SUBDIRECCIÓN de ANÁLISIS ECONÓMICO

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1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS de INVESTIGACIÓN y ANÁLISIS S SUBDIRECCIÓN de ANÁLISIS ECONÓMICO Mayo, 2011 DIRECCIÓN GENERAL de SERVICIOS de DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN y ANÁLISIS El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. el Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P ; México, D. F. Teléfono: extensiones y 67035; Fax: ext.4726 Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, Índice General Contenido Página Introducción 3 Resumen Ejecutivo 4 1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto, Gasto Corriente y de Capital Presupuesto por Programas Presupuestario Distribución del Gasto para el FASP por Entidad Federativa Presupuesto por Unidades Responsable. 25

3 Introducción En la sesión que inició el 14 de noviembre del 2010, la Cámara de Diputados aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2011, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta investigación tiene como objetivo exponer el gasto público federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales El propósito de esta investigación es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo tiene que realizar. La investigación contiene información presupuestaria para que su lectura sea ágil y sencilla. Asimismo, el gasto se reporta en los siguientes niveles: Por Ramos y por Destino del Gasto; Por Gasto Corriente y de Capital; y Por Unidades Responsables y por Programas Presupuestarios. Esta Investigación complementa los análisis elaborados y publicados en esta Subdirección titulados: El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD NACIONAL, disponible en la siguiente dirección electrónica: El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN ORDEN, SEGURIDAD Y JUSTICIA, disponible en la siguiente dirección electrónica: Este análisis se realizó con el apoyo de la C. Martha Amador Quintero, Capturista de esta Subdirección. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 3

4 Resumen Ejecutivo Durante el periodo , el gasto público federal para FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, evolucionó de la siguiente manera: En el año 2010, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 91 mil mdp; En el año 2011, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 108 mil mdp; y En el año 2011, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 105 mil mdp. El gasto aprobado para esta función por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2011 se incrementó en 14 mil mdp respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2010 y se redujo en 3 mil mdp respecto a la propuesta contenida en el ejercicio fiscal El gasto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA durante el ejercicio fiscal 2010 obtuvo un incrementó de 19.47% con respecto al propuesto por el Ejecutivo Federal en el 2011; en lo referente con el gasto aprobado para el ejercicio fiscal 2011, éste se incrementó en 15.97% con respecto al aprobado en el 2010 y se redujo en 2.93% con respecto al propuesto por el Ejecutivo Federal para el año Para el año 2011, el gasto público aprobado para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos: Para el Poder Judicial Federal de 36 mil mdp; Para la Secretaría de Gobernación de 9 mil mdp; Para SEDENA de 2 mil mdp; Para la PGR de 11 mil mdp; Para Provisiones Salariales y Económicas de 1 mil 400 mdp; Para las Aportaciones Federales de 7 mil mdp; Para la CNDH de 1 mil mdp; y Para la Seguridad Pública de 35 mil mdp. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 4

5 Durante este periodo objeto de análisis, el gasto para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: En el año 2010, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de % del PIB; En el año 2011, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de % del PIB; y En el año 2011, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de % del PIB. Para el año 2011, el presupuesto aprobado para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera: Para Policía fue de 22 mil mdp; Para Prisiones fue de 10 mil mdp; Para Procuración de Justicia fue de 12 mil mdp; Para Impartición de Justicia fue de 36 mil mdp; Para Protección y Promoción de los Derechos Humanos fue de 1 mil mdp; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 15 mil mdp; Para Otros fue de mdp; Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA fue de 2 mil mdp; Para la Función Pública fue de mdp; Para Política Interior fue de 359 mdp; y Para Población fue de 1 mil mdp. Para el ejercicio fiscal 2011, el presupuesto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: Para la Policía fue de %; Para Prisiones fue de %; Para Procuración de Justicia fue de %; Para Impartición de Justicia fue de %; Para Protección y Promoción de los Derechos Humanos fue de %; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de %; Para Otros fue de %; Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA fue de %; Para la Función Pública fue de %; Para Política Interior fue de %; y Para Población fue de %. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 5

6 En el análisis del presupuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, se observa un marcado predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2011, del gasto total aprobado para esta Función, el 84.01% corresponde a gasto corriente y 15.99% a gasto de capital, distribuido de la siguiente manera: Para la Policía el 19.05% fue para gasto corriente y el 2.69% para gasto de capital; Para Prisiones el 3.50% fue para gasto corriente y el 6.89% para gasto de capital; Para Procuración de Justicia el 12.36% fue para gasto corriente y el 0.03% para gasto de capital; Para Impartición de Justicia el 33.07% fue para gasto corriente y el 1.22% para gasto de capital; Para Protección y Promoción de los Derechos Humanos el 1.13% fue para gasto corriente y el 0.04% para gasto de capital; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública el 10.26% fue para gasto corriente y el 4.81% para gasto de capital; Para Otros el 0.21% fue para gasto corriente y el 0.31% para gasto de capital; Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA el 2.37% fue para gasto corriente; Para la Función Pública el 0.13% fue para gasto corriente; Para Política Interior el 0.34% fue para gasto corriente; y Para Población el 1.68% fue para gasto corriente. Uno de los componentes de la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA es el gasto del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), que como un elemento del ramo 33 del PEF, asigna recursos públicos desde la Federación para que los Estados y Municipios combatan la inseguridad. Durante el periodo objeto de análisis este gasto evolucionó de la siguiente manera: En el año 2010, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 6 mil mdp; En el año 2011, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 7 mil mdp; y En el año 2011, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 7 mil mdp. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 6

7 En el análisis de los programas que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2011: Para Otras Actividades se aprobaron 36 mil mdp; Para la Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito se aprobaron 16 mil mdp; Para los Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Procuración de Justicia se aprobaron 7 mil mdp; Para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) se aprobaron 7 mil mdp; Para Investigar y Perseguir los Delitos del Orden Federal se aprobaron 6 mil mdp; Para las Actividades de Apoyo Administrativo se aprobaron 4 mil mdp; Para la Administración del Sistema Federal Penitenciario se aprobaron 4 mil mdp; Para el Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN)se aprobaron 4 mil mdp; Para los Programa de Seguridad Pública de la SEDENA se aprobaron 2 mil mdp; Para el Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas en Materia de Seguridad Pública para el Mando Único Policial se aprobaron 2 mil mdp; y Para el Desarrollo de Instrumentos para la Prevención del Delito se aprobaron 1 mil mdp. En el análisis de las unidades responsables que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2011: Para el Consejo de la Judicatura Federal se aprobaron 31 mil mdp; Para la Policía Federal se aprobaron 18 mil mdp; Para el Centro de Investigación y Estudios en Seguridad se aprobaron 11 mil mdp; Para la Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública se aprobaron 7 mil mdp; Para la Dirección General de Programación y Presupuesto "A" se aprobaron 7 mil mdp; Para la Suprema Corte de Justicia de la Nación se aprobaron 4 mil mdp; Para la Dirección General de Recursos Humanos se aprobaron 2 mil mdp; Para la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional se aprobaron 2 mil mdp; Para la Agencia Federal de Investigación 2 mil mdp; Para la Coordinación General de la Plataforma México se aprobaron 1 mil mdp; y Para la Unidad de Política y Control Presupuestario se aprobaron 1 mil mdp. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 7

8 1.-Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto y Gasto Corriente y de Capital. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 8

9 Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México, para la Función Seguridad Pública por ramos y por destino del gasto, (Millones de pesos y variación real) PPEF / 2011 PEF / 2011 PEF / No PPEF 2011 PEF 2011 PPEF Ramo 2011 PPEF Ramos 3 Poder Judicial 32, , , , , Gobernación 2, , , , Defensa Nacional 2, , , PGR 11, , , Provisiones Salariales y Económicas 2, , Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 6, , , Comisión Nacional de los Derechos Humanos , , Seguridad Pública 32, , , , Total de Seguridad Pública por Ramos 91, , , , , No. Sf. Subfunción 1 Policía 20, , , , Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2, , , Prisiones 7, , , , Politica Interior Procuración de Justicia 13, , , Función Pública Impartición de Justicia 32, , , , , Población 1, , , Protección y Promoción de los Derechos Humanos 1, , , Sistema Nacional de Seguridad Publica 12, , , , Otros Total de Seguridad Pública por Subfunciones 91, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 9

10 adro No. 2. Presupuesto público federal en México, para la Función Seguridad Pública por ramos y por destino del gasto, (% del PIB). No. Ramo Ramo 2011 PPEF 2011 PEF Ramos 2011 PPEF 3 Poder Judicial Gobernación Defensa Nacional PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Comisión Nacional de los Derechos Humanos Seguridad Pública Total de Seguridad Pública No. Sf. Subfunción 1 Policía Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Prisiones Politica Interior Procuración de Justicia Función Pública Impartición de Justicia Población Protección y Promoción de los Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica Otros Total de las Subfunciones de Seguridad Pública Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 10

11 Cuadro No. 3. Presupuesto Público Federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Millones de pesos y variación real). Denominación del ramo 2011 PPEF 2011 PEF 2011 PPEF 2011 PPEF / 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PPEF Gasto Corriente Poder Judicial 31, , , , , Gobernación 2, , , , SEDENA 2, , , PGR 11, , , Provisiones Salariales y Económicas 1, , , Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 2, , , CNDH , , Seguridad Pública 26, , , , Total de Gasto Corriente 78, , , , , Gasto Capital Poder Judicial , , , Gobernación SEDENA PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 4, , , CNDH Seguridad Pública 6, , , , Total de Gasto Capital 12, , , , , Total del Gasto de la función 91, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 11

12 Cuadro No. 4. Presupuesto Público Federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Participación en el gasto total de la función). Ramos 2011 PPEF 2011 PEF 2011 PPEF Gasto corriente Poder Judicial Gobernación SEDENA PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales CNDH Seguridad Pública Total de gasto corriente Gasto capital Poder Judicial Gobernación SEDENA PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales CNDH Seguridad Pública Total de gasto capital Total del Gasto de la Función Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ La información se obtuvo del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, por lo tanto, corresponde al gasto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeta a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados PEF/ La información se obtuvo del Presupuesto de Egresos de la Federación, por lo tanto, corresponde al gasto aprobado por la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 12

13 Cuadro No. 5. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Millones de pesos y variación real). Clave Ramos 2011 PPEF 2011 PEF Gasto Corriente 2011 PPEF 2011 PPEF / 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PPEF 1 Policía 17, , , , Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2, , , Prisiones 3, , , Política Interior Procuración de Justicia 12, , , Función Pública Impartición de Justicia 31, , , , , Población 1, , , Protección y Promoción de los Derechos Humanos 1, , , Sistema Nacional de Seguridad Publica 7, , , , Otros Total gasto corriente 78, , , , , Gasto de Capital 1 Policía 2, , , Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Prisiones 4, , , , Política Interior Procuración de Justicia 1, , Función Pública Impartición de Justicia , , , Población Protección y Promoción de los Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica 4, , , Otros Total gasto de capital 12, , , , , Total del gasto de la función 91, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 13

14 Cuadro No. 6. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Participación en el gasto total de la función). Clave Ramos 2011 PPEF 2011 PEF Gasto Corriente 2011 PPEF 1 Policía Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Prisiones Política Interior Procuración de Justicia Función Pública Impartición de Justicia Población Protección y Promoción de los Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica Otros Total gasto de corriente Gasto de Capital 1 Policía Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Prisiones Politica Interior Procuración de Justicia Función Pública Impartición de Justicia Población Protección y Promoción de los Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica Otros Total gasto de capital Total del gasto de la función Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 14

15 2. Presupuesto por Programas Presupuestarios. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 15

16 Cuadro No. 7. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de diversos Ramos, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) PPEF 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PEF Clave Programas Presupuestario PPEF / 2011 PPEF 2011 PPEF Ramo 03 Poder Judicial R001 Otras Actividades 32, , , , , Total del ramo 03 Poder Judicial por PP para la función Seguridad Pública 32, , , , , Ramo 07 SEDENA A005 Procuración de justicia militar A006 Impartición de justicia militar A017 Derechos Humanos A900 Capacitación y sensibilización para efectivos en perspectiva de género Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2, , , Total del ramo 07 SEDENA por PP para la función Seguridad Pública 2, , , Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas R101 Previsiones salariales (R36) R003 Seguridad y Logística R094 Previsiones salariales (R17) R099 Previsiones salariales (R31) R100 Previsiones salariales (R32) U077 Proyecto de Cámaras de Seguridad Pública en el Distrito Federal U076 Apoyo a la Seguridad Pública en Ciudad Juárez Chihuahua Total del ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas por PP para la función Seguridad Pública 2, , Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Fondo de Aportaciones para la Seguridad 1734 Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible) 6, , , Total del ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios por PP para la 6, , , función Seguridad Pública Total de Varios Ramos Por Programas Presupuestarios 43, , , , , Elaborado por la Subdirección de Economía de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito al Centro de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 16

17 Cuadro No. 8. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de Gobernación, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Clave Programas Presupuestario 2011 PPF 2011 PEF Ramo 04 Gobernación 2011 PPEF 2011 PPEF / 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PPEF E011 Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación P004 Divulgación de la Acciones en Materia de Derechos Humanos E015 Promover la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres P015 Promover la prevención, protección y atención en materia de trata de personas E006 Atención a refugiados en el país E008 Servicios migratorios en fronteras, puertos y aeropuertos 1, , , M001 Actividades de apoyo administrativo O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno E013 Operación del Registro Público Vehicular P011 Operación del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública P012 Desarrollo y aplicación de programas y políticas en materia de prevención social del delito y promoción de la participación ciudadana P013 Emisión y supervisión de criterios, normas, procedimientos y estándares de evaluación y control de confianza de servidores públicos de las Instituciones de Seguridad Pública P014 Ejecución y seguimiento de acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública U002 Otorgamiento de subsidios en materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal - 4, , , Otorgamiento de subsidios para las entidades federativas U003 en materia de seguridad pública para el - 2, , , mando único policial Total del ramo 04 Gobernación por PP para la función 2, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 17

18 Cuadro No. 9. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Procuraduría General de la Republica, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) PPEF 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PPEF 2011 PEF Clave Programas Presupuestarios / 2011 PPEF 2011 PPEF M001 Actividades de apoyo administrativo , , E002 Investigar y perseguir los delitos del orden federal 8, , , , E003 Investigar y perseguir los delitos relativos a la delincuencia organizada 1, , , E005 Centros de Control de Confianza E006 Investigar y perseguir los delitos federales de carácter especial E010 Investigación académica en el marco de las ciencias penales E011 Investigar, perseguir y prevenir delitos del orden electoral E012 Supervisar y vigilar la aplicación del marco legal en la investigación y persecución del delito del orden federal E013 Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional - 1, , , Representación jurídica de la E008 Federación en el ámbito nacional e internacional E009 Promoción del respeto a los derechos humanos Proyectos de infraestructura K022 gubernamental de procuración de justicia K027 Mantenimiento de infraestructura O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno Total del Ramo de la PGR por PP de la Función Seguridad Nacional 11, , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 18

19 Cuadro No. 10. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). (Parte I) PPEF 2011 PEF / 2011 PEF / Clave Programas Presupuestario PEF PPEF PEF / 2011 PPEF 2011 PPEF O001 Apoyo a la función pública y buen gobierno M001 Actividades de apoyo administrativo E001 Establecer y dirigir la estrategia institucional para proteger y promover los Derechos Humanos y presentar sus resultados E002 Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas centrales E003 Proporcionar servicios de atención al público en oficinas centrales y oficinas foráneas E004 Solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones E005 Solucionar inconformidades por la actuación de organismos y autoridades de las entidades federativas E006 Proporcionar servicios victimológicos a las víctimas del delito E007 Atender quejas relacionadas con personas reportadas como desaparecidas E008 Realizar visitas de supervisión a lugares de detención en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes E009 Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada, traslados penitenciarios y contra la pena de muerte de nacionales en el extranjero E010 Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada para indígenas E023 Apoyar a Organismos Locales de Protección a Derechos Humanos para la elaboración del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria (DNSP) E011 Atender asuntos de la mujer, la niñez y la familia E012 Promover los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH y/o sida E013 Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres E014 Promover el respeto de los Derechos Humanos de migrantes, víctimas de trata de personas y de periodistas y defensores civiles de los Derechos Humanos E015 Impartir capacitación en Derechos Humanos y establecer vínculos de colaboración interinstitucional E016 Establecer acuerdos de cooperación con organismos afines, nacionales e internacionales; realizar estudios y administrar el archivo institucional E017 Ejecutar el programa de comunicación social E018 Coordinar las publicaciones, realizar investigaciones, promover la formación académica y ofrecer servicios bibliohemerográficos en materia de Derechos Humanos E022 Promover los Derechos Humanos de las personas indígenas E019 Planear las actividades y analizar los resultados institucionales E020 Desarrollar y administrar sistemas a las unidades responsables y organismos estatales; administrar las páginas de internet e intranet y promover los Derechos Humanos a través de herramientas informáticas E021 Realizar acciones de apoyo jurídico Total del Ramo del CNDH por Programas Presupuestarios Cuadro I y II , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 19

20 Cuadro No. 11. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Secretaria de Seguridad Pública, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) PPEF / 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PPEF 2011 PEF Clave Programas Presupuestario 2011 PPEF 2011 PPEF M001 Actividades de apoyo administrativo 2, , , E001 Desarrollo de instrumentos para la prevención del delito 1, , , Fomento de la cultura de la participación E002 ciudadana en la prevención del delito y el respeto a los derechos humanos E003 Implementación de operativos para la prevención y disuasión del delito 13, , , , E007 E007 Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito en el marco de la Equidad y Género (Cumplimiento a la LGAMVLV) K023 Proyectos de infraestructura gubernamental de seguridad pública 5, , , , K027 Mantenimiento de infraestructura Apoyo para el cumplimiento de compromisos del R005 Comité de Planeación de Emergencias Radiológicas Externas E004 Administración del sistema federal penitenciario 2, , , , R006 Pago de cuota alimenticia por internos del fuero federal en custodia de los Gobiernos Estatales E005 Administración del proceso de impartición de justicia a menores infractores R003 Plataforma México , , O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno E006 Ejecución y seguimiento de las resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública R007 Operación del Registro Público Vehicular Otorgamiento de Subsidios en Materia de U001 Seguridad Pública a Entidades Federativas, 4, , Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) Total del Ramo de la SSP por Programas Presupuestarios 32, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 20

21 Cuadro No Distribución del Gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por Programas Presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). (Parte I) PPEF / 2011 PEF / 2011 PEF / 2011 PPEF 2011 PEF Programa Presupuestario 2011 PPEF 2011 PPEF Otras Actividades 32, , , , , Implementación de operativos para la prevención y disuasión del delito 13, , , , Proyectos de infraestructura gubernamental de procuración de justicia 5, , , , Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) 6, , , Investigar y perseguir los delitos del orden federal 8, , , , Actividades de apoyo administrativo 3, , , , Administración del sistema federal penitenciario 2, , , , Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) 4, , , Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2, , , Otorgamiento de subsidios para las entidades federativas en materia de seguridad pública para el mando único policial - 2, , , Desarrollo de instrumentos para la prevención del delito 1, , , Servicios migratorios en fronteras, puertos y aeropuertos 1, , , Investigar y perseguir los delitos relativos a la delincuencia organizada 1, , , Plataforma México , , Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional - 1, , , Pago de cuota alimenticia por internos del fuero federal en custodia de los Gobiernos Estatales Seguridad y Logística Representación jurídica de la Federación en el ámbito nacional e internacional Proyecto de Cámaras de Seguridad Pública en el Distrito Federal Ejecución y seguimiento de acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública Solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones Procuración de justicia militar Investigar y perseguir los delitos federales de carácter especial Apoyo a la Seguridad Pública en Ciudad Juárez Chihuahua Promoción del respeto a los derechos humanos Apoyo a la función pública y buen gobierno (Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno) Supervisar y vigilar la aplicación del marco legal en la investigación y persecución del delito del orden federal Operación del Registro Público Vehicular Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito y el respeto a los derechos humanos Promover la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres Investigar, perseguir y prevenir delitos del orden electoral Divulgación de la Acciones en Materia de Derechos Humanos Capacitación y sensibilización para efectivos en perspectiva de género Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación Desarrollo y aplicación de programas y políticas en materia de prevención social del delito y promoción de la participación ciudadana Administración del proceso de impartición de justicia a menores infractores Impartir capacitación en Derechos Humanos y establecer vínculos de colaboración interinstitucional Coordinar las publicaciones, realizar investigaciones, promover la formación académica y ofrecer servicios bibliohemerográficos en materia de Derechos Humanos Derechos Humanos Total de la Función por Programas Presupuestales (Parte I). 88, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 21

22 Cuadro No Distribución del Gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por Programas Presupuestarios, (Millones de pesos y variación real).(parte II). Programa Presupuestario 2011 PPEF 2011 PEF 2011 PPEF 2011 PPEF / 2011 PEF / Ejecutar el programa de comunicación social Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas centrales Establecer acuerdos de cooperación con organismos afines, nacionales e internacionales; realizar estudios y administrar el archivo institucional Proporcionar servicios de atención al público en oficinas centrales y oficinas foráneas E007 Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito en el marco de la Equidad y Género (Cumplimiento a la LGAMVLV) Operación del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública Emisión y supervisión de criterios, normas, procedimientos y estándares de evaluación y control de confianza de servidores públicos de las Instituciones de Seguridad Pública Atención a refugiados en el país Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres Establecer y dirigir la estrategia institucional para proteger y promover los Derechos Humanos y presentar sus resultados Realizar visitas de supervisión a lugares de detención en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Proporcionar servicios victimológicos a las víctimas del delito Solucionar inconformidades por la actuación de organismos y autoridades de las entidades federativas Desarrollar y administrar sistemas a las unidades responsables y organismos estatales; administrar las páginas 2011 PEF / 2011 PPEF de internet e intranet y promover los Derechos Humanos a través de herramientas informáticas Planear las actividades y analizar los resultados institucionales Atender quejas relacionadas con personas reportadas como desaparecidas Promover el respeto de los Derechos Humanos de migrantes, víctimas de trata de personas y de periodistas y defensores civiles de los Derechos Humanos Realizar acciones de apoyo jurídico Apoyo para el cumplimiento de compromisos del Comité de Planeación de Emergencias Radiológicas Externas Promover los Derechos Humanos de las personas indígenas Atender asuntos de la mujer, la niñez y la familia Apoyar a Organismos Locales de Protección a Derechos Humanos para la elaboración del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria (DNSP) Promover los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH y/o sida Promover la prevención, protección y atención en materia de trata de personas Investigación académica en el marco de las ciencias penales Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada para indígenas Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada, traslados penitenciarios y contra la pena de muerte de nacionales en el extranjero Centros de Control de Confianza Ejecución y seguimiento de las resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública Mantenimiento de infraestructura Operación del Registro Público Vehicular Previsiones salariales (R17) Previsiones salariales (R31) Previsiones salariales (R32) Previsiones salariales (R36) Total de la Función por Programas Presupuestales (Parte II). 2, , Total de la Función por Programas Presupuestales (Parte I). 88, , , , , Total de la Función por Programas Presupuestales (Parte I y II). 91, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. Documento elaborado por M en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario. 22