el ámbito de sus competencias, tiene como misión su correcta aplicación y gestión en el caso del FEAD y, en el caso del FEMP, la certificación de que la gestión del fondo se ha realizado de forma correcta en base a la normativa comunitaria y nacional. Para más información sobre la misión y funciones del FEGA consulte la página web. Para llevar a cabo esta misión se ha configurado el Sistema Español de Gestión de Fondos Europeos Agrarios compuesto por el FEGA y los organismos pagadores de las comunidades autónomas, en virtud de la distribución constitucional de competencias. Estos grupos se reúnen con un calendario que se establece semestralmente y son presididos con carácter general por un Subdirector General del Organismo. El funcionamiento de los grupos se basa en la participación de los representantes de las comunidades autónomas y su trabajo se refleja en forma de documentos administrativos como circulares, procedimientos y notas interpretativas. Para obtener más información sobre los grupos de trabajo consulte la página web en el apartado de Financiación de la PAC > Grupos de trabajo o Agenda Al frente del FEGA hay un Presidente con rango de Director General, cuyo nombramiento y separación se efectúa por Real Decreto, acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de adscripción. Una información más amplia y detallada sobre la estructura organizativa del FEGA, así como sobre sus fines y funciones puede obtenerse consultando su portal Web. Como organismo de coordinación el FEGA asistió a las conferencias de directores de organismos pagadores organizadas por las presidencias del Consejo de la UE, en el primer y segundo semestre de 2017 en Malta y Estonia, respectivamente. También se asistió a la conferencia de directores de Organismos pagadores organizada por la Comisión en Bruselas (16/11/2017). Además se celebraron 2 reuniones de Directores de Organismos Pagadores de España, en el primer y segundo semestre de 2017 en Madrid y Santiago de Compostela respectivamente. Un representante de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, participó en Santiago de Compostela en una jornada celebrada en el mes de diciembre sobre la monitorización de las parcelas agrícolas basada en las nuevas tecnologías dirigida a todos los Organismos Pagadores Españoles, donde el FEGA intervino en la organización del encuentro. Se llevaron a cabo las Jornadas técnicas sobre gestión y control de los pagos del FEAGA y FEADER 2017 (abril) en Palma de Mallorca que contaron con la presencia del Consejero de Agricultura de Baleares y el Presidente del FEGA. Asistieron representantes de los organismos pagadores y de los organismos de certificación de España. Asimismo participó un representante del Tribunal de Cuentas Europeo. Se recibió una visita (septiembre) de funcionarios procedentes del Ministerio de Agricultura y Alimentación de Francia al objeto de intercambiar experiencias sobre la gobernanza de los programas de desarrollo rural en España. En dicho encuentro participaron funcionarios de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal y el FEGA O.A. En relación a la Learning Network de Directores de Organismos Pagadores de la UE se ha participado activamente en todas las reuniones que ha celebrado en 2017, tanto a nivel plenario (4), como bilaterales de este foro con la Comisión Europea (4) y reuniones de subgrupos de trabajo conjuntos Learning Network/ Comisión Europea sobre directrices de certificación de cuentas. Como es sabido el FEGA O.A. ejerce actualmente la Secretaría de dicha red.

11 11 I. Introducción Hay que destacar que este año ha sido muy intenso en cuanto a los temas tratados en las reuniones en las que se ha contado con una importante presencia de los Estados Miembros, teniendo en cuenta que es un foro de participación voluntaria en el que se busca encontrar soluciones y posiciones comunes entre los Directores de los Organismos Pagadores de la UE. Los temas más destacados que se han debatido en el seno de la Learning Network a lo largo del año han sido: Simplificación de la PAC: revisión del greening y reglamento Omnibus. Propuestas para los futuros sistemas de control (riesgo tolerable de error, auditoría única, condicionalidad y uso de técnicas más eficientes para la gestión y control en desarrollo rural). Uso de nuevas tecnologías en la gestión de las ayudas de la PAC para mejorar la eficiencia en los controles ( monitoring, participación de los Estados miembros en proyectos conjuntos para modernizar la gestión y control de la PAC, Sentinel4CAP). Comunicación de la Comisión Europea sobre la PAC después de 2020.

12 12 II. Normativa reguladora II. Normativa reguladora En este capítulo se recogen las novedades más importantes sobre la normativa comunitaria y nacional publicadas durante el En asunción de las funciones del FEGA como organismo de coordinación, y basándose en la normativa comunitaria y nacional que se va publicando relativa a los diferentes temas este organismo elabora las Instrucciones Generales y Circulares con el fin de lograr una mayor difusión y aplicación de dicha legislación así como su homogeneización. Durante este ejercicio hay que destacar la publicación de: Real Decreto 38/2017,de 27 de enero, sobre disposiciones de aplicación de la normativa de la Unión Europea en materia de acciones de información y promoción relativas a productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Real Decreto 511/2017 de 22 de mayo por el que se desarrolla la aplicación en España de la normativa Europea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche. Real Decreto 533/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

13 13 II. Normativa reguladora Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2349 de la Comisión de 15 de diciembre de 2017 por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2080 en lo que respecta a la fecha de entrada en almacén de la leche desnatada en polvo vendida mediante un procedimiento de licitación. Reglamento Delegado (UE) 2017/376 de la Comisión, de 3 de marzo de 2017, que modifica el Reglamento (UE) 2016/921 en lo que atañe a la reasignación de las cantidades no utilizadas notificadas de conformidad con el artículo 2, apartado 4, de ese Reglamento. Reglamento Delegado (UE) 2017/1165 de la Comisión, de 20 de abril de 2017, que establece, con carácter temporal, medidas excepcionales de ayuda a los productores de determinadas frutas. Real Decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas. Real Decreto 533/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas. Reglamento de Ejecución (UE) 2017/256 de la Comisión, de 14 de febrero de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1150 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola. Reglamento Delegado (UE) 2017/40 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la ayuda de la Unión para el suministro de frutas y hortalizas, plátanos y leche en los centros escolares y se modifica el Reglamento Delegado (UE) nº 907/2014 de la Comisión. Reglamento de Ejecución (UE) 2017/39 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la ayuda de la Unión para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche. Reglamento (UE) 2017/2393 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2017 por el que se modifican los Reglamentos (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), (UE) 1306/2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, (UE) 1307/2013 por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común, (UE) 1308/2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y (UE) 652/2014 por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal. Reglamento De Ejecución (UE) 2017/1242 De La Comisión, de 10 de julio de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n. 809/2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, a las medidas de desarrollo rural y a la condicionalidad.

14 14 II. Normativa reguladora Reglamento (ue) nº 2017/2393 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2017 por el que se modifican los Reglamentos (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), (UE) 1306/2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, (UE) 1307/2013 por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común, (UE) 1308/2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y (UE) 652/2014 por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal. En el 2017 se han elaborado un total de 33 circulares y 7 instrucciones generales. Ambas pueden ser consultadas en la página web del FEGA > Documentos FEGA. Por último, a petición de la Vicesecretaría General Técnica del MAPA se estudia por las unidades del FEGA, para observaciones, la normativa de las comunidades autónomas. En el año 2017 se elaboraron 307 informes. Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1242 de la Comisión, de 10 de julio de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n. 809/2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, a las medidas de desarrollo rural y a la condicionalidad.

15 Informe de actividad FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. + III. Actividades de coordinación financiera III. Actividades de coordinación financiera En este capítulo se describen los trabajos de coordinación financiera que se realizan entre el FEGA y los organismos pagadores de las comunidades autónomas PREFINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS En los apartados de la web Financiación de la PAC / Coordinación de los Fondos / Sistema prefinanciación y Financiación de la PAC / Coordinación de los Fondos / Comunicación de gastos a la Comisión puede consultarse toda la información relativa a este sistema de prefinanciación en nuestro país. INFORME DE ACTIVIDAD 2017 CAMPAÑA

16 16 III. Actividades de coordinación financiera 3.2. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS Mediante el procedimiento de liquidación de cuentas la Comisión Europea evalúa si las cuentas presentadas por los diferentes Estados miembros son íntegras, exactas y veraces. El 15 de febrero de 2017 se remitió toda la información relativa a la liquidación de cuentas del ejercicio 2016 de los fondos FEAGA y FEADER Una vez analizadas las cuentas remitidas la Comisión adoptó, el 31 de mayo de 2017, dos decisiones de ejecución relativas a la liquidación de cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros del ejercicio financiero de 2016, una en relación con los gastos financiados por el FEAGA y la otra en relación con los gastos financiados por el FEADER En la decisión de liquidación de cuentas de FEAGA se liquidaron las cuentas de los organismos pagadores de España por un importe de ,84 EUR. Y en la decisión de liquidación de cuentas de FEADER se liquidaron las cuentas de los organismos pagadores de España por un importe de ,50 EUR Liquidación de Conformidad y Fiscalización del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) La misión del Tribunal de Cuentas Europeo es contribuir a mejorar la gestión financiera de la UE, fomentar la transparencia y la rendición de cuentas y asumir el papel de guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión. MISIONES DE AUDITORÍA DE INSTITUCIONES EUROPEAS: En el año 2017 se han efectuado las siguientes visitas, correspondientes a distintas instancias europeas: Auditorías realizas por la Comisión Europea en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad Sector/año Ayudas por superficie y pago único Desarrollo rural Condicionalidad Comisión Europea (Dirección H), en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad: Ha efectuado un total de 28 visitas de control que afectaban a diferentes sectores y afectaron a los todos los Organismos Pagadores exceptuando Cantabria y Madrid. Tribunal de Cuentas: Desarrolló 7 auditorías, 5 en el marco de la declaración de fiabilidad (DAS), así como 2 fiscalizaciones sectoriales en cuanto al estudio de costes simplificados realiza en Canarias, así como otra en el sector de las ayudas por superficie y la aplicación del Greening o pago verde realizada en Castilla y León. Los cuadros que se muestran a continuación, recogen la evolución de las visitas comunitarias por parte de ambas instituciones, en los últimos años: Frutas y hortalizas Sector vitivinícola Otros Total año Total sectores

17 17 III. Actividades de coordinación financiera Auditorías realizadas por la Comisión Europea en 2017 Otros 32 % Ayudas por superficie y pago único!4 % Auditorías realizas por el Tribunal de Cuentas en el marco del procedimiento de fiscalización Sector/año Ayudas por superficie y pago único Desarrollo rural Condicionalidad Frutas y hortalizas Sector vitivinícola Otros Total año Total sectores Auditorías realizadas por el Tribunal de Cuentas en 2017 Sector vitivinícola 3 % Frutas y hortalizas 11 % Condicionalidad 11 % Desarrollo rural 29 % Desarrollo rural 0 % Otros 14 % Ayudas por superficie y pago único 62 %

18 18 III. Actividades de coordinación financiera Visitas de instituciones europeas por organismo pagador y año Organismo pagador Total Andalucía Aragón Asturias (P. de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid (C. de) Murcia (R. de) Navarra (C. F. de) País Vasco Rioja (La) FEGA ÓRGANO DE CONCILIACIÓN: A lo largo del año 2017, España ha solicitado la actuación del Órgano de Conciliación en nueve ocasiones; en concreto, se presentaron las solicitudes de conciliación en los siguientes casos: (En EUR) Número de caso Organismo pagador Auditoría Número de investigación Ejercicio financiero Importe 17/ES/799 FEGA Ayudas por Superficie AA/2016/ ,63 18/ES/XXX Canarias POSEI INT/2016/ ,13 16/ES/783 Galicia Condicionalidad XC/2015/ ,24

19 19 III. Actividades de coordinación financiera ACTUACIONES ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA Durante el año 2017, se recurrió ante el Tribunal de Justicia la Decisión de Ejecución 2017/766/UE, de la Comisión, de 14 de febrero de 20167, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros, y en concreto la parte que afectaba a los programas operativos de frutas y hortalizas de Andalucía, que afecta a un importe de ,02 EUR (Caso T-237/17). Asimismo, se tramitó otro recurso en ese mismo sector y comunidad autónoma, en relación a la Decisión de Ejecución 2017/1144/UE de la comisión de 26 de junio del 2017, por lo que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros, y en concreto en Andalucía por frutas y hortalizas en un importe de ,27 EUR. También se interpuso un recurso de Casación, C-588/17P, contra la sentencia desestimatoria en el asunto T-143/15, por deficiencias en controles de conteo de animales en desarrollo rural en Castilla y León por un importe de ,31 EUR, procedente de la Decisión de Ejecución de 16 de enero de 2015, 2015/103/UE. 3.3 CORRESPONSABILIDAD FINANCIERA En el ejercicio financiero 2017, la Comisión Europea adoptó tres Decisiones por las que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección Garantía del FEADER y FEAGA, por no haberse efectuado de conformidad con las normas comunitarias y dos Decisiones de ejecución para la liquidación de cuentas de los organismos pagadores de los Estados Miembros con cargo al ejercicio financiero 2016 para los gastos financiados con FEAGA y FEADER. Dichas Decisiones afectaban a España y representaron lo siguiente: Decisión de Ejecución (UE) 2017/264, nº53, de 14 de febrero de 2017: la citada Decisión contempla una corrección financiera como consecuencia de las deficiencias encontradas en inspecciones comunitarias en el ámbito de los programas operativos de frutas y hortalizas, de las ayudas POSEI, del control de operaciones y, por último, en relación con investigaciones abiertas en el marco de las liquidaciones de cuentas por un importe total de ,32 EUR. Decisión de Ejecución (UE) 2017/1144, nº 54, de 26 de junio de 2017: la citada Decisión contempla una corrección de los gastos declarados como consecuencia de las deficiencias detectadas por la Comisión Europea en 8 inspecciones comunitarias realizadas en el ámbito de los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, una investigación sobre el vino, de las ayudas por superficie, de la condicionalidad, del control de operaciones y de las investigaciones abiertas en el marco de la liquidación de cuentas del ejercicio financiero 2012 y 2013 por un importe de ,19 EUR. Decisión de Ejecución (UE) 2017/2014, nº 55, de 8 de noviembre de 2017: la citada Decisión contempla una corrección de los gastos declarados como consecuencia de las deficiencias detectadas por la Comisión Europea en tres inspecciones comunitarias en el ámbito del desarrollo rural y de las investigaciones abiertas en el marco de la liquidación de cuentas del ejercicio financiero 2015 por un importe total de ,35 EUR. En esta Decisión se recoge la repercusión financiera de la sentencia del Tribunal General de la Unión Europea por el asunto T-143/15 que anulaba parcialmente la Ad Hoc 47, realizándose un reembolso de ,31 EUR.

20 20 III. Actividades de coordinación financiera Decisión de Ejecución de la Comisión 2017/926/UE, de 29 de mayo de 2017, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en el ejercicio financiero Decisión de Ejecución de la Comisión 2017/927/UE, de 29 de mayo de 2017, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero El importe total de la liquidación de cuentas de FEA- GA y Feader, que se tramita de manera conjunta en un solo procedimiento de reparto de responsabilidades, asciende a ,98 EUR se corresponde a diferencias entre los avances y las cuentas, pagos fuera de plazo, superación de límites máximos y consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación por irregularidades de acuerdo con el apartado 2 del artículo 54 del R (CE) 1306/2013. En aplicación del artículo 4 del Real Decreto 515/2013, y teniendo en cuenta que el Real Decreto 521/2006, como consecuencia de las Decisiones de la Comisión sobre correcciones financieras, el FEGA inició 40 procedimientos de repercusión de la responsabilidad financiera a los organismos pagadores y a la Administración General del Estado que finalizaron o finalizarán con los correspondientes Acuerdos del Consejo de Ministros. El detalle de los organismos afectados y los importes repercutidos en los expedientes abiertos de corresponsabilidad financiera se recoge en el siguiente cuadro: Organismo pagador Decisión de conformidad nº 53 Decisión conformidad nº 54 Decisión conformidad nº 55 (En EUR) Decisiones de liquidación contable 2016 Andalucía , , , ,57 Aragón , ,66 Asturias (P. de) ,90 120,75 218,76 Balears (Illes) 3.524,89 486,99 Canarias , , ,43 Cantabria Castilla-La Mancha , ,64 Castilla y León , , ,90 Cataluña , , ,80 C. Valenciana , , ,85 Extremadura , , ,64 Galicia ,11 33,05 Madrid (C. de) 6.258, ,97 Murcia (R. de) , , ,52 Navarra (C. F. de) , ,71 País Vasco , ,79 Rioja (La) 6.261, ,02 63,29 Subtotal , , , ,57 AGE , , ,41 Total , , , ,98

21 21 III. Actividades de coordinación financiera 3.4 RESULTADOS DISTRIBUCIÓN POR SECTORES Y REGÍMENES DE AYUDA Fondos disponibles El presupuesto total de la Unión Europea destinado a los fondos FEAGA para el ejercicio 2017, fue de ,01 millones EUR, de los cuales 5.705,97 EUR fueron asignados a España, lo que supone un 12,63 % del total. Para una información detallada sobre los capítulos de dichos fondos consulte en la web el apartado: pac/la_pac_y_los_fondos_europeos_agricolas/index.jsp FEAGA. Fondos pagados y recaudados Durante el ejercicio financiero 2017 (16 de octubre 2016 a 15 de octubre 2017), los agricultores y ganaderos, así como los operadores comerciales y las industrias agroalimentarias españolas han sido perceptores de pagos con cargo al FEAGA por un importe de millones de EUR. (En miles de EUR) Sector Subsector Total Régimen de pago básico Ayuda asociada voluntaria* Régimen de pago único (RPU) Ayuda específica (art. 68, reglamento (CE) 73/2009) Total ,89 Pago básico ,44 Pago para prácticas beneficiosas para el clima y medio ambiente Pago para los jóvenes agricultores Pago para los pequeños agricultores , , ,66 Total 4.848,42 Ayuda Asociada Voluntaria 4.848,42 Total 5.602,19 Pago único 5.602,19 Total 187,81 Beneficios agroambientales Ayuda disociada Calidad Ayuda no disociada Desventajas específicas Ayuda no disociada 27,98 44,72 115,12 Sector Subsector Total Algodón Apicultura Arroz Azúcar e isoglucosa Total ,71 Ayuda por superficie ,31 Disposiciones transitorias (R (CE) 73/2009, art. 72) (*) Programa nacional de reestructuración (R. 637/08) 1, ,00 Total 4.927,58 Ayuda específica 4.927,58 Total ,94 Ayuda Asociada Voluntaria ,94 Total ,81 Pago adicional (Reglamento (CE) 1782/2003, art. 69) (*) Ayuda Asociada Voluntaria remolacha azucarera (primavera) Ayuda Asociada Voluntaria remolacha azucarera (otoño) 19, , ,52

22 22 III. Actividades de coordinación financiera Sector Subsector Total Total ,39 Sector Subsector Total Total ,77 Sector Subsector Total Total 4.034,45 Cultivos herbáceos Ayuda por superficie de cultivos herbáceos (*) Prima a las proteaginosas (*) Ayuda Asociada Voluntaria cultivos proteicos (proteaginosas y leguminosas) Ayuda Asociada Voluntaria cultivos proteicos (Oleaginosas) Ayuda Asociada Voluntaria frutos de cáscara y algarrobas (península) Ayuda Asociada Voluntaria frutos de cáscara y algarrobas (insular) 4,19 2, , , ,20 826,80 Frutas y hortalizas Leche y productos lácteos Fondos operativos Organizaciones de Productores Ayuda a la transformación de cítricos Ayuda por superficie a los frutos de cáscara (*) Plan de consumo de fruta en las escuelas Medidas excepcionales de apoyo a las hortalizas españolas (*) Ayuda Asociada Voluntaria tomate para industria ,00 451,01 7, ,04 35, ,04 Total ,94 Almacenamiento privado 727,22 Leche para escolares 265,73 Gastos de almacenamiento público 107,57 Otras Medidas ,55 Disposiciones transitorias (R (CE) 73/2009, art. 72) (*) 3,86 Medidas de promoción Ovino y caprino POSEICAN Medidas de promoción 2.257,27 Promoción en terceros países 1.777,18 Total ,08 Prima en zonas desfavorecidas y de montaña (*) Ayuda Asociada Voluntaria ovino (península) Ayuda Asociada Voluntaria ovino (insular) Ayuda Asociada Voluntaria caprino (península) Ayuda Asociada Voluntaria caprino (insular) Ayuda Asociada Voluntaria ovino y caprino derechos especiales 2014 sin has. admisibles 3, , , , , ,61 Total ,25 Aprovisionamiento (REA) ,33 Ayudas a productores ,91 Total 907,60 Leguminosas grano Ayuda por superficie 0,67 Ayuda Asociada Voluntaria legumbres 906,93

23 23 III. Actividades de coordinación financiera Sector Subsector Total Vacuno Total ,47 Prima a la vaca nodriza 169,89 Prima por sacrificio (*) 0,55 Disposiciones transitorias (R (CE) 73/2009, art. 72) (*) Ayuda Asociada Voluntaria vaca nodriza (península) Ayuda Asociada Voluntaria vaca nodriza (insular) Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (nacido península) Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (nacido insular) Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (no nacido península) Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (no nacido insular) Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche derechos especiales 2014 sin has. admisibles Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo derechos especiales 2014 sin has. admisibles Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche (península) Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche (insular) 0, ,57 443, ,35 91, ,12 190, , , , ,16 Sector Subsector Total Total ,81 Acciones de reestructuración y reconversión viñedo ,84 Vinos y alcoholes Porcino (*) Otras recuperaciones irregularidades o fraudes Condicionalidad Importes adicionales de ayuda derivados modulación Reembolso disciplina financiera Promoción en terceros países ,08 Destilación alcohol para usos de boca (ayuda/ha) (*) ,26 Inversiones ,88 Otros gastos (*) 63,74 Total 859,88 Almacenamiento privado de carne de porcino 859,88 Total ,37 Los demás ,37 Total ,51 Condicionalidad ,51 Total -0,13 Importes adicionales de ayuda derivados modulación -0,13 Total ,26 Reembolso créditos ,26 Liquidación Total ,07 ejercicios Liquidación ejercicios anteriores anteriores ,07 Total ,15 (*) Este tipo de ayuda corresponde a operaciones de campañas anteriores (no corresponde a la campaña del ejercicio de estudio). En la página web > Datos Abiertos> Informes> Con cargo al FEAGA figuran desglosados los pagos realizados por cada uno de los organismos pagadores, por sectores y regímenes de ayuda DISTRIBUCIÓN POR NATURALEZA DEL GASTO En el ejercicio 2017 se han abonado, atendiendo a la naturaleza del gasto, 5.420,26 millones EUR en concepto de ayudas directas a productores (99,66 %).En este concepto están incluidas todas las ayudas cuyos beneficiarios son directamente los productores, es decir, tanto las ayudas directas definidas en el Reglamento (CE) nº 73/2009 como los fondos operativos a las organizaciones de frutas y hortalizas, las acciones de reestructuración y reconversión del viñedo, el régimen de arranque, la apicultura, etc. En segundo lugar se encuentran los 82,60 millones EUR destinados al sector de REA (1,51 %). En el cuadro siguiente se recogen los datos analizados anteriormente.

24 24 III. Actividades de coordinación financiera Transferencias comunitarias según naturaleza del gasto. Ejercicio: 2017 (En EUR) Sectores 01 Restituciones y REA 02 Ayudas directas a productores 03 Ayudas al almacenamiento privado 04 Transferencias a industrias y operadores comerciales 05 Medidas de promoción y otras 06 Distribución gratuita y ayuda alimentaria 07 Almacenamiento público 09 Otros gastos 99 Liquidación de ejercicios anteriores Régimen de pago básico , ,29 Ayuda asociada voluntaria , ,13 Regimen de pago único (RPU) , ,17 Ayuda específica (art. 68, Reglamento (CE) 73/2009) , ,56 Algodón , , ,45 Apicultura , ,31 Arroz , ,55 Azúcar e isoglucosa , ,29 Cultivos herbáceos , ,61 Frutas y hortalizas , , , ,22 Leche y productos lácteos , , , , ,87 Leguminosas grano , ,99 Medidas de promoción , ,76 Ovino y caprino , ,90 POSEICAN , , ,93 Vacuno , ,76 Vinos y alcoholes , , , , ,14 Porcino (*) , ,69 Otras recuperaciones irregularidades o fraudes , ,59 Condicionalidad , ,38 Importes adicionales de ayuda derivados modulación -132,62-132,62 Reembolso disciplina financiera , ,36 Liquidación ejercicios anteriores , ,42 Total , , , , , , , , , ,97 (*) Este tipo de ayuda corresponde a operaciones de campañas anteriores (no corresponde a la campaña del ejercicio de estudio). Total

25 25 III. Actividades de coordinación financiera DISTRIBUCIÓN POR ORGANISMOS PAGADORES En cuanto a la distribución, en valores absolutos y porcentuales, de los pagos a cargo del FEAGA realizados por los distintos organismos pagadores, se recogen en la siguiente tabla y su representación en gráfico. (En EUR) Organismo pagador Pagos % Andalucía ,50 27,47 Aragón ,32 7,89 Asturias, P. de ,44 1,18 Balears (Illes) ,75 0,54 Canarias ,14 4,81 Cantabria ,60 0,78 Castilla-La Mancha ,51 13,05 Castilla y León ,17 16,49 Cataluña ,63 5,48 C. Valenciana ,65 2,75 Extremadura ,75 9,51 Galicia ,55 3,25 Madrid (C. de) ,36 0,70 Murcia (R. de) ,25 2,15 Navarra (C. F. de) ,53 2,02 País Vasco ,70 1,03 Rioja (La) ,94 0,86 FEGA 2.768,59 0,05 Total ,76 100,00 C. Valenciana ,65 2,75 % Cataluña ,63 5,48 % Distribución por organismos pagadores Murcia (R. de) ,25 2,15 % Madrid (C. de) ,36 0,70 % Galicia ,55 3,25 % Extremadura ,75 9,51 % Castilla y León ,17 16,49 % Navarra (C. F. de) ,53 2,02 % País Vasco ,70 1,03 % Rioja (La) ,94 0,86 % Castilla-La Mancha ,51 13,05 % FEGA 2.768,59 0,05 % Cantabria ,60 0,78 % Andalucía ,50 27,47 % Aragón ,32 7,89 % Asturias, P. de ,44 1,18 % Balears (Illes) ,75 0,54 % Canarias ,14 4,81 %

26 26 III. Actividades de coordinación financiera Por volumen de pagos, destaca el Organismo Pagador de Andalucía, con un 27,47 % del total seguido por el Organismo Pagador de Castilla y León con un 16,49 % y Castilla-La Mancha con un porcentaje sobre el total de 13,05 %. Los datos no recogen los importes por liquidaciones de ejercicios anteriores FEADER. Fondos pagados Para el período de programación los pagos realizados a cargo del fondo FEADER en el ejercicio 2017, desglosados por medidas han supuesto un importe total de ,13 EUR que se detallan en la siguiente tabla. Período de Programación Medida (En EUR) Total FEADER 01 - Transferencia de conocimientos y actividades de información (artículo 14) , Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias (artículo 15) , Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (artículo 16) , Inversiones en activos físicos (artículo 17) , Reconstitución prod. agrícola dañado desastres naturales e implantación de med. preventivas (art.18) , Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (artículo 19) , Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (artículo 20) , Inversiones desarrollo de zonas forestales y viabilidad de los bosques (artículos 21 a 26) , Creación de agrupaciones y organizaciones de productores (artículo 27) , Agroambiente y clima (artículo 28) , Agricultura ecológica (artículo 29) , Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (artículo 30) , Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículos 31 y 32) , Bienestar de los animales (artículo 33) , Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques (artículo 34) , Cooperación (artículo 35) , Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP) (artículos 42, 43 y 44) , Asistencia técnica (artículo 51) , Jubilación anticipada ,09 Total ,13

27 27 III. Actividades de coordinación financiera Período de Programación Total: ,13 EUR 15 - Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques (artículo 34) , Bienestar de los animales (artículo 33) , Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículos 31 y 32) , Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (artículo 30) , Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP) (artículos 42, 43 y 44) , Cooperación (artículo 35) , Asistencia técnica (artículo 51) , Jubilación anticipada , Transferencia de conocimientos y actividades de información (artículo 14) , Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias (artículo 15) , Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (artículo 16) , Inversiones en activos físicos (artículo 17) , Reconstitución prod. agrícola dañado desastres naturales e implantación de med. preventivas (art.18) , Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (artículo 19) , Agricultura ecológica (artículo 29) , Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (artículo 20) , Agroambiente y clima (artículo 28) , Inversiones desarrollo de zonas forestales y viabilidad de los bosques (artículos 21 a 26) , Creación de agrupaciones y organizaciones de productores (artículo 27) ,21

28 28 III. Actividades de coordinación financiera DISTRIBUCIÓN POR ORGANISMOS PAGADORES Se muestra a continuación los pagos realizados por Organismo Pagador: Programas de Desarrollo Rural financiados por el FEADER (Periodo de Programación ) (En EUR) Pagos Total FEADER_Programa Pagos % Pagos % Pagos % Pagos % Andalucía ,18 1,51 % ,15 18,99 % ,33 12,70 % Aragón ,16 24,32 % ,25 10,17 % ,33 7,69 % ,74 8,93 % Asturias (P. de) ,93 16,19 % ,32 5,53 % ,70 3,43 % ,95 4,44 % Balears (Illes) ,41 1,06 % ,41 0,68 % Canarias ,89 1,33 % ,89 0,85 % Cantabria ,15 24,96 % ,85 3,29 % ,68 2,20 % ,68 3,12 % Castilla-La Mancha ,15 17,29 % ,68 10,38 % ,83 12,43 % Castilla y León ,48 25,66 % ,06 28,72 % ,14 12,72 % ,68 18,37 % Cataluña ,31 0,71 % ,51 4,98 % ,58 5,68 % ,40 5,33 % Extremadura ,94 19,12 % ,91 8,83 % ,85 12,04 % Galicia ,63 2,46 % ,51 14,78 % ,14 10,31 % Madrid (C. de) ,85 0,15 % ,85 0,10 % Murcia (R. de) ,24 0,16 % ,83 3,55 % ,07 2,34 % Navarra (C. F. de) ,26 2,79 % ,72 1,82 % ,98 2,10 % País Vasco ,03 0,38 % ,72 2,58 % ,75 1,78 % Rioja (La) ,98 8,15 % ,13 2,97 % ,03 1,28 % ,14 2,01 % C. Valenciana ,76 0,16 % ,10 1,96 % ,86 1,31 % F.E.G.A ,19 0,46 % ,90 1,58 % ,09 1,17 % Total ,01 100,00 % ,50 100,00 % ,13 100,00 % ,64 100,00 %

29 29 III. Actividades de coordinación financiera Programas de Desarrollo Rural financiados por el FEADER (Periodo de Programación ) Pagos realizados por ejercicio Madrid (C. de) 0,10% Navarra (C. F. de) 2,10% Murcia (R. de) 2,34% País Vasco 1,78% Rioja (La) 2,01% C. Valenciana 1,31% F.E.G.A 1,17% Andalucía 12,70% En la página web >Datos abiertos> Informes> Con cargo al FEADER aparecen desglosados los pagos realizados por cada uno de los organismos pagadores, por ejes y medidas. Galicia 10,31% Aragón 8,93% Extremadura 12,04% Asturias (P. de) 4,44% Balears (Illes) 0,68% Canarias 0,85% Cantabria 3,12% Cataluña 5,33% Castilla-La Mancha 12,43% Castilla y León 18,37%

30 30 III. Actividades de coordinación financiera Irregularidades En virtud de lo que establece el Artº 48.3 del Reglamento (UE) nº 1306/2013, en el Reglamento Delegado (UE9 nº 2015/1971 y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 2015/1975, los Estados Miembros han de comunicar a la Comisión, en el transcurso de los dos meses siguientes al final de cada trimestre, las irregularidades que hayan sido objeto de un primer acto de comprobación administrativa o judicial, debiendo informar de los procedimientos incoados a consecuencia de las irregularidades comunicadas, así como de los cambios significativos que se produzcan en dichos procedimientos, en especial los relativos a sanciones, ya sean administrativos, judiciales o financieros, incluyendo las recuperaciones de los importes adeudados, por los beneficiarios afectados, así como la indicación de la posible existencia de fraude. En el ejercicio 2017, las actuaciones de verificación y control de los Organismos pagadores del Reino de España han puesto de manifiesto 393 nuevos casos de irregularidades, por un importe de ,17 EUR, que han sido comunicadas a la Oficina Europea de Lucha Antifraude (OLAF) de acuerdo con lo establecido por la normativa de referencia. De este importe han sido recuperados ,5 EUR, en el propio ejercicio. De estas irregularidades comunicadas, se han clasificado como Presunto Fraude 5 de ellas, por un importe total de ,65 EUR, siendo los sectores afectados los correspondientes a Desarrollo Rural, por un total de 3 comunicaciones y ,73 EUR (importe UE) y Ayudas directas con 2 comunicaciones y ,92 EUR. Respecto al ejercicio anterior, las irregularidades comunicadas han aumentado un 5,08 %, atendiendo al número y han disminuido un 9,82 %, en cuanto al importe. El total recuperado en el ejercicio 2017, correspondiente tanto a las nuevas irregularidades comunicadas en 2017 ( ,5 EUR) como a las de ejercicios anteriores ( ,8 EUR), es de ,3 EUR, y afectan a 200 casos. Igualmente se ha procedido a la cancelación de irregularidades comunicadas en el Ejercicio 2017 y anteriores, correspondientes a aquellos casos para los que se ha determinado que no debe reembolsarse ningún importe. El total cancelado en el Ejercicio 2017, correspondiente tanto a 34 de las nuevas irregularidades comunicadas en 2017 ( ,08 EUR) como a 60 de ejercicios anteriores ( ,61 EUR), es de ,69 EUR, y afecta a 94 casos. Las irregularidades comunicadas y las recuperaciones realizadas en el ejercicio 2017 referidas al FEAGA y FEA- DER, desglosadas por organismos pagadores y por tipo de ayuda y sector, se detallan en los cuadros siguientes:

31 31 III. Actividades de coordinación financiera OO.PP. Irregularidades comunicadas en el ejercicio 2017 Nº Repercusión financiera real o potencial de la irregularidad De irregularidades comunicadas en el ejercicio 2017 Informe inicial (Artº 3) Nº Irregularidades con recuperación Recuperaciones realizadas en el Ejercicio 2017 Importe recuperado De irregularidades comunicadas ejercicios anteriores Informe de seguimiento (Artº 5) Nº Irregularidades con recuperación Importe recuperado Total comunicaciones con recuperación en 2017 Nº Importe total recuperado Total cancelado de lo comunicado por artº 3 en el ejercicio 2017 Nº Importe cancelado Comunicaciones canceladas Nº Cancelado de ejercicios anteriores Importe cancelado Total comunicaciones canceladas Nº Importe cancelado Andalucía , , , , , , ,76 Aragón , , , , , ,00 Asturias, P. de , , ,70 Balears (Illes) ,29 Canarias , , , , , ,98 Cantabria Castilla-La Mancha , , , , , ,18 Castilla y León , , , , , ,45 Cataluña , , , , , ,29 C. Valenciana , , ,89 Extremadura , , , , , , ,83 Galicia , , , , , ,49 Madrid (C. de) , , , , , ,00 Murcia (R. de) , , , ,91 Navarra (C. F. de) , , , , , ,00 País Vasco , , ,63 Rioja (La) , , , , , ,71 F.E.G.A. Total , , , , , , ,69

32 32 III. Actividades de coordinación financiera Tipo de ayuda OO.PP. Comunicadas Ayudas directas Canceladas Vigentes a final de ejercicio Intervenciones en mercados agrícolas Comunicadas Canceladas Vigentes a final de ejercicio 2017 Comunicadas Desarrollo rural Total Canceladas Vigentes a final de ejercicio 2017 Comunicadas Canceladas Vigentes a final de ejercicio 2017 Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Andalucía , , , , , , , , , , ,36 Aragón , , , , , , , ,05 Asturias, (P. de) , , , ,86 Balears (Illes) , , , , , ,29 Canarias , , , , , , , , , ,30 Cantabria Castilla-La Mancha , , , , , ,90 Castilla y León , , , , , , , ,74 Cataluña , , , , , ,56 C. Valenciana Extremadura , , , , , , , , , , ,24 Galicia , , , , , , , ,88 Madrid (C. de) , , , , , ,81 Murcia (R. de) , , , ,12 Navarra (C. F. de) , , , , , ,05 País Vasco , , , ,63 Rioja (La) , , , , , , , ,02 F.E.G.A , , , ,28 Total , , , , , , , , , , , ,09

33 33 III. Actividades de coordinación financiera 0502 Tipo de ayuda /sector Irregularidades comunicadas en el ejercicio 2017 De irregularidades comunicadas en el ejercicio 2017 informe inicial (artº 3) Recuperaciones realizadas en el ejercicio 2017 Comunicaciones canceladas en el ejercicio 2017 De irregularidades comunicadas ejercicios anteriores informe de seguimiento (artº 5) Total comunicaciones con recuperación en 2017 Total cancelado de lo comunicado por artº 3 en el ejercicio 2017 Cancelado de ejercicios anteriores Total comunicaciones canceladas Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Vitivinícola , , , , , , ,25 Frutas y Hortalizas , , , , , , ,77 Apicultura ,51 POSEICAN , , , ,28 Aceite de oliva , ,23 Fondo de reestructuración del azúcar , ,62 Total , , , , , , ,87 Ayudas directas disociadas , , , , , ,37 Otras Ayudas directas , , , , , ,16 Total , , , , , , ,53 Desarrollo rural , , , , , , ,29 Total , , , , , , ,29 Total , , , , , , , Tipo de ayuda Ayudas directas/otras Desarrollo rural Totales OO.PP. Nº Importe EUR Nº Importe UE Importe MS Importe total Nº Importe EUR Andalucía , ,75 Castilla y León , , , , ,90 Totales , , , , ,65

34 34 III. Actividades de coordinación financiera Importe de las irregularidades sobre los pagos totales El cuadro que se acompaña refleja, en porcentaje, la incidencia de las irregularidades detectadas en cada uno de los organismos pagadores, durante el ejercicio 2017, respecto del total de pagos realizados por los mismos, así como el ratio de recuperaciones totales realizadas en el ejercicio (correspondientes tanto a las comunicadas en este ejercicio como a las notificadas en ejercicios anteriores) con respecto al importe de nuevas irregularidades comunicadas. Como puede observarse, el importe de las irregularidades comunicadas en aplicación de la reglamentación citada al principio, supone el 0,39 % de los pagos realizados. Debe destacarse también el porcentaje que supone el total de los importes recuperados en el ejercicio 2017 con respecto al importe de las nuevas irregularidades comunicadas en el mismo 24,71 %. OO.PP. Pagos ejercicio FEAGA - FEADER (M EUR) Importe irregularidades comunicadas (M EUR) % Importe de irregularidades comunicadas en relación a pagos ejercicio Importe total recuperado en 2017 (M EUR) % Importe recuperado en relación irregularidades comunicadas Andalucía 1.676,51 14,04 0,84 2,22 15,84 Aragón 497,27 0,38 0,08 0,22 57,84 Asturias, P. de 90,47 0,09 0,10 0,09 92,71 Balears (Illes) 37,83 0,21 0,55 Canarias 279,31 1,73 0,62 0,18 10,34 Cantabria 59,35 Castilla-La Mancha 806,30 0,86 0,11 0,57 65,83 Castilla y León 1.014,60 0,44 0,04 0,08 19,13 Cataluña 348,33 2,76 0,79 1,61 58,26 C. Valenciana 168,32 0,53 0,31 0,22 40,93 Extremadura 596,13 1,11 0,19 0,31 28,24 Galicia 286,05 0,77 0,27 0,21 27,15 Madrid (C. de) 40,75 0,13 0,32 0,04 30,93 Murcia (R. de) 145,41 1,43 0,98 0,19 13,55 Navarra (C. F. de) 126,13 0,14 0,11 0,03 19,15 País Vasco 75,82 0,04 0,05 0,04 100,00 Rioja (La) 57,46 0,18 0,32 0,13 71,89 F.E.G.A. 15,50 Total 6.321,57 24,85 0,39 6,14 24,71

35 35 IV. Actividades de coordinación técnica IV. Actividades de coordinación técnica 4.1. AYUDAS DIRECTAS Ayudas directas disociadas RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO A partir de la campaña 2015, se implanta en España el nuevo régimen de pagos directos, basados en el régimen de pago básico y otros regímenes de ayuda, en aplicación del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de A nivel nacional, con la publicación del Real Decreto 1076/2014 y el Real Decreto 1075/2014, se establece la normativa básica reguladora de la asignación de derechos del régimen de pago básico. El régimen de pago básico es el nuevo sistema de ayudas desacoplado de la producción que viene a sustituir en parte al anterior régimen de pago único. Aparte de la asignación inicial de derechos de pago básico en la campaña 2015, tal y como establece la normativa europea, se ha constituido una reserva nacional. Esta reserva nacional debe utilizarse, de manera prioritaria, para facilitar la participación de jóvenes agricultores y de otros agricultores que comienzan su actividad agrícola en el régimen y debe también utilizarse para atender otras situaciones específicas.

36 36 IV. Actividades de coordinación técnica Los derechos de pago básico, una vez se han establecido como definitivos, es decir, una vez han sido asignados y comunicados a sus titulares, pueden ser cedidos a otro agricultor que pasará a ser el nuevo titular. La transferencia o cesión de los derechos puede ser el resultado de una compraventa, un arrendamiento, o tener lugar por cambios de titularidad en la explotación derivados de herencias, fusiones, escisiones, cambios de denominación, etc. Debido al elevado número de beneficiarios y derechos, y a la complejidad del sistema de gestión y control, ha sido necesario desarrollar bases de datos nacionales que permitan aplicar coherentemente la legislación sobre pago básico en todo el territorio nacional. Tanto para la asignación inicial de los derechos de pago básico como para la asignación de derechos de la reserva nacional en cada campaña, así como en el caso concreto de la gestión de las transferencias de los derechos de pago básico, se ha constituido la base de datos de gestión de derechos de pago básico (GPB). Durante el año 2017 se han consolidado los derechos correspondientes a la campaña Para la consulta de los datos referentes a las cesiones en la campaña 2016, se ha publicado en la página web del FEGA O.A., el informe sobre las cesiones de derechos de pago básico en España. Campaña 2016 (Ver más), que pretende resumir las principales estadísticas relativas a los movimientos de derechos de pago básico en España, desglosando en tablas y gráficos los principales parámetros de la campaña de cesiones 2016, que han sido obtenidos de la base de datos GPB. Por su parte, para consultar datos referentes a la asignación de la campaña 2016, incluida la reserva nacional, el resumen de las principales actividades realizadas en el segundo año de aplicación del Régimen de Pago Básico en España y los principales parámetros en términos de beneficiarios afectados, importes, derechos asignados, etc., se presentan mediante la publicación del informe sobre la aplicación del régimen de pago básico. Campaña (Ver más) Régimen de pequeños agricultores Con objeto de ayudar a preservar la agricultura a tiempo parcial, que tanta importancia tiene en determinadas áreas rurales españolas, y en aras de la simplificación de las cargas administrativas, se ha creado también un nuevo régimen de pequeños agricultores. Una vez estimados los beneficiarios que iban a cobrar pagos directos por un valor igual o inferior a EUR en la campaña 2015, fueron incluidos automáticamente de oficio en el régimen de pequeños agricultores. Todos estos agricultores recibieron una comunicación remitida por la autoridad competente explicándoles su inclusión en este régimen y dándoles la opción a renunciar al mismo antes del 15 de octubre del Por lo tanto, todos aquellos agricultores que habiendo recibido dicha comunicación, no expresaran a la administración su decisión de no participar en este régimen simplificado antes del 15 de octubre de 2015, fueron incluidos en el mismo a efectos de la campaña Los derechos de pago básico asignados a estos beneficiarios se han establecido contabilizando el valor total de los pagos directos que se han concedido al agricultor en 2015, con arreglo a lo establecido en dicha campaña para el régimen de pago básico y pagos relacionados (prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente y pago complementario para jóvenes agricultores) y para las ayudas asociadas por superficie y por cabeza de ganado.

37 37 IV. Actividades de coordinación técnica En la siguiente tabla se muestra los beneficiarios que fueron incluidos en el régimen de pequeños agricultores en 2015 y que no han presentado renuncia al mismo durante la campaña Tabla 1. Beneficiarios que pertenecen al régimen de pequeños agricultores en 2016 Comunidad Autónoma Nº Beneficiarios Importe total Andalucía Aragón Asturias, P. de Balears (Illes) Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid (C. de) Murcia (R. de) Navarra (C. F. de) País Vasco Rioja (La) Total Con el fin de valorar el peso relativo del régimen de pequeños agricultores respecto del total de beneficiarios de pago básico por comunidad autónoma, se muestra la tabla nº 2, donde sigue destacando como en 2015 la representatividad de los pequeños agricultores en la Comunidad Valenciana. Tabla 2. Porcentaje de pequeños agricultores respecto al total de los beneficiarios del régimen de pago básico por comunidad autónoma Comunidad Autónoma Nº Beneficiarios Nº Beneficiarios régimen pequeños % Beneficiarios pequeños Andalucía % Aragón % Asturias (P. de) % Balears (Illes) % Cantabria % Castilla-La Mancha % Castilla y León % Cataluña % C. Valenciana % Extremadura % Galicia % Madrid (C. de) % Murcia (R. de) % Navarra (C. F. de) % País Vasco % Rioja (La) % Total %

38 38 IV. Actividades de coordinación técnica PAGO COMPLEMENTARIO PARA JÓVENES AGRICULTORES A partir de la campaña 2015 también se establece un pago complementario para jóvenes agricultores en virtud de lo dispuesto en el capítulo 5 del Título III del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. En el Capítulo III del Título III del Real Decreto 1075/2014, se establecen los requisitos que deben cumplir los agricultores para acogerse a este pago, así como la forma de calcular el pago y su duración. Para tener derecho a este pago, los agricultores deben tener menos de 40 años de edad en el año de presentación de su primera solicitud de derechos de pago básico. Además, ha de tratarse de agricultores que se instalen por primera vez en una explotación agraria como responsables de la misma, o que esta instalación como responsables de una explotación agraria se haya efectuado en los cinco años anteriores a la primera presentación de una solicitud en el régimen de pago básico. Asimismo, han de tener derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico y han de haber activado los correspondientes derechos de pago. Estas condiciones establecidas para los jóvenes agricultores, deben cumplirlas tanto personas físicas como jurídicas, en el marco de la asignación de derechos de la reserva nacional de pago básico regulada en el Real Decreto 1076/2014. En la campaña 2016, el importe del pago se calcula multiplicando el número de derechos de pago activados por el agricultor por una cantidad fija correspondiente al 25 % del valor medio de los derechos de pago que posea el agricultor. Teniendo en cuenta que el máximo número de derechos de pago activados a tener en cuenta no será mayor de 90. Este pago se concederá por un máximo de cinco años a partir del primer año de solicitud a este régimen de pago. En la siguiente tabla se muestra el número de beneficiarios de este pago y los importes pagados a 15 de octubre de Tabla nº3: Número de beneficiarios de pago de jóvenes agricultores e importes pagados Comunidad Autónoma Nº Total solicitudes presentadas (En EUR) Importe pagado a 15/10/2017 (EUR) Andalucía ,83 Aragón ,85 Asturias (P. de) ,74 Balears (Illes) ,18 Cantabria ,52 Castilla-La Mancha ,33 Castilla y León ,95 Cataluña ,45 C. Valenciana ,51 Extremadura ,01 Galicia ,27 Madrid (C. de) ,32 Murcia (R. de) ,61 Navarra (C. F. de) ,64 País Vasco ,35 Rioja (La) ,83 Total ,39 De acuerdo con estos datos, en 2016 se han presentado solicitudes más que en 2015 y los importes pagados en 2016 superan en ,52 EUR a los pagados en 2015.

39 39 IV. Actividades de coordinación técnica PAGO PARA PRÁCTICAS AGRÍCOLAS BENE- FICIOSAS PARA EL CLIMA Y EL MEDIO AMBIENTE ( PAGO VERDE ) a) Descripción de la ayuda Uno de los objetivos de la reforma de la PAC del 2015 fue la mejora del comportamiento medioambiental, a través de un componente al que se ha denominado ecologización o pago verde obligatorio para los pagos directos a partir de la campaña 2015/2016 y siguientes, con el que se pretende apoyar determinadas prácticas agrícolas obligatorias beneficiosas para el clima y el medio ambiente. En este sentido, se avanza un paso más allá de la Condicionalidad, en forma de tres tipos de actuaciones no contractuales y de carácter anual, aplicables a toda la superficie admisible de la explotación. La regulación a nivel comunitario de este pago se encuentra en el Capítulo 3 del Título III del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que ha sido desarrollado en nuestro país por el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre. Las prácticas del Pago Verde a respetar son: Diversificación de cultivos. Mantenimiento de pastos permanentes existentes. Contar con superficie de interés ecológico (SIE) en la superficie agraria. En el primer caso, dependiendo de la superficie de tierra de cultivo de la explotación, se exige un número mínimo de cultivos, así como un porcentaje máximo de superficie para el cultivo principal y para el conjunto de principal más secundario. No obstante, existen algunas exenciones que pueden aplicarse para las explotaciones que ya cumplen el objetivo de la diversificación de los cultivos, al dedicar una gran parte de sus tierras a pastos o a barbecho y para las explotaciones especializadas en la rotación anual de sus parcelas. Por lo que se refiere a los pastos permanentes, se otorga una especial relevancia a los medioambientalmente sensibles (PMS) designados en zona Natura 2000, prohibiéndose su conversión a otros usos, así como su labranza. Además, se exige el establecimiento de una proporción de referencia a nivel nacional con respecto a la superficie total agraria, y un cálculo anual para evitar que se produzca un desvío mayor del 5 % de dicha proporción. Asimismo, las explotaciones con más de 15 ha de tierra de cultivo deberán contar con un mínimo del 5 % de SIE en dicha tierra de cultivo. Para ello, se designaron en su día cuatro posibles modalidades de cumplimiento de esta exigencia por la vía del barbecho sin producción, los cultivos fijadores de nitrógeno, así como las tierras forestadas y las superficies dedicadas a la agrosilvicultura en el marco de un programa de desarrollo rural. No obstante lo anterior, tienen derecho ipso facto a este pago aquellos agricultores que se dedican a la agricultura ecológica, los pequeños agricultores y los que disponen de cultivos permanentes (viñedo, olivar, cítricos, frutales y, en general, cultivos que permanecen en el terreno durante cinco años o más y que no entran en la rotación de cultivos de la explotación), en las superficies ocupadas por dichos cultivos. En los supuestos de explotaciones ubicadas, total o parcialmente, en zonas cubiertas por las Directivas Hábitats, Aves y Marco del Agua, para optar al pago verde es necesario respetar dichas prácticas en la medida en que sean compatibles con los objetivos de dichas Directivas. b) Solicitudes presentadas En la campaña 2016 se han presentado un total de solicitudes para el Pago Verde, para una superficie total de hectáreas. En las tablas 11 a 14 del apartado se refleja el número de solicitudes presentadas y la superficie solicitada tanto para solicitantes obligados al pago verde como para los exentos. c) Pagos campaña 2016 La dotación financiera anual correspondiente al Pago Verde se indica en el anexo II del Real decreto 1075/2014 estableciéndose un presupuesto por una cantidad de EUR para la campaña 2016.

40 40 IV. Actividades de coordinación técnica A continuación, se indican los importes abonados en concepto de pago verde por parte de los distintos organismos pagadores a los agricultores, resultado de la aplicación de un coeficiente del 52, % a los derechos de pago básico. Se incluyen los importes abonados a los productores incluidos en el régimen de pequeños agricultores para la campaña. (En EUR) Organismo pagador Importe Andalucía ,20 Aragón ,11 Asturias (P. de) ,20 Balears (Illes) ,79 Cantabria ,45 Castilla-La Mancha ,58 Castilla y León ,77 Cataluña ,11 C. Valenciana ,24 Extremadura ,72 Galicia ,90 Madrid (C. de) ,83 Murcia (R. de) ,65 Navarra (C. F. de) ,74 País Vasco ,82 Rioja (La) ,94 Total , Ayudas asociadas Las ayudas asociadas a la producción, o ayudas acopladas, son aquellas que se perciben por realizar un determinado cultivo o por criar un determinado tipo de ganado, de los sectores que son objeto de ayuda. Al contrario que el pago básico, que se recibe con independencia del tipo de cultivo que se realice o por mantener las tierras en buenas condiciones para el pasto o el cultivo, las ayudas asociadas van dirigidas a determinados tipos de cultivo o de ganado. Quedan reguladas en el Título IV, del Capítulos I y II del Reglamento 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común. En el caso de las ayudas asociadas voluntarias y del Pago Especifico del cultivo de Algodón, indicar que en 2016, tanto para el cálculo de los Importes Unitarios de las distintas ayudas asociadas, como para la verificación de la superación de la superficie básica nacional, la información proporcionada por las distintas CCAA engloba el conjunto de hectáreas/animales elegibles de todos los beneficiarios que han solicitado dichas ayudas y cuya superficie/ animales cumplen con los requisitos de admisibilidad. En cuanto a los pagos, hay que señalar que los datos referidos son pagos brutos, incluyendo el Régimen simplificado para Pequeños Agricultores atendiendo al límite presupuestario de cada sub-régimen establecido en el Anexo II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda AYUDAS ASOCIADAS VOLUNTARIAS POR SUPERFICIE El Título IV, Capítulo I, del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, recoge las condiciones y requisitos de acceso establecidos a nivel nacional para la concesión de las siguientes ayudas asociadas voluntarias a los agricultores de conformidad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013: a. Ayuda asociada al cultivo del arroz. b. Ayuda asociada a los cultivos proteicos. Dentro de esta ayuda se distinguen dos regímenes de ayuda diferenciados, uno para los cultivos de proteaginosas y leguminosas, otro para el cultivo de oleaginosas. c. Ayuda asociada a los frutos de cáscara y las algarrobas. Dentro de esta ayuda se distinguen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular. d. Ayuda asociada a las legumbres de calidad.

41 41 IV. Actividades de coordinación técnica e. Ayuda asociada a la remolacha azucarera. Se desglosan dos regímenes de ayuda en base a la distinción de dos zonas de producción homogénea: Siembra Primaveral y Siembra otoñal.ayuda asociada al tomate para industria. En las Tablas 1 y 2, contenidas al final de este apartado , se recogen, para cada régimen de ayudas asociadas voluntarias por superficie, los datos de superficies determinadas por comunidades autónomas y los pagos brutos efectuados por cada CC.AA. a) AYUDA ASOCIADA AL CULTIVO DEL ARROZ Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los productores de arroz que cumplan los requisitos establecidos en Sección 2ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre. El objetivo de esta ayuda es garantizar la viabilidad económica del cultivo del arroz, que permita obtener una producción competitiva y mantener las superficies cultivadas, especialmente en las zonas de producción tradicionales que cuentan con escasas alternativas de cultivo y donde el cultivo del arroz juega un importante papel desde el punto de vista medioambiental. En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,40 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 113, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. b) AYUDA ASOCIADA A LOS CULTIVOS PROTEICOS: PROTEAGINOSAS Y LEGUMINOSAS/OLEAGINOSAS Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan determinados cultivos proteicos en regadío, así como en las superficies de secano ubicadas en los municipios que figuran en el anexo X del Real Decreto 1075/2014, cuyo Índice de Rendimiento Comarcal (IRC) de cereales en secano, según el Plan de Regionalización Productiva, sea mayor a kg/ha, y que cumplan los requisitos establecidos en Sección 3ª del Capítulo I del Título IV del citado Real Decreto. El objetivo de esta ayuda es contribuir a la autonomía alimentaria del sector ganadero basada en los cultivos de alto contenido proteico con destino a su utilización en alimentación animal. Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, según se trate del grupo de cultivos de las proteaginosas y leguminosas por un lado, y por otro, del de oleaginosas, cada una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real Decreto. Proteaginosas y leguminosas Dentro de este grupo, tal y como establece el artículo 34.2 del Real Decreto 1075/2014, se consideran los cultivos proteicos siguientes: Proteaginosas: guisante, habas, altramuz dulce; Leguminosas: veza, yeros, algarrobas, titarros, almortas, alholva, alverja, alverjón, alfalfa (solo en superficies de secano), esparceta, zulla; Se admiten mezclas de veza y zulla con otros cultivos, siempre y cuando éstos no sean la especie predominante de la mezcla. El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,79 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 48, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. Oleaginosas Dentro de este grupo, tal y como establece el artículo 34.2 del Real Decreto 1075/2014, se consideran los cultivos proteicos siguientes: Girasol, colza, soja, camelina, cártamo.

42 42 IV. Actividades de coordinación técnica El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,52 Hectáreas. No obstante, tal y como se establece en el artículo 37 del Real Decreto 1075/2014, en el caso de las oleaginosas, la superficie máxima elegible por explotación será de 50 Ha. Teniendo en cuenta esta consideración, la superficie determinada total correspondiente a las primeras 50 Ha por explotación asciende a ,97 Ha, por lo que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 37, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. c) AYUDA ASOCIADA A LOS FRUTOS DE CÁSCARA Y ALGARROBAS. Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores con plantaciones de almendro, avellano y algarrobo que cumplan los requisitos establecidos en Sección 4ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre. El objetivo de esta ayuda es frenar el abandono que afecta a dichas especies, con el consiguiente problema social, medioambiental y económico que conllevaría. Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, en función de la ubicación de las superficies, ya sea en la región peninsular o en la región insular, cada una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real Decreto. España Peninsular La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,96 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 32, EUR/Ha. Región Insular La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,22 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 51, EUR/Ha. d) AYUDA ASOCIADA A LAS LEGUMBRES DE CALIDAD Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan legumbres de calidad con destino a la alimentación humana que cumplan los requisitos establecidos en Sección 5ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre. El objetivo de esta ayuda es el fomento y la defensa de la producción tradicional de legumbres para consumo humano, que permita mantener una producción autóctona de calidad ante la drástica reducción que ha tenido lugar en los últimos años. En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,70 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 81, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. e) AYUDA ASOCIADA A LA REMOLACHA AZUCARERA. ZONA DE PRODUCCIÓN DE SIEMBRA PRIMAVERAL/ ZONA DE PRODUCCIÓN DE SIEMBRA OTOÑAL Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está

43 43 IV. Actividades de coordinación técnica destinada a los agricultores que produzcan remolacha azucarera que cumplan los requisitos establecidos en Sección 6ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre. El objetivo de esta ayuda es contribuir al mantenimiento del cultivo de la remolacha azucarera en las zonas tradicionales de producción, así como favorecer el adecuado suministro de materia prima a la industria transformadora asociada para asegurar la permanencia del complejo agroindustrial remolachero-azucarero. Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, en función de las zonas homogéneas de producción de remolacha azucarera existentes en España, cada una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real Decreto. Zona de producción de Siembra Primaveral Se corresponde con la zona geográfica situada al norte del paralelo 39º norte, tal y como queda recogido en el artículo 45.3 del Real Decreto 1075/2014. En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,16 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 573, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. Zona de producción de Siembra Otoñal Se corresponde con la zona geográfica situada al sur del paralelo 39º norte, tal y como queda recogido en el artículo 45.3 del Real Decreto 1075/2014. En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 6.679,29 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 354, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. f) AYUDA ASOCIADA AL TOMATE PARA INDUSTRIA Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artículo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan tomates con destino a industria que cumplan los requisitos establecidos en Sección 7ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre. En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son ,08 Hectáreas, según se desglosa a continuación por comunidades autónomas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda queda fijado en 178, EUR/Ha. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR RÉGIMEN ESPECÍFICO DE AYUDA POR SUPERFICIE: PAGO ESPECÍFICO AL CULTIVO DE ALGODÓN Esta ayuda queda establecida en el Título IV, Capítulo I, Sección 8ª del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda. Mediante la Orden AAA/285/2016, de 3 de marzo, sobre el pago específico al cultivo del algodón, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el ámbito de sus competencias, estableció para la campaña 2016 los requisitos para poder acceder a esta ayuda. El importe de dicha ayuda es de 1.267,53 EUR por hectárea admisible de algodón, para una superficie básica nacional de hectáreas. En esta campaña la superficie determinada para esta ayuda ha sido de ,06 ha, superior a la superficie nacional básica, resultando el importe a pagar, tras aplicar la correspondiente reducción, en 1.027, EUR/Ha. Los cultivadores de algodón que se integran en una organización interprofesional autorizada perciben esta ayuda incrementada con un importe de 2 EUR por hectárea.

44 44 IV. Actividades de coordinación técnica En la campaña 2016, el importe abonado por esta ayuda asciende a EUR para una superficie de ,06 ha, cuya distribución se puede observar en la Tabla 3. Superficies determinadas y Pagos brutos por superficie para el Régimen específico del cultivo del algodón. Campaña 2016, aparecen recogidos los datos de superficies y los pagos brutos efectuados por cada comunidad autónoma para esta ayuda AYUDAS ASOCIADAS VOLUNTARIAS A LOS SECTORES GANADEROS El Título IV, Capítulo II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, recoge las condiciones y requisitos de acceso establecidos a nivel nacional para la concesión de las siguientes ayudas asociadas voluntarias a los ganaderos de conformidad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013: a. Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular. b. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo: dentro de ésta, se establecen los siguientes regímenes: Terneros cebados en la misma explotación de nacimiento. España peninsular. Región Insular. Terneros procedentes de otra explotación. España peninsular. Región Insular. c. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche: dentro de ésta, se establecen los siguientes regímenes: Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la región España peninsular. Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la Región Insular y zonas de montaña. d. Ayuda asociada para las explotaciones de ovino: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular. e. Ayuda asociada para las explotaciones de caprino: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular y zonas de montaña. f. Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico. g. Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico. h. Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico. a) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES QUE MANTENGAN VACAS NODRIZAS: REGIÓN PENINSULAR/REGIÓN INSULAR En la campaña 2016, se establece esta ayuda para los ganaderos que mantengan vacas nodrizas, con el fin de garantizar su viabilidad económica y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva, se establece en la Sección 2ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. Para ello, se crean dos regiones: España peninsular y región insular. Se consideran elegibles las vacas nodrizas pertenecientes a una raza cárnica o sus cruces, inscritas en RIIA (Registro de identificación individual de animales) que hubieran parido en los 20 meses previos a la fecha final de solicitud única. Se comprobó que estuvieran presen-

45 45 IV. Actividades de coordinación técnica tes en la explotación en cuatro fechas iguales para todas las explotaciones. También se consideraron elegibles las novillas que cumplieran las mismas condiciones excepto haber parido hasta un número correspondiente al 15 % de las vacas elegibles. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014 ascendió a EUR para la región peninsular y EUR para la región insular, pero una vez descontada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dotación de ,91 EUR para la región peninsular y ,16 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios. En la campaña 2016 el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y se han pagado en la región peninsular son , lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 94, EUR/animal. En la región insular el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 176, EUR/animal. b) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE CEBO En la campaña 2016, se establece esta ayuda a las explotaciones dedicadas a la actividad de cebo de ganado vacuno, con el fin de garantizar su viabilidad económica. Se regula en la Sección 3ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. Se articulan las siguientes líneas de ayuda: Terneros cebados en la misma explotación de nacimiento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vaca nodriza en la región España peninsular. Terneros cebados en la misma explotación de nacimiento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vaca nodriza en la región insular. Terneros cebados procedentes de otra explotación en la región peninsular. Terneros cebados procedentes de otra explotación en la región insular. Tipo de ayuda Terneros cebados en la explotación de nacimiento en la región peninsular Terneros cebados en la explotación de nacimiento en la región insular Terneros procedentes de otra explotación en la región peninsular. Terneros procedentes de otra explotación en la región insular. Dotación presupuestaria Anexo II RD 1075/2014 Se consideran elegibles los bovinos entre 6 y 24 meses de edad que hayan sido cebados entre el 1 de octubre del año anterior a la solicitud y el 30 de septiembre del año de solicitud en la explotación del beneficiario o en un cebadero comunitario de donde hayan salido en ese mismo periodo con destino al sacrificio en matadero o exportación. Deberán estar inscritos en RIIA y entre la fecha de salida a esos destinos y la fecha de entrada en la explotación deberá haber una diferencia mínima de tres meses. Para cobrar la ayuda, se deben poseer al menos tres animales elegibles. En la campaña 2016 la dotación presupuestaria, el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y sus correspondientes importes unitarios calculados fueron los siguientes: Dotación presupuestaria utilizada para el cálculo del importe unitario Nº de animales Importe unitario , , , ,612764

46 46 IV. Actividades de coordinación técnica c) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE LECHE En la campaña 2016, se establece esta ayuda para garantizar su viabilidad económica y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 4ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. Se definen las siguientes líneas de ayuda: Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la región España peninsular. Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la región insular y zonas de montaña. Se consideran elegibles las hembras de la especie bovina de aptitud láctea pertenecientes a una raza determinada Tipo de ayuda Dotación presupuestaria del Anexo II del RD 1075/2014 como de aptitud eminentemente láctea, de edad igual o mayor a 24 meses en la fecha final de solicitud única, deben estar inscritas en RIIA. Se comprobó que estuvieran presentes en la explotación en cuatro fechas iguales para todas las explotaciones. Las explotaciones en las que se ubiquen los animales deberán haber realizado entregas de leche a compradores al menos durante seis meses en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2015 y el 30 de septiembre de 2016 o haber presentado la declaración de ventas directas en este último año con cantidades vendidas. En la campaña 2016 la dotación presupuestaria, el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y sus correspondientes importes unitarios calculados fueron los siguientes: Dotación presupuestaria utilizada para el cálculo del importe unitario Nº de animales Importe unitario Región España peninsular , , Región insular y zonas de montaña , , d) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE OVINO Esta ayuda se establece para garantizar la viabilidad económica de estas explotaciones y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 5ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. Para ello, se crean dos regiones: España peninsular y región insular. Se consideran elegibles las hembras de la especie ovina mantenidas como reproductoras conforme a la declaración censal obligatoria y que estén correctamente identificadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única. Para poder cobrar esta ayuda, los titulares de las explotaciones deben tener un censo de hembras elegibles igual o superior a 30. Con el fin de evitar la creación artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, deben tener un umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación de al menos 0,4 corderos por hembra elegible y año. Las explotaciones clasificadas zootécnicamente como «reproducción para la producción de leche» pueden, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una producción mínima de leche de 60 litros por reproductora y año. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR para la región peninsular y EUR para la región insular tal como fija el

47 47 IV. Actividades de coordinación técnica Anexo II del Real Decreto 1075/2014. No obstante, una vez descontada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dotación de ,77 EUR para la región peninsular y ,01 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios. En la campaña 2016 el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y se han pagado en la región peninsular son lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 11, EUR/animal. En la región insular el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 20, EUR/animal. e) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE CAPRINO Esta ayuda se establece para garantizar la viabilidad económica de estas explotaciones y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 6ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. Para ello, se crean dos regiones: las zonas de montaña junto con la región insular y el resto del territorio nacional. Se consideran elegibles las hembras de la especie caprina mantenidas como reproductoras conforme a la declaración censal obligatoria y que estén correctamente identificadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única. Para poder cobrar esta ayuda, los titulares de las explotaciones deben tener un censo de hembras elegibles igual o superior a 10. Con el fin de evitar la creación artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, deben tener un umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación de al menos 0,4 cabritos por hembra elegible y año. Las explotaciones pueden, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una producción mínima de leche de 100 litros por reproductora y año. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR para la región peninsular y EUR para la región insular y zonas de montaña, tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014. No obstante, una vez descontada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dotación de EUR para la región peninsular y EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios. En la campaña 2016 el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto en la región peninsular son lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 7,151657EUR/ animal. En la región insular y zonas de montaña el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 8,937265EUR/ animal. f) AYUDA ASOCIADA A LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE LECHE QUE MANTUVIERON DERECHOS ESPECIALES EN 2014 Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago en el régimen de pago básico. Los animales elegibles son los mismos que para la ayuda asociada para el vacuno de leche. Se establece en la Sección 7ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. En la campaña 2016 el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es , lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 169, EUR/animal.

48 48 IV. Actividades de coordinación técnica g) AYUDA ASOCIADA A LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE CEBO QUE MANTUVIERON DERECHOS ESPECIALES EN 2014 Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago en el régimen de pago básico. Los animales elegibles son los mismos que para la ayuda asociada para el vacuno de cebo. Se establece en la Sección 8ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. En la campaña 2016 el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 39, EUR/animal. h) AYUDA ASOCIADA A LAS EXPLOTACIONES OVINO/CAPRINO QUE MANTUVIERON DERECHOS ESPECIALES EN 2014 Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago en el régimen de pago básico. Los animales elegibles son los mismos que para la ayuda asociada para el ovino y el caprino. Se establece en la Sección 9ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014. La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascendió a EUR. En la campaña 2016 el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 39, EUR/animal Ayuda nacional a los frutos de cáscara La Ayuda Nacional de los Frutos de Cáscara queda establecida en la Disposición adicional primera del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural. Se pueden beneficiar de esta ayuda los agricultores con plantaciones de almendro, avellano, nogal, pistachero y algarrobo, que pertenezcan a una asociación de productores y tengan una densidad mínima por hectárea de 80 árboles para almendro, 150 para avellano y pistachero, 60 para nogal y 30 para algarrobo. La superficie mínima de la parcela debe ser de 0,1 hectáreas. Se concede para una superficie máxima de hectáreas y su cuantía máxima es de 60,37 EUR por hectárea. Las comunidades autónomas pueden conceder, con cargo a sus fondos, otra ayuda con la misma cuantía máxima, por lo que en total, la ayuda nacional podrá ascender como máximo a 120,75 EUR por hectárea. Para la campaña 2016, el importe unitario que financia el MAPA ascendía a 8,26 EUR/ha. La superficie con derecho a ayuda a nivel nacional alcanza las ,71 ha, lo que supone 3.066,23 Ha menos que en la campaña anterior. En la Tabla 4 se incluye un cuadro resumen con las superficies con derecho a percibir ayuda, por comunidades autónomas.

49 49 IV. Actividades de coordinación técnica 4.2. AYUDAS ESPECÍFICAS POR INSULARIDAD A CANARIAS: POSEICAN Por Decisión del Consejo 91/314, se crea el programa PO- SEICAN por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola a favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión. A fin de garantizar el abastecimiento y paliar los costes derivados de su lejanía, insularidad y situación ultra periférica, se instaura un Régimen Específico de Abastecimiento (REA) y el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias, las dos ramas que constituyen POSEICAN. TECHOS FINANCIEROS 2017 Medidas de apoyo a las producciones agrarias Los objetivos mencionados se han implementado a través del Programa de Opciones Específicas de Lejanía e Insularidad: Canarias (POSEICAN) con una ficha comunitaria de EUR en Se autoriza, además, al Estado miembro a financiar adicionalmente estas Medidas de Apoyo con un máximo de EUR. Tal y como se indica en la reglamentación comunitaria, que señala la conveniencia de la cercanía en la puesta en práctica de estas medidas, las ayudas son gestionadas y pagadas por el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma de las Islas Canarias. Dentro de los límites financieros expresados en la ficha comunitaria, se han pagado, con cargo al ejercicio 2017, un total de ,93 EUR. Financiación Comunitaria (En EUR) Financiación adicional EEMM Medida I. Apoyo a la producción vegetal Medida II. Ayuda a los productores de plátanos Medida III. Apoyo a la producción animal Total Medidas Apoyo Régimen específico de abastecimiento (REA) Total POSEICAN AYUDA A SECTORES ESPECIALES Frutas y hortalizas FONDOS OPERATIVOS DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Legislación aplicable para los fondos operativos de 2016 Reglamentos Comunitarios Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 y (CE) 1234/2007. Reglamento de ejecución (UE) nº 543/2011 de la comisión de 7 de junio de 2011 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas. Disposiciones Nacionales Real Decreto 1337/2011, de 3 de octubre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas.

50 50 IV. Actividades de coordinación técnica Real Decreto 1972/2008, de 28 de noviembre, sobre reconocimiento de organizaciones de productores de frutas y hortalizas. Circular de coordinación 28/2013: Normas de coordinación de los procedimientos de gestión de crisis de los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas. Circular de coordinación 34/2016: Normas de coordinación de los procedimientos de gestión de crisis de los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas. (Sustituye a la circular de coordinación 28/2013). Fondos 2016 El importe abonado en la campaña 2017 por la ejecución en 2016 de los fondos operativos de las Organizaciones de Productores fue de ,63 millones EUR, correspondiendo el importe mayor a la Comunidad Autónoma de Andalucía, seguida de Murcia y la Comunidad Valenciana. El número de organizaciones de productores a nivel nacional con programa operativo que han recibido ayuda ha sido de 442 (de 472 que la han solicitado). La Comunidad Valenciana ocupa el primer lugar con 103 organizaciones de productores con ayuda, seguida de la Comunidad Autónoma de Murcia, Andalucía y de Cataluña con 88, 77 y 54 organizaciones respectivamente. En el cuadro resumen siguiente, se desglosa la información por comunidades autónomas: Comunidad Autónoma Importe pagado e imputado al fondo 2016 Importe pagado e imputado al fondo 2015 Porcentaje de variación con respecto a la anualidad 2015 Diferencia de importes pagados entre anualidades 2016 y 2015 (En EUR) Número de OPFHs(*) que han recibido ayuda Andalucía , ,23 9, ,44 77 Aragón , ,95-0, ,03 42 Asturias (P. de) , ,14-10, ,33 1 Balears (Illes) , ,12-0, ,02 6 Canarias , ,88 1, ,93 14 Castilla-La Mancha , ,98 7, ,87 12 Castilla y León , ,08-4, ,36 7 Cataluña , ,17-19, ,99 54 C. Valenciana , ,79-5, , Extremadura , ,01 23, ,68 22 Galicia , ,31-4, ,99 1 Murcia (R. de) , ,26 3, ,08 88 Navarra (C. F. de) , ,58 36, ,20 10 País Vasco , ,80-16, ,75 2 Rioja (La) , ,89 27, ,36 4 Total , ,19 3, , (*) OPFHs: Organizaciones de productores de frutas y hortalizas.

51 51 IV. Actividades de coordinación técnica Gestión de crisis Dado que la producción de frutas y hortalizas es imprevisible y que dichos productos son perecederos, los excedentes, aun cuando no sean cuantiosos, pueden perturbar considerablemente el mercado. Por ello, pueden aprobarse dentro de los programas operativos medidas para la prevención y gestión de crisis (retiradas, cosecha en verde, no cosecha). El importe de estas medidas fue de más de 17,5 millones EUR en Su distribución por comunidades autónomas se muestra en el cuadro siguiente: La cantidad total retirada en la anualidad 2016, con cargo al Fondo operativo, fue de ,2 toneladas de productos frescos. La Superficie total en donde se han realizado las operaciones de cosecha en verde/no cosecha en 2016 totalizan 925,1 ha. Comunidad Autónoma Importes gastos productos retirados Importes gastos productos no cosechados o cosechados en verde (En EUR) Importes gastos gestión de crisis Andalucía , , ,48 Aragón , ,38 Asturias, (P. de) Balears (Illes) , ,89 Canarias Castilla-La Mancha , ,83 Castilla y León , ,55 Cataluña , ,37 C. Valenciana , , ,85 Extremadura , ,15 Galicia Murcia (R. de) , , ,34 Navarra (C. F. de) , , ,52 País Vasco Rioja (La) , ,54 Total , , ,90 Para el reparto de las frutas y hortalizas con destino a la distribución gratuita, se ha autorizado la retirada de toneladas ( en fresco y t para transformación), con destino a más de centros benéficos con capacidad teórica para asistir a más de de personas, los datos pueden consultarse en la relación de organizaciones caritativas y centros benéficos que se publica en la página Web del FEGA.

52 52 IV. Actividades de coordinación técnica MEDIDAS EXCEPCIONALES DE APOYO POR EL VETO RUSO Con el objeto de reducir el impacto de las rentas de los agricultores en el sector ante determinadas crisis, la OCMA permite la aplicación de medidas excepcionales. En este sentido se debe destacar la publicación de los diferentes reglamentos para disminuir el impacto ocasionado por la prohibición de las importaciones de frutas y hortalizas de la Unión a Rusia. Durante la campaña 2017 se han pagado las medidas excepcionales de ayuda a los productores de frutas y hortalizas que se implantaron para compensar la prohibición de exportar a Rusia. Se trata de retiradas a distribución gratuita, retiradas a otros destinos y operaciones de cosecha en verde/ no cosecha. Serían llevadas a cabo por organizaciones de productores, si bien se da la posibilidad a productores individuales. En este periodo aplicaron dos reglamentos: Reglamento Delegado (UE) nº 2015/1369: Se retiraron con cargo a este Reglamento, más de t de producto, por un importe de ayudas superior a 28 millones de EUR. Este reglamento se sitúa entre las anualidades 2015 y Reglamento Delegado (UE) nº 2016/921: Se retiraron con cargo a este reglamento en 2016, más de t de producto, por más de 12 millones de EUR. Señalar que este reglamento se sitúa entre las anualidades 2016 y Para facilitar la aplicación de lo dispuesto en estos Reglamentos, desde el FEGA se desarrollaron las siguientes circulares de coordinación: Circular 29/2015: Normas de coordinación para la gestión, control y pago de las medidas excepcionales establecidas por el Reglamento Delegado (UE) nº 2015/1369, que modifica el Reglamento Delegado (UE) nº 1031/2014 para el sector de las frutas y hortalizas. Circular 17/2016: Normas de coordinación para la gestión, control y pago de las medidas excepcionales establecidas por el Reglamento Delegado (UE) 2016/921 de la Comisión para el sector de las frutas y hortalizas. El último Reglamento en vigor es el Reglamento Delegado (UE) 2017/1165 de la Comisión de 20 de abril de 2017 que establece, con carácter temporal, medidas excepcionales de ayuda a los productores de determinadas frutas. El FEGA, como organismo coordinador de los organismos pagadores de las comunidades autónomas, ha publicado la: Circular de coordinación 26/2017. Normas de coordinación para la gestión, control y pago de las medidas excepcionales establecidas por el reglamento delegado (UE) 2017/1165 de la comisión para el sector de las frutas y hortalizas DISTRIBUCIÓN GRATUITA CON TRANSFORMACIÓN Durante esta campaña se realizaron operaciones de transformación con pago en especie de melocotón, paraguayo, nectarina y platerina. De esta manera se consiguió retirar grandes cantidades en periodos de tiempo corto que, de otra manera, no se hubiesen podido entregar a las personas necesitadas por cuestiones logísticas y por la naturaleza perecedera del producto. Se consiguió a su vez, un producto no perecedero, zumo, que se ha podido consumir en los centros benéficos de forma paulatina. Todo ello se llevó a cabo a través de: Resolución DGPMA por la que se desarrollan a nivel nacional las disposiciones relativas al pago en especie para sufragar los costes de transformación de melocotones, nectarinas y paraguayos retirados con destino a distribución gratuita en Resolución de la Presidencia del Fondo Español de Garantía Agraria por la que se informa del procedimiento para la gestión de la transformación en zumo para distribución gratuita con pago en especie de toneladas de melocotón, paraguayo y nectarina. De este modo, se estableció una cantidad de t para ser retiradas entre el 20 de junio y el 30 de septiembre de Este proceso de transformación se situó temporalmente entre los reglamentos 2015/1369 y 2016/921 de medidas

53 53 IV. Actividades de coordinación técnica excepcionales; pudiendo también hacer uso de los programas operativos. Los acuerdos firmados para llevar a cabo el proceso de transformación de la fruta fueron suscritos entre la entidad caritativa FESBAL y 10 industrias transformadoras. Se obtuvo una cantidad superior a 2 millones de litros de zumo Vino PROGRAMA NACIONAL DE APOYO En lo que respecta al Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español, la normativa europea aplicable es la siguiente: Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1037/2001 y (CE) nº 1234/2007. Reglamento Delegado (UE) 2016/1149, de la Comisión, de 15 de abril de 2016, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola y se modifica el Reglamento (CE) n.º 555/2008 de la Comisión. Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1150 de la Comisión, de 15 de abril de 2016, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola. A nivel nacional, el Real Decreto 597/2016, de 5 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola desarrolló dicho programa a nivel nacional, siendo aplicable a las solicitudes de ayuda presentadas desde el 18 de julio de En este real decreto no se incluye la medida de inversiones, si bien en el 2017 se continuaron realizando pagos derivados de los compromisos adquiridos durante la 1ª y 2ª convocatoria de la ayuda. En cumplimiento del artículo 19 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 2016/1150, se elaboran para cada una de las medidas del programa, el Informe anual sobre los controles efectuados durante el ejercicio financiero anterior. El FEGA se encarga de la coordinación en la preparación del informe y el envío del mismo a la Comisión, a través de ISAMM antes del 1 de marzo. Por último destacar que a lo largo de 2017 se elaboró el nuevo Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español (PASVE) para el periodo , remitido a la Comisión durante el mes de julio.

54 54 IV. Actividades de coordinación técnica A) REESTRUCTURACIÓN Y RECONVERSIÓN DE VIÑEDOS Los importes pagados por acciones de reestructuración y reconversión del viñedo en el ejercicio FEAGA 2017 fueron de ,42 EUR, sobre un techo establecido en EUR, lo que arroja un nivel de ejecución del 99,63 %, quedando distribuidos los pagos por comunidades autónomas como se muestra en la siguiente tabla: (En EUR) Reestructuración y reconversión Distribución nacional 2017: Techos Pagos Balance Andalucía , ,65 0,35 Aragón , ,36 99,36 Asturias (P. de) Balears (Illes) , ,24 0,76 Canarias , ,96 0,04 Cantabria Castilla-La Mancha , , ,57 Castilla y León , ,56 0,44 Cataluña , , ,02 C. Valenciana , , ,04 Extremadura , , ,18 Galicia , ,95 0,05 Madrid (C. de) , ,35 807,65 Murcia (R. de) , , ,38 Navarra (C. F. de) , , ,72 País Vasco , ,09 395,09 Rioja (La) , ,00 Total , , ,75 Ejecución (%) 99,63 % Balance (Distribución-pagos acumulados) ,58

55 55 IV. Actividades de coordinación técnica C. Valenciana 9 % Distribución de pagos por CC.AA. en reestructuración y reconversión de viñedos Navarra (C. F. de) 1 % Murcia (R. de) 2 % Madrid (C. de) 0 % Galicia 0 % Extremadura 12 % País Vasco 1 % Rioja (La) 5% Andalucía 3 % Aragón 4 % Balears (Illes) 1 % Canarias 0 % B) DESTILACIÓN DE SUBPRODUCTOS Únicamente pueden participar en este régimen de ayuda las destilerías autorizadas por la autoridad competente de la comunidad autónoma donde se ubiquen. En la tabla Lista de destiladores autorizados para participar en el régimen de ayuda a la destilación de subproductos disponible en la página web puede consultarse el listado de destiladores autorizados para la campaña 2016/2017. El importe de la ayuda es el siguiente: a) 1,100 EUR/por cien vol./hl para alcohol bruto obtenido a partir de orujos y, b) 0,500 EUR/por cien vol./hl para alcohol bruto obtenido a partir de vino y lías. Como compensación a los gastos de transporte y recogida de los subproductos, el destilador pagará al productor los siguientes importes cuando éste último demuestre haber soportado dichos gastos: Cataluña 10 % Castilla y León 9 % Castilla-La Mancha 44 % a) 0,571 EUR/por cien vol./hl por los orujos entregados. b) 0,400 EUR/por cien vol./hl por el vino y lías entregados.

56 56 IV. Actividades de coordinación técnica En la campaña 2016/2017 se solicitó ayuda a la destilación de subproductos de la vinificación por una cantidad de ,69 hectogrados de alcohol bruto, de los cuales ,69 hl % vol proceden de orujos y de lías y vinos. Al resultar el volumen de alcohol contenido en los subproductos destilados que solicitan ayuda inferior al 10 % del volumen del alcohol del vino producido a nivel nacional, no hubo rebasamiento de la cantidad de alcohol elegible, y en consecuencia no ha sido preciso aplicar ningún coeficiente de reducción. Así, el total de ayuda por esta medida que los organismos pagadores de las comunidades autónomas abonaron a los destiladores autorizados ascendió a ,92 EUR, de un límite presupuestario inicialmente asignado de EUR, para el ejercicio FEAGA Al no superarse ese techo financiero y con el fin de lograr la máxima eficiencia en la utilización de los fondos comunitarios se redistribuyó el sobrante entre otras medidas del programa nacional. El desglose por comunidades autónomas se puede consultar en la siguiente tabla: Ayuda a la destilación de subproductos. Campaña 2015/2016 (En EUR) Comunidad Autónoma Alcohol bruto que solicita la ayuda Orujo Lias y vino Total Hectógrados (% vol/hl) Hectógrados (% vol/hl) Hectógrados (% vol/hl) Importe ayuda pagada Orujo Lias y vino Total Aragón , , , ,70 Castilla-La Mancha , , , ,40 Castilla y León , , , ,00 Cataluña , , , ,50 C. Valenciana , , , ,30 Extremadura , , , , , ,00 Galicia La Rioja , , , ,96 Navarra , , , ,30 Total , , , , , ,16

57 57 IV. Actividades de coordinación técnica Distribución porcentual de pagos en destilación de subproductos Extremadura 4 % C. Valenciana 2 % La Rioja 4 % Galicia 0 % Navarra 11 % Aragón 3 % c) INVERSIONES Durante el ejercicio FEAGA 2017 se efectuaron pagos muy cercanos a la totalidad del techo presupuestario, arrojando un valor total de pagos efectuados de ,06, sobre un total EUR asignados inicialmente, lo que hace que el nivel real de ejecución sea de 96,14 %. Destacar que para este ejercicio solo se pagaron compromisos adquiridos en convocatorias anteriores, ya que el presupuesto para esta medida ha quedado comprometido en su totalidad desde la segunda convocatoria. Cataluña 5 % Castilla y León 0 % Castilla-La Mancha 71 %

58 58 IV. Actividades de coordinación técnica Comunidades Autónomas Inversiones ,00 Techos Pagos acumulados Balance (En EUR) Andalucía , , ,00 Aragón , , ,47 Asturias (P. de) Balears (Illes) , ,92 522,80 Canarias , , ,96 Cantabria Castilla-La Mancha , , ,38 Castilla y León , , ,04 Cataluña , , ,37 C. Valenciana , , ,28 Extremadura , , ,10 Galicia , , ,30 Madrid (C. de) , , ,01 Murcia (R. de) , ,77 Navarra (C. F. de) , ,92 País Vasco , , ,70 Rioja (La) , , ,86 Sin distribuir 0,42 0,42 Total , , ,29 Ejecución (%) ,61 Balance (Distribución -pagos acumulados) ,03 País Vasco 10 % Navarra (C. F. de) 1 % Murcia (R. de) 4 % Madrid (C. de) 0 % Galicia 2 % Distribución porcentual de los pagos en la medida de inversiones Extremadura 6 % Rioja (La) 14 % C. Valenciana 7 % Andalucía 1 % Cataluña 9 % Aragón 4 % Balears (Illes) 1 % Canarias 1 % Castilla-La Mancha 20 % Castilla y León 20 %

59 59 IV. Actividades de coordinación técnica d) INNOVACIÓN Los pagos realizados en la medida de innovación para el ejercicio financiero FEAGA 2017 ascendieron a un total ,56 EUR, sobre un techo presupuestario de EUR, lo que ha generado que el nivel de ejecución sea del 81,30 %, lo que refleja el escaso éxito de la medida Ayudas a la apicultura Los pagos por este concepto en 2017, en cuanto a la contribución comunitaria, han sido de ,31 EUR. (Cofinanciación del 50 % con los Estados miembros). (En EUR) Pagos por Comunidad Autónoma Andalucía ,73 Aragón ,83 Asturias (P. de) ,55 Balears (Illes) ,89 Canarias ,49 Cantabria ,83 Castilla-La Mancha ,23 Castilla y León ,46 Cataluña ,49 C. Valenciana ,57 Extremadura ,64 Galicia ,90 Madrid (C. de) Murcia (R. de) ,00 Navarra (C. F. de) ,00 País Vasco ,00 La Rioja (La) FEGA , AYUDAS AL DESARROLLO RURAL El Reglamento (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, establece las medidas de desarrollo rural a financiar por este fondo para el período , y fija 3 objetivos principales: Fomentar la competitividad de la agricultura. Garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales y la acción por el clima. Lograr un desarrollo territorial equilibrado de las economías y comunidades rurales incluyendo la creación y conservación del empleo. Además de los objetivos, desde la ayuda al desarrollo rural se plantean 6 prioridades fundamentales en la Unión Europea: 1. Fomentar la transferencia de conocimientos y la innovación en la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales. 2. Mejorar la viabilidad y la competitividad de todos los tipos de agricultura y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la gestión sostenible de los bosques. 3. Promover la organización de la cadena alimentaria, el bienestar de los animales y la gestión de riesgos en la agricultura.

60 60 IV. Actividades de coordinación técnica 4. Restaurar, conservar y mejorar los ecosistemas dependientes de la agricultura y la silvicultura (1). 5. Promover la eficiencia de los recursos y apoyar el paso a una economía hipocarbónica y adaptable a los cambios climáticos en los sectores agrícola, alimentario y forestal. 6. Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales. Cada Estado Miembro ha elaborado junto con la Comisión uno o varios PDR a nivel nacional o regional para todo el periodo de programación, pudiendo coexistir un programa nacional y un conjunto de programas regionales, como lo es el caso particular de España, que ha tenido que elaborar un Marco Nacional con los elementos comunes que tienen que incluir los distintos PDRs de las comunidades autónomas españolas, así como un cuadro resumen de la contribución FEADER, por comunidad autónoma y año. Los elementos comunes de los programas de desarrollo rural en España se refieren a las siguientes medidas: Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias. Agroambiente y clima. Agricultura ecológica. Zonas con limitaciones naturales y otras limitaciones específicas. Medidas forestales. Inversiones de mejora de las explotaciones agrarias. Infraestructuras públicas de regadío. Transformación y comercialización de productos agrarios. Instalación de jóvenes agricultores. Innovación. Estrategia LEADER. Además de lo anterior, el Marco también incluye los siguientes aspectos: Cuadro financiero resumen de la contribución anualizada del FEADER a los programas de desarrollo rural en España/ Mecanismo de transferencia de fondos entre programas, para aplicar en el caso de que exista riesgo de descompromiso/condiciones comunes a varias medidas, entre otras: la línea de base, exclusión de la doble financiación, agricultor activo, operaciones que afecten a dos o más CCAA, etc. Delimitación entre las medidas del programa nacional y los programas de las comunidades autónomas. La distribución financiera final por PDR se refleja en la siguiente tabla: (En EUR) Programa FEADER % Andalucía ,02 Aragón ,63 Asturias (P. de) ,92 Balears (Illes) ,74 Canarias ,90 Cantabria ,19 Castilla y León ,68 Castilla-La Mancha ,83 Cataluña ,20 C. Valenciana ,46 Extremadura ,74 Galicia ,72 Madrid (C. de) ,92 Murcia (R. de) ,64 Navarra (C. F. de) ,65 País Vasco ,05 Rioja (La) ,84 Programa nacional ,87 Total ,00 Además de los 17 Programas Regionales y 1 Programa Nacional en España existe un programa específico denominado Red Rural Nacional (RRN) para facilitar el intercambio de ideas y experiencias. Como novedad con respecto a los programas anteriores de desarrollo rural los EEMM pueden incluir subprogramas temáticos dentro de sus PDRs.

61 61 IV. Actividades de coordinación técnica Estos subprogramas están dirigidos a resolver necesidades específicas, en particular en relación con: Jóvenes agricultores. Pequeñas explotaciones agrícolas. Zonas de montaña. Las cadenas cortas de suministro. Las mujeres de las zonas rurales. Mitigación del cambio climático y la adaptación a este, así como la biodiversidad. Para el nuevo periodo de programación la reglamentación comunitaria también distingue medidas asimiladas al sistema integrado de gestión y control (SIGC) y las no asimiladas al SIGC, la tabla con las diferentes medidas está disponible en la página web que del FEGA en el enlace que se especifica a continuación donde además se podrá encontrar toda la información relativa a los Reglamentos comunitarios, Normativa nacional (Marco Nacional , Programa Nacional de Desarrollo Rural, Red Rural Nacional y Reales Decretos). rural/control_ayudas_desarrollo_rural/index.jsp Además El FEGA, como organismo coordinador de los organismos pagadores de las comunidades autónomas, se encarga de garantizar la aplicación armonizada en todo el territorio nacional de los controles, las reducciones y las sanciones que deban aplicar las comunidades autónomas, de acuerdo a la normativa comunitaria sobre desarrollo rural y por lo tanto en su página web también podemos encontrar completamente actualizada la información referente a las Circulares de coordinación en la materia y otros documentos de gran interés para el control de estas ayudas como las Directrices para la evaluación de los controles, a continuación se indican los enlaces para la consulta de las Circulares publicadas en el Circular de coordinación 33/2017. Plan nacional de controles de las ayudas para el desarrollo local participativo (LEADER). (Sustituye a la circular 4/2016) Circular de coordinación 32/2017. Criterios para la aplicación de penalizaciones en las medidas de desarrollo rural no establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020 (sustituye a la circular 23/2015) Circular de coordinación 29/2017. Procedimiento para el intercambio de información de las medidas de desarrollo rural establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020. (Sustituye a la circular 27/2016) Circular de coordinación 11/2017. Instrucciones para el envío de datos de control de las medidas de desarrollo rural a remitir en (Sustituye a la circular 13/2016) Descargar Descargar Descargar Descargar Además en la WEB indicada podemos encontrar toda la información relativa a los Programas de Desarrollo Rural autonómicos y las Convocatorias FEADER que se van actualizando con una periodicidad adecuada. Por último indicar que en el año natural 2017 los pagos a los beneficiarios finales para las medidas de desarrollo rural FEADER el gasto público total ascendió a ,66 EUR, de los cuales ,13 EUR corresponden a aportaciones del FEADER pagados con presupuesto FEADER del periodo de programación 2014/2020, a continuación se indican los importes individuales por Programa de Desarrollo Rural incluido el PDR Nacional.

62 62 IV. Actividades de coordinación técnica (En EUR) Ayudas al desarrollo año 2017 Programa Gasto público total Aportación del FEADER Andalucía , ,15 Aragón , ,33 Asturias (P. de) , ,70 Balears (Illes) , ,41 Canarias , ,89 Cantabria , ,68 Castilla-La Mancha , ,68 Castilla y León , ,14 Cataluña , ,58 C. Valenciana , ,10 Extremadura , ,91 Galicia , ,51 Madrid (C. de) , ,85 Murcia (R. de) , ,83 Navarra (C. F. de) , ,72 País Vasco , ,72 Rioja (La) , ,03 Nacional (FEGA) , ,90 Total , , CONDICIONALIDAD La Condicionalidad, que es aplicable en España desde el año 2005, está constituida por una serie de condiciones para el pago de determinadas ayudas a los agricultores, ligadas a la aplicación de sistemas de producción que garantizan la salubridad de los productos obtenidos y su adecuación a las exigencias de conservación y mejora del territorio sobre el que se asientan las explotaciones. A través del siguiente enlace se puede consultar el Informe de Condicionalidad 2017 (controles realizados en 2016), donde se evalúa la aplicación de la Condicionalidad en España, en base a los datos obtenidos de los controles llevados a cabo en el año 2016, a partir de la información suministrada por las comunidades autónomas, y comunicada a la Comisión Europea en el marco de la normativa comunitaria. Para mayor información sobre el gasto FEADER se puede visitar el siguiente enlace de la página web de FEGA, que incluye una información actualizada y pormenorizada de los pagos que se realizan para cada una de las medidas de desarrollo rural por comunidad autónoma:

63 63 IV. Actividades de coordinación técnica 4.6. PLANES DE CONTROL Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) GENERALIDADES El Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, establece, en su artículo 67, que cada Estado miembro creará y administrará un sistema integrado de gestión y control, siendo uno de sus elementos fundamentales el sistema de identificación de parcelas agrarias, conocido como SIGPAC en España. El Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) constituye el filtro por el cual han de pasar, cada año, aproximadamente solicitudes de ayudas que generan pagos cercanos a los millones EUR. Se trata de una herramienta clave en el control administrativo de las ayudas basadas en la superficie, que contiene las referencias geográficas de todas las superficies cultivables o pastables con derecho a ayuda en España, de manera que no es posible solicitar ayudas por una superficie que no esté previamente registrada en el sistema; tampoco es posible, igualmente, solicitar una ayuda por una superficie mayor que la asignada por el SIGPAC a la parcela 1 o recinto 2. El sistema ha sido realizado con recursos tecnológicos y financieros del MAPA y de las comunidades autónomas, conjuntamente, bajo la coordinación del Ministerio. Toda la información ha sido integrada por el MAPA en una única base de datos a nivel nacional. El correcto funcionamiento del SIGPAC requiere su permanente actualización, de manera que refleje los cambios que se van produciendo en la configuración y el uso de las parcelas agrícolas, evitando la pérdida de operatividad en relación con el fin para el que ha sido creado. 1. Parcela SIGPAC: una superficie continua del terreno, con una referencia alfanumérica concreta representada gráficamente en el SIGPAC. Su delimitación gráfica coincide con la de la parcela catastral salvo cuando por modificación de esta última aún no se haya registrado dicha modificación en el SIGPAC. 2. Recinto SIGPAC: es la parcela de referencia definida en el apartado 25 del artículo 2 del Reglamento Delegado (UE) n.º 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, y se define como una superficie continua de terreno, delimitada geográficamente, dentro de una parcela con un uso único de los definidos en el anexo II y con una referencia alfanumérica única. FUENTES DE ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIGPAC) Las fuentes de actualización del SIGPAC son: El Catastro. Las ortofotos aéreas y las imágenes de satélite LIDAR y VHR. Las declaraciones de los agricultores. Los controles sobre el terreno de las ayudas directas de la PAC. La actualización de los cambios producidos en el territorio, como consecuencia de las grandes obras civiles. Otras actuaciones específicas. Las fuentes de actualización del SIGPAC permiten que el sistema cumpla las exigencias establecidas en la normativa comunitaria respecto a las ayudas directas. TRABAJOS REALIZADOS EN EL AÑO 2017 En el año 2017, las actualizaciones han afectado a más de 5 millones de hectáreas y cerca de 4 millones de recintos SIGPAC. Las líneas de actuación han abarcado los siguientes ámbitos: Renovación de las fotografías aéreas (ortofotos). Integración de nuevas ortofotos y actualización de la infor-

64 64 IV. Actividades de coordinación técnica mación de los recintos SIGPAC a partir de los vuelos efectuados en 2016 y Convergencia con Catastro y renovación de parcelarios. Integración de nueva información: Revisión del uso viñedo en el SIGPAC. Integración de las Concentraciones Parcelarias. Incorporación de obras civiles. Revisión y actualización de recintos declarados por primera vez en la campaña Integración de los Controles sobre el Terreno y Controles por Teledetección. Solicitudes de modificación realizadas por los agricultores. Integración de la capa de pastos permanentes. Integración de la capa de superficies de interés ecológico (SIE). Integración de la capa de elementos del paisaje. Identificación por Fotointerpretación de los Elementos de Paisaje en el SIGPAC. Renovación de otros capas (Nitratos, Red Natura 2000, Montanera, Fitosanitarios). Marco de aseguramiento de calidad (JRC). Esta información actualizada está publicada y disponible para su visualización tanto en el Visor SIGPAC nacional, como a través del servicio WMS del SIGPAC, desde el 1 de febrero de 2018, para facilitar a los agricultores la cumplimentación de las solicitudes de ayuda de los distintos regímenes de la PAC. Todas las líneas de actuación llevadas a cabo durante el año 2017 están desarrolladas de forma detallada en el documento específico Informe de actividades y procedimientos de mantenimiento del SIGPAC 2017, disponible a través del siguiente enlace: default/files/fega_actividades_proced_manten_si- GPAC17.pdf Regímenes cubiertos por el Sistema Integrado de Gestión y Control (SIGC) El Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, establece en el Titulo III las disposiciones comunes para llevar a cabo los controles administrativos y sobre el terreno con el fin de dar cumplimiento al Art.74 del Reglamento (UE) Nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, y verificar las condiciones de admisibilidad al beneficio de la ayuda. La gestión y control de estas ayudas incluidas en el denominado sistema integrado de gestión y control (SIGC), son de aplicación a todos los regímenes de ayuda establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) nº 1307/2013. Los controles administrativos se realizan al 100 % de las solicitudes presentadas para poder verificar el cumplimiento de las condiciones de admisibilidad para el cobro de la ayuda. Se completan con los controles terreno, que deben realizarse sobre un porcentaje mínimo de expedientes de solicitud de ayuda, motivo por el cuál es necesaria la implementación de un plan de muestreo para cada uno de los distintos regímenes de ayuda, tanto por superficie como para Pago Verde y los regímenes de ayuda por animales.

65 65 IV. Actividades de coordinación técnica En los artículos 30, 31 y 34 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión, se establecen los porcentajes mínimos de control sobre el terreno para cada régimen de ayuda, así como la metodología a aplicar para la obtención de la muestra a controlar. De este modo, deberá realizarse un control sobre el terreno al menos al 5 % de agricultores que soliciten cualquier régimen de ayuda por superficie. En el caso de los regímenes de ayuda por animales, deberá controlarse al 5 % de los ganaderos que soliciten ayuda para cada uno de los regímenes de ayuda por ganado bovino, cubriendo al menos el 5 % de todos los bovinos que pudieran tener acceso al cobro de la ayuda En el ganado ovino/caprino, el porcentaje mínimo de control en cambio es del 10 % de los solicitantes de ayuda para cada régimen, alcanzando igualmente el 5 % de los animales que pudieran cumplir los requisitos para el cobro de la ayuda. Con respecto al Pago Verde, los porcentajes mínimos de control abarcarán: a) Un mínimo del 5 % de todos los beneficiarios obligados a realizar las prácticas de Pago Verde y que no estén exentos de las mismas. Una parte de ese porcentaje se seleccionará de manera aleatoria (20 %-25 %) y el resto mediante un análisis de riesgos. Dentro de esta muestra se contendrá, como mínimo, el 5 % de todos los beneficiarios que tengan superficies de pastos permanentes que sean medioambientalmente sensibles en las zonas contempladas en las Directivas Hábitats y Aves. b) Un mínimo del 3 % de todos los beneficiarios que reúnan las condiciones necesarias para optar al Pago Verde, pero que estén exentos de las obligaciones de diversificar cultivos y disponer de SIE por no alcanzar los umbrales requeridos y no dispongan de pastos permanentes en su explotación. No se incluirán en este porcentaje a los beneficiarios que sólo declaran cultivos permanentes ni a los que sólo declaran pastos permanentes que no sean medioambientalmente sensibles, ni tampoco se incluirán a los que sólo declaran en la misma solicitud estos dos tipos de superficies. Mientras que en 2015 la selección se realizaba mediante un análisis de riesgos, a partir de 2016, la selección de expedientes se efectúa, como en el caso anterior, de manera aleatoria (20-25 %) y el resto mediante un análisis de riesgos. Por todo ello, con objeto de clarificar cualquier aspecto que se considere necesario para la realización de los controles administrativos y sobre el terreno de las solicitudes de ayuda, en lo que respecta al Régimen de Pago Básico (en adelante RPB), al Pago para Jóvenes agricultores, el régimen simplificado para Pequeños agricultores, el Pago Verde, las ayudas asociadas voluntarias y el pago específico en lo que respecta al algodón, a nivel nacional y, en coordinación con todas las CCAA y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), el FEGA elaboró los siguientes documentos de coordinación: Plan nacional de controles administrativos de las superficies declaradas para pagos desacoplados en la solicitud única (Circular 10/2016). Plan nacional de controles sobre el terreno, para verificar el cumplimiento de los criterios de admisibilidad, de las superficies declaradas para pagos desacoplados en la solicitud única 2016 (Circular 23/2016). Plan nacional de controles de las superficies declaradas para Pagos Acoplados en Solicitud Única , (Circular 12/2016). Circular 11/2016 Prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente ( Pago Verde ). Circular 22/2016 Plan nacional de controles de las solicitudes de primas ganaderas. Circular 26/2016 Criterios para el cumplimiento de la figura de Agricultor Activo. En el siguiente apartado de ejecución y resultados, se exponen, por régimen de ayuda los resultados de los controles administrativos y de los controles terreno llevados a cabo así como los correspondientes a los porcentajes de las muestras de control atendiendo al contenido de las citadas circulares.

66 66 IV. Actividades de coordinación técnica AYUDAS POR SUPERFICIE En la campaña 2016, las solicitudes presentadas para el régimen de pago básico fueron con una superficie declarada de ,47 has; mientras que las solicitudes admisibles fueron de un total de De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100 % administrativamente y solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el terreno fue de ,21 has. Los datos de controles efectuados por comunidad autónoma se reflejan en la Tabla 5 Control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña Distribución por comunidad autónoma. De las solicitudes que fueron controladas en terreno, un número de solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico, y solicitudes se controlaron mediante el sistema de control por teledetección (TDT). Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,05 %, mientras que si se tienen en cuenta sólo las solicitudes admisibles, el porcentaje de las solicitudes controladas fue del 5,53 %. En la Tabla 6 Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña Distribución por comunidad autónoma se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras. Con respecto al régimen de pequeños agricultores, las solicitudes presentadas para la campaña 2016 fueron con una superficie declarada de has; mientras que las solicitudes admisibles fueron un total de De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100 % administrativamente y solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el terreno fue de ,03 has. De estas solicitudes controladas sobre el terreno, solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico y solicitudes mediante teledetección (TDT). En la Tabla 7. Control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña Distribución por comunidad autónoma se reflejan los datos de controles efectuados por comunidad autónoma. Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,09 %, mientras que si se tienen en cuenta sólo las solicitudes admisibles, el porcentaje de las solicitudes controladas fue del 5,76 %. En la Tabla 8 Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña Distribución por comunidad autónoma se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras. En lo referente al régimen de jóvenes agricultores, las solicitudes presentadas para la campaña 2016 fueron de con una superficie declarada de ,07 has; mientras que las solicitudes admisibles fueron un total de De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100 % administrativamente y 538 solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el terreno fue de ,08 has. De las 538 solicitudes controladas sobre el terreno, 333 solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico y 205 solicitudes por teledetección (TDT). En la Tabla 9 Control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña Distribución por comunidad autónoma se reflejan los datos de controles efectuados por comunidad autónoma. Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue del 3,37 %, mientras que el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra de admisibles fue del 6,04 %. En la Tabla 10 Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña Distribución por comunidad autónoma se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras. Con respecto al pago verde, la Circular de Coordinación nº 11/2016 del FEGA contiene apartados específicos relativos a la realización de dichos controles. En relación a los obligados a pago verde el número de solicitudes presentadas asciende a , frente a solicitudes presentadas por beneficiarios exentos del pago verde.

67 67 IV. Actividades de coordinación técnica En las Tablas 11 a 14 se reflejan los datos de los controles de solicitudes para el pago verde, tanto obligados como exentos, en la campaña 2016, así como de los porcentajes de control de las muestras. En el caso de ayudas asociadas por superficie, los controles administrativos se llevan a cabo por el 100 % de las solicitudes presentadas, es decir, un total de solicitudes, siendo admisibles La superficie declarada para el conjunto de las líneas de ayudas asociadas por superficie asciende a ,30 has, siendo los cultivos proteicos (proteaginosas, leguminosas y oleaginosas) los de mayor superficie declarada, junto con frutos de cáscara en la región peninsular y el cultivo del arroz. En lo que se refiere a los controles sobre el terreno, de las solicitudes presentadas se controlaron solicitudes siendo admisibles un total de Es decir, en la campaña 2016 el ratio de control bajo esta modalidad es de un 6,56 %. De las solicitudes controladas sobre el terreno, solicitudes fueron controladas por el sistema clásico (un 52,01 % de ratio de control por sistema clásico) y, solicitudes por el sistema de teledetección (un 48,03 % sobre el total de solicitudes controladas). En la Tabla 15 Control de solicitudes para ayudas acopladas por superficie según línea de ayuda en la campaña Total Nacional, se puede observar el régimen de control por régimen de ayuda, a nivel nacional. Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 6,34 %, muy similar al porcentaje de solicitudes controladas en la muestra de admisibles es de 6,56 %. En la Tabla 16. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de ayudas asociadas por superficie en la campaña 2016, se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras. En cuanto al régimen específico al cultivo del algodón, los controles administrativos se llevan a cabo por el 100 % de las solicitudes presentadas, es decir, un total de solicitudes, siendo admisibles La superficie declarada para este cultivo asciende a ,60 has. En lo que se refiere a los controles sobre el terreno, de las solicitudes presentadas se controlaron 310 solicitudes siendo admisibles un total de 310 solicitudes. De las 310 solicitudes controladas sobre el terreno, 95 solicitudes fueron controladas por el sistema clásico y 215 solicitudes por el sistema de teledetección (TDT). En la Tabla 17 Control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2016, se puede observar el régimen de control para esta ayuda, a nivel autonómico y nacional. Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,56 %, muy similar al porcentaje de solicitudes controladas en la muestra de admisibles es de 5,61 %. En la Tabla 18 Porcentaje de control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2016, se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras. Para cualquier régimen de ayuda anteriormente indicado, las zonas en las que se llevó a cabo el sistema de control por TDT estaban ubicadas en las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, C. Valenciana, Extremadura, Comunidad de Madrid, Región de Murcia y La Rioja. Se indican en la Tabla 19 los datos. Al respecto, tanto para titulares como para superficie, se tiene en cuenta la suma de régimen de pago básico y de pequeños agricultores, ya que para el resto de ayudas directas por superficie, tanto en lo que se refiere a nº de titulares como a superficie se entiende que están incluidas para control por TDT en régimen de pago básico AYUDAS ASOCIADAS A LOS SECTORES GANADEROS De forma pormenorizada para cada uno de los distintos regímenes de ayuda, en la campaña 2016 se obtuvieron los siguientes resultados: a) Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas En la región peninsular, en total, productores presentaron una solicitud admisible para esta ayuda. De ellos, fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 6,06 % respecto del total de solicitan-

68 68 IV. Actividades de coordinación técnica tes. En la región insular, hubo 184 solicitantes, de los que fueron controlados 14, un 7,61 %. Durante la campaña 2016 en controles realizados sobre el terreno se inspeccionaron a animales en la región peninsular, que representan un 8,14 % del total de los animales solicitados. En la región insular, se inspeccionaron 168 animales, un 6,65 %. b) Ayudas asociadas a las explotaciones de vacuno de cebo La ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de cebo fue solicitada para el número de animales siguiente: terneros nacidos en la explotación en la región peninsular. De ellos, fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 7,99 % respecto del total de animales solicitados terneros nacidos en la explotación en la región insular. De ellos, 88 fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 6,97 % respecto del total de animales solicitados terneros procedentes de otra explotación en la región peninsular. De ellos, fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 7,88 % respecto del total de animales solicitados terneros procedentes de otra explotación en la región insular. De ellos, 597 fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 12,87 % respecto del total de animales solicitados. c) Ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de leche La ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de leche fue solicitada para el número de animales siguiente: La ayuda asociada al vacuno de leche en la región peninsular fue solicitada para animales. De ellos, fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 8,09 % respecto del total de animales solicitados. Para la ayuda asociada al vacuno de leche en la región insular y zonas de montaña, se solicitaron animales. De ellos, fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 8,55 % respecto del total de animales solicitados. d) Ayuda asociada a las explotaciones de ovino En lo que respecta a la ayuda asociada a las explotaciones de ovino en la región peninsular, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda por animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a animales, que representan un 14,81 % del total de los animales solicitados. Para la ayuda asociada a las explotaciones ovino en la región insular, se solicitó para animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a animales, que representan un 16,20 % del total de los animales solicitados. e) Ayuda asociada a las explotaciones de caprino En lo que respecta a la ayuda asociada a las explotaciones de caprino en la región peninsular, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda por animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno animales, que representan un 14,13 % del total de los animales solicitados. En cuanto a la región insular y zonas de montaña, se solicitó para animales, de los que fueron controlados , un 16,78 %. f) Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014 En lo que respecta a la ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda para animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a animales, que representan un 14,58 % del total de los animales solicitados. g) Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 En cuanto a la ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda por

69 69 IV. Actividades de coordinación técnica animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a animales, que representan un 45,05 % del total de los animales solicitados. h) Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 Por último, en lo que respecta a la ayuda asociada a los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014, durante la campaña 2016 fue solicitada para animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a animales, que representan un % del total de los animales solicitados. En las Tablas figuran los datos sobre controles y resultados de los mismos, a nivel autonómico y nacional, para cada una de las ayudas asociadas a la ganadería Controles de Desarrollo Rural En cuanto a los controles de Desarrollo Rural los últimos datos disponibles se refieren a los controles realizados en el año natural 2016, se debe precisar que mientras que para las Medidas SIGC los controles se realizan sobre las solicitudes de ayuda presentadas por los beneficiarios, en las Medidas NO SIGC estos controles se hacen sobre las solicitudes de pago de operaciones ya realizadas. También hay que especificar que el control administrativo de admisibilidad de las operaciones y beneficiarios tanto de las solicitudes de ayudas de Medidas SIGC como de pago de Medidas NO SIGC se realiza al 100 % por las Unidades gestoras de los PDRs de las comunidades autónomas, por lo que en el presente informe sólo nos referiremos a los controles sobre el terreno. A) CONTROL TERRENO DE MEDIDAS SIGC En el año de referencia, beneficiarios solicitaron ayudas del FEADER para medias relacionadas con el Sistema Integrado de Gestión y Control en adelante (SIGC) referentes al Agroambiente y Clima (M-10), Zonas con limitaciones Naturales u otras limitaciones naturales, denominadas ZNL (M-13), Agricultura, Ganadería y Apicultura Ecológica (M-11) e Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (M-8), así como los Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (M-12) por un importe cercano a los 328 millones de EUR, prácticamente en el mismo nivel que el año 2015 con un total de beneficiarios y por un importe de 339 millones de EUR. Mientras que el año 2015 se puede considerar un periodo transitorio en cuanto a la implantación de los Programas de Desarrollo Rural del periodo 2014/2020, en el año 2016 con estos programas ya plenamente operativos sigue la tendencia a solicitar por parte de los agricultores españoles las medidas 10, 11 y 13 de superficie, ya que juntas suponen aproximadamente el 88 % del importe total solicitado. En cuanto al número de beneficiarios, son las medidas 13 y 10 la que mayor número de beneficiarios han supuesto (75 %). En cuanto a los controles propiamente dichos de las medidas SIGC del FEADER en el período , reglamentariamente se establece que se debe controlar sobre el terreno al menos el 5 % de todos los beneficiarios que presenten solicitudes de pago para las medidas asimiladas al SIGC, y en particular para las medidas 10 y 11. Así mismo, se deberán seleccionar de forma aleatoria entre el 20 % y el 25 % del número mínimo de beneficiarios seleccionados para someterse a controles sobre el terreno. Si el número de controles realizados supera el mínimo establecido del 5 %, los beneficiarios seleccionados de forma aleatoria en la muestra adicional no podrán superar el 25 %. A nivel nacional se han controlado el 6,46 % de los beneficiarios de las medidas SIGC, cumpliendo así con el 5 % reglamentario. Además, como se puede observar en este

70 70 IV. Actividades de coordinación técnica cuadro, el porcentaje aleatorio también se cumple, ya que se encuentra entre el 20 y el 25 % (21,51 %). Medidas Beneficiarios totales Beneficiarios controlados Porcentaje beneficiarios controlados Beneficiarios controlados por selección aleatoria Porcentaje aleatorio Nº Mínimo Nº Máximo , , , , , , , , , , , , , , Total , , B) CONTROL DE MEDIDAS NO SIGC En lo que se refiere a las Medidas No SIGC en 2016 se solicitaron ayudas en el ámbito nacional por un importe cercano a los 274 millones de EUR para proyectos u operaciones, destacando especialmente las correspondientes a las Inversiones en activos físicos (M-4), Desarrollo de explotaciones y empresas (M-6) e Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (M-8), ya que juntas suponen el 82 % del total nacional. En cuanto al número de proyectos, las medidas (M-4) y (M-97) relativa a pagos de Jubilación anticipada del periodo 2007/20013 son las que mayor número de expedientes han absorbido, con casi la mitad de todos los proyectos del conjunto nacional, datos que no tienen nada que ver con los millones de EUR declarados en el 2015 para un total de proyectos que se justifica por el cierre de los programas correspondientes al periodo de programación 2007/2013. B-1) CONTROLES SOBRE EL TERRENO NO SIGC En cuanto a los controles sobre el terreno para medidas no asimiladas al SIGC cada año se deberá controlar sobre el terreno al menos el 5 % de los gastos financiados por el FEADER que deban ser pagados en ese mismo año, suponiendo la muestra aleatoria entre el 30 y 40 % del total de controlados. En el siguiente cuadro se puede observar los importes controlados y su distribución.

71 71 IV. Actividades de coordinación técnica Medida Número de proyectos Número de proyectos controlados Porcentaje de proyectos controlados Importe pagado Importe controlado terreno Porcentaje gasto controlado sobre el terreno Importe controlado aleatoriamente Porcentaje gasto controlado aleatoriamente , , ,68 51, ,89 52, , , ,48 7,99 230,03 8, , , ,58 18, ,20 13, , , ,33 17, ,95 32, , , ,96 10, ,98 32, , , ,78 6, ,14 36, , , ,00 8, ,97 24, , , ,01 17, ,51 25, , , , ,52 51, ,27 16, , , , ,31 3, , , ,43 7, ,50 39, , , ,35 29, ,73 25, , , ,58 13, ,99 31,33 Total , , ,01 14, ,16 30,77 En el caso de las medidas NO SIGC a nivel nacional, podemos observar como el porcentaje total de gasto controlado sobre el terreno se sitúa en el 14,5 %, superando con amplio margen el 5 % exigido por la reglamentación. Respecto al porcentaje controlado aleatoriamente, éste se sitúa en un 30,77 %, satisfaciendo la horquilla establecida en el Reglamento. Es preciso señalar que la medida (M-16) tiene tan sólo un expediente con control sobre el terreno y las medidas (M-9) y (M-15) no existen expedientes del mismo tipo en ningún organismo pagador. B-2) CONTROLES A POSTERIORI NO SIGC Los controles a posteriori deben cubrir como mínimo, el 1 % del gasto FEADER que corresponde con las inversiones para las que se haya efectuado el pago final y cuya fecha de decisión de la financiación se encuentre dentro de los 5 años inmediatamente anterior. Entre el 20 y el 25 % de la muestra deberá ser seleccionada de forma aleatoria. En ambos periodos, a nivel nacional el porcentaje de gasto controlado cumple con la reglamentación por superar el 1 % (siendo 4,25 %). Lo mismo ocurre con el controlado de manera aleatoria satisfaciendo el 20 %.

72 72 IV. Actividades de coordinación técnica Gasto declarado Gasto controlado total Porcentaje gasto controlado Gasto controlado por muestreo aleatorio Porcentaje gasto controlado aleatoriamente Periodo , ,00 4,23 % ,30 22,62 % Periodo , ,50 5,75 % ,55 24,67 % Total , ,50 4,25 % ,85 22,65 % En cuanto al resultado de estos controles y la determinación de las penalizaciones correspondientes a las ayudas del FEADER, presentamos el estado general en el siguiente cuadro resumen y comparativa de los Importes, Reducciones y Tasa de Error, por comunidades autónomas, comparando los datos obtenidos de los controles 2015 con los del Para un mayor abundamiento sobre el tema en el siguiente enlace se tiene disponible el Informe de Estadística Nacional del 2017: files/fega_desrural_contr_estad_2017.pdf.

73 73 IV. Actividades de coordinación técnica Andalucía Aragón Organismo pagador Asturias (P. de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Extremadura Población Importe solicitado Importe admisible Reducciones Tasa error 2017 (%) * Tasa error 2016 (%) * Valor absoluto * Valor relativo * FEADER SIGC , , ,00 5,72 4,15 1,57 37,83 FEADER NO SIGC , ,57 587,68 0,19 0,19 TOTAL , , ,68 4,16 4,15 0,01 0,24 FEADER SIGC , , ,34 1,96 2,14-0,18-8,41 FEADER NO SIGC , , ,95 0,32 0,32 TOTAL , , ,29 0,83 1,38-0,55-39,86 FEADER SIGC , , ,43 1,36 1,41-0,05-3,55 FEADER NO SIGC , , ,71 0,30 0,05 0,25 500,00 TOTAL , , ,14 0,65 0,51 0,14 27,45 FEADER SIGC , , ,16 3,67 0,08 3, ,50 FEADER NO SIGC , ,22 TOTAL , , ,16 1,99 0,08 1, ,50 FEADER SIGC 384,79 384,79 FEADER NO SIGC TOTAL 384,79 384,79 FEADER SIGC , , ,77 1,85 1,58 0,27 17,09 FEADER NO SIGC , ,60 TOTAL , , ,77 1,36 1,44-0,08-5,56 FEADER SIGC , , ,21 1,92 2,85-0,93-32,63 FEADER NO SIGC , ,17 TOTAL , , ,21 0,73 2,85-2,12-74,39 FEADER SIGC , , ,35 1,98 2,36-0,38-16,10 FEADER NO SIGC , , ,18 7,03 0,72 6,31 876,39 TOTAL , , ,53 4,48 2,10 2,38 113,33 FEADER SIGC , , ,49 5,58 3,75 1,83 48,80 FEADER NO SIGC , , ,73 0,62 0,62 TOTAL , , ,22 3,28 3,39-0,11-3,24 FEADER SIGC , , ,28 1,19 1,81-0,62-34,25 FEADER NO SIGC , , ,92 1,90 1,90 TOTAL , , ,20 1,84 1,81 0,03 1,66

74 74 IV. Actividades de coordinación técnica Organismo pagador Población Importe solicitado Importe admisible Reducciones Tasa error 2017 (%) * Tasa error 2016 (%) * Valor absoluto * Valor relativo * FEADER SIGC , , ,56 2,06 2,78-0,72-25,90 Galicia FEADER NO SIGC , , ,87 1,38 1,38 TOTAL , , ,43 1,53 2,78-1,25-44,96 FEADER SIGC , , ,75 4,51 4,51 Madrid (C. de) FEADER NO SIGC TOTAL , , ,75 4,51 4,51 FEADER SIGC , , ,68 0,95 0,74 0,21 28,38 Murcia (R. de) FEADER NO SIGC , , ,00 0,90 0,90 TOTAL , , ,68 0,93 0,74 0,19 25,68 FEADER SIGC , ,31 157,04 0,18 0,20-0,02-10,00 Navarra (C. F. de) FEADER NO SIGC , ,17 TOTAL , ,48 157,04 0,04 0,04 FEADER SIGC , ,54 754,78 0,84 0,84 País Vasco FEADER NO SIGC , ,40 TOTAL , ,94 754,78 0,22 0,22 FEADER SIGC , , ,43 3,11 3,80-0,69-18,16 Rioja (La) FEADER NO SIGC , ,08 TOTAL , , ,43 0,36 1,88-1,52-80,85 FEADER SIGC , ,83 660,82 0,58 1,84-1,26-68,48 C. Valenciana FEADER NO SIGC 3.154, ,39 TOTAL , ,22 660,82 0,57 1,84-1,27-69,02 FEADER SIGC FEGA FEADER NO SIGC , , ,70 0,36 0,36 TOTAL , , ,70 0,36 0,36 TOTAL FEADER SIGC , , ,09 2,70 2,56 0,14 5,47 TOTAL FEADER NO SIGC , , ,74 1,45 0,14 1,31 935,71 TOTAL , , ,83 1,80 2,13-0,33-15,49

75 75 IV. Actividades de coordinación técnica 4.7. SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS (SGA) a) Definición y objetivo El Sistema de Gestión de Ayudas PAC (SGA) es un sistema informático destinado a la Gestión, Control y Cálculo del pago de las ayudas directas de la PAC y medidas de Desarrollo Rural establecidas en el marco del Sistema Integrado. La finalidad del proyecto era contar con las aplicaciones necesarias para la gestión de las ayudas en el inicio de la campaña Los objetivos SGA que se pueden destacar son: Gestión Uniforme en todas las CC.AA. que se adhieran al proyecto. Implantación de un sistema de información que automatice todo el proceso de solicitud y gestión de las ayudas. Desarrollo de la administración electrónica. (Captura, notificaciones telemáticas, Firma electrónica, etc). Flexible (cambios legislativos, parametrizable, ). Interoperable (SIGPAC, Sistemas externos). b) Aplicaciones que integran SGA Las aplicaciones funcionales incluidas en el sistema son: 1. Captura de la Solicitud (SgaCap). 2. Gestión de la Solicitud (SgaGst). 3. Controles Administrativos (SgaCad). 4. Controles de Campo de Gabinete (SgaCam). 5. Controles de Campo Móvil (SgaMcc). 6. Intercambio de información (SgaInt). 7. Comunicaciones al interesado (SgaCmn). 8. Cálculo de las ayudas (SgaAyu). 9. Portal del Ciudadano (SgaGpi). 10. Control de Accesos (SgaCac). 11. Gestión Documental (SgaGen).

76 76 IV. Actividades de coordinación técnica Ilustración 1: Diagrama de módulos del sistema SISTEMA PARA LA GESTIÓN DE AYUDAS (SGA) APLICACIONES SGA CAPTURA SOLICITUD GESTIÓN SOLICITUD SERVICIOS APLICACIONES SGA SERVICIOS SISTEMAS EXTERNOS CONTROL ADMIN. CONTROL DE ACCESOS PAQUETE BÁSICO DE APLICACIONES CONTROL DE CAMPO CÁLCULO DE AYUDA SERVICIOS DE INTERCAMBIO DE DATOS INTERCAMBIO INFORMACIÓN COMUNICACIONES AL INTERESADO LDAP/BD SGBD OTROS SISTEMAS DEL OP SISTEMAS EXISTENTES EN LA ADMON. U OTROS ORGANISMOS PLATAFORMA DE INTERVENCIÓN APLICACIONES AUXILIARES OPCIONALES REGISTRO ELECTRÓNICO GESTOR DOCUMENTAL NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS PLATAFORMA FIRMA BUSINESS INTELLIGENCE OTRAS FUENTES AUXILIARES DE INFORMACIÓN CATÁLOGOS COMUNES DATOS PERSONALES FALLECIDOS SIGPAC SOLICITUD ÚNICA OTROS PERÍODOS DERECHOS PAGO BÁSICO

77 77 IV. Actividades de coordinación técnica Cada una de estas aplicaciones proporciona herramientas y funcionalidad para los diferentes tipos de usuario que intervienen en el proceso. Con SGA se consigue un sistema cercano al solicitante que permite realizar no sólo las solicitudes de ayuda sino que cuenta con más información y otros trámites, y que además, proporciona las mejores herramientas y utilidades a las entidades colaboradoras y al gestor de las ayudas c) Generalidades SGA se concibe como un proyecto a varios años, con fases de: especificación, desarrollo e implantación ( ) y mantenimiento evolutivo ( ). Se trata de un sistema de información común, modular y de uso voluntario para las comunidades autónomas, de tal modo, que hay dos modalidades de uso: Completo: con acceso a todos los módulos. Parcial: Acceso a todos los módulos salvo captura. Respecto a la financiación, las CCAA participan en una parte de los gastos relativos al soporte y mantenimiento de SGA, mediante la suscripción de un convenio interadministrativo con el FEGA. Este proyecto, conlleva una labor de coordinación muy importante entre el FEGA y los Organismos Pagadores de las CC.AA., pero siempre respetando las competencias de cada comunidad autónoma sobre la base de un acuerdo para desarrollar y utilizar una misma herramienta informática para un mismo propósito. d) Características SGA se configura como un sistema completo de gestión que se instala en cada Organismo Pagador. La aplicación da soporte a los procedimientos y criterios consensuados entre los OO.PP. y el FEGA, si bien, permite la particularización de parámetros por parte de cada OO.PP., es decir, cada O.P. puede modificar y seleccionar los valores y el uso de distintos parámetros (controles administrativos, información a mostrar, ), son aplicaciones personalizables y multi-idioma. Característica importante con que cuenta el sistema es la auditoría y trazabilidad de cambios y controles en las solicitudes. e) Situación y trabajos realizados en 2017 En 2017 doce CCAA han participado en el proyecto (tres CCAA a modo parcial) y cuatro CCAA han decidido no participar en el proyecto. En el caso de Canarias, señalar que esta Comunidad Autónoma no participa en el proyecto al tener un régimen de ayudas diferente al resto de España. Ya que cuenta con ayudas específicas por insularidad, a través del programa POSEICAN, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola a favor de las regiones ultra periféricas de la Unión.

78 78 IV. Actividades de coordinación técnica Ilustración 2: Mapa de uso del sistema en el territorio nacional Con carácter general, SGA engloba aplicaciones sobre las que se realizan mejoras y mantenimiento continuo: Año 2017 Parcial Galicia Asturias Extremadura Cantabria Castilla y León Madrid País Vasco La Rioja Castilla-La Mancha Navarra Aragón Comunidad Valenciana Cataluña Baleares Se remiten varias actualizaciones anuales que incorporan mejoras y nuevas funcionalidades. Se desarrollan actividades de formación que impulsan el conocimiento de las aplicaciones por parte de los usuarios de los Organismos Pagadores. Los OO.PP. participan con el FEGA en la gestión de cambios, proponiendo y consensuando mejoras o nuevas funcionalidades del sistema. Por tanto en 2017 los trabajos se han desarrollado en torno a tres ejes: Actualizaciones, actividades de formación y desarrollo de mejoras y nuevas funcionalidades. Completa No Canarias Andalucía Murcia Actualizaciones Las actualizaciones de las aplicaciones se llevan a cabo a lo largo de la campaña mediante las entregas de nuevas versiones y parches, para ir incorporando novedades consecuencia de modificaciones en la normativa, mejoras solicitadas por las CCAA o para perfeccionar funcionalidades de la aplicación.

79 79 IV. Actividades de coordinación técnica Ilustración 3: Calendario de entregas de Sga en 2017 En 2017 se realizaron un total de 32 actualizaciones: 15 entregas y 17 parches. Enero Febrero Marzo Abril L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D Mayo Junio Julio Agosto L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D Septiembre Octubre Noviembre Diciembre L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D Entrega Leyenda Parches Festivo Actividades de formación En relación con las aplicaciones enumeradas anteriormente, se hacen sesiones de formación, para facilitar a las CC.AA. el aprendizaje del manejo de la aplicación y sus utilidades. Hay jornadas de formación tanto celebradas en el FEGA como in situ en las CC.AA.: Sesiones en el FEGA: En 2017 se han celebrado en la sede del Organismo 18 jornadas de formación para enseñar el manejo de las nuevas funcionalidades a las CC.AA., tanto las relativas a Ayudas Directas, como las relativas a Desarrollo Rural. Sesiones in situ en CCAA: En 2017 las jornadas de formación in situ se han orientado a las aplicaciones Sga- Cap y SgaMcc. SgaCap 2017: Se han celebrado dos en los meses de febrero y marzo, en las CC.AA. de Cantabria y Baleares. SgaCap 2018: Se han celebrado trece en los meses de septiembre a noviembre: una sesión en las CC.AA. de Baleares, Asturias, Madrid, Murcia, Galicia, La Rioja y dos sesiones en Andalucía y Aragón ya que para 2018 utilizarán la aplicación de Captura de SGA por primera vez.

80 80 IV. Actividades de coordinación técnica SgaMcc: Se han celebrado siete en los meses de abril y mayo: una sesión en las CC.AA. de Baleares, Asturias, Madrid, Murcia, Galicia, La Rioja, Navarra, Castilla-La Mancha y Cantabria. Desarrollo de mejoras y nuevas funcionalidades. Para poder articular la participación del FEGA y las CC.AA. en la implementación de mejoras y nuevos desarrollos, se utiliza una herramienta denominada CONTIS, que es una aplicación en la cual se registran las incidencias, peticiones de mejora o soporte, y se puede seguir su evolución hasta ser cerradas o resueltas. Así mismo, se ha creado el Grupo Operativo de Cambios (GOC) que se reúne periódicamente para priorizar o rechazar dichas peticiones recibidas. El GOC está integrado por representantes de la Subdirección General de Ayudas Directas, Subdirección General de Sectores Especiales y Secretaria General a través de la Dependencia Informática del FEGA, y representantes de las empresas encargadas del mantenimiento de la aplicación. En 2017 se celebraron 20 reuniones GOC. En 2017 el número de CONTIS dados de alta en él es de frente al nº de CONTIS dados de alta en 2016 que ascendió a En el gráfico siguiente se muestra una comparativa entre los CONTIS dados de Alta en 2017 y los Resueltos en 2017: Altas en ConTis 2017 Módulo Mejora Error Soporte Altas 2017 Resueltas SgaAyu SgaCac SgaCad SgaCam SgaCap SgaCmn SgaGen SgaGpi SgaGst Sgalnt SgaMcc Total Por tipo de CONTIS: Se observa que el 47 % de los CON- TIS resueltos son soportes y el 36 % son mejoras. Por Aplicación: De las peticiones resueltas por cada una de las 10 aplicaciones consideradas en SGA, los mayores porcentajes de peticiones que han tenido las aplicaciones en el año 2017 es el siguiente: SgaGst (22 %), SgaCam (20 %), SgaCap (16 %) y SgaAyu (14 %). Por Comunidad Autónomas: se distribuyen de la siguiente forma:

81 81 IV. Actividades de coordinación técnica ConTis registrados 2017 por C.A. Andalucía 9 % Excluyendo las peticiones del FEGA que suponen el mayor porcentaje (27 %), la C.A. que mayor nº de peticiones ha realizado es Navarra (11 %) y Andalucía (9 %). Fega 27 % Aragón 5 % En cuanto a las mejoras y desarrollos llevados a cabo en 2017, cabe destacar: Asturias (P. de) 6 % El soporte a las CC.AA. se ha mejorado, ampliando el equipo de trabajo de apoyo con personal que ha recibido formación específica para proporcionar apoyo in situ en las CC.AA. Rioja (La) 7 % Navarra (C. F. de) 11 % Murcia (R. de) 4 % Madrid (C. de) 3 % Galicia 6 % C. Valenciana 5 % Balears (Illes) 6 % Cantabria 4 % Castilla-La Mancha 7 % Se mantiene como campañas anteriores tareas relativas al desarrollo evolutivo: Adaptación a cambios reglamentarios y nuevas necesidades funcionales. Tareas de apoyo y nuevos desarrollos para la incorporación en la captura de 2018 de las CC.AA. de Andalucía y Aragón. Mejoras y nuevos desarrollos relativos a Declaración gráfica (herramientas, coherencia con declaración alfanumérica, sustitución del croquis web ). Mejoras en Captura de Alegaciones SigPac para incluir la declaración gráfica en esa solicitud. Desarrollo de nuevos controles administrativos e intercambios acordes con nuevas exigencias normativas y la necesaria adaptación de las aplicaciones a la declaración gráfica.

82 82 IV. Actividades de coordinación técnica SgaGst se dota de nuevos catálogos auxiliares necesarios para el correcto funcionamiento de otras aplicaciones. Mejoras en cuanto a la gestión y control de pastos comunales. En el ámbito específico de Desarrollo rural, se han implementado en SGA nuevas funcionalidades, que permiten poder realizar el cálculo de las ayudas y la generación de las estadísticas para cerca de 200 líneas de ayuda SIGC de los programas de desarrollo rural , para el conjunto de comunidades autónomas que participan en el proyecto. Se ha revisado la arquitectura del sistema para actualizarlo a las últimas versiones. Se han realizado pruebas de rendimiento y pruebas de intrusión y gracias a ellas se ha establecido mejoras para mejorar la estabilidad y la seguridad del sistema. Unificación de la información gráfica usada en los distintos módulos del sistema. Se ha seguido potenciando el uso de herramientas de software libre, eliminación la necesidad de software propietario en el módulo de gabinete de la aplicación de control sobre el terreno. La aplicación informática permite que se pueda realizar la captura de las solicitudes de pago para cerca de las 500 líneas de ayuda SIGC contempladas en los Programas de Desarrollo Rural (tanto de la nueva como antigua programación) de todo el territorio español. En materia de Condicionalidad se han comenzado a desarrollar las nuevas funcionalidades que permitirá realizar una gestión completa de la misma, de este modo una de las nuevas funcionalidades ha sido la posibilidad de calcular los porcentajes de reducción de las ayudas en función de los resultados de los controles sobre el terreno.

83 Informe de actividad FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. + V. Actividades de gestión V. Actividades de gestión En este capítulo se recogen las actividades de gestión desarrolladas por el Organismo en aplicación de las medidas comunitarias destinadas a la regulación de los mercados de productos agrarios a través de la intervención de los mismos mediante las compras y ventas públicas, otras medidas especiales de intervención, el apoyo al almacenamiento privado y las restituciones a la exportación desde la UE a los mercados internacionales. Por otra parte se facilitan datos relativos a los Planes de consumo de fruta y leche en las escuelas, el Programa de distribución de alimentos en beneficio de las personas más desfavorecidas, así como las Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Se facilita también información correspondiente a actividades de certificación y control de los recursos del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP). Por último, se cierra esta sección con información sobre las Ayudas para la realización de proyectos de investigación aplicada en el sector apícola y sus productos dentro del Programa Nacional de Medidas de ayuda a la apicultura, así como Ayudas del Programa Nacional de Desarrollo Rural periodo , gestionadas por el FEGA; los controles y los pagos de estas ayudas son gestionados por el FEGA a partir de INFORME DE ACTIVIDAD 2017 CAMPAÑA

84 84 V. Actividades de gestión 5.1. REGULACIÓN DE MERCADOS Productos objeto de regulación y mecanismos Con el fin de proteger a los agricultores y ganaderos de la volatilidad de los precios y garantizar un nivel de vida equitativo, se crea la necesidad de mantener unas herramientas de gestión, a la vez que se trata de asegurar una oferta estable de alimentos orientando sus necesidades hacia las preocupaciones y exigencias de los consumidores en materia de calidad, seguridad de los alimentos y de protección del medio ambiente. En este sentido, los elementos fundamentales y directos utilizados para llevar a efecto esta regulación son las medidas de intervención y las restituciones a la exportación. Cereales Arroz Azúcar Sectores Aceite de oliva y aceitunas de mesa Intervención pública Trigo duro, trigo blando, cebada y maíz Arroz cáscara Medidas de intervención Ayudas al almacenamiento privado Azúcar blanco Aceite de oliva Medidas especiales de intervención Medidas excepcionales en cereales Medidas excepcionales en arroz Medidas excepcionales en azúcar Medidas excepcionales en el aceite de oliva y las aceitunas Restituciones a la exportación Cereales Arroz Azúcar Las medidas de intervención, financiadas con cargo al FEAGA, son un sistema diferenciado de estabilización de precios para los distintos sectores, paralelamente a la implantación de regímenes de ayuda directa, que se realiza en forma de: Intervención pública. Pago de ayudas para el almacenamiento privado. Medidas especiales de intervención. Para una información más detallada de cada uno de los puntos consultar la página web> Regulación de Mercados. Carne de vacuno Leche y productos lácteos Carne de porcino Carne de ovino y de caprino Carne de aves Huevos Carne fresca, refrigerada o congelada de vacuno Mantequilla y leche desnatada en polvo Carne fresca, refrigerada o congelada de vacuno Mantequilla salada y sin salar Carne de porcino Carne de ovino y de caprino Medidas excepcionales en la carne de vacuno Medidas excepcionales en la leche y productos lácteos Medidas excepcionales en la carne de porcino Medidas excepcionales en la carne de ovino y de caprino Medidas excepcionales en las aves de corral Medidas excepcionales en los huevos Carne de vacuno y animales vivos Leche y productos lácteos Carne de porcino Carne de aves Huevos

85 85 V. Actividades de gestión Las características específicas de la regulación de mercados se pueden consultar en el menú de este mismo nombre, del portal Web del FEGA Intervención pública En este apartado se recogen las operaciones de compra, almacenamiento y ventas de productos agrarios realizadas por el FEGA, en régimen de intervención pública. Para consultar los productos objeto de intervención pública en el ejercicio 2016/2017 consulte en la página web > Regulación de mercados > Almacenamiento público. CEREALES, ARROZ Y CARNE DE VACUNO El FEGA no adquirió dichos productos en régimen de intervención para su almacenamiento público. Los precios de mercado en estos sectores se han mantenido muy por encima del nivel de intervención, por lo que no ha sido necesario recurrir a la intervención pública. Por otro lado, al no existir existencias almacenadas tampoco se registró movimiento alguno en los almacenes de la intervención pública. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS El sector lácteo ha continuado sufriendo la crisis iniciada en 2014 durante 2015, 2016 y 2017, debido al embargo ruso y la eliminación de la cuota láctea, entre otras cuestiones. No obstante, esta crisis no ha afectado de igual manera a los diferentes productos durante Así, el precio de la mantequilla recogió máximos históricos, aunque empezó a retroceder a final de año. Por otro lado, el precio de la leche desnatada en polvo se vio reducido paulatinamente hasta caer por debajo del precio de intervención en muchos estados miembro de la UE. Durante 2017 no se recibió ninguna oferta de leche desnatada en polvo y, por lo tanto, no se ha comprado este producto. No obstante, las 3.996,325 toneladas compradas en 2016 permanecieron almacenadas en naves situadas en Asturias y Galicia, contratadas por el FEGA. En cuanto a la mantequilla, no hubo ninguna oferta en 2017 y no hay existencias almacenadas. El periodo de intervención pública de ambos productos finalizó el 30 de septiembre. Para más información sobre los productos objeto de intervención pública en el ejercicio 2016/2017 consulte en la página web > Regulación de mercados > Almacenamiento público Medidas especiales de intervención En el ámbito competencial de este Organismo Pagador se realizan otras actuaciones especiales de intervención, como es, la gestión de las licitaciones de contingentes de importaciones de maíz y sorgo con derechos de arancel reducido, la licitación para la importación de azúcar con derecho de aduana reducido, la venta de azúcar e isoglucosa producidos al margen de cuotas con una tasa reducida por excedentes, así como la comunicación a la Comisión de las declaraciones de las existencias de arroz. IMPORTACIONES DE MAÍZ Y SORGO Durante la campaña de estudio no hubo licitaciones para este contingente. MEDIDAS ESPECIALES EN EL SECTOR DEL AZÚCAR E ISOGLUCOSA En la campaña 2016/2017 el precio del azúcar blanco en la Unión Europea se ha mantenido más alto que la campaña anterior. No obstante, dicho precio no ha sido suficientemente alto como para que se apliquen estas medidas, que tratan de incorporar una mayor cantidad de producto al mercado comunitario (mediante importación o venta de producto fuera de cuota).

86 86 V. Actividades de gestión COMUNICACIÓN DE LAS DECLARACIONES DE EXISTENCIAS Y COSECHA DE ARROZ Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el anexo III del Reglamento de Ejecución Nº 2017/1185 de la Comisión, de 20 de abril de 2017, por el que se establecen las normas de desarrollo de los Reglamentos (UE) Nº 1307/2013 y (UE) Nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la notificación de información y documentos a la Comisión y por el que se modifican y derogan diversos Reglamentos de la Comisión, y facilitar a través de estas declaraciones a la Comisión la elaboración al inicio de campaña (1 de septiembre de 2017) de un balance de la disponibilidad de este producto que facilite una mejor gestión del mercado, el FEGA comunicó a la Comisión un total de existencias de arroz a 31 de agosto de 2017 en poder de las industrias de ,253 toneladas de equivalentes de arroz blanqueado (granos enteros) y un total de existencias de arroz en poder de los arroceros de 0 toneladas de equivalentes de arroz blanqueado (granos enteros). Asimismo, se ha comunicado a la Comisión una declaración de cosecha de ,453 toneladas de equivalentes de arroz blanqueado (granos enteros) Ayudas al almacenamiento privado En 2017 se continuaron los procedimientos que se venían llevando a cabo a consecuencia de la extensión del veto ruso a las importaciones procedentes de la UE. Este hecho sumado a la drástica bajada del mercado chino y junto con otros factores internos, habían propiciado fuertes desequilibrios en distintos sectores. Con este panorama, la Comisión propuso una serie de medidas para estabilizar los mercados en aquellos sectores más afectados por la situación de crisis, una de las principales fueron las ayudas al almacenamiento privado. En concreto, durante 2017 se implementaron: La extensión de las ayudas para el almacenamiento privado de leche desnatada en polvo hasta el 28 de febrero de Pagos en 2017, derivados de la ampliación de plazos para el almacenamiento privado de mantequilla hasta el 30 de septiembre de Finalización en el ejercicio 2017 de los pagos iniciados en 2016, correspondientes a la apertura de almacenamiento privado de carne de porcino a) Leche desnatada en polvo Continuación del almacenamiento iniciado en virtud de la publicación del Reglamento de ejecución (UE) 948/2014, modificado por el Reglamento de ejecución (UE) 2015/303, en el que se definía un nuevo período de almacenamiento a 365 días, además del intervalo ya existente, de entre 90 y 210 días. Con la publicación del Reglamento de ejecución (UE) 2016/1619 se amplió el plazo de presentación de solicitudes hasta el 28 de febrero de Desde su puesta en marcha, se presentaron solicitudes para t. En el ejercicio 2017 se pagaron ,12 EUR por este concepto. Los pagos se completarán en el ejercicio 2018.

87 87 V. Actividades de gestión Ejercicio Cantidades almacenadas LDP (En Toneladas) A 210 días A 365 días Total No se presentaron solicitudes b) Mantequilla Con la ampliación hasta el 30 de septiembre de 2016 del plazo de solicitudes por el Reglamento de ejecución (UE) 2016/224, continúa la medida que puso en marcha el Reglamento de ejecución (UE) 947/2014. Se solicitaron y almacenaron t que, sumadas a las t de 2015, arrojan una cifra de t en los ejercicios en que ha estado vigente la medida. En diciembre de 2016, ya en el ejercicio 2017, salieron las últimas 330 t que aún quedaban en almacén. En el ejercicio 2017 se pagaron ,25 EUR, dándose por terminado el pago. c) Carne de porcino En 2017 se completa el pago de las medidas promovidas en 2015 y 2016, ya que, al mantenerse las condiciones de mercado adversas, se abrió un nuevo periodo de almacenamiento con el Reglamento de ejecución (UE) 2015/2334, en el que se aumentó la cuantía de la ayuda con respecto a la establecida para el periodo anterior. La cantidad total almacenada en la UE fue de ,65 t, de las cuales el 21,97 %, es decir t, correspondieron a España. La ayuda se pagó entre los ejercicios 2016 y En 2017 se pagaron ,69 EUR que sumados a la cifra pagada en el ejercicio 2016, ,90 EUR, arrojan un total de ,59 EUR. (En EUR) Comunidad Autónoma Total Andalucía , , ,57 Aragón , ,95 Castilla-La Mancha , ,20 Castilla y León , ,93 Cataluña , , ,90 C. Valenciana , ,47 Extremadura , ,59 Galicia , ,84 Madrid (C. de) , ,00 Murcia (R. de) , ,00 Navarra (C. F. de) 3.350, ,00 País Vasco , ,15 Rioja (La) , ,99 Total , , ,59

88 88 V. Actividades de gestión Ayudas almacenamiento privado porcino pagadas en los ejercicios 2016 y 2017 Madrid (C. de) ,00 Galicia ,84 Extremadura ,59 C. Valenciana ,47 Cataluña ,90 Navarra (C. F. de) 3.350,00 Murcia (R. de) ,00 País Vasco ,15 Rioja (La) ,99 Andalucía ,57 Aragón ,95 Castilla-La Mancha ,20 Castilla y León ,93 De los pagos por comunidades autónomas, cabe destacar Cataluña con el 56 % del total, seguida muy de lejos por Andalucía, Aragón, y Castilla-La Mancha, ninguna de las cuales supera el 10 % Planes de consumo de fruta y leche en las escuelas Con el objetivo propuesto por la Organización Común de Mercados (OCM) de fomentar el consumo de fruta, hortalizas, leche y productos lácteos en los niños y, contribuyendo de ese modo a la consecución de los objetivos de la PAC, se conceden unas ayudas que potencian el consumo de fruta y leche por los alumnos de los centros escolares. A partir del curso , se pone en marcha un único programa de fomento del consumo de frutas y hortalizas, plátanos y leche en las escuelas, desarrollado a partir de la siguiente normativa: Reglamento Delegado (UE) 2017/40 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la ayuda de la Unión para el suministro de frutas y hortalizas, plátanos y leche en los centros escolares y se modifica el Reglamento Delegado (UE) nº 907/2014 de la Comisión. Reglamento de Ejecución (UE) 2017/39 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a

89 89 V. Actividades de gestión la ayuda de la Unión para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche. Real Decreto 511/2017 de 22 de mayo por el que se desarrolla la aplicación en España de la normativa Europea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche. Asimismo, el 7 de julio de 2017 el FEGA aprobó la circular donde se establecen los criterios comunes entre las comunidades autónomas para la gestión y control de estas ayudas: Circular de Coordinación 27/2017. PROGRAMAS ANTIGUOS Ayudas a las frutas y hortalizas distribuidas en las escuelas. Ya ha finalizado el octavo plan de consumo, que ha comprendido el período del 1 de agosto de 2016 al 31 de julio de Estas ayudas eran cofinanciadas con fondos FEAGA y de cada Comunidad Autónoma participante. El resumen de ayudas al consumo de fruta en centros escolares abonadas, en su parte FEAGA, es el siguiente: (En EUR) Comunidad Autónoma Pagos FEAGA Andalucía ,24 Aragón ,80 Asturias (P. de) ,06 Balears (Illes) ,62 Canarias ,66 Castilla-La Mancha ,76 Castilla y León ,58 Cataluña ,03 C. Valenciana ,84 Extremadura ,58 Murcia (R. de) ,96 Navarra (C. F. de) ,88 Rioja (La) ,04 Total ,05

90 90 V. Actividades de gestión Pagos de fruta escolar por CC.AA. curso , , , , , , , , , , , , ,04 Andalucía Aragón Asturias (P. de) Balears (Illes) Canarias Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña C. Valenciana Extremadura Murcia (R. de) Navarra (C. F. de) La Rioja (La)

91 91 V. Actividades de gestión Ayudas a la leche y productos lácteos distribuidos en las escuelas Durante el curso escolar 2016/2017, el importe, por 100 kg, de las ayudas que se concedieron fue el siguiente: 18,15 EUR/100 kg de leche, batidos y yogur con un 90 % de leche como mínimo. 16,34 EUR/100 kg de productos lácteos con un 75 % de leche como mínimo. 54,45 EUR/100 kg de quesos frescos o fundidos con un 90 % de queso como mínimo. 138,85 EUR/100 kg de quesos, ni frescos ni fundidos, con un 90 % de queso como mínimo. Las ayudas consideradas se aplicaron a un total de 1.458,00 toneladas de leche y batidos, 85,56 toneladas de yogures y 50,55 toneladas de quesos, beneficiando a niños de los matriculados en centros de enseñanza en todo el territorio nacional. Los pagos realizados para el curso 2016/2017 ascendieron a EUR a 31 de diciembre de 2017, aunque pueden seguir produciéndose pagos durante El nuevo programa conjunto, estrenado en el curso , contará con presupuestos más elevados que llevan a pronosticar cifras más elevadas en el consumo subvencionado de lácteos, frutas y hortalizas, a verificar en los próximos informes de actividad PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS El Reglamento (UE) Nº 223/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, relativo al Fondo de ayuda Europea para las personas más desfavorecidas, establece los recursos para dicho Fondo disponibles para el período , el desglose anual y la dotación por Estado miembro. La Comisión Europea, mediante Decisión de Ejecución, de fecha 17 de diciembre de 2014, aprobó el Programa Operativo sobre ayuda alimentaria para la solicitud de ayuda del Fondo de ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD) en España (CCI 2014ES05FMOP001). Las actuaciones que contempla el Programa, fundamentalmente dirigidas a abordar la privación alimentaria, serán cofinanciadas por el FEAD en un 85 % y en un 15 % por el presupuesto nacional. La Autoridad de Gestión del Programa Operativo es la Subdirección General Adjunta de Gestión de la Subdirección General de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE), adscrita a la Dirección General de Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), a través del Fondo Español de Garantía Agraria O.A. (FEGA) y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia, son los Organismos Intermedios de Gestión del Programa Operativo. De conformidad con el Programa Operativo español, el FEGA tiene encomendadas, entre otras actuaciones, la compra y la distribución de los alimentos. Mediante un procedimiento de licitación pública, el FEGA compra los alimentos a las empresas adjudicatarias, que los suministran a los centros de almacenamiento y distribución que las organizaciones asociadas de distribución (OAD) tienen en todo el territorio español. Estas OAD (Federación Española de Bancos de Alimentos y Cruz Roja Española), serán las que distribuyan los alimentos a las organizaciones asociadas de reparto (OAR), las cuales entregarán directamente el alimento a las personas más desfavorecidas. Toda la información relativa al Plan de ayuda a las personas más desfavorecidas 2017 como: Beneficiarios del Programa, Alimentos distribuidos, Pagos a las empresas suministradoras y a las organizaciones asociadas de distribución y Plan de control del programa 2017 de ayuda alimentaria, se puede consultar en la página web del FEGA ( Programa de ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas (FEAD) 2017 en España y en el apartado Ayuda alimentaria ).

92 92 V. Actividades de gestión 5.3. AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES A lo largo del ejercicio 2017 se llevaron a cabo dos grandes grupos de actividad relacionados con las actividades de promoción: a) FEGA como organismo pagador - Gestión de ayudas a la promoción de productos agrícolas en mercado interior y en terceros países. El Reglamento (UE) nº 1144/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre acciones de información y de promoción relativas a productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países, y los Reglamentos Delegado (UE) 2015/1829 de la Comisión, y de Ejecución (UE) 2015/1831 del Consejo, establecen las condiciones en las que la Unión Europea cofinancia los programas simples de información y promoción relativos a productos agrícolas llevados a cabo en el mercado interior o en terceros países, desde la convocatoria Por otro lado, el Reglamento (CE) 3/2008 del Consejo, sobre acciones de información y promoción de los productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países, y el Reglamento (CE) 501/2008 de aplicación, siguen vigentes para aquellos programas aprobados en convocatorias anteriores (2014 y 2015). b) FEGA como organismo de coordinación - Coordinación con los organismos pagadores de comunidades autónomas de la ayuda a la promoción del vino en terceros países. En España el Reglamento comunitario se desarrolla por medio del Real Decreto 597/2016, de 5 de diciembre sobre la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español. Esta normativa nacional establece las disposiciones que desarrollan el programa de apoyo al sector vitivinícola español para contribuir así a la mejora competitiva del sector. Dicho apoyo, en cuanto a promoción, consistirá en medidas de información o promoción de los vinos comunitarios en terceros países, tendentes a mejorar su competitividad. Toda la información está disponible en el Informe Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Año 2017 publicado en la Página Web del FEGA en el apartado de Campañas de Divulgación y Publicaciones Programas de promoción del vino en terceros países aprobados en 2017 para el ejercicio FEAGA 2018 En la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural celebrada el 5 de junio de 2017 se aprobaron un total de programas para el ejercicio FEAGA 2018 por un importe de ,70 EUR procedentes de fondos FEAGA.

93 93 V. Actividades de gestión 5.4 COMPETENCIA EN MATERIA DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP) Certificaciones FEMP La Subdirección General de Regulación de Mercados es un Organismo Intermedio de Certificación designado por el Programa Operativo del Sector Pesquero Español del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca Con fecha 04/12/2017, se han propuesto a certificar ,34 EUR (88.501,76 EUR FEMP y ,58 EUR AGE), estando pendiente su remisión a la Comisión en el siguiente período de certificación. El Programa Operativo para el Sector Pesquero Español correspondiente al periodo , cofinanciado por el FEMP, fue aprobado por Decisión (2015) 8118 de la Comisión Europea el 13 noviembre de 2015, y en él se recogen las disposiciones de ejecución de este Programa que incluye la designación por el Estado miembro de las autoridades de gestión, certificación y auditoría, así como de los organismos intermedios de la autoridad de gestión y de certificación. En el punto 11.1 del Programa se establece que la Autoridad de Certificación (en adelante AC) del FEMP es el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), asumiendo las funciones que le asigna el artículo 126 del Reglamento (UE) nº 1303/2013. El Secretario General de Agricultura y Alimentación, y tras la emisión de un informe favorable de la Oficina Nacional de Auditoría de la Intervención General del Estado, con fecha 29 de julio de 2016, designó al FEGA como autoridad de certificación del Programa operativo para España del FEMP Mediante la aplicación SFC14 se comunicó a la Comisión la designación de la autoridad de certificación del FEMP. El Real Decreto 2/2014, de 10 de enero, recoge las funciones de la Subdirección General de Auditoría Interna y Evaluación (en adelante SGAIE) entre las que figura la elaboración y remisión a la Comisión de las declaraciones de gastos y las solicitudes de pago relativas a las medidas incluidas en Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. Por otro lado, en el artículo 123 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 de disposiciones comunes, en adelante RDC, se incluye la posibilidad de que el Estado miembro designe Organismos intermedios para realizar determinadas tareas. Los acuerdos pertinentes entre la Autoridad de certificación y los Organismos intermedios han sido formalizados en su totalidad durante el 2017 como convenios de encomiendas de gestión Solicitudes de pago del FEMP El procedimiento de certificación está definido en la actual Instrucción General FEGA 5/2017, que fue aprobada el pasado 20 de noviembre y por la que se ha sustituido la Instrucción General 7/2016 incluyéndose ciertas modificaciones, la mayor parte de ellas como consecuencia de las reuniones celebradas con la Autoridad de Auditoria, y algunas mejoras que han sido incorporadas en esta nueva Instrucción. De la misma manera, el manual de procedimiento Certificación de los gastos cofinanciados por el fondo europeo marítimo y de la pesca (FEMP). ha sido modificado para incluir los cambios integrados en la nueva Instrucción. Siguiendo el calendario establecido en la IG 5/2017 Procedimiento de certificación de las solicitudes de pago del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. Coordinación entre los Organismos intermedios y la Autoridad de certificación. y tras realizar todas las tareas de verificación y control de las Solicitudes de Pago Intermedio de los Organismos intermedios de certificación (en adelante OIC), se elaboró la primera solicitud de pago intermedio Nacional del Fondo FEMP acorde con el modelo de Anexo VI del Reglamento de ejecución (UE) nº 1011/2014. Esta primera Solicitud de Pago Intermedio fue remitida a la Comisión el pasado 30 de noviembre por un importe total FEMP de ,32 EUR. Así mismo, la Comisión procedió al ingreso en el Tesoro, el pasado 22 de diciembre, del 90 % del importe solicitado

94 94 V. Actividades de gestión de acuerdo con lo establecido en el artículo 130 del RDC siendo el primer reembolso FEMP recibido Preparación de las cuentas del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) En virtud del apartado b) del artículo 126 del RDC, la AC es la responsable de preparar las cuentas certificando la exhaustividad, exactitud y veracidad de las mismas y que el gasto correspondiente cumple con la legislación aplicable y ha sido incurrido de acuerdo con las operaciones seleccionadas. Dicho envío se realiza según el modelo que se establece en el Anexo VII del Reglamento (UE) nº 1011/2014, y se remite a través de la aplicación informática SFC2014 a más tardar el 15 de febrero del año n+2, en virtud de lo establecido en el apartado 5 del artículo 59 del Reglamento Financiero (UE, EURATOM) nº 966/2012 junto con el dictamen de auditoría y el informe de ejecución conforme al artículo 138 del RDC. El modelo del Anexo VII se generará desde APLIFEMP con la información que ha sido grabada por el Organismo intermedio de gestión y verificada por el OIC. El pasado 15 de febrero, y en coordinación con la Autoridad de gestión y de Auditoría, se remitió la cuenta para el ejercicio contable 2015/2016 declarándose a 0 EUR, al no haberse declarado ninguna solicitud de pago intermedio durante el ejercicio contable 2015/2016. Por su parte, la Comisión aprobó dicha cuenta el pasado 12 de mayo. Así mismo, durante el año 2017 la SGAIE ha elaborado la Instrucción General 7/2017 Procedimiento para la preparación de las cuentas del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP). Tratamiento de los importes irregulares: retirados, recuperados, pendientes de recuperar e irrecuperables. para armonizar los aspectos de aplicación para la presentación de las cuentas así como el tratamiento de las irregularidades en la AC y los OIC Control de delegación de los organismos intermedios de certificación. En el artículo 123 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, se incluye la posibilidad de designar organismos intermedios para realizar determinadas tareas de la autoridad de certificación bajo la responsabilidad de ésta y siempre que los acuerdos con los organismos se registren formalmente por escrito. Así, durante el año 2017 la SGAIE ha formalizado los convenios por los que el FEGA encomienda la gestión de determinadas funciones a los OIC. En dichos convenios se plasma, entre otros contenidos, la obligatoriedad que tiene la autoridad de certificación de comprobar las actuaciones de los organismos intermedios de certificación. Por este motivo, se deben realizar controles de la delegación de competencias a los OIC y el seguimiento de la implementación de las posibles recomendaciones realizadas. Durante el 2017 se ha aprobado el manual de procedimiento para el control de delegación de funciones en los organismos intermedios de certificación para establecer el marco de actuación en relación con los controles de delegación y seguimiento a los OIC. Así, el 31 de mayo se aprobó el Plan de Control 2017 así como el calendario de actuaciones donde consta la programación de la AC realizándose un total de 4 controles de delegación en los OIC de Galicia, Instituto Social de la Marina (ISM), Asturias y Extremadura Reuniones FEMP Para la preparación del FEMP durante el año 2017, la SGAIE ha mantenido una serie de reuniones con los técnicos de la aplicación APLIFEMP así como los técnicos de la aplicación informática de la Autoridad de Auditoría para definir los criterios que debiera contener la base de datos y concretar aspectos fundamentales para la certificación como son el módulo de control, el módulo de irregularidades y el de certificación. Así mismo y en aras de mejorar la coordinación entre el resto de Organismos, las reuniones celebradas con las Autoridades de gestión y auditoría han sido constantes para establecer criterios comunes y, en concreto, para la gestión y tratamiento de las irregularidades, los controles efectuados así como la planificación y gestión del cierre de la cuenta.

95 95 V. Actividades de gestión Por otro lado cabe destacar que la SGAIE ha participado en el Tercer Comité de Seguimiento del FEMP presentando los datos relativos al Cierre de Cuentas del anterior Fondo Europeo de la Pesca (FEP) y aspectos de la Certificación del FEMP. Por último se ha celebrado una reunión de coordinación con los OIC para presentar los avances relativos a la gestión del FEMP, en concreto, la presentación de las dos Instrucciones elaboradas por la SGAIE, las pautas para alcanzar una tasa de error inferior al 2 % en el cierre de la cuenta, así como la presentación de los módulos de control e irregularidades de la aplicación informática APLIFEMP Declaraciones de gastos y solicitudes de pago FEP. Cierre del PO FEP El 29 de marzo de 2017 y, para dar cumplimiento a lo establecido en el apartado a) del artículo 86 Requisitos para el pago del saldo del Reglamento (CE) nº 1198/2006, esta Autoridad de Certificación procedió al envío por SFC2007 de la Solicitud de pago del saldo y Declaración de Gastos Final, de conformidad con el artículo 78 del citado Reglamento y según el modelo que establece el Anexo IX parte B del Reglamento nº 498/2007 por un importe total de ,22 EUR a favor de la Comisión. Así mismo, y acorde con los informes de los controles de auditoria efectuados por la Autoridad de auditoría, debían ser descertificados importes irregulares posteriores al cierre. Por este motivo, la SGAIE procedió al envío del nuevo importe total que ascendía a ,67 EUR a favor de la UE AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA EN EL SECTOR APÍCOLA Y SUS PRODUCTOS DENTRO DEL PROGRAMA NACIONAL DE MEDIDAS DE AYUDA A LA APICULTURA Mediante resolución de 11 de enero de 2017, publicada en BOE el 17 de enero de 2017, el Fondo Español de Garantía Agraria convocó subvenciones para la realización de proyectos de investigación aplicada en el sector apícola y sus productos dentro del Programa Nacional de Medidas de Ayuda a la Apicultura. Se presentaron los siguientes proyectos de investigación, y resultaron seleccionados: Proyecto Descontaminación industrial de ceras y valorización subproductos II. Uso de feromonas en el sector apícola. Análisis de la pérdida de viabilidad y despoblamiento de las colonias de abejas (Apis mellifera L.) mediante el mapeo de xenobióticos y el uso de técnicas metabolómicas. Beneficiario Asociación Provincial de Apicultores de Granada/ADS; Agrupación de Defensa Sanitaria Apícola apiads La financiación nacional y comunitaria recibida durante este año ha sido la siguiente:

96 96 V. Actividades de gestión Beneficiario Financiación Comunitaria Financiación Nacional (En EUR) Asociación Provincial de Apicultores de Granada/ADS; ,35 50 % ,35 50 % Agrupación de Defensa Sanitaria Apícola apiads ,35 50 % ,35 50 % La información acerca de la medida está disponible en la Página Web del FEGA, node/ AYUDAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL PERIODO , GESTIONADAS POR EL FEGA El Programa Nacional de Desarrollo Rural de España (PNDR) fue aprobado mediante Decisión de Ejecución de la Comisión de 26 de mayo de La financiación comunitaria asciende para el periodo a 238 millones de EUR. El FEGA participa en la gestión de varias submedidas incluidas en el PNDR. En concreto, gestiona junto a la Dirección General de Industrias Alimentarias las siguientes ayudas: Ayuda a las acciones de formación profesional y adquisición de competencias. Ayuda a las actividades de demostración y las acciones de información. Inversiones en transformación y comercialización de productos agrícolas. Ayuda para proyectos y prácticas medioambientales para integración asociativa. Ayuda para suministro sostenible de biomasa para integración asociativa. El FEGA se encarga, entre otras actuaciones, de la aprobación y la publicación de las convocatorias de estas ayudas, la aprobación de la concesión de las correspondientes subvenciones, la realización de los controles para

97 97 V. Actividades de gestión garantizar la adecuada ejecución de las operaciones objeto de la ayuda y la realización del pago a los beneficiarios. Asimismo, gestiona junto a la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios las ayudas para el fomento de la creación de organizaciones de productores de carácter supra autonómico en el sector agrario. En este caso, además de las funciones descritas anteriormente, también es responsable de la ordenación e instrucción del procedimiento relativo a las solicitudes de ayuda. Durante el año 2017 se han aprobado y publicado las convocatorias correspondientes a estas seis ayudas. En cuanto a las ayudas a las acciones de formación profesional y adquisición de competencias, se han tramitado cuatro expedientes, presentados por Fundación Maimona, Cooperativas agroalimentarias de Andalucía y Escuelas de Estudios Superiores ESIC, realizándose el pago de ,25 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA. En cuanto a las ayudas a las actividades de demostración y las acciones de información, se han tramitado tres expedientes, presentados por DCOOP S.COOP.AND., Cooperativas agro-alimentarias Extremadura, Unión de COOP., y Oviaragón, S.CL., realizándose el pago de ,79 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA. En cuanto a las ayudas a inversiones en transformación y comercialización de productos agrícolas, se han tramitado veintidós expedientes. Nueve de ellos correspondientes a proyectos aprobados en la convocatoria de ayudas de 2016, con período de ejecución durante el año 2017 y trece de ellos correspondientes a proyectos aprobados en la convocatoria de ayudas de Se ha realizado el pago de ,88 EUR en total, correspondiendo ,10 EUR a los expedientes de la convocatoria 2016 y ,78 EUR a los expedientes de la convocatoria De estos importes, el 53 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 47 % restante con cargo al presupuesto del FEGA. En cuanto a las ayudas para proyectos y prácticas medioambientales para integración asociativa, se ha tramitado un expediente presentado por DCOOP. S. COOP. AND, realizándose el pago de ,57 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA. En cuanto a las ayudas para suministro sostenible de biomasa para integración asociativa, no se presentó ningún solicitante, por lo que no se realizaron pagos. En cuanto a las ayudas para el fomento de la creación de organizaciones de productores de carácter supra autonómico en el sector agrario, se ha tramitado un expediente presentado por Mancera S. C. A. realizándose el pago de ,00 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA. De este modo, el FEGA ha pagado un total de ,49 EUR, de los cuales ,08 EUR corresponden a financiación comunitaria y ,40 EUR a financiación del presupuesto nacional. Para una información más detallada de las submedidas del PNDR en cuya gestión participa el FEGA, puede consultar el apartado Desarrollo Rural de la página web del FEGA (

98 98 VI. Actividades de soporte VI. Actividades de soporte 6.1 AUDITORÍA INTERNA Plan anual 2017 El Plan anual de auditoría 2017, incluía 3 auditorías de medidas en el ámbito de las actividades del FEGA como organismo pagador, de las cuales ya se han emitido todos los informes definitivos: Auditoría previa a la revisión anual de la Certificación de los Sistemas de Seguridad de la Información por la Norma UNE-ISO/IEC 27001:2007. Auditoría sobre Medidas de seguridad de la Ley Orgánica de Protección de Datos. Auditoría sobre la gestión por la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal de las Submedidas del Programa Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) Otras actuaciones JORNADAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA INTERNA Las jornadas de armonización de criterios de auditoría se organizaron en colaboración con el Servicio de Auditoría Interna del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma de Asturias, celebrándose en Avilés, los días 28 y 29 de junio.

99 99 VI. Actividades de soporte Entre los asuntos tratados, se destacan las ponencias sobre temas de Desarrollo Rural: el control de la moderación de costes y misiones comunitarias, el Informe de Síntesis de liquidación contable de los Organismos Pagadores Españoles, la certificación de una Unidad de Auditoría Interna por un Estándar Internacional (Q&A), una introducción a las nuevas directrices de certificación SEGUIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO Durante el ejercicio 2017, la Comisión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del organismo pagador, por razones organizativas, se ha divido en dos grupos: el habitual y otro dedicado a los temas relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo Rural. En total, se han celebrado 5 reuniones y se han adoptado un total de 19 acuerdos. Las áreas en las que mayoritariamente se ha trabajado han sido: Deudas: recaudación de la deuda FEAGA y FEADER. El seguimiento de las recomendaciones de los informes de auditoría interna de años anteriores. El seguimiento de las constataciones del Informe de la Intervención Delegada del ejercicio 2016, y la necesaria coordinación con la citada Intervención. La gestión de garantías y anticipos. La revisión de los acuerdos de actuación conjunta en el ámbito del Programa Nacional de Desarrollo Rural. COORDINACIÓN CON LOS SERVICIOS DE CONTROL EXTERNO En 2017, se han llevado a cabo dos reuniones con la Inspección General de Servicios como unidad designada por la autoridad competente para la realizar la supervisión continua. Las reuniones trataron acerca de la supervisión continua de las medidas adoptadas en relación con las constataciones del ejercicio 2016 sobre los fondos FEAGA y FEA- DER. OTRAS ACTIVIDADES Se han elaborado los siguientes documentos: Instrucción General 01/2017: Normas de actuación de auditoria interna y colaboración con los servicios de auditoría interna de los organismos pagadores. Instrucción General 03/2017: Comisión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del FEGA Organismo Pagador. Instrucción General 04/2017: Evaluación del Funcionamiento de los Sistemas de Gestión y Control del FEGA O.A. Organismo Pagador. Informe anual sobre el funcionamiento de los sistemas de gestión y control. Ejercicio 2017, para asesorar a la Presidencia del Organismo en la cumplimentación de la declaración de gestión a presentar a la Comisión Europea junto con las cuentas anuales. Informe de los controles de calidad de las inspecciones sobre el terreno en el ejercicio Informe sobre la evaluación de las estadísticas de control y el cálculo de la tasa de error. Fondo FEAGA Ejercicio Informe sobre la evaluación de las estadísticas de control y el cálculo de la tasa de error. Fondo FEADER Ejercicio Informe resumen de los acuerdos adoptados en la Comisión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del FEGA y estado de cumplimiento (2017). Informe de síntesis relativo a la liquidación contable de las cuentas del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) de los organismos pagadores españoles correspondiente al ejercicio financiero 2016 (del 16 de octubre de 2015 al 15 de octubre de 2016).

100 100 VI. Actividades de soporte 6.2 RECURSOS HUMANOS Gestión de Efectivos El total de los empleados del FEGA a 31 de diciembre de 2017, es de 263 personas, 223 funcionarios y 40 laborales. Del total de 263 personas, 110 son hombres y 153 mujeres, con edades medias ambos sexos de 52 años. Durante el año 2017 se han producido 22 bajas de funcionarios, de las cuales 14 se deben a jubilaciones, 3 a concursos de traslados, 1 por excedencia por prestación de servicios en otro Cuerpo/Escala y 4 a otras situaciones (comisiones de servicio, adscripción provisional, redistribución de efectivos). Por su parte, las incorporaciones en el Organismo durante el año de referencia son notablemente inferiores, quedando cifradas en 5 altas, de las cuales 1 se debe a concursos de traslados, 1 a un nuevo ingreso y 3 a comisiones de servicio. Por lo que se refiere al personal laboral, se han producido 3 bajas, de las cuales 2 han sido por jubilación y 1 por excedencia por prestación de servicios en otra Administración Pública Ayudas Sociales La Convocatoria de Ayudas Sociales para el ejercicio 2017 al igual que en años anteriores, es única para el Departamento y sus Organismos Autónomos. El objeto de dicha convocatoria es el proporcionar una ayuda a los empleados públicos del organismo como medida de apoyo ante determinados gastos familiares, médicos y sociales. En la citada convocatoria se establecen los tipos de ayuda que se pueden solicitar, clasificadas por áreas, las cuantía máximas y mínimas asociadas a cada ayuda, los requisitos que habrán de cumplir los solicitantes, los plazos y el sistema de adjudicación. En cuanto a la ejecución del Plan en el FEGA, la cantidad total abonada ha sido de ,65 EUR repartida entre 266 empleados públicos. La cuantía media por trabajador se ha aproximado a los 622 EUR. El FEGA, en su compromiso por el respeto del medio ambiente, y en especial por aquellas actuaciones que fomenten el uso del transporte público, ha tramitado, con cargo a la partida presupuestaria de Acción Social del ejercicio de 2017, la concesión del Abono Transporte Anual de 2018 a todo aquel empleado público que así lo solicitara, resultando un total de 232 solicitudes, por un importe de ,08 EUR Evaluación del desempeño Durante el año 2017 el FEGA ha llevado a cabo su sexto Plan de Evaluación del Desempeño, el cual, siguiendo al calendario previsto, se ha desarrollado del 15 de febrero al 15 de noviembre. En esta sexta experiencia se ha mantenido a todo el personal funcionario como colectivo partícipe, lo que ha favorecido la consolidación del procedimiento entre los trabajadores. De esta forma, una vez computadas las distintas incidencias de movilidad del personal durante el ejercicio (jubilaciones, comisiones de servicios a otros Organismos etc.), han finalizado el Plan de Evaluación 219 participantes. Por otro lado, por tercera vez los resultados de la evaluación de objetivos y competencias han tenido cierta repercusión para los participantes, al constituir un elemento más, aunque importante, para el cálculo de la productividad por objetivos semestral. El Plan de Evaluación del Desempeño del FEGA del 2017 ha seguido apoyándose en la aplicación informática desarrollada e impulsada por la D.G. de Función Pública. Y simultáneamente a la gestión de la experiencia, se han realizado los trámites previos preparatorios del Plan de Evaluación para el Entre esos trámites destacamos: la decisión del Comité de Dirección determinando el colectivo a evaluar (de nuevo todo el personal funcionario del FEGA); el establecimiento del calendario de la prueba; y la continuidad de los resultados de la evaluación, como un elemento de apoyo para el cálculo de la productividad por objetivos semestral. Con el fin de realizar la metaevaluación de la prueba, y obtener la apreciación de los participantes sobre la experiencia, en noviembre 2017, como en años anteriores, se

101 101 VI. Actividades de soporte les remitió una encuesta de evaluación con 2 apartados generales que contenían 14 proposiciones en total. Se les pidió que manifestaran su grado de acuerdo con ellas, correspondiendo el valor 1 a totalmente en desacuerdo y el valor 10 a totalmente de acuerdo. Asimismo, se incluían campos abiertos donde expresar con más detalle la opinión sobre los distintos elementos de la evaluación. De su análisis y estudio se han extraído interesantes conclusiones que pueden ayudar a la mejora del modelo Prevención de Riesgos Laborales El Servicio de Prevención ha realizado su labor dirigida a eliminar o reducir las situaciones de riesgo detectadas, y su incidencia sobre la seguridad y la salud de los empleados públicos, para ello se han realizado evaluaciones de riesgo tras la creación de nuevos puestos de trabajo o el cambio en las condiciones y se han realizado simulacros de emergencia y evacuación en todos los edificios del Organismo con el fin de crear hábitos de respuesta rápida y organizada ante una situación de emergencia. En relación con la vigilancia de la salud se ha realizado el programa anual de actividades médico-preventivas a cargo de Medycsa. Se han realizado un total de 140 reconocimientos médicos, aplicándose protocolos de vigilancia sanitaria específica en función de los riesgos laborales a los que está expuesto cada trabajador en su puesto de trabajo. Además el FEGA ofrece reconocimientos ginecológicos a las trabajadoras que lo deseen, posibilitando la detección temprana de problemas de salud. Durante 2017 se han realizado un total de 63 exámenes en el Gabinete Médico Velázquez. El Servicio Médico del FEGA, constituido por un médico y una enfermera, realiza una labor asistencial básica y de las urgencias que puedan surgir. La prestación de los servicios de medicina y de enfermería se ha llevado a cabo por la empresa Centro de Medicina el Abedul S.L.. Entre las actividades del Servicio Médico destaca la realización anual de la campaña de vacunación frente a la gripe común, en la que se han vacunado 70 empleados. Con el objetivo de fomentar estilos de vida saludables entre los empleados, nos unimos al programa para empresas que tiene la Asociación española contra el cáncer denominado Tu salud es lo primero. El programa ha consistido en el envío de un correo electrónico mensual con mensajes de prevención y detección del cáncer, para su difusión a todos los empleados y una charla sobre alimentación saludable impartida por un médico y un psicólogo. La Prevención de Riesgos Laborales se ha incluido en las personas que se han acogido al programa piloto de Teletrabajo del Organismo. Para ello se les envió un cuestionario para que realizaran la comprobación de su puesto de trabajo en su domicilio o lugar donde teletrabajen (check - list prevención) que debían cumplimentar y enviar firmado al Servicio de Prevención del FEGA. Junto con el cuestionario también se les envió información sobre riesgos y medidas preventivas en puestos de trabajo de PVD. Destacar que durante 2017 ha habido un descenso significativo de los accidentes de trabajo con respecto a los últimos años, produciéndose sólo 3 accidentes de trabajo, todos ellos considerados de carácter leve y solo uno de ellos cursó con baja laboral. Dos de ellos se produjeron en el centro de trabajo y el otro in itínere. Por último indicar que se ha realizado dos reuniones del Comité de Seguridad y Salud de los Servicios Centrales del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y de los Organismos Autónomos AICA, ENESA, OAPN Y FEGA a lo largo del año 2017: 26 de abril y 5 de octubre Becas de Formación Durante el ejercicio de 2017 se ha producido una convocatoria, en régimen de concurrencia competitiva, de becas de formación práctica en el ámbito de gestión pública, dirigidas a universitarios con distintas titulaciones o graduaciones, conforme a las nuevas bases reguladoras aprobadas mediante Orden APM/769/2017 de 27 de julio. En concreto se han convocado 4 becas para Ingenieros Agrónomos o titulados con el master en ingeniería agronómica, y dos becas para titulados de grado en Derecho. La convocatoria se inició mediante Resolución del FEGA de 4 de octubre de 2017, y a fecha de redacción de este informe (enero de 2018) sigue abierto el proceso selecti-

102 102 VI. Actividades de soporte vo, teniendo previsto concluir en el mes de abril de 2018, y la incorporación de los adjudicatarios el 1 de mayo. Por otro lado, el 12 de mayo finalizaron las tres becas convocadas en el año 2015, y el día 1 de ese mismo mes se prorrogaron las tres correspondientes a la primera convocatoria de Habiéndose simultaneado 9 becas durante el 2017, como consecuencia de los trámites indicados, a lo que hay que añadir la renuncia de una de las becarias de la primera convocatoria de 2016, finalizaron el año un total de 5 becarios GESTIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL El FEGA, en el año 2017, ha financiado sus actuaciones con cargo a los programas presupuestarios 412M.- Regulación de los mercados agrarios, 231F.- Otros servicios sociales del Estado, 414B.- Desarrollo del medio rural y 000X.- Transferencias internas de capital. El presupuesto del FEGA se publicó con la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año Al igual que en años anteriores, se trata de un presupuesto inicial que fue objeto de modificación a lo largo del año Presupuesto inicial del ejercicio PRESUPUESTO DE GASTOS 2017 Y COMPARATI- VA CON AÑOS ANTERIORES En la siguiente tabla se desglosa, por programas y capítulos presupuestarios, el presupuesto inicial de gastos de 2017 y Presupuesto inicial de gastos (En miles EUR) Capítulos Programa Año 2016 Año Gastos de personal 412M , ,88 2 Gastos corrientes en bienes y servicios 412M 5.778, ,35 3 Gastos financieros 412M 108,95 4 Transferencias corrientes 412M , ,09 4 Transferencias corrientes 231F , ,00 6 Inversiones reales 412M , ,53 7 Transferencias de capital 412M 118,45 119,04 7 Transferencias de capital 414B , ,43 7 Transferencias de capital 000X , ,50 8 Activos financieros 412M 100,00 100,00 Total , ,77

103 103 VI. Actividades de soporte De los datos de la tabla se destaca lo siguiente: El presupuesto total de gastos de 2017, se ha incrementado con respecto al ejercicio anterior en un 1,15 %. En el capítulo 4, Programa 231F, dotado con 102 millones de EUR, procedentes del fondo europeo para ayuda alimentaria a los desfavorecidos (FEAD) se ha minorado con respecto a lo presupuestado en el ejercicio 2016 en 4,67 %. También en el capítulo 4, el presupuesto correspondiente a la aportación financiera del FEAGA para subvenciones a la producción agraria, con un total de ,68 miles de EUR que representa el 81,97 % del presupuesto total del FEGA, ha experimentado un decremento sobre 2016 de un 1,98 %. El Programa 414B, que representa el 15,62 % del presupuesto del FEGA, se ha incrementado en un 23,85 % en este ejercicio PRESUPUESTO INICIAL DE INGRESOS (En miles EUR) Capítulos Año 2016 Año Tasas, precios públicos y otros ingresos 3.940, ,35 4 Transferencias corrientes , ,35 5 Ingresos patrimoniales 3.828, ,00 6 Enajenación de inversiones reales 100,00 434,41 7 Transferencias de capital , ,16 8 Activos financieros , Total , , Modificaciones del presupuesto y presupuesto definitivo MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Durante el ejercicio 2017 se han aprobado las modificaciones presupuestarias reflejadas en el cuadro que sigue: El capítulo 2 Gastos corrientes en bienes y servicios, inicialmente se ha visto incrementado con respecto al ejercicio anterior en un 5,4 %. El capítulo 1 Gastos de personal, sigue la tendencia decreciente de los últimos años, en este ejercicio se ha minorado con respecto al 2016 en un 4,18 %. En el capítulo 6 se ha incrementado con respecto al ejercicio 2016 en un 4,78 %.

104 104 VI. Actividades de soporte Modificaciones del presupuesto de gastos Capítulos Total (En EUR) 1 Gastos de personal 2 Gastos corrientes en bienes y servicios 4 Transferencias corrientes , , ,77 6 Inversiones reales 7 Transferencias de capital ,08 Total , , ,85 Modificaciones del presupuesto de ingresos Capítulos Total (En EUR) 4 Transferencias corrientes , ,00 7 Transferencias de capital 8 Activos financieros , ,85 Total , , ,85 Los códigos de modificación corresponden a las siguientes denominaciones y al detalle explicado a continuación: 11.- Suplemento de crédito, Subsector OOAA 22.- Ampliaciones de crédito en el presupuesto del Organismo Ingresos. Aumento (excepto financiación U.E.) 94.- Ingresos: Aumento (Financiación U.E.) Suplemento de crédito en el concepto M País Vasco y Navarra por coste de traspaso fuera de cupo y M País Vasco y Navarra por coste de traspaso fuera de cupo, con cargo al Remanente de tesorería para cubrir el incremento del 1 % en retribuciones del personal al servicio del Sector Público recogido en los PGE para Ampliación de crédito en el presupuesto de gastos del Fondo Español de Garantía Agraria O.A (FEGA), por ingresos procedentes del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para financiar subvenciones a la producción agraria PRESUPUESTO DEFINITIVO Una vez computadas en el presupuesto inicial las modificaciones indicadas en el apartado anterior, el presupuesto definitivo queda de la siguiente forma: Presupuesto definitivo de gastos (En miles EUR) Capítulos Programa Presupuesto definitivo 1 Gastos de personal 412M ,88 2 Gastos corrientes en bienes y servicios 412M Gastos financieros 412M 108,95 4 Transferencias corrientes 412M ,62 4 Transferencias corrientes 231F ,00 6 Inversiones reales 412M ,53 7 Transferencias de capital 412M 120,22 7 Transferencias de capital 414B ,43 7 Transferencias de capital 000X ,50 8 Activos financieros 412M 100,00 Total ,48

105 105 VI. Actividades de soporte Presupuesto definitivo de ingresos (En miles EUR) Capítulos Presupuesto definitivo 3 Tasas, precios públicos y otros ingresos 3.439,35 4 Transferencias corrientes ,35 5 Ingresos patrimoniales 2.010,00 6 Enajenación de inversiones reales 434,41 7 Transferencias de capital ,17 8 Activos financieros ,20 Total , Ejecución del presupuesto Las obligaciones y derechos reconocidos a 31 de diciembre de 2017 fueron los siguientes: Ejecución del presupuesto de gastos. Obligaciones reconocidas Capítulos Programa Obligaciones reconocidas (En miles EUR) % Sobre crédito presupuesto definitivo 1 Gastos de personal 412M ,08 89,77 2 Gastos corrientes en bienes y servicios 412M 3.693,17 60,64 3 Gastos financieros 412M 4 Transferencias corrientes 412M ,86 98,08 4 Transferencias corrientes 231F ,17 87,63 6 Inversiones reales 412M ,97 93,80 7 Transferencias de capital 412M 120,22 100,00 7 Transferencias de capital 414B ,37 59,81 7 Transferencias internas de capital 000X 7.541,56 67,21 8 Activos financieros 412M 28,23 28,23 Total ,63 92,10 El grado de ejecución del presupuesto de gastos ha alcanzado el 98,00 % en el programa 412M.- Regulación de los Mercados Agrarios.

106 106 VI. Actividades de soporte Ejecución del presupuesto de ingresos. Derechos reconocidos (En miles EUR) Capítulos Derechos reconocidos % Sobre previsión definitiva 3 Tasas y otros ingresos 2.333,10 67,84 4 Transferencias corrientes ,51 97,17 5 Ingresos patrimoniales (1) 1.467,64 73,02 6 Enajenación Inversiones reales 2.372,88 546,23 7 Transferencias de capital ,35 60,51 8 Activos financieros (2) 30,79 0,23 Total ,27 91, Distribución del Gasto del Capítulo 6 por actuaciones A continuación se muestra las actuaciones financiadas con cargo al capítulo 6 de inversiones reales, por importe de ,53 miles de EUR, con la siguiente distribución: Concepto 630 Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios : 1.724,09 miles EUR. Concepto 640 Gastos en inversiones de carácter inmaterial : ,44 miles EUR SISTEMAS DE INFORMACIÓN Los Servicios Informáticos del FEGA se encuentran gestionados por Dependencia Informática, unidad organizativa dependiente de Secretaría General, cuya misión es la elaboración y aplicación del plan de sistemas de información (SSII) del Organismo y el asesoramiento y asistencia técnica en materia de tecnologías de la información y de las comunicaciones. La Dependencia Informática es una unidad dependiente de la Secretaria General que se encuentra dividida en cuatro áreas: Concepto 630 Mobiliario y enseres 81,35 4,718 % Mejora y acondicionamiento de unidades administrativas 500,00 29,001 % Mejora y acondicionamiento de almacenes 325,00 18,851 % Mejora de los sistemas de coordinación 817,74 47,430 % 1.724,09 100,000 % 1. Área de Desarrollo. 2. Área de Desarrollo y Administración Electrónica. 3. Área de Sistemas y Comunicaciones. 4. Área de Calidad. Concepto 640 Plan informático del FEGA 4.101,52 14,145 % Base de datos gestión pago único 1.555,91 5,366 % SIG control PAC ,46 52,727 % Valoración y estudios patrimoniales 30,00 0,103 % Aplicación informática PAC 2014 Formación y divulgación nueva PAC 7.997,55 22,00 27,582 % 0,076 % ,44 100,000 %

107 107 VI. Actividades de soporte Figura 1: La Dependencia Informática en Cifras 9,61% La Dependencia gestiona un presupuesto que asciende a casi millones de EUR distribuidos en los capítulos 2 y 6. Dependencia 3 Calidad 3 Desarrollo 8 Sistemas 13 Dependencia informática Resto FEGA Estructura

108 108 VI. Actividades de soporte Ilustración 1: Distribución del presupuesto de la Dependencia Informática Desarrollo 70,03 % Calidad 0,80 % Apoyo 4,62 % Naturaleza Equipamiento 9,43 % Mantenimiento 14,58 % Sistemas 15,97 % Calidad 1,35 % Dependencia 6,59 % ,41 Operaciones 8,06 % Áreas Licencias 0,38 % Seguridad 0,09 % Cuotas 0,08 % Desarrollo 68,03 %

109 109 VI. Actividades de soporte Las principales actividades realizadas por la unidad en la campaña 2017 han sido: Figura 2: Distribución de solicitudes por su origen 1. Gestión de la Infraestructura. 2. Desarrollo del Plan de Sistemas. 3. Coordinación con otros Organismos Pagadores (OO. PP. en adelante) Gestión de la infraestructura El principal reto de la Dependencia Informática durante el año 2017 en lo que respecta a la gestión de la infraestructura ha sido continuar con el proceso de eliminación de SSII heredados, implantando en su lugar sistemas de fuentes abiertas, con objeto de reducir el coste de propiedad y consecuentemente el coste de mantenimiento. En 2017, el número de incidencias, soportes y peticiones de cambio ha seguido aumentando pasando a unas frente a las del año anterior. Subdirección General de Económica Financiera 1,28 % Subdirección General de Sectores Especiales 3,56 % Subdirección General de Regulación de Mercados 2,47 % Subdirección General de Fondos Agrícolas 1,97 % Subdirección General de Ayudas Directas 3,64 % Subdirección General de Auditoría Interna 0,44 % Unidad de Apoyo 0,59 % Empresas externas 5,06 % Subdirección General de Economía Financiera 0,00 % Comunidades Autónomas 35,59 % Secretaría General 45,08 % Presidencia 0,13 % Otras unidades de la AGE 0,19 %

110 110 VI. Actividades de soporte # Solicitudes Puesta en marcha Sga En lo que respecta a activos de SSII, en el año 2015 el proceso de virtualización alcanzó el 80 % y durante los años siguientes se ha frenado el proceso de virtualización debido a la existencia de sistemas antiguos que están pendiente de su sustitución y también a que se ha ampliado la plataforma hardware que da soporte al sistema de virtualización

111 111 VI. Actividades de soporte Figura 3: Evolución de la virtualización desde el año % ,33 % 85,80 % 84,15 % 90 % ,00 % 68,97 % 75,33 % 80 % 70 % 60 % ,29 % 48,05 % 50 % 40 % 30 % % % % Físicos Virtuales %

112 112 VI. Actividades de soporte Ilustración 2: Datos uso de videoconferencia Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Otra infraestructura que se ha convertido en vital para el funcionamiento del organismo durante los últimos años ha sido el sistema de videoconferencia. Este sistema se usa en todas las reuniones entre el FEGA y las CCAA y gracias a él, se ha mejorado la coordinación con las CCAA debido a que se ha aumentado el número y frecuencia de reuniones de coordinación y trabajo, estás son más especializadas y se requiere menos tiempo para su organización. Además también se ha mejorado su eficiencia al eliminar los tiempos y costes de traslados. Julio 7 8 Agosto 3 Septiembre 9 13 Octubre Noviembre Diciembre Salón actos Portátil

113 Informe de actividad FEGA Inicio Pág. - Volver Pág. + VI. Actividades de soporte Ilustración 3: Diagrama de sistema de videoconferencia usado durante el año 2017 VC IP (H.323/SIP) VC RDSI PSTN VIDEOCONFERENCIA FEGA: SITUACIÓN ACTUAL Organismos Pagadores CC.AA. INTERNET Firewall MAGRAMA Primario RDSI 2 Usuarios FEGA MAPAMA Primario RDSI 1 VPN Desarrollo del Plan de Sistemas Dentro del proyecto denominado Plan de Sistemas se incluyen todas las tareas de desarrollo y mantenimiento de los SSII del FEGA. Durante el 2017 y bajo el paraguas del Plan de Sistemas se han realizado entre otras las siguientes actuaciones: ConferenceME CTI-VCS-EXPRESS-K9 Firewall FEGA CTI-VCS-CONTROL-K9 Red Local FEGA a) Estandarización de Procesos Cisco ISDN Gateway 3241 Cisco M CU 4501 Cisco MCU 4501 Cisco 6000 MXP Cisco 3000 MXP Cisco 1700 MXP CTS-EX90-K9 ConferenceME Usuarios FEGA INFORME DE ACTIVIDAD 2017 Por último, el FEGA ha sido designado como órgano de gestión y ejecución de algunas medidas de Plan Nacional de Desarrollo Rural en colaboración con algunas Direcciones Generales del Ministerio de Agricultura y entre sus funciones se encuentra la captura de las solicitudes, por tanto durante el año 2017 se ha vuelto a reactivar el uso de la sede electrónica pasando a publicarse un total de 45 formularios electrónicos correspondientes a 9 procedimientos administrativos. Estandarización de procesos. En este apartado se destaca el proyecto de integración de los SSII con los sistemas declarados por la Secretaria General de Administración Digital como servicios comunes, en concreto finalizando la integración con Cl@ve en la sede electrónica y adaptando el sistema de notificaciones para su integración en la carpeta ciudadana y el establecimiento de una plataforma estándar y común para la construcción y despliegue automático de las aplicaciones desarrolladas a medida por el OP, utilizando para ellos sistemas de software libre. CAMPAÑA

114 114 VI. Actividades de soporte Ilustración 4: Diagrama de plataforma de desarrollo BD JENKINS Fuentes Scripts flyway 1 Checkout Propiedades aplicación 2 Build Flyway Dependencias 3 SVN Nexus migrate Commit Dependencias no públicas b) Renovación de Infraestructuras En lo que respecto a la renovación de infraestructuras se destaca la sustitución de la mayor parte de los sistemas heredados durante el año 2017, en concreto los sistemas utilizados por las Subdirección General de Fondos Agrícolas y la Subdirección General Económica Financiera. Esa migración permitirá al FEGA eliminar durante el año 2018 el uso de infraestructuras obsoletas y propietarias como por ejemplo, Discoverer y Oracle Application Server (OAS). También durante este año se ha realizado la renovación de los equipos de impresión departamentales y por último el establecimiento de la nueva arquitectura de ejecución basadas en productos de fuentes abiertas. Propiedades construcción Jenkinsfile Undeploy Deploy 4 5 BD DS BD LOC Servidor Aplicaciones Equipo Desarrollo Notificar resultado 7 Análisis estático 6 Sonarqube Logs Métricas Reglas Plataforma de desarrollo FEGA Log Job

115 115 VI. Actividades de soporte Sistema de Explotación de la Información También se ha continuado con la consolidación de nuevos sistemas de explotación de la información basados en MicroStrategy, principalmente en la Subdirección de Fondos Agrícolas, en la unidad de procedimientos administrativos de la Secretaría General y en la Unidad de Apoyo para la explotación del Datawarehouse. Además se ha realizado formación a los usuarios finales para que sean vez más autónomos a la hora de resolver las crecientes demandas de información y datos. Mantenimiento Certificación del SGSI Mantenimiento de la certificación del SGSI (Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información). En lo que respecto en este ámbito la Dependencia Informática además de las auditorias de mantenimiento de la certificación de la norma ISO se ha logrado pasar la certificación del Esquema Nacional de Seguridad Coordinación con otros Organismos Pagadores Dentro de la coordinación con los OO.PP., las actividades realizadas por la Dependencia Informática son la coordinación del proyecto Sga y la dirección del grupo europeo denominado Panta Rhei. Panta Rhei Por tercer y último año el FEGA, representado por la Dependencia Informática, ha continuado a cargo del Secretariado del grupo de trabajo europeo denominado Panta Rhei [ Las responsabilidades del secretariado incluyen todos los aspectos financieros del grupo, la preparación y dirección de las reuniones del grupo de dirección de Panta Rhei, el contenido de la agenda de las conferencias organizadas por el grupo (presentaciones, grupos de trabajo, etc.), la colaboración con los países anfitriones en la organización de las conferencias y la dirección de las sesiones plenarias de las mismas. Durante este año se han organizado dos conferencias exitosas, la primera en primavera en la ciudad de Budapest (Hungría) y otra en otoño en Madrid (España). En estas reuniones se han tratado temas diversos como: 1. Posibles de usos de nuevas tecnología, como por ejemplo Blockchain en el ámbito de la PAC o la integración continua en el proceso de desarrollo, pruebas y despliegue de SSII o el uso de robots para automatizar tareas manuales. 2. Los avances en el uso de imágenes obtenidos por satélites para la simplificación de la gestión de las ayudas a través de técnicas de monitorización. 3. Temas relacionados con la Seguridad de la Información y entre ellas el impacto organizativo en el mantenimiento de la certificación ISO o también el impacto del nuevo reglamento de la protección de datos en los OO.PP. 4. Uso de metodologías ágiles en el desarrollo y mantenimiento de SSII.

116 116 VI. Actividades de soporte 6.5. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Entre las actividades llevadas a cabo durante el año 2017 en el ámbito de la seguridad de la información, figuran las siguientes: ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIEGOS (AGR) Se ha realizado basado en la metodología MAGERIT V3 y utilizando la herramienta de Análisis y Gestión de Riesgos PILAR V Su alcance son los procesos de negocio, servicios y activos del organismo, tanto del ámbito que compone el alcance definido para el Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI), como para el resto de actividades del FEGA en sus funciones relativas a las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC). Se han actualizado los procesos de negocio y servicios del FEGA y la valoración de las dimensiones de seguridad: Disponibilidad, Integridad, Confidencialidad, Autenticidad y Trazabilidad (DICAT), mediante reuniones con los miembros del Comité de Dirección del FEGA. PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PTR) Contempla las actuaciones estratégicas identificadas por medio del AGR, así como los procedimientos para el cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) y los proyectos que corrigen no conformidades o promueven mejoras. Se ha avanzado en la implantación de proyectos que haga mejorar el nivel de riesgo resultante, habiendo finalizado varios de ellos. En la última versión del análisis de riesgos y también como consecuencia de actuaciones para el cumplimineto del ENS, se han identificado actuaciones que dan origen a nuevos proyectos, por lo que para el próximo ciclo permanecen los proyectos que provienen del ciclo anterior que no han finalizado y otros nuevos que se añaden. SEGUIMIENTO Y CONTROLES PERIÓDICOS Se llevan a cabo mediante reuniones del Comité de Seguridad (CS), que traslada los asuntos para conocimiento y en su caso aprobación, al Comité de Dirección (CD) que se reune cuando es preciso. En 2017 se tuvieron once reuniones del CS y once del CD, en los que se trataron entre otros los siguientes asuntos: Aprobación documentación relativa al SGSI. Revisión por la Dirección del ciclo correspondiente del SGSI. Seguimiento trimestral de acciones correctoras, de mejora y proyectos del PTR. Revisión trimestral de Incidencias de Seguridad. Cuadro de mandos, para información y seguimiento de la evolución de los objetivos establecidos. Establecimiento de objetivos para el correspondiente ciclo. AUDITORÍAS Se ha realizado la planificación y coordinación entre los equipos auditores y las distintas unidades del organismo, así como la elaboración de los correspondientes Planes de Acciones Correctotras (PAC) de las siguientes auditorías: Medidas de seguridad de la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD) realizada por la Subdirección General de Auditoría Interna y Evaluación (SGAIE). Auditoría Previa del SGSI: auditoría interna realizada por la SGAIE. Auditoría 1ª de seguimiento de certificación del SGSI realizada por AENOR. Auditoría de certificación de cumplimiento del ENS. Auditoría de seguridad de la información del FEGA, realizada por Equipo de Auditoría Informática de la IGAE, por encargo de la Intervención Delegada, para la certificación de las cuentas del organismo pagador FEGA. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN (SGSI) El SGSI del FEGA, según requisitos de la norma UNE-ISO/ ISO 27001:2014, está certificado por AENOR desde el año En el mes de junio, AENOR realizó la auditoría 1ª de seguimiento del tercer ciclo de certificación del SGSI con el al-

117 117 VI. Actividades de soporte cance de organismo pagador, así como el seguimiento de los controles reflejados en la norma UNE-ISO/IEC Figura 1: Certificado SI-0057/2010 El certificado se encuentra en vigor desde el 27 de agosto 2016 hasta el 27 de agosto de CUMPLIMIENTO DEL ESQUEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Dada la categoría de nivel medio de los sistemas del FEGA, se ha llevado a cabo por AENOR la auditoría inicial de certificación de conformidad respecto a los requisitos especificados en el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) regulado en Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, del sistema de información del organismo pagador FEGA, donde se ha comprobado la implantación del sistema de gestión con el mismo alcance de la certificación ISO. El Sistema se encuentra integrado con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) de FEGA, según requisitos de la norma UNE-ISO/ISO 27001:2014. Figura 2: Certificado ENS-2017/0009 Se considera un grado de cumplimiento L3 que, se corresponde con la categorización media, de acuerdo con la guía 824-CCN-STIC sobre los requisitos especificados en el ENS. ACTUALIZACIÓN DEL DOCUMENTO DE SEGURIDAD, ANEXOS, PROCEDIMIENTOS Y NORMAS Se ha actualizado diversa documentación vinculada con la seguridad de la información, como diversos procedimientos, normas, políticas y el Plan de Continuidad de Negocio. Para éste, además se han seguido realizando las pruebas parciales asociadas según lo establecido a la planificación aprobada. APOYO A LOS ORGANISMOS PAGADORES DEL LA COMUNIDADES AUTÓNOMAS Como organismo de coordinación se ha dado soporte a los organismos pagadores de las comunidades autónomas, entre las que destacan: Organización de dos foros de seguridad en las reuniones semestrales de coordinación de sistemas de información, para compartir experiencias entre los distintos orgenismos pagadores y apoyo en la implantación de controles de la ISO y medidas de seguridad del ENS. Apoyo a los organismos pagadores de Canarias, Asturias y Galicia y asistencia a las misiones de control en materia de seguridad de la información que la Comisión Europea realizó a dichos organismos pagadores. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Revisión de altas, bajas y modificaciones que se han producido de los ficheros declarados e inscritos en la Agen-

118 118 VI. Actividades de soporte cia Española de Protección de Datos (AEPD), e inicio de la tramitación de la correspondiente Orden Ministerial para su posterior declaración a la AEPD. Inicio de los trabajos de revisión para el cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), análisis de la documentación de la AEPD y formación en el RGPD. Como ya se ha comentado en el apartado de Auditorías, la SGAIE realizó la auditoría bienal de medidas de seguridad de la LOPD. FORMACIÓN Se ha impartido una jornada de concienciacion en seguridad de la información, destinada a los funcionarios de nuevo ingreso en el FEGA así como a aquellos que no hubieran participado en las ediciones de años anteriores. TRAMITACIÓN, SEGUIMIENTO Y RESOLUCIÓN EN SU CASO DE SOLICTUDES RELATIVAS A Incidencia Crítica de seguridad. Recuperación de Datos de equipo Informático personal. Recuperación de Datos de Copias de Seguridad de aplicaciones FEGA. Cese de actividad en el FEGA. Cambio puesto de trabajo. Retirada de activos físicos en bajas de personal. Solicitudes y Consultas de Seguridad de la Información. Notificación de No Conformidad SGSI. Gestión de vulnerabilidades. Como se ha mencionado en el aparatado anterior, también se ha realizado una formación en el organismo del nuevo reglamento de protección de datos.

119 119 VII. Otras actividades VII. Otras actividades 7.1 PROYECTO RESPONSABILIDAD SOCIAL El FEGA, en el ámbito competencial de su actividad, apuesta por una gestión responsable y sostenible. Para ello ha configurado sus políticas de responsabilidad en tres ámbitos, el laboral el medioambiental y el social, con la implantación y promoción de diversas actuaciones descritas en la Memoria de Responsabilidad Social, que puede encontrarse en la página web del organismo:

120 120 VII. Otras actividades 7.2. CASTILLO DE ARÉVALO El Castillo de Arévalo es un espacio protegido declarado Conjunto Histórico Artístico desde 1970, gestionado por el FEGA. Tras un exhaustivo proceso de restauración ha adaptado sus espacios como centro expositivo en el que se muestra la trayectoria histórica del conjunto monumental y de la cultura agrícola española. Con este fin se ha habilitado un Centro de visitantes y un Museo del Cereal. En el año 2017 se recibieron un total de visitas, un 10 % más de visitantes que el año pasado. Se puede obtener más información en: de_arevalo/index.jsp 7.3 VENTA DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO (SILOS) La prolongada inactividad de las unidades de almacenamiento (silos) y la perspectiva de futuro en el mismo sentido, ha hecho que dichos inmuebles no sean considerados necesarios para el ejercicio de las competencias y funciones del Organismo. Por tal motivo se está procediendo a la enajenación de las unidades de almacenamiento de la Red Básica de Almacenamiento Público del FEGA. A tal efecto, el primer paso ha sido recuperar el uso de los silos que estaban cedidos a diversas comunidades autónomas mediante convenios de colaboración por los que se encomendaba la gestión de actuaciones de intervención y regulación de mercados. La recuperación del uso de los silos de la Red Básica se realizó en 2014 y 2015 para las comunidades autónomas de Aragón, Castilla y León, Extremadura Madrid y La Rioja. En 2016 se recuperó el uso de los silos de la red Básica en Andalucía, mediante modificación del convenio firmada con fecha 23 de febrero de De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 323/2003 de Patrimonio de las Administraciones Públicas, un grupo 29 unidades de almacenamiento - silos fue ofrecido a las Administraciones Públicas (Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y Comunidades Autónomas) para su posible adjudicación directa. De este grupo, el silo de la Palma del Condado, fue adjudicado directamente al Ayuntamiento de la citada localidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 137.4, letra a) de la Ley 33/2003. En 2017 se celebraron subastas de silos el 23 de enero y el 15 de diciembre, ofreciéndose en total 54 silos, ubicados en las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Castilla y León y Extremadura. Para cada uno de los 54 silos se celebraron cuatro subastas. En total se recibieron ofertas para 13 silos (El Carpio y Santa Cruz en Córdoba, Selgua en Huesca, Monreal del Campo en Teruel, Luna, Quinto de Ebro, Tauste, Used, Zaragoza barrio de Santa Isabel-, Zaragoza carretera de Castellón- y Zuera, en Zaragoza, y Cuéllar y San Cristóbal de la Vega en Segovia), adjudicándose los inmuebles al mejor oferente en cada caso. Los resultados de dichas subastas se pueden consultar en la página web del FEGA. Los silos para los que no se recibieron ofertas, pasaron a ofrecerse en adjudicación directa por el precio de la última subasta celebrada. En esta fase, se recibió una oferta por el silo de Valchillón, adjudicándose al oferente. Por otra parte, el silo de Fuenmayor (La Rioja) que estaba incluido en un ámbito de actuación urbanística de la citada localidad, la titularidad del mismo pasó a formar parte de la Unidad de Ejecución correspondiente, percibiendo el FEGA la correspondiente indemnización. Al mismo tiempo, se ha continuado con el proceso de regularización de las unidades de almacenamiento, tanto

121 121 VII. Otras actividades en los respectivos Registros de la Propiedad como ante el Catastro, en su caso. Paralelamente a los procesos antes descritos, se han realizado obras relacionadas con el mantenimiento y la seguridad en 9 unidades de almacenamiento de las provincias de Badajoz (Mérida), Cádiz (El Cuervo), Huesca (Grañén y Huesca) Madrid (Navalcarnero) Sevilla (Marchena, Utrera), Valladolid (Medina del Campo) y Zaragoza (Zaragoza - barrio de Casetas). Por otra parte, desde el 10 de noviembre de 2016, se ofrecieron en adjudicación directa tres parcelas de terreno que el FEGA tiene en la ciudad de Granada. Estas parcelas se ofrecían después de que se realizaran 4 subastas para cada una de ellas, que quedaron desiertas. Con fecha 8 de noviembre de 2017 se recibieron ofertas por las parcelas RUAL 4.2 y RUAL8.1, adjudicándose al oferente ACTIVIDADES MANTENIMIENTO SEDES FEGA Dentro del plan de mejoras de los puestos de trabajo, así como en aplicación de las medidas de ahorro de energía llevadas a cabo por el Organismo, se realizan en los edificios administrativos, obras destinadas a este fin. En la sede sita en la calle Beneficencia nº 8 de Madrid, con objeto de adaptar a la normativa vigente las instalaciones existentes, así como redistribuir los espacios de acuerdo con las necesidades actuales, se actuó en despachos de la planta primera del edificio, con una inversión total de ,39 EUR (IVA incluido), se sustituyeron todas las instalaciones existentes, y fueron restaurados o sustituidos los solados y falsos techos. Asimismo, se realizaron trabajos de distribución de despachos mediante la colocación de mamparas y equipos de climatización, en el espacio ocupado por la Intervención Delegada, en la planta 7º del edificio sito en la calle José Abascal nº 4, con una inversión de ,59 EUR. En el edificio sito en la calle Beneficencia nº 8, con objeto de mejorar la eficiencia energética del mismo, se han sustituido equipos de aire acondicionado por un equipo VRF, con mejor rendimiento y menor consumo. Asimismo se han sustituido carpinterías exteriores, instalando ventanas de carpintería de madera con doble junta de goma, que garantizan un correcto aislamiento del exterior. Estas actuaciones han supuesto una inversión de ,94 EUR (IVA incluido). Por último, se deben incluir los trabajos realizados en conservación y mantenimiento de los inmuebles, de muy diversa tipología, los cuales garantizan el correcto estado de los edificios.

122 122 VII. Otras actividades 7.5 CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN Conocedores de la importancia de las actividades de divulgación, como una herramienta más en el acercamiento a agricultores y ganaderos, se han realizado las siguientes: Solicitudes de las Ayudas de la PAC 2017 (pdf). PAC Campaña de publicidad 2017 (video). Programa de ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas (FEAD) 2017 en España. Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Año Actualización Notas Técnicas informativas sobre la PAC Toda ellas pueden consultarse en la página web: publicidad/index.jsp 7.6 TRANSPARENCIA Durante 2017 se ha continuado avanzando en la puesta a disposición de los ciudadanos, de la información institucional, organizativa y económica a través del Portal de Transparencia, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. La información facilitada relativa a la PAC, beneficiarios e importes recibidos con cargo a los fondos FEAGA/FEA- DER, así como la distribución, ya sea por sectores, comunidades autónomas u otros criterios de selección de dichos fondos, se ha realizado en formato reutilizable. Además, durante 2017 se han resuelto cinco solicitudes de información relativa a las diferentes competencias del FEGA SEDE ELECTRÓNICA A lo largo del año 2017, este organismo ha seguido manteniendo los servicios que presta a través de la Sede Electrónica del FEGA, garantizando el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos. 7.8 SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A DEMANDA DE INSTITUCIONES Y CIUDADANOS Además de la información puesta a disposición en el portal web del Organismo, se reciben numerosas peticiones, tanto de instituciones como de particulares. En cuanto a la solicitud por parte de las instituciones, en el año 2017, se han elaborado 52 informes que responden a 45 preguntas parlamentarias, 1 mociones y 6 proposición no de ley. Por su parte, y en lo referido a las peticiones de particulares, la Unidad de Quejas, Sugerencias y Divulgación ha recibido 326 consultas. Por último, en este apartado cabe destacar el servicio de INFOPAC; una aplicación para móviles y una sede web asociada en la que se pueden encontrar las últimas novedades sobre la aplicación de la PAC en España, un consultorio abierto online y un sistema automático de consulta de los derechos de la PAC reconocidos a cada agricultor. En el 2017 se han gestionado 384 consultas a través de esta aplicación, siendo las consultas más frecuentes las referidas a la titularidad de los derechos seguidas de las relacionadas con el pago básico.

123 123 VIII. Anejos VIII. Anejos