taller formativo de seguridad social para sindicalistas chilenos

Transcripción

1 Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales - SSOS taller formativo de seguridad social para sindicalistas chilenos Santiago, CHILE 18 al 21 de abril 2011 Miguel Eredia Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS PIT - CNT URUGUAY

2 CONCEPTO DE DIÁLOGO SOCIAL Proceso de construcción conjunta. Intercambio con pretensiones de acuerdo Objetivo: promover el logro de un consenso y la participación democrática de los principales interlocutores presentes sobre cuestiones de política económica y social.

3 REQUISITOS Sujetos independientes y representativos Operar a través de una organización fuerte y legítima La división de poderes no debe ser muy grande en el sistema de relaciones laborales de que se trate Voluntad de resolver los problemas planteados en la mesa de diálogo, y de implementar efectivamente lo acordado Capacidad, habilidad para el diálogo en cada una de las partes Confianza mutua y buena fe.

4 El Dialogo Social en distintos sistemas de la sociedad procesos de integración en el interior de las organizaciones en el sistema político en el histórico de relaciones laborales en la seguridad social

5 En el sistema político es parte del equilibrio con el sistema de partidos políticos y la representación parlamentaria, para la contribución a la superación de sus carencias participativas, en el marco de una adecuada interrelación institucional.

6 La participación en la Seguridad Social Sectores interesados en la participación los gobiernos las instituciones de seguridad social los interlocutores sociales los/as beneficiarios/as

7 La participación política o concertación social Directrices propuestas por OIT identificar los problemas y sus causas promoviendo acuerdos para ello; implicar al público relevante en la discusión de diagnóstico, estrategias y alternativas educar desarrollar una infraestructura para el proceso de reforma establecer directrices claras proponer soluciones alternativas abordar los desacuerdos aumentar la aceptabilidad social de la propuesta evaluar y ajustar la reforma

8 Dialogo Social en Seguridad Social en Uruguay En que estamos Como calificaría el sistema Luces y sombras Propuestas desde el movimiento sindical

9 Creemos que el diálogo social y la participación son imprescindibles para la democracia y para la seguridad social en particular, dado que es un derecho humano fundamental y una política de estado, o debe serlo. Los requisitos para ello son actores independientes y representativos, con organizaciones legítimas y fuertes, con voluntad de resolver problemas, con competencias para ello, con confianza y buena fe de las partes.

10 El 6/06/2007, el presidente Tabaré Vázquez realizaba en el edificio Libertad el lanzamiento del Diálogo Nacional en Seguridad Social. La siguiente actividad fue la presentación de expertos internacionales de la situación de la Seguridad Social y sus problemas actuales. Entre ellos, Adolfo Giménez de España expuso sobre el proceso del diálogo español, que finalizó con el acuerdo del Pacto de la Moncloa, con activa participación de los sectores de la sociedad española incluyendo las Centrales Sindicales de España, los cuales también son convocados cada vez que se entiende es necesario realizar correcciones en el sistema español.

11 La invitación a participar estuvo cursada a unas 80 organizaciones e instituciones representantes de la sociedad, organizaciones sociales, representantes de los trabajadores, empresarios, jubilados y pensionistas, todos los partidos políticos, representación del Poder Ejecutivo, Afap s, Universidad, etc. El PIT-CNT, resolvió que la delegación a participar en estas instancias estuviera integrada por compañeros/as del Secretariado Ejecutivo, de la Representación de los Trabajadores en el BPS y de la Comisión de Seguridad Social de la Central.

12 Es la primera vez que en el ámbito nacional y con estas características, se convoca a la discusión sobre el Sistema de Seguridad Social en Uruguay. Por primera vez también, se discuten temas nuevos para los trabajadores, como lo es el impacto demográfico sobre el Sistema. Una alta participación, cerca de 50 organizaciones participaron en forma permanente, estando nuestra Central Sindical presente en todas las instancias. No estaba previsto inicialmente la participación de los actores sociales en las instancias de elaboración de documentos finales. Fue la representación de los trabajadores la firme impulsora del cambio en la metodología de trabajo, hecho reconocido y valorado muy positivamente en la jornada de entrega de los documentos finales al Presidente de la República.

13 METODOLOGÍA de TRABAJO presentación de los temas a tratar tiempo de intervención presentación de documentos forma de discusión e intercambio resumen de las intervenciones, aportes y propuestas participación en la elaboración de documentos finales

14 El PIT CNT participó en todas las reuniones plenarias y en las 6 Comisiones Ejecutivas (demografía, inclusión, cobertura, protección social, financiamiento y generales o final), encargadas éstas de la redacción de los documentos de Conclusiones y Recomendaciones (propuestas) sobre cada tema. Una jornada del Diálogo, se destinó a la presentación de la Propuesta Alternativa de los Trabajadores para la reforma del Sistema de Seguridad Social. Al abordarse la temática del Empleo, por nuestra parte se invitó a participar a los compañeros de nuestra representación en la JUNAE; sin duda un acierto esta participación, de quienes están trabajando en la temática.

15 El 10/04/2008, luego de 9 meses de intensa actividad finalizó, con la entrega de los documentos finales al presidente de la república, la primer etapa... el diálogo le sirvió al propio gobierno, pues inicialmente los integrantes partían de puntos de vista diferentes y hasta opuestos... y se obtuvieron consensos en el seno del propio gobierno... dijo Vázquez, ahora hay que trabajar sobre los acuerdos logrados, para concretarlos en leyes, decretos, normas que los afiancen, que los aseguren, que les den institucionalidad y trabajar todos juntos para mejorar la calidad de vida de todos los uruguayos.... Los documentos finales de las Comisiones Ejecutivas y el de Conclusiones Finales, fueron aprobados por consenso por las representaciones de las organizaciones sociales participantes y del Poder Ejecutivo. Allí surgen propuestas de corto, mediano y largo plazo

16 la necesidad de seguir construyendo protección social mejorar los servicios de guarderías p/jóvenes que trabajan o estudian mejora en las pasividades mínimas facilitar el acceso a la jubilación, reduciendo los 35 años posibilidad de jubilación parcial por convenio, nuevos ingresos revisión del seguro por desempleo en forma integral medidas p/solucionar el menor tiempo de aporte de la mujer reconocer años de aportes sin actividad a trabajadores próximos a jubilarse

17 Revisión de las pensiones por edad avanzada, facilitando su acceso... Mejora en la calidad de vida, protección e integración de los adultos mayores... El tope del subsidio por enfermedad (que es muy bajo), se lo relacionará con el del subsidio por desempleo... Promover la rebaja de las comisiones por administración que cobran las Afap s, particularmente de los salarios más bajos...

18 Sin dejar de reconocer, los avances y la importancia de esta instancia que debe seguir profundizándose, no podemos pasar por alto algunas situaciones... durante el desarrollo del Diálogo y en la jornada final se realizaron comentarios sobre la necesidad de reforma del seguro por desempleo, por parte de los actores gubernamentales. Sin embargo en el Diálogo Nacional en Seguridad Social, no se presentó por parte del MTSS, una propuesta concreta respecto al tema...

19 Las propuestas presentadas por el Director de la OPP y otras que forman parte de la documentación entregada -sobre las que como dijo el presidente, se deberá trabajar para la elaboración de Proyectos de Ley-, están contempladas y forman parte de nuestra Propuesta Alternativa, aprobada por UNANIMIDAD del 8 Congreso del PIT CNT y ratificada por el 9 y 10 Congreso... seguimos marcando el camino... participación, responsabilidad, propuestas posibles de aplicar y con la necesaria rigurosidad técnica...

20 nuestro aporte a la construcción de un país productivo con justicia social y profundización democrática, pasa por lograr una seguridad social, que efectivamente sea un derecho humano fundamental para todos/as los uruguayos/as y por tanto, SOLIDARIA, UNIVERSAL y SIN AFAP S.