3. La Clave del Cuento
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- María Josefa Valdéz Vargas
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2 3. La Clave del Cuento 63
3 Cuando éramos niños los viejos tenían como treinta, un charco era un océano. Pasatiempo. Mario Benedetti Tradicionalmente los estudios e informes sobre derechos de la infancia se han basado en el espectro que ofrecen los indicadores relacionados con pobreza, desnutrición y educación, sin considerar, la importancia de factores de riesgo y oportunidades, como son los riesgos en la adolescencia, como la violencia, embarazo precoz, junto con el incremento de jóvenes que no estudian o trabajan que enfatiza la falta de oportunidades. La Infancia Cuenta en México 25 toma en cuenta estos dos componentes para proporcionar un panorama más amplio de la situación de los derechos de la infancia en el país. La posición global en que se calificaron las entidades federativas responde a la suma de los lugares en que se ubicó cada una en los indicadores claves. Mediante la aplicación de técnicas estadísticas a los valores de estos indicadores clave, se aprecia que los dos componentes o índices pueden explicar la mayor parte de la variabilidad del comportamiento entre los estados. Representación gráfica de las entidades, por componentes que resumen los indicadores 64 Red por los Derechos de la Infancia en México
4 La Infancia Cuenta en México 25 El primer componente adquiere mayor valor cuando los indicadores relacionados con pobreza, desnutrición y más bajos logros educativos son más altos. El segundo componente, adquiere mayor valor cuando mayor son los riesgos de adolescentes, como la violencia, embarazo, junto con un mayor porcentaje de jóvenes que no estudian ni trabajan lo que apunta hacia la falta de opciones y oportunidades. siendo los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero, los de situación más crítica y dos estados donde los problemas de seguridad y riesgos son graves: Chihuahua y Baja California. Los restantes quince estados forman un grupo donde sus características prácticamente se entremezclan, aunque hemos podido establecer una posición entre ellos. Es así como el resultado simple de la posición final de las entidades y su cuartil global, adquiere otra dimensión con este gráfico. Por qué Chihuahua, aparece en el cuartil más bajo entre el total de entidades, junto con estados como Chiapas, Guerrero y Oaxaca?. Es evidente que en Chihuahua los problemas de pobreza y desnutrición no se presentan de manera generalizada como en los estados ubicados en el denominado "cinturón de la pobreza", sin embargo, la exposición a riesgos y la falta de oportunidades hace que se intensifique la vigilancia de los derechos en este estado. Por otra parte, aunque la división en cuartiles ofrece una clara separación de cada ocho estados, es evidente que entidades como el Distrito Federal, Baja California Sur y Nuevo León, tienen una posición privilegiada, junto con Aguascalientes y Coahuila. Los estados de Sonora, Jalisco y Colima, aunque pertenecen al primer cuartil general en realidad están casi al nivel del siguiente grupo. De manera similar, se entremezclan estados del tercer cuartil con los del cuarto, es decir, los de peor situación.tal es la situación de Tabasco,Yucatán y sobre todo, Hidalgo. Podemos decir que estas últimas entidades tienen condiciones de pobreza similares a los del último cuartil, pero sin embargo, la exposición a riesgos es menor, por ello, se agruparon de manera diferente. Un caso que pudiese pasar desapercibido a simple vista, es el de Baja California, ya que se ubica en el cuartil dos, pero siendo que sus condiciones de pobreza son menores, presenta el segundo nivel más alto de exposición a riesgos. Nuevamente, si no fuera por esta segunda dimensión de la problemática, esta entidad muy probablemente se hubiese ubicado dentro del primer grupo. En resumen, el análisis integral refleja un pequeño grupo de cinco estados donde los indicadores en general se comportan mejor: Distrito Federal, Baja California Sur, Nuevo León, Coahuila y Aguascalientes en relación al resto de las entidades; diez estados con problemas muy relacionados a la pobreza como ingreso familiar, desnutrición y bajos niveles de educación: Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Veracruz, Puebla, Michoacán, Campeche, Hidalgo, Tabasco y Yucatán, 65
5 Cuadro resumen de indicadores clave y posición global de los estados Pob. -17 años 2 (6) Mortalidad infantil 24 (1) Porcentaje de niños y niñas con déficit de talla en 1 er grado de primaria 1999 (5) Porcentaje de madres años (6) Cobertura neta preescolar 3-5 años de edad 23/24(8) Probabilidad de conclusión de primaria en el periodo normativo ciclo (9) Tasa bruta de transición de primaria a secundaria 22/23 a 23/24(9) República Mexicana Estado Distrito Federal Baja California Sur Nuevo León Aguascalientes Coahuila de Zaragoza Sonora Colima Jalisco Tlaxcala Sinaloa Quintana Roo Tamaulipas Querétaro de Arteaga Baja California Morelos Nayarit México Yucatán Zacatecas Durango Tabasco Guanajuato Hidalgo San Luis Potosí Chihuahua Campeche Michoacán de Ocampo Puebla Veracruz - Llave Chiapas Guerrero Oaxaca 38,71,777 2,715, ,989 1,357,497 43, ,265 85,937 21,679 2,547,244 4,428 1,19, ,373 1,22, ,32 885, , ,154 4,971, , , ,646 82,233 2,18, ,16 989,941 1,158, ,965 1,717,658 2,133,1 2,781,991 1,755,41 1,47,798 1,529, Red por los Derechos de la Infancia en México
6 La Infancia Cuenta en México 25 Cuadro resumen de indicadores clave y posición global de los estados Porcentaje de niños (as) con secundaria terminada a los 16 años (9) Porcentaje años que no trabaja y que no va a la escuela (6) Porcentaje de población -17 años en familias con ingreso de 2 salarios mínimos promedio o menos, 2 (6) Porcentaje de población -17 años sin agua dentro de la vivenda, 2 (6) Tasa de mortalidad por homicidios de años por entidad de la defunción, 2 (13) Índice legislativo (15) Posición global del estado República Mexicana Estado Distrito Federal Baja California Sur Nuevo León Aguascalientes Coahuila de Zaragoza Sonora Colima Jalisco Tlaxcala Sinaloa Quintana Roo Tamaulipas Querétaro de Arteaga Baja California Morelos Nayarit México Yucatán Zacatecas Durango Tabasco Guanajuato Hidalgo San Luis Potosí Chihuahua Campeche Michoacán de Ocampo Puebla Veracruz - Llave Chiapas Guerrero Oaxaca Nota:Ver fuentes en la sección Bibliografía y fuentes según numeración en las tablas, o bien en la descripción de indicadores. 67
7 68 Red por los Derechos de la Infancia en México
Concentrado de cursos impartidos y población atendida a través de las Juntas Ejecutivas Locales y Distritales Enero-Junio, 2005.
Educar para la Democracia AGUASCALIENTES 0 2 2 0 0 0 38 0 38 38 BAJA CALIFORNIA 5 4 9 47 89 0 0 47 89 136 CHIAPAS 1 0 1 13 11 0 0 13 11 24 CHIHUAHUA 1 7 8 37 54 277 287 314 341 655 COAHUILA 6 0 6 9 24
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