REMUNERACIÓN MÍNIMA MAYO 2012

Transcripción

1 REMUNERACIÓN MÍNIMA MAYO

2 MARCO NORMATIVO PARA EL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA (RM) Convenio N 26 OIT (ratificado en 1962): obliga a establecer o mantener métodos que permitan la fijación de tasas mínimas de los salarios de los trabajadores empleados en industrias o partes de industria (especialmente en las industrias a domicilio) en las que no exista un régimen eficaz para la fijación de salarios, por medio de contratos colectivos u otro sistema, y en las que los salarios sean excepcionalmente bajos. Convenio N 99 OIT (ratificado en 1960): obliga a establecer o a conservar métodos adecuados que permitan fijar tasas mínimas de salarios para los trabajadores empleados en las empresas agrícolas y en ocupaciones afines. De acuerdo con el artículo 24 de la Constitución Política del Perú, corresponde al Estado la regulación de la RM, con participación de las organizaciones representativas de trabajadores y empleadores. El numeral 7.9 del artículo 7º de la Ley de Organización y Funciones del MTPE (Ley N 29381), establece como función exclusiva de este ministerio fijar y aplicar los lineamientos para la política de remuneraciones mínimas. Conforme al literal h) del artículo 106º del Reglamento de Organización y Funciones del MTPE (D.S. N TR), corresponde al CNTPE participar en la regulación de la RM.

3 EVOLUCIÓN DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA En los 70 s y 80 s, la RM se contrajo fuertemente (80% de su valor real), en tanto el PBI per cápita se redujo sólo en 20%. En los 90 s, la RM real duplicó su valor. En el período , la RM mantuvo un crecimiento moderado (1.7% en promedio por año), en tanto, el PBI per cápita creció a una tasa de 4.5% por año. Índice del PBI per cápita (1994=100) Perú: Evolución del índice del PBI per cápita y la remuneracion mínima real 's 80's 90's 's Índice del PBI per cápita (1994 = 100) Índice RM Real (1994 = 100) 1, Índice remuneración mínima real (1994=100) Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) e Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaboración: Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE)

4 INCREMENTOS DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA EN AMÉRICA LATINA En la última década, Argentina cuadruplicó el valor real de su remuneración mínima, en tanto, Uruguay y Brasil aumentaron su RM en 129% y 85%, respectivamente. En dicho periodo, Perú incrementó su RM en apenas 23%, a pesar del significativo crecimiento económico registrado (85.6%): América Latina: Crecimiento de los Salarios Mínimos reales ( /1 ) (%) Argentina Honduras Uruguay Nicaragua Brasil Ecuador Bolivia Chile Perú Guatemala Venezuela Colombia Costa Rica Paraguay Panamá México El Salvador República Dominicana 178.9% 129.2% 95.0% 84.5% 37.4% 35.7% 29.4% 23.1% 22.1% 15.5% 15.4% 13.4% 8.2% 4.7% 2.7% 2.5% 1.6% 293.3% 0% 50% 100% 150% 200% 250% 300% 350% 1/ Hasta octubre del 2011 Fuente: Panorama Laboral 2011 (OIT)

5 PODER DE COMPRA DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA EN AMÉRICA LATINA Las RM con mayor poder adquisitivo son las de Argentina, Paraguay y Ecuador; mientras que las de menor poder adquisitivo son las de México, Nicaragua y Bolivia. La RM de Perú se mantiene en un rango medio: Argentina Paraguay Ecuador Costa Rica Venezuela Panamá Honduras Chile Colombia Guatemala Perú El Salvador Brasil Uruguay República Dominicana Bolivia Nicaragua México América Latina: Salarios Mínimos en dólares PPP (Dólares PPP- US$) Fuente: Informe Mundial sobre salarios 2010/2011: Políticas salariales en tiempo de crisis (OIT) Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE

6 METODOLOGÍA DE AJUSTE DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA El CNTPE (Sesión Extraordinaria N 25 del 23 de agosto de 2007) aprobó un mecanismo de revisión periódica de la RM en función a la inflación subyacente proyectada y la productividad multifactorial: Δ RM = Π s + Δq RM : Variación porcentual de la remuneración mínima. Π s : Inflación subyacente proyectada (inflación tendencial: excluye productos con precios volátiles). q : Variación porcentual de la productividad multifactorial (variables inmersas: PBI, stock de capital, empleo, elasticidades empleo/pbi y capital/pbi). Objetivo: Proteger el poder adquisitivo de los trabajadores que perciben la RM sin generar presiones inflacionarias y trasladar parte de las mayores ganancias empresariales generadas por la mayor eficiencia de los factores de producción a los trabajadores que participaron en dicho proceso. 6

7 PROPUESTA DE INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA La propuesta de incremento de la RM en S/. 75 se enmarca en los criterios técnicos y parámetros establecidos en la metodología de ajuste aprobada por el CNTPE. En tal sentido, el incremento se da un contexto adecuado: ü ü ü No existe un escenario de profunda recesión, ya que el PBI peruano creció en 6.9% en el 2011 y según el BCRP, el MEF y el Fondo Monetario Internacional, crecería en 5,7%, 6% y 5,2% en el 2012, respectivamente. La tasa de desempleo a nivel nacional viene decreciendo, al pasar de 5,4% en el 2005 a 4,1% en el 2010 (100 mil desempleados menos aprox.). En tanto para Lima Metropolitana, en el 1er trimestre del 2012, la tasa de desempleo se ubicó en 8,7%, reduciéndose en 0,7 puntos porcentuales (36 mil desempleados menos aprox.) respecto a la registrada en el mismo trimestre del año anterior (9,4%). Fuente: INEI. La tasa de informalidad laboral también mostró una reducción en los últimos años a nivel nacional, al pasar de 69% en el 2005 a 63% en el Fuente: INEI. Por tanto, existe suficiente margen económico para llevar a cabo un incremento de S/. 75 en la RM (de S/. 675 a S/. 750), sin generar mayores distorsiones en la economía y en el mercado de trabajo. Sin perjuicio de ello, no se debe perder de vista el incierto panorama económico en USA y la Unión Europea, que podría afectar el desempeño económico del Perú. 7

8 IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA Según la Planilla Electrónica, el incremento de la RM de S/. 675 a S/. 750 beneficiaría directamente a cerca de 638 mil trabajadores formales a nivel nacional, 25 mil en el sector público y 613 mil en el sector privado (22% del universo formal en el último caso). En el ámbito privado, 58% de los beneficiados se desempeña en microempresas (1 a 10 trabajadores), 23% en pequeñas empresas (11 a 100 trabajadores) y 19% en empresas grandes (101 a más trabajadores). Luego del último incremento de la RM, realizado en agosto de 2011 (S/. 600 S/. 675), el empleo formal privado no se redujo, por el contrario, continuó mostrando resultados positivos en todos los tamaños de empresa: en el período septiembre-octubre de meses post incremento de la RM-, el empleo formal urbano creció 5,5% respecto a igual período del 2010, tasa similar a la registrada en meses anteriores. Asimismo, en el período septiembre octubre de 2011, meses posteriores al último incremento de la RM, se generaron 81,400 empleos netos en el sector privado formal, de los cuales 59,200 (73%) se crearon en empresas grandes (101 a más trabajadores), 11,500 (14%) en pequeñas empresas (11 a 100 trabajadores) y 10,700 (13%) en microempresas (1 a 10 trabajadores). 8

9 IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA Variación anual* del PBI real y empleo formal en empresas privadas de 10 a más trabajadores (var. %) Ene. '07 - Oct '11 Dic. 2010: Incremento de la RM en 9,1% Oct. 2007: Incremento de la RM en 10% Agosto 2011: Incremento de la RM en 12,5% Ene- 07 Feb- 07 Mar- 07 Abr- 07 May- 07 Jun- 07 Jul- 07 Ago- 07 Sep- 07 Oct- 07 Nov- 07 Dic- 07 Ene- 08 Feb- 08 Mar- 08 Abr- 08 May- 08 Jun- 08 Jul- 08 Ago- 08 Sep- 08 Oct- 08 Nov- 08 Dic- 08 Ene- 09 Feb- 09 Mar- 09 Abr- 09 May- 09 Jun- 09 Jul- 09 Ago- 09 Sep- 09 Oct- 09 Nov- 09 Dic- 09 Ene- 10 Feb- 10 Mar- 10 Abr- 10 May- 10 Jun- 10 Jul- 10 Ago- 10 Sep- 10 Oct- 10 Nov- 10 Dic- 10 Ene- 11 Feb- 11 Mar- 11 Abr- 11 May- 11 Jun- 11 Jul- 11 Ago- 11 Sep- 11 Oct- 11 Var. % índice PBI real Var. % empleo en empresas de 10 a más trabajadores * Variación en el mes "t" respecto a similar mes del año inmediatamente anterior. Fuente: INEI y MTPE (Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo). Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE. 9

10 IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA Si nos enfocamos en el ámbito de las microempresas (1 a 10 trabajadores), en el periodo post incremento de la RM (setiembre - octubre del 2011) el crecimiento mensual del empleo formal continuó de manera sostenida, reflejando también que el empleo en dicho sector no se vio afectado por la mayor RM: Perú: Variación mensual del empleo formal en las empresas privadas de 1 a 10 trabajadores (var. %) 1/ Abril - Octubre Var. % Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 1/ Variación respecto al mes anterior. Fuente: MTPE (Planilla Electrónica). Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE. 10

11 IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA Las remuneraciones promedio reales en el sector privado formal vienen mejorando desde enero de 2011 en todo tamaño de empresa, llegando a crecer 11,6% en diciembre de 2011 (respecto a diciembre de 2010), permitiendo inferir que los recientes incrementos de la RM han incidido positivamente en la recuperación de los niveles remunerativos en el país, que se habían visto estancados en los últimos 20 años: Perú: Evolución de la remuneración mensual real promedio de los trabajadores del sector privado formal (ene. '09 - dic. '11) (S/. del 2009) S/. 1,900 RM = S/.600 RM = S/ S/. 1, S/. 1,700 RM = S/ S/. del 2009 S/. 1,600 S/. 1,500 S/. 1, Var. % S/. 1, S/. 1,200 Ene- 09 Feb- 09 Mar- 09 Abr- 09 May- 09 Jun- 09 Jul- 09 Ago- 09 Sep- 09 Oct- 09 Nov- 09 Dic- 09 Ene- 10 Feb- 10 Mar- 10 Abr- 10 May- 10 Jun- 10 Jul- 10 Ago- 10 Sep- 10 Oct- 10 Nov- 10 Dic- 10 Ene- 11 Feb- 11 Mar- 11 Abr- 11 May- 11 Jun- 11 Jul- 11 Ago- 11 Sep- 11 Oct- 11 Nov- 11 Dic- 11 Variación (%) Remuneración Real Promedio Mensual (S/. del 2009) Fuente: MTPE (Planilla Electrónica). Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE. 11

12 IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA Las remuneraciones promedio reales en las microempresas (1 a 10 trabajadores) crecieron en 9,8% (en diciembre del 2011) respecto a noviembre del 2010 (mes a partir del cual se realizaron los incrementos más recientes en la RM), en tanto, en las pequeñas y grandes empresas (11 a 100 trabajadores y 101 a más, respectivamente), las remuneraciones reales crecieron entre 6,6% y 8,4%: Perú: Evolución de los índices de la remuneración mensual real promedio en el sector privado formal por tamaño de empresa (ene. '09 - dic. '11) (Noviembre 2010 = 100) Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Índices (Noviembre 2010 = 100) Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 Empresas de 1 a 10 trabajadores Empresas de 11 a 100 trabajadores Empresas de 101 a más trabajadores Fuente: MTPE (Planilla Electrónica). Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE 12

13 IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA De acuerdo al Viceministerio de MYPE e Industria (PRODUCE), el incremento de la remuneración mínima: ü No afectaría negativamente a las MYPEs. ü Inyectaría aproximadamente S/. 430 millones anuales a la economía y un proporción significativa se canalizaría a través de compras de bienes y servicios producidos por MYPEs. 13

14 CONCLUSIONES La propuesta de incremento de la RM en S/. 75 se enmarca en los criterios técnicos y parámetros establecidos en el mecanismo de revisión de la RM aprobado por el CNTPE. Se da en un contexto de crecimiento económico y reducción del desempleo, subempleo e informalidad laboral. Beneficiará directamente al 22% de los trabajadores del sector privado formal (613 mil). El último incremento de la RM (agosto 2011) no afectó la generación de empleo formal en ningún tamaño de empresa, por el contrario, se continuaron registrando cifras favorables (81,400 empleos formales netos generados en el bimestre post incremento de la RM). Efecto indirecto: los incrementos de la RM generarían mejoras en el resto de la escala salarial. Sin perjuicio de ello, no se debe perder de vista el incierto panorama económico en USA y la Unión Europea, que podría afectar el desempeño económico del Perú. 14

15 MUCHAS GRACIAS