R E S U L T A N D O PRIMERO.

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1 Monterrey, Nuevo León, veintidós de septiembre de dos mil catorce. Visto para aprobar por el Consejo General de esta Comisión Estatal Electoral, el proyecto de acuerdo que presenta el licenciado Luis Daniel López Ruiz, en su carácter de Presidente de la Comisión de Vigilancia del Financiamiento Público y Privado de los Partidos Políticos de este órgano electoral, por el cual se da cumplimiento a las normas de transición en materia de fiscalización emitidas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en el acuerdo INE/CG93/2014; en cumplimiento a los imperativos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León; la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León; el Reglamento de la Comisión Estatal Electoral y de las Comisiones Municipales Electorales del Estado; y el Reglamento de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos; cuanto más consta, convino, debió verse, y R E S U L T A N D O PRIMERO. Que en fecha diez de noviembre de dos mil once, se aprobó la conformación de la Comisión de Vigilancia del Financiamiento Público y Privado de los Partidos Políticos. Esta Comisión tiene a su cargo la revisión de las auditorías a fin de vigilar el correcto cumplimiento de las formalidades para el ejercicio del financiamiento público y privado de los partidos políticos. SEGUNDO. Que en fecha diez de febrero de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. TERCERO. Que en fecha veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, los Decretos por los que se expidieron la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Políticos. CUARTO. Que en fecha ocho de julio de dos mil catorce, se publicaron en el Periódico Oficial del Estado los Decretos números 179 y 180 expedidos por la LXXIII Legislatura del H. Congreso del Estado, por el cual se reformaron los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 55, 63, 82, 110, 112, 122 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, y se expidió la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León, la cual de acuerdo a su numeral primero transitorio, entró en vigor a partir del día de su publicación. QUINTO. Que en fecha nueve de julio de dos mil catorce, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el acuerdo por el cual se determinan normas de transición en 1 DE 7

2 materia de fiscalización; el cual fue notificado a este organismo electoral a través del oficio INE/VE/JLE/NL/1380/2014, emitido por el ingeniero Sergio Bernal Rojas, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva de Nuevo León en fecha cinco de agosto de este año. SEXTO. Que en fecha nueve de julio de dos mil catorce, el Instituto Nacional Electoral aprobó las solicitudes de registro como Partido Político Nacional presentada por las organizaciones denominadas: Morena, Encuentro Social, y Partido Humanista, publicándose las resoluciones correspondientes los días quince y dieciocho de agosto del presente año, respectivamente. El primero de agosto de esta anualidad, el Instituto Nacional Electoral, por conducto del Vocal Ejecutivo de la Junta Local en Nuevo León, mediante oficio con la clave INE/VE/JLE/NL/1376/2014, hace del conocimiento de esta autoridad electoral que el Consejo General aprobó las resoluciones identificadas con las claves INE/CG94/2014, INE/CG95/2014 e INE/CG96/2014, a través de las cuales se les otorgó el registro a las organizaciones bajo la denominación antes mencionada. SÉPTIMO. Que en fecha veinticinco de agosto de dos mil catorce, el Consejo General de la Comisión Estatal Electoral aprobó el acuerdo relativo a la acreditación en el Estado de Nuevo León de los Partidos Políticos Nacionales de nuevo registro denominados: Morena, Encuentro Social, y Partido Humanista, publicándose en el Periódico Oficial del Estado en fecha veintisiete de agosto del año en curso. En tal virtud, los Comisionados Ciudadanos en funciones de Consejeros Electorales estimamos procedente resolver sobre el cumplimiento a las normas de transición en materia de fiscalización emitidas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en el acuerdo INE/CG93/2014; y C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Que conforme al artículo 43 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León, la organización de las elecciones es una función estatal que se lleva a efecto por un órgano independiente y autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios. SEGUNDO. Que de acuerdo a lo estatuido en el numeral 87 de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León, la Comisión Estatal Electoral es responsable de la preparación, dirección, organización y vigilancia de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios para la elección de gobernador, diputados y ayuntamientos que se realicen en la entidad. TERCERO. Que según lo ordenado en el artículo 85 de la Ley Electoral para el Estado, la Comisión Estatal Electoral tiene como fines contribuir al desarrollo de la vida democrática y al fortalecimiento del sistema de partidos, garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales rectores del proceso electoral; garantizar el ejercicio de los derechos 2 DE 7

3 político-electorales del ciudadano; vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; garantizar la celebración de elecciones periódicas y pacíficas para la renovación de las autoridades públicas electivas de la entidad; garantizar que sus actos se sujeten al principio de legalidad; velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, por la imparcialidad de los organismos electorales; coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura democrática, así como de los derechos político-electorales de los ciudadanos. CUARTO. Que de conformidad con el artículo 41, Base V, Apartado B, inciso a), numeral 6 y penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se dispone que la fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos esté a cargo del Instituto Nacional Electoral. QUINTO. Que con fundamento en el artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, los procedimientos administrativos, jurisdiccionales y de fiscalización relacionados con las agrupaciones políticas y partidos políticos con registro en las entidades federativas, así como de sus militantes o simpatizantes, que los órganos electorales locales hayan iniciado o se encuentren en trámite a la entrada en vigor de dicha Ley, seguirán bajo la competencia de los mismos, en atención a las disposiciones jurídicas y administrativas que hubieran estado vigentes al momento de su inicio. SEXTO. Que acorde a lo previsto en el artículo Tercero Transitorio de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León, los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor de esa Ley, serán resueltos conforme a las normas vigentes al momento de su inicio. SÉPTIMO. Que según lo establecido en el Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el cual se determinan normas de transición en materia de fiscalización INE/CG93/2014, se establece esencialmente lo siguiente: PRIMERO.- Se aprueba la modificación del plazo contenido en el artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de que todos los gastos e ingresos de los partidos políticos en las entidades federativas correspondientes al ejercicio 2014 sean fiscalizados por los Organismos Públicos Locales respectivos, de conformidad a las normas que se encontraban vigentes hasta el 23 de mayo de SEGUNDO.- Se aprueban las normas de transición en materia de fiscalización en los términos siguientes: b) Por lo que hace a las normas de transición competenciales. V.- Los procedimientos administrativos de fiscalización relacionados con los partidos políticos con registro o acreditación a nivel local, en las entidades federativas, así como de sus militantes o 3 DE 7

4 simpatizantes, que los órganos electorales locales hayan iniciado o se encuentren en trámite a la entrada en vigor de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, seguirán bajo la competencia de los mismos, en atención a las disposiciones jurídicas y administrativas que hubieran estado vigentes al momento de su inicio, por lo que se deberán atender los plazos previstos en dichas disposiciones jurídicas. VII.- Los partidos políticos con registro o acreditación local reportarán la totalidad de los gastos realizados correspondientes al ejercicio 2014, de conformidad a los Lineamientos contables a los que se encontraban sujetos hasta el 23 de mayo de 2014, asimismo, la revisión y, en su caso, Resolución de dichos informes será competencia de los Organismos Públicos Locales, con sustento en las disposiciones jurídicas y administrativas vigentes al momento de su ejercicio. VIII.- Los partidos políticos con registro o acreditación local en las entidades federativas deberán presentar todos los informes correspondientes al ejercicio 2014 (trimestrales, semestrales, o cualquier otro) ante los Organismos Públicos Locales respectivos, de conformidad a las normas que se encontraban sujetos al inicio del ejercicio, asimismo la revisión y, en su caso, Resolución será competencia de dichos Organismos, con sustento en las disposiciones jurídicas y administrativas vigentes al momento de su ejercicio, por lo que se deberán atender los plazos previstos en dichas disposiciones jurídicas. X.- Las agrupaciones políticas, las organizaciones de ciudadanos que realicen observación electoral y las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como partidos políticos a nivel local durante el ejercicio fiscal de 2014, serán fiscalizadas por los Organismos Públicos Locales, en atención a las disposiciones jurídicas y administrativas que se determinen en el ámbito de su competencia. TERCERO.- Las presentes reglas estarán vigentes hasta la debida Resolución, tanto de la revisión de los informes de ingresos y egresos presentados por los partidos políticos correspondientes al ejercicio 2014, como de los procedimientos administrativos sancionadores oficiosos y de queja que hayan iniciado derivados de dicho ejercicio. SEXTO.- Durante el año 2015, los Organismos Públicos Locales, dentro de los diez primeros días de cada mes, informarán a la Unidad Técnica de Fiscalización el estado que guarda la revisión de los informes correspondientes al ejercicio 2014, así como el estado procesal de los procedimientos administrativos sancionadores oficiosos y de queja relacionados con el citado ejercicio. OCTAVO. Que conforme a las disposiciones jurídicas citadas con antelación, así como lo establecido por el Instituto Nacional Electoral en el acuerdo descrito en el Considerando anterior, se propone al Consejo General de este organismo comicial establecer lo siguiente: 1.- Considerar dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2015, que la Comisión Estatal Electoral tendrá a su cargo la tarea de fiscalización del origen, 4 DE 7

5 monto, destino y aplicación de los recursos de los partidos políticos con registro o acreditación local relativas a los informes anuales por concepto de actividades ordinarias y los informes de gastos por concepto de actividades extraordinarias correspondientes al ejercicio La Comisión Estatal Electoral a través de la Dirección de Fiscalización, llevara a cabo los procedimientos de fiscalización de los informes anuales por concepto de actividades ordinarias y los informes de gastos por concepto de actividades extraordinarias correspondientes al ejercicio 2014, relacionados con los partidos políticos con registro o acreditación ante este organismo electoral, incluyendo aquellos de nuevo registro. 3.- Los partidos políticos con registro o acreditación local, incluidos aquellos de nuevo registro, deberán presentar ante la Comisión Estatal Electoral los informes anuales por concepto de actividades ordinarias y los informes de gastos por concepto de actividades extraordinarias correspondientes al ejercicio 2014, de conformidad con las disposiciones que se encontraban en vigor hasta el 23 de mayo de 2014, es decir, con la abrogada Ley Electoral del Estado de Nuevo León; el Reglamento de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos; y, los formatos e instructivos a utilizar por los partidos políticos para la presentación de sus informes y para la comprobación de gastos por actividades extraordinarias. Asimismo, que estarán sujetos a lo previsto en el Reglamento para el desahogo de los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de las quejas que se presenten en materia de fiscalización y vigilancia de los recursos de los partidos políticos, que hayan iniciado derivados de dicho ejercicio. 4.- La Comisión Estatal Electoral llevará a cabo la revisión, y en su caso, la resolución de los informes anuales por concepto de actividades ordinarias y los informes de gastos por concepto de actividades extraordinarias, correspondientes al ejercicio 2014, con sustento en las disposiciones jurídicas y administrativas mencionadas en el punto anterior, por lo que se deberá atender a los plazos previstos en dichas disposiciones jurídicas. 5.- Lo anterior, deberá observarse hasta la debida resolución tanto de los informes anuales por concepto de actividades ordinarias y de gastos por concepto de actividades extraordinarias, correspondientes al ejercicio 2014, como de los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de las quejas que se presenten en materia de fiscalización y vigilancia de los recursos de los partidos políticos, que, en su caso, se hayan iniciado derivados de dicho ejercicio. 6.- Los procedimientos administrativos oficiosos y de queja, así como la revisión de los informes de precampaña y campaña concernientes a los comicios locales en el Estado de Nuevo León a celebrarse en el año 2015, serán competencia de la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral. 5 DE 7

6 7.- Se deberá informar a la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral, dentro de los diez primeros días de cada mes durante el año 2015, el estado que guarda la revisión de los informes correspondientes al ejercicio 2014, así como el estado procesal de los procedimientos administrativos sancionadores oficiosos y de queja relacionados con el citado ejercicio. Se instruye a la Dirección de Fiscalización de este órgano electoral para que dé seguimiento a lo ordenado en el presente Considerando. NOVENO. Que una vez aprobado el presente acuerdo, se deberá publicar en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, así como notificar a los partidos políticos por conducto de sus representantes acreditados ante este organismo electoral, para los efectos legales a que haya lugar; y notificar por oficio al Instituto Nacional Electoral, para su conocimiento. En razón de lo anterior, se propone al Consejo General de esta Comisión Estatal Electoral el presente proyecto de acuerdo por el cual se da cumplimiento a las normas de transición en materia de fiscalización emitidas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en el acuerdo INE/CG93/2014, en los términos expuestos y de conformidad a lo establecido en los artículos 41, Base V, Apartado B, inciso a), numeral 6 y penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Décimo Octavo Transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 43 de la Constitución Política del Estado; 85, 87 y Tercero Transitorio de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León; Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el cual se determinan normas de transición en materia de fiscalización. Por lo anteriormente expuesto, motivado y fundado, se resuelve: PRIMERO. Aprobar el presente acuerdo por el cual se da cumplimiento a las normas de transición en materia de fiscalización emitidas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en el acuerdo INE/CG93/2014, en los términos del Considerando Octavo de la presente resolución. SEGUNDO. Instruir a la Dirección de Fiscalización de este órgano electoral para que dé seguimiento a lo ordenado en el presente acuerdo. Notifíquese personalmente el presente acuerdo a los partidos políticos por conducto de sus representantes acreditados ante esta Comisión Estatal Electoral; publíquese en el Periódico Oficial del Estado; difúndase en el portal de internet de este organismo electoral, para los efectos legales a que haya lugar; y, notifíquese por oficio al Instituto Nacional Electoral, para su conocimiento. 6 DE 7

7 Revisado y analizado que fue por el Consejo General el presente Acuerdo, lo aprueban por unanimidad los Comisionados Ciudadanos en funciones de Consejeros Electorales que integran el quórum de la presente Sesión Extraordinaria conforme a los artículos 88 y 94 de la Ley Electoral para el Estado, Lic. Luis Daniel López Ruiz, en su carácter de Presidente; Lic. Manuel Gerardo Ayala Garza; Lic. Claudia Patricia Varela Martínez; Ing. Víctor Eduardo Salgado Carmona; y, Lic. Gilberto Pablo De Hoyos Koloffon; firmándose para constancia legal en los términos de los artículos 98, fracción VIII y 103, fracción VI de la aludida Ley Electoral para el Estado.- Conste Lic. Luis Daniel López Ruiz Comisionado Presidente en funciones de Consejero Presidente Lic. Héctor García Marroquín Coordinador Técnico Electoral en funciones de Secretario Ejecutivo 7 DE 7

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