5. GRUPO DE TRABAJO: FUNCIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN LA SOCIEDAD NORMATIVA

Transcripción

1 20º ANIVERSARIO DE LA LEY DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS JORNADA PROVINCIALES 5. GRUPO DE TRABAJO: FUNCIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN LA SOCIEDAD NORMATIVA - La declaración de los nuevos Espacios Naturales debe de surgir de un Programa Social Compartido. Es necesario que exista un consenso social para que la población se implique en la posterior gestión de los espacios. - Deben fomentarse las figuras de protección internacional y transfronteriza sobre el conjunto del territorio y, especialmente, sobre los espacios naturales protegidos. - Poner el énfasis más que en la modificación de la norma, en el desarrollo y cumplimiento de la misma. Fomentando la transversalidad y las sinergias entre las distintas políticas públicas y entidades privadas. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS - Descentralizar la gestión de los espacios potenciando un mayor protagonismo local. - Utilizar la figura de Consorcio como instrumento de gestión, dando cabida a los empresarios locales.

2 - Favorecer la participación en la gestión de las entidades locales en función de su cercanía a los ciudadanos, y de su importancia en el desarrollo actual de planes de desarrollo, Agendas 21 Provinciales y Rurales, Programas Ciudad 21, etc... - Adecuar los modelos de planificación y gestión de los espacios naturales protegidos hacia elementos y fórmulas de desarrollo local, sin implicar limitaciones en los derechos y aprovechamientos de las comunidades locales. - Mejorar y aumentar los cauces actuales de participación ciudadana residente en espacios protegidos en la gestión, con el objetivo de implicar activamente a dichas poblaciones de los objetivos ambientales marcados para cada uno de estos espacios. - Tomar en consideración la puesta en valor de los saberes tradicionales en la planificación y gestión de los Espacios Naturales Protegidos, constatando así que esos espacios se han configurado desde abajo. - El futuro en la gestión del uso público debe ser la descentralización, la participación, la cooperación, el desarrollo, la transmisión de conocimiento y el impulso de la figura de Parque Periurbano. Deben implantarse las nuevas tecnologías de información y conocimiento. - Se requiere dinamizar tanto los Equipamientos de Uso Público como los de Educación Ambiental y promover la prestación de servicios ambientales hacia la iniciativa privada local, al objeto de hacer aún más visible el papel de los espacios naturales como generadores de empleo y actividad económica para las poblaciones locales - Fomentar y potenciar el papel de las Juntas Rectoras. - Potenciar la función educativa de los Espacios Protegidos a través de la adaptación de los contenidos de los equipamientos de Uso Público a los planes educativos reglados. PARTICIPACIÓN - Facilitar más la participación social en los órganos de gestión de los Espacios Naturales Protegidos, sectorialmente. 2

3 - Los órganos de participación deben estar adaptados a la realidad del espacio con recursos, con la adecuada información y formación, y con cierta capacidad decisoria. BENEFICIOS SOCIALES - Las Administraciones deben tener en cuenta, como criterio en el reparto de la financiación de los fondo públicos, el porcentaje de territorio protegido que aportan los municipios, con el fin de propiciar oportunidades para la creación de riqueza y empleo local. - Crear un sistema estable de valoración económica de los beneficios que aportan estos espacios a la sociedad en general, valores intangibles como paisaje, fijación de CO2, entre otros muchos. - Reorientar ayudas, incentivos y formación hacia las nuevas oportunidades empresariales y laborales que ofrecen los recursos existentes en los espacios naturales protegidos. - Mejorar la comunicación a la sociedad de los valores ambientales y económicos que los espacios naturales protegidos nos proporcionan - Simplificación de los términos con los que la Administración se relaciona con la población local. - La administración debe recoger en un plan las líneas específicas de Educación Ambiental integrador, multidisciplinar y global. - Hacer una apuesta decidida por implementar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en los territorios protegidos, con el objetivo de mejorar los mensajes y su trasmisión. COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES - Afianzar y consolidar una política de integración y coordinación entre todos los organismos e instituciones públicas con competencias en el espacio natural protegido. - Mejorar la coordinación interadministrativa e incluso dentro de la propia administración autonómica. 3

4 DESARROLLO SOSTENIBLE - Redefinir las funciones de los espacios naturales y su modelo de gestión, destacando el papel social que estos espacios presentan, no sólo como lugar de ocio y disfrute, sino como espacio en el que desarrollan sus actividades miles de ciudadanos que viven en los Espacios Naturales Protegidos. - Reclamar políticas de paisaje para dotarlos de la protección jurídica pertinente y de los correspondientes instrumentos para su gestión y mejora. - Orientar las funciones ecológicas hacia la conservación y preservación de los elementos y procesos naturales de los diferentes ecosistemas que albergan los espacios naturales protegidos, considerándolas dependientes del mantenimiento de hábitats rurales y actividades tradicionales e incluyendo la presencia de nuevos usos más relacionados con el ocio, el deporte y la educación. - Se hace necesario armonizar el ocio con la conservación de los valores ambientales del espacio. - Ofertar, desde la Administración y desde el sector privado, la diversidad de recursos naturales que están cada vez están más ligados a los beneficios indirectos que ofrecen: salud, paisaje, turismo, ocio, etc. - Las poblaciones de los Espacios Naturales Protegidos deberán estar dotadas de los servicios públicos fundamentales (sanidad, educación, transportes y comunicaciones) que faciliten el mantenimiento de la población y el desarrollo de iniciativas empresariales. Dichos servicios serán financiados públicamente, como una acción compensatoria para los habitantes de dichos espacios. 4

5 OTROS - La conservación de los Espacios Naturales Protegidos es fundamental para favorecer los servicios ecosistémicos. Para ello es necesario fomentar Espacios Naturales Protegidos de gran superficie, poco fragmentados y con una adecuada conectividad entre ellos. 5