Sociedad de la Información y Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid

Transcripción

1 Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública Sociedad de la Información y Administración electrónica en el Federico Vega Cuesta Subdirector General de Desarrollo de Sistemas de Información Corporativa Informática del Octubre 2007 Página 1

2 SIG corporativo Sociedad para de la ciudad Información de Madrid: y Administración Estrategia y electrónica realizaciones en el 01 La Sociedad de la Información Un cambio de era Libro blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid La Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida Visión a medio plazo: nuestras metas Las barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid Líneas estratégicas y propuestas de acción Plan de Modernización del Atención integral a la ciudadanía Sistemas integrales de gestión de información Innovación tecnológica y Administración electrónica Calidad y evaluación de los servicios Página 2

3 La Sociedad de la Información: un cambio de era El ser humano amplía los entornos en los que se desarrolla (J. Echeverría) El entorno natural, el entorno urbano, el tercer entorno Cambios en el modelo de relación entre naturaleza y cultura (M. Castells) Antigüedad y edad media: dominio de la naturaleza sobre la cultura Edad moderna, revolución industrial: dominio de la cultura sobre la naturaleza Sociedad de la Información: la cultura hace referencia a la cultura Un proceso global La mundialización comenzó con el descubrimiento de América Desencadenante: confluencia de nuevas tecnologías Ordenador, telecomunicaciones, movilidad, multimedia Un nuevo tipo de sociedad Página 3

5 Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida USOS Y SERVICIOS: LOS CIUDADANOS Madrid Comunidad España País líder Hogares con ordenador 61,50% 51,49% 41,43% 45,00% Reino Unido Hogares con Internet 43,80% 31,74% 25,23% 58,55% EEUU Usuarios de Internet 52,80% 43,90% 34,16% 69,00% Suecia Líneas banda ancha/100 ha. 5,18% 4,50% 3,09% 8,20% EEUU Comercio electrónico 19,75% 18,40% 13,29% 68,00% Reino Unido Datos 2003 Perfiles diferenciados de usuarios y no-usuarios: edad, formación, acceso Los no-usuarios no ven la utilidad Falta de confianza en los sistemas de pago Página 5

6 Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida USOS Y SERVICIOS: LAS EMPRESAS Madrid Comunidad España País líder Empresas acceso a Internet 93,29% 93,13% 87,44% 100,00% Irlanda Empresas acceso por BA 88,11% 87,93% 81,21% 89,00% Luxemburgo Empresas con web 41,70% 36,50% 32,80% 81,00% Alemania Empresas con intranet 41,71% 41,20% 32,62% 53,00% Suecia Empleados con Internet 73,60% 67,10% 41,40% 76,70% Reino Unido Empleados con correo 72,80% 44,10% 50,00% Austria Comercio electrónico 33,70% 28,00% 23,50% Datos 2003 Factores condicionantes: tamaño y sector de la empresa Las empresas no-usuarias no ven la utilidad Página 6

7 Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida LAS TIC EN LA CIUDAD DE MADRID El hipersector de las TIC es un sector estratégico para la economía de la ciudad de Madrid, tanto en términos de producción como en empleo 9,5% del PIB de la ciudad empleados, 13% del empleo (2003) Más de empresas Página 7

8 Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACION Plataforma para el desarrollo de la Sociedad de la información Redes fijas ADSL en el 98% de los hogares y cable en el 30% Despliegue del cable heterogéneo en los distritos Redes móviles Cobertura total en calle y buena en interiores Edificios Instalaciones inadecuadas y falta de normalización de acceso a redes Redes inalámbricas Despliegue un tanto desordenado Espacios singulares: instalaciones deportivas, recintos feriales, transporte Carencia de servicios de voz y radiodifusión en el Metro Página 8

9 Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida NORMATIVA Debe ser un elemento facilitador para el desarrollo de la Sociedad de la información Plan General de Ordenación Urbana Ordenanzas municipales Condiciones urbanísticas para la instalación y el funcionamiento de los equipos de telecomunicaciones Tramitación de licencias urbanísticas Obras, servicios e instalaciones en las vías y espacios públicos municipales Algunas disfunciones y falta de actitud proactiva Ordenanza de protección al consumidor (2003): El Ayuntamiento irá incorporando las nuevas tecnologías una vez que se haya probado la eficacia de las mismas. Página 9

10 Visión a medio plazo: nuestras metas USOS Y SERVICIOS Reducción de la brecha digital Alfabetización digital: enfoque a los usos, no a la tecnología Acercamiento de la tecnología a los ciudadanos Oferta de servicios por el Ayuntamiento Administración electrónica Herramientas de participación ciudadana Prioridad a la cultura, el ocio y los negocios Servicios asistenciales y educativos Página 10

11 Visión a medio plazo: nuestras metas USOS Y SERVICIOS Fomento del uso de las TIC Centros de educación, acceso, difusión Oferta de paquetes integrados Centro de expresión de nuevas tecnologías Apoyo a tecnologías emergentes TDT, videoconferencia, streaming Firma electrónica Página 11

12 Visión a medio plazo: nuestras metas INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES Incremento de la penetración de banda ancha La competencia de operadores debe basarse en infraestructuras, no sólo en la reventa de servicios Edificios Actualización de infraestructuras: hacia el hogar digital Exigencia de infraestructuras TIC en nuevas edificaciones Redes inalámbricas Facilitar el despliegue Espacios singulares: recintos deportivos, recintos feriales, transporte Potenciar los servicios de voz en espacios públicos Servicios de acceso a Internet, puntos de información Página 12

13 Visión a medio plazo: nuestras metas NORMATIVA Principios a tener en cuenta en los procesos normativos y de gestión del Ayuntamiento Reconocimiento de los derechos de los ciudadanos Observancia del principio de neutralidad tecnológica La Sociedad de la Información como un servicio de interés general Reutilización de la información Refundición normativa en principios generales y sectoriales Página 13

14 Barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información Brecha digital entre colectivos de ciudadanos Dificultad de acceso real a la red Adaptación de la PYMES a la Sociedad de la Información Limitaciones sociales Limitaciones tecnológicas y de infraestructuras Limitaciones de la normativa Página 14

15 Líneas estratégicas y propuestas de acción LÍNEAS ESTRATÉGICAS (1/2) Madrid a la vanguardia de la Sociedad de la información Infraestructuras de comunicaciones para la banda ancha en movilidad Normativa para el desarrollo de la Sociedad de la Información Información, materia prima en la sociedad del conocimiento Página 15

16 Líneas estratégicas y propuestas de acción LÍNEAS ESTRATÉGICAS (2/2) Ciudadanos conectados, mejora de la calidad de vida Una Sociedad de la Información para todos, Madrid sin brecha digital Participación ciudadana La Sociedad de la Información como motor económico y cultural de Madrid Administración electrónica y modernización de la Administración Página 16

17 Líneas estratégicas y propuestas de acción ALGUNAS PROPUESTAS DE ACCIÓN QUE YA ESTÁN EN MARCHA (1/2) Creación de un centro tecnológico de demostraciones Prestación de servicios TIC en lugares públicos soterrados Uso de edificios de titularidad pública para telecomunicaciones Modificación de Ordenanza de instalación y funcionamiento de equipos de telecomunicación Digitalización de contenidos culturales e históricos de Madrid Página 17

18 Líneas estratégicas y propuestas de acción ALGUNAS PROPUESTAS DE ACCIÓN QUE YA ESTÁN EN MARCHA (2/2) Programa de teleasistencia Mejora del tráfico mediante la utilización de las TIC Portal de promoción de la ciudad de Madrid Creación y potenciación de CAPIs Mecanismos de participación ciudadana con nuevas tecnologías Favorecer las acciones de formación de e-habilidades en PYMES Página 18

19 Líneas estratégicas y propuestas de acción PREVISIONES INICIALES Y RITMO DE REALIZACIÓN Propuestas totales: 82 Propuestas en marcha: 54 Prioridad Prioridad Prioridad Propuestas: 27 En marcha: 23 Propuestas: 30 En marcha: 17 Propuestas: 25 En marcha: 12 85% en marcha 57% en marcha 48% en marcha Página 19

21 Atención integral a la ciudadanía ACTUACIONES Mayor integración de los canales presencial, telefónico y telemático Mejora del Sistema de Información Único Reorganización del Sistema de Registro del Ayuntamiento Registro telemático Implantación del Sistema de Sugerencias y Reclamaciones Atención integral de calidad para el ciudadano, multicanal y multidispositivo Página 21

22 Sistemas integrales de gestión de información ACTUACIONES Nuevo Sistema Integrado de Gestión Económico-Financiera Nuevo Sistema Integrado de Gestión de Recursos Humanos Nuevo Sistema de Contratación electrónica Sistema de Información Geográfico Corporativo Nuevo Sistema de Gestión de Ingresos municipales Automatización y mejora de procesos corporativos de gestión interna Página 22

23 Innovación tecnológica y Administración electrónica ACTUACIONES Nuevo Portal WEB municipal Nueva Intranet Corporativa, Ayre 3 Desarrollo de Servicios Básicos de Administración electrónica Desarrollo y despliegue de servicios de usuario final Implantación de la firma electrónica y Tarjeta Corporativa Formación de los profesionales del Sistema de formación virtual Desarrollo de la Administración electrónica en el Página 23

24 Calidad y evaluación de los servicios ACTUACIONES Plan de Calidad del Observatorio de la Ciudad Sistema de indicadores clave Sistemas de indicadores de gestión Sistema de Cartas de Servicio Sistema de evaluación de la percepción ciudadana Modelos de mejora continua en una nueva Administración accesible y eficaz Página 24

25 Conclusiones y reflexiones finales El papel que juegan las AAPP en el desarrollo de la Sociedad de la Información es múltiple: Faciltador, promotor, regulador, prestador de servicios Usos y servicios, infraestructuras, normativa Las AAPP están usando las TIC como instrumento y palanca para un proceso de modernización y transformación de sus servicios Una Administración más ágil, eficiente, abierta y accesible Mayor calidad de sus servicios: integrales, por múltiples canales y dispositivos (móviles, TDT, etc) Las AAPP deben mejorar su nivel de cooperación en este proceso: interoperabilidad La Administración Pública del futuro será digital en una Sociedad de la Información con uso creciente de las TIC Página 25

26 Sociedad de la Información y Administración electrónica en Madrid Más información: Madrid 2012: Ciudad en Red Libro Blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la información en la ciudad de Madrid Modernización en el Ayuntamiento de Madrid Muchas gracias por su atención Página 26