ASOCIACIÓN ALGECIRAS ACOGE C.I.F. G
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- María José Rivas Henríquez
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1 LA FRONTERA SUR Hablar de Frontera Sur puede referirse a la zona del sur de la Península Ibérica y su correspondiente de la costa africana o también a un contexto más amplio comprendiendo el sur de Europa y los países del Magreb. Aunque fundamentalmente nos referiremos al primero de los aspectos, en lo que concierne sobre todo a España, no podemos dejar de apuntar unos datos que nos sitúan en el marco del Mediterráneo. Según la OIM (Organización Internacional para las Migraciones), a fecha de 7 de agosto de 2017, la llegada de migrantes por mar al sur de Europa, se ha cifrado, en lo que va de año, en la cantidad de personas, que se distribuyen de la siguiente forma: España Italia Grecia Turquía 358 Las diferencias entre los tres países sureños europeos son notables. Y, desgraciadamente, también el drama que suponen las migraciones nos ofrece la cifra de personas muertas en esta área mediterránea en este mismo período, según la OIM (de a ): Cerca de la costa de 120 España Cerca de la costa de Italia Cerca de la costa de Grecia 45 Total Las cifras totales de llegada de migrantes referidas al año 2016 a los principales países europeos del Mediterráneo fueron las siguientes, según la OIM: A España A Italia A Grecia Total El Ministerio del Interior aún no ha publicado el Balance de la Inmigración Irregular en España, referida al año 2016, por lo que se hará mención de los datos del año 2015.
2 Llegaron a las costas españolas por medio de embarcación personas que se distribuyen de la forma siguiente: a la Península e Islas Baleares) y 875 a las Islas Canarias. Llegaron a Ceuta y a Melilla personas, de las que eran de nacionalidad siria y el resto, 4.435, de otras nacionalidades. La entrada a España por la Frontera Sur puede ser por vía marítima- la más importante- o por vía terrestre. Como se decía con anterioridad, no se tienen datos oficiales de la entrada en España de personas migrantes durante el año Por ello, se tendrá en cuenta la información facilitada por la APDHA (Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía) en su Informe El total de personas llegadas tanto por vía marítima como por vía terrestre durante el pasado año a la Península, Canarias, Ceuta y Melilla, se cifra en personas. Llegadas por mar a Península y Baleares Llegadas por mar a Canarias 710 Llegadas a Ceuta y a Melilla por mar y tierra Total La distribución por lugar de llegada, por vía marítima, es la siguiente: Almería Cádiz Murcia 544 Ceuta 482 Granada Melilla 87 Málaga 778 Canarias 710 Por su origen la llegada de estas personas se corresponde con un 69 % de personas subsaharianas y un 31 % de personas de origen magrebí; siendo la distribución por sexo, de un 90 % hombres y un 10 % mujeres.
3 Ceuta y Melilla.- Dado que Ceuta y Melilla son territorios españoles ambas ciudades autónomas forman parte del espacio Schengen. Pero se aplican controles en las fronteras de salida para todos los ciudadanos, debido al régimen específico de exención de visado para los ciudadanos marroquíes residentes en las provincias de Tetuan y Nador. Las fronteras de Ceuta y Melilla son las únicas fronteras terrestres entre la Unión Europea y Africa. Para evitar la entrada de personas subsaharianas fundamentalmente se construyeron las llamadas vallas que tantas veces han sido noticia trágica en los medios. Como se ha comentado con anterioridad, debido a la falta de publicación de datos del año 2016 por parte del Ministerio del Interior, nos referimos a las cifras aportadas por la APDH de Andalucía, en cuanto a la forma y número de las personas que procedentes de Marruecos entraron en Ceuta y Melilla durante el pasado año. En Melilla: Sirios solicitantes de asilo por frontera (ACNUR) Subsaharianos por mar 87 Personas doble fondo vehículos por 600 (Guardia frontera Civ.) Subsaharianos por salto de valla En Ceuta: Entrada por mar 482 Entrada por frontera (doble 325 fondo) Entrada salto de valla Los Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes.- Los Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) dependen del Ministerio de Empleo y Asuntos Sociales y están concebidos como dispositivos de primera acogida provisional y a dar servicios y prestaciones sociales básicas al colectivo de inmigrantes y solicitantes de asilo que lleguen a Ceuta y a
4 Melilla, según el citado Ministerio. Son centros de carácter abierto, por lo que hay libertad para salir y entrar a los mismos. En el año 2016 ingresaron un total de personas en ambos centros, en el CETI de Melilla ( el 60 % solicitantes de asilo) y en el CETI de Ceuta. El hacinamiento en estos centros es uno de los principales problemas. Según Amnistía Internacional en octubre de 2016 el CETI de Melilla con capacidad para 796 personas tenía 979 y el CETI de Ceuta con capacidad para 512 personas tenía 631. Además la representante para España del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ( ACNUR), recientemente ha declarado que estos centros no son aptos para refugiados y no cumplen los requisitos mínimos marcados por las directivas europeas. La costa de Cádiz.- Frente a la costa africana, apenas a 14 kilómetros por el punto más cercano, cruzando el Estrecho de Gibraltar estamos en España, en Europa. En esta parte de Europa no hay vallas. Es el SIVE, el Sistema Integrado de Vigilancia del Exterior, el que se encarga de impedir que las personas migrantes lleguen a su destino. Depende de la Guardia Civil y su objetivo es la lucha contra el narcotráfico y la inmigración irregular (Ministerio del Interior). El Centro de Internamiento de Extranjeros.- Los Centros de Internamiento de Extranjeros dependen del Ministerio del Interior y tienen como finalidad la ejecución de la medida de expulsión de acuerdo a la normativa de extranjería. Tienen carácter cerrado, es decir que se trata de una privación de libertad por tiempo máximo de 60 días. En la costa de Cádiz se encuentra el único CIE de Andalucía, el CIE de Algeciras con instalaciones en Algeciras y Tarifa. El CIE de Algeciras es el peor considerado de todos los CIE de España. Y así lo han manifestado desde ONG hasta instituciones públicas (Parlamento Europeo, Defensor del Pueblo, ). Además se hacen constar una serie de características del mismo, con datos proporcionados por la Dirección General de la Policía referidos al año 2016:
5 - CIE Algeciras: Mayor nº personas ingresadas de España: (40% del total). - CIE Algeciras: Mayor nº personas subsaharianas ingresadas de España: ( 56 % del total) - CIE Algeciras: Mayor nº mujeres ingresadas de España: 237 (46 % del total) - CIE Algeciras: Mayor nº mujeres subsaharianas ingresadas: 211 (60% del total) - CIE Algeciras: Menor número de personas internadas expulsadas: 465 (14,99 % del total). Estos datos nos dicen que las personas más vulnerables (personas subsaharianas en general, recién llegadas de África y mujeres africanas también de llegada reciente) se encuentran en el peor Centro de Internamiento de Extranjeros. Y además se cuestiona de forma rotunda la medida del internamiento en el CIE de Algeciras, toda vez que las personas efectivamente expulsadas no llegan ni al 15 %.
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