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Nicolás Peralta Navarrete
hace 8 años
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1 Discurso del Representante Permanente del Ecuador ante las Naciones Unidas, Embajador Xavier Lasso, en nombre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños Tercera Reunión Preparatoria de Redacción del Borrador de Documento de la Tercera Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo (Sesión Declarativa) Nueva York, Junio 2015 Sr. Co-facilitadores, Tengo el honor de hablar en nombre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). En primer lugar, agradezco a ustedes por su orientación y liderazgo, así como por la enorme cantidad de tiempo y energía dedicada en las negociaciones del borrador de Addis. Como hemos manifestado antes, la consecución de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente exige de una asociación renovada y más fuerte entre los países desarrollados y en desarrollo. Por lo tanto, hay que comprometerse a una nueva era de cooperación intergubernamental no sólo en términos de recursos y asistencia técnica, sino también en la política de toma de decisiones y el establecimiento de normas. Por lo tanto, hacemos hincapié en la necesidad de políticas adecuadas, buen gobierno en todos los niveles y el Estado de Derecho, así como para movilizar los recursos internos, atraer corrientes internacionales, la promoción del comercio internacional como motor para el desarrollo, aumentando nuestra cooperación financiera y técnica internacional para el desarrollo, la financiación sostenible de la deuda y el alivio de la deuda externa, y la mejora de la coherencia y cohesión de los sistemas monetarios, financieros y comerciales internacionales. La CELAC también cree en la necesidad de establecer una estrategia holística con todas las partes interesadas, la financiación incluyente y transparente, que considere las necesidades y aspiraciones particulares de los países en desarrollo, especialmente de los países menos adelantados, sin litoral, SIDs, y los retos particulares de los MICs. En ese sentido, expresamos

2 nuestro profundo interés en el establecimiento de una verdadera alianza mundial para el desarrollo, sobre la base de Monterrey y Doha, teniendo en cuenta la interrelación de todas las fuentes de financiamiento para el desarrollo, las sinergias entre los objetivos de financiación a través de las tres dimensiones del desarrollo sostenible. Por lo tanto el Señores Co-facilitadores, la CELAC cree firmemente que la ambición del documento final debe estar respaldada por resultados clave, tomando en cuenta los siguientes elementos: 1. Reafirmar que el proceso de desarrollo debe tener en cuenta las diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo y el respeto de las políticas y prioridades nacionales. 2. Reiterar que la financiación para el desarrollo es crucial para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los ODM. Hacer hincapié en el papel central de la AOD para alcanzar los objetivos de desarrollo acordados a nivel internacional y la necesidad de que los países desarrollados cumplan con urgencia sus compromisos de AOD del 0,7% del PIB en los países en desarrollo. 3. El establecimiento de asociaciones publico-privadas deben ser, entre otros, transparentes, coherentes, cumplir con las normas ambientales, las prioridades nacionales de desarrollo, en particular con las normas tributarias, con el fin de aportar una parte de sus ganancias para financiar los programas nacionales dedicados a la inversión social, la educación, la salud, etc., con la supervisión intergubernamental, el impacto, el seguimiento y la rendición de cuentas. 4. Destacar que cada Estado tiene soberanía plena permanente sobre sus riquezas, los recursos naturales y la actividad económica, y libremente ejercida. 5. Queremos recordar que la Conferencia Río + 20, y sus procesos de seguimiento ya han identificado las principales funciones de un mecanismo de facilitación de tecnología, proporcionando una base concreta para nuestras deliberaciones en el marco de la Agenda de Desarrollo Post-2015, sobre la base de las recomendaciones contenidas en el informe de los diálogos estructurados, teniendo en cuenta las recomendaciones de tecnología

3 especificadas en el Informe de síntesis del Secretario General, así como en otros aportes pertinentes. 6. Hacemos hincapié en la necesidad de concluir la Ronda de Doha de comercio y desarrollo como el núcleo de un sistema comercial multilateral universal, basado en normas, abierto, no discriminatorio, equitativo y orientado al desarrollo, incluyendo entre otras, la eliminación de subsidios para las exportaciones agrícolas a los países de la región. 7. La cooperación Sur-Sur es una herramienta importante para ayudar a los países en desarrollo, y se debe entender, de acuerdo con los principios de la Declaración de Nairobi de 2009, como un complemento y no un sustituto de la ayuda al desarrollo tradicional, por lo que no puede ser tomada en cuenta como un sustituto para la Cooperación Norte-Sur. 8. Tenemos que mejorar la transparencia, la supervisión, la regulación y la gobernanza del sistema financiero internacional, con el fin de asegurar la estabilidad internacional. Tenemos que desarrollar instrumentos y marcos alternativos para medir la calidad del crédito, servicios financieros y productos financieros, con el fin de diversificar y ampliar el mercado y construir capacidades nacionales. 9. Las remesas no pueden considerarse como un sustituto de la inversión extranjera directa, la asistencia oficial para el desarrollo, alivio de la deuda o cualquier otra fuente pública de financiación para el desarrollo. Las remesas son fondos privados utilizados normalmente para el consumo y pertenecen a una dinámica generalmente relacionada con el fenómeno de la migración. 10. Reconocer los avances de la financiación innovadora para el desarrollo, pero teniendo en cuenta que ésta es complementaria y no un sustituto de la AOD y debe ser desembolsada de acuerdo con las prioridades de los países en desarrollo. 11. La clave de las fuentes de financiación privada e innovadora debe ser la adicionalidad y no la sustitución de otras fuentes de financiación para el desarrollo. 12. Fortalecer la movilización de recursos internos requiere entre otros: 1) La mejora de la regulación del mercado y de las políticas públicas para promover la generación de ahorro y

4 su inversión en financiamiento para proyectos de desarrollo sostenible a largo plazo; 2) Fortalecimiento de la cooperación internacional para el fomento de la capacidad; 3) Combatir contra los flujos financieros ilícitos y la evasión fiscal; y, 4) La promoción de la inclusión financiera. 13. A fin de aumentar la voz y la participación de los países en desarrollo en el establecimiento de normas en materia tributaria a nivel internacional, los Estados miembros deben actualizar el Comité de expertos sobre la cooperación internacional en materia fiscal de la ONU a una Comisión Intergubernamental y dotarla de recursos adecuados. 14. A pesar de que reconocemos las sinergias, reiteramos nuestra posición de que la financiación para el desarrollo y la Agenda de Desarrollo Post-2015 son dos procesos distintos que tienen su propia dinámica. Por lo tanto, la CELAC cree que un mecanismo de seguimiento adecuado debe ser implementado, con el fin de revisar y mejorar el proceso de financiación para el desarrollo, así como la necesidad de apoyar el programa de desarrollo de las Naciones Unidas más allá de 2015, tal como indica el OP7 de la Resolución 68/297 con útiles elementos que contribuyan a su aplicación, a través de una agenda pragmática y orientada a la acción por medio de su propio marco analítico integral y holístico. Finalmente el Sr. Co-Facilitadores, 15. Creemos que el documento final de Addis debe incluir algunos elementos importantes y concretos para la promoción y establecimiento de un plan de acción global para la cooperación con los Países de Renta Media (MICs). todavía existen altos índices de pobreza y desigualdad, yuna mayor inversión en los servicios sociales y las oportunidades económicas son necesarias para reducir estas brechas. Este Plan de Acción debe ser desarrollado, entre otros, en el marco de la nueva estrategia financiera. En este contexto, alentamos a que los criterios de asignación de la AOD, las preferencias de financiación y de comercio, entre otros, tomen en cuenta otros indicadores más allá del PIB, incluyendo la naturaleza multidimensional de la pobreza, con el fin de reflejar mejor las diferencias estructurales y las realidades de los países en desarrollo. Esto proporcionará una mejor base

5 para estrategias flexibles, específicas y diferenciadas para la cooperación para el desarrollo eficaz en función de las situaciones específicas de cada país y las capacidades sectoriales y regionales respectivas. Los Estados Miembros de la CELAC Estados seguirán contribuyendo a los debates sobre estas cuestiones y desean los mejores éxitos a los Co-facilitadores. Muchas gracias señores Co-facilitadores.

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