INFORME PRELIMINAR DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO EN LOS CENSOS
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- María Elena Botella Valdéz
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1 Seminario Taller Censos 2010 y la inclusión del enfoque étnico Noviembre 2008 INFORME PRELIMINAR DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO EN LOS CENSOS
2 Marco legal Pregunta % Países Hay ley, decreto, norma que ordene la inclusión del enfoque étnico en el censo? 11 (2)
3 Relevancia que se da a la inclusión del enfoque étnico Pregunta % Países Es relevante la inclusión de la pregunta de identificación 94 (17) étnica? Es relevante la pertinencia cultural de la boleta censal en 67 (12) su conjunto? Existe alguna instancia especial de asuntos étnicos en la institución? 28 (5)
4 Contenido de la boleta censal en relación con el enfoque étnico Pregunta % Países Se intenta dar mayor pertinencia a la diversidad cultural en las demás 33 (6) preguntas censales? Se han hecho o planean hacer pruebas pilotos para las preguntas étnicas? 67 (12) En el último censo se han introducido cambios o se están estudiando cambios 61 (11) en las preguntas étnicas? Además de la auto-identificación, está previsto incluir otras preguntas? 50 (9) Está prevista la participación indígena/afrodescendiente en alguna fase censal? 61 (11)
5 Actualización cartográfica Pregunta % Países Se introdujeron cambios en la metodología cartográfica para la delimitación de territorios 32 (6) indígenas/afrodescendientes? Está prevista la participación indígena/afrodescendiente en este proceso? 53 (10)
6 Plan de análisis y difusión de información sobre grupos étnicos Pregunta % Países El plan de tabulados incluye desagregación por grupos 78 (14) étnicos? Está previsto incluir el tema étnico en el plan de análisis 78 (14) censal? Está prevista la participación indígena/afrodescendiente en el análisis? 50 (9)
7 Necesidades de asistencia técnica Pregunta % Países Se requiere asistencia técnica para la incorporación del enfoque étnico? 83 (15)
8 Por qué es relevante la inclusión del enfoque étnico en los censos? 1. Importancia demográfica: Porque constituye una parte importante de la población 2. La visibilización estadística, social y económica de los grupos étnicos y la determinación de la diversidad étnica nacional. 3. Detectar las condiciones desfavorables de los grupos étnicos respecto de la población en general: Permite mostrar diferenciales e inequidades sociales; permite detectar y superar brechas étnicas. Permite evaluar la situación actual de estas poblaciones y la aplicación de programas.
9 4. Esta información señala el camino para la focalización de políticas sectoriales y permite establecer prioridades en los programas de ayuda focalizada, que establece el gobierno. 5. Es una respuesta a la fuerte demanda de información de los pueblos indígenas y afrodescendientes.
10 Es relevante la adecuación cultural de la boleta censal? SI: Porque visibiliza mejor la situación; identifica mejor las demandas específicas de los grupos étnicos; permite identificar mejor las brechas étnicas. NO: Por la complejidad de la temática y la heterogeneidad cultural requeriría incorporar una amplia batería de preguntas, destinadas en muchos casos a un sub universo relativamente pequeño. Ello perjudicaría la administración de todo el cuestionario censal y pondría en riesgo la calidad de los resultados censales.
11 Postura intermedia? Hay países que han intentado un camino intermedio que es el de agregar categorías a preguntas ya existentes, sin perjuicio para los resultados censales. Hay otros países que también están considerando esta posibilidad y el análisis de este tema está en proceso.
12 Otros temas a considerar: La identificación de la población afrodescendiente La identificación de pueblos dentro de cada grupo étnico La incorporación de otras variables (lengua hablada, etc.).
13 Modalidades de participación de pueblos indígenas y afrodescendientes en las etapas censales Participación amplia en recolección de datos, capacitación, análisis y difusión Participación desde la formulación de las preguntas hasta la recolección de los datos Participación en la definición del contenido del cuestionario, en preguntas sobre grupos étnicos Participación en la fase de recolección de la información especialmente en las áreas monolingues
14 Asistencia Técnica: Áreas identificadas Organización del trabajo de campo Intercambio de experiencias en talleres y visitas técnicas en trabajos de campo. Cooperación en buenas prácticas de recolección de información y otras áreas. Aspectos conceptuales y metodológicos Para los aspectos metodológico-conceptuales del diseño de la pregunta que se incluye en la boleta censal, tanto en el caso de la población indígena como afrodescendiente Para la operacionalización de los conceptos y la implementación del cuestionario.
15 Cartografía En temas de cartografía y geo-referenciación para delimitación de territorios indígenas y afrodescendientes Procesamiento de datos En el manejo de paquetes específicos para procesamiento de datos Construcción de indicadores y análisis de los datos En la construcción de indicadores sociodemográficos por grupos étnicos En el análisis de los datos y la producción de informes de análisis cuantitativo y cualitativo El desarrollo de metodologías y estrategias para la implementación de estudios específicos.
16 Para apoyar en la participación de la población indígena y afrodescendiente: En metodologías de capacitación de población bilingüe para la recolección de los datos. En el intercambio de experiencias entre países respecto a la participación de población indígena y afrodescendiente en el diseño metodológico y en la explotación de la información.
17 MUCHAS GRACIAS
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