ANEXO 1. TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR)

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1 ANEXO 1. TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) No. DEL PROYECTO TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONTRATO DEDICACIÓN SEDE DE TRABAJO DURACION DEL CONTRATO Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo. Apoyo técnico a la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer en el fortalecimiento tanto de los Derechos de las Mujeres víctimas en el marco del conflicto armado y el desplazamiento forzado y la construcción de iniciativas para la paz y el postconflicto. Contrato Individual. Por producto. Bogotá 7 meses. 1. Antecedentes. ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. En julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas creó ONU MUJERES, la Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer. Al hacerlo, los Estados Miembros de la ONU dieron un paso histórico en la aceleración de los objetivos de la Organización en materia de igualdad de género y de empoderamiento de la mujer. Las principales funciones de ONU MUJERES son: 1) Dar apoyo a las entidades intergubernamentales como la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en su formulación de políticas y estándares y normas mundiales, 2) Dar asistencia a los Estados Miembros para implementar esos estándares, dando cuando sea necesario el apoyo técnico y financiero adecuado para ayudar a los países que lo soliciten, así como para establecer alianzas eficaces con la sociedad civil; y 3) Hacer que el sistema de la ONU rinda cuentas de sus compromisos en materia de igualdad de género, incluyendo el monitoreo continuo de los progresos dentro del sistema. ONU Mujeres fomenta el liderazgo, empoderamiento, inclusión y representación política de las mujeres como prioridad fundamental para impulsar la igualdad de género y mejorar la vida de las mujeres de todo el mundo en el marco de los mandatos internacionales consignados en la CEDAW y la Plataforma de Beijing. En Colombia, la baja inclusión de las mujeres en ámbitos de poder es clara: aunque el 51% de la población la conforman mujeres, en 2012 ellas sólo ocupan el 9,4% de las gobernaciones; el 9,8% de las alcaldías; el 17,9% de las curules en las asambleas; el 16,1% de los asientos de los concejos; el 12,6%, de los escaños de la Cámara y el 16,6% de los del Senado. Además, la brecha de género, en términos de garantía de los derechos humanos, sigue siendo fuertemente desfavorable para las mujeres. De hecho, Colombia ocupa, según mediciones del Índice de desigualdad de género, el puesto 91 entre 186 países, lo que expresa la baja representación política de sus necesidades, intereses y propuestas en la toma de decisiones e implementación de planes, programas y políticas públicas para la garantía de sus derechos.

2 El gobierno Colombiano presentó al país en septiembre de 2012 los Lineamientos de Política pública de Equidad de Género para las Mujeres, enmarcada luego en el CONPES 161 de 2013, que plantea que en la actualidad existe una subrepresentación de mujeres en las esferas del poder público y en los cargos de elección popular, por lo que la inclusión de las mujeres en los espacios de poder y toma de decisiones sigue siendo una necesidad apremiante para garantizar su propia autonomía y la calidad de la democracia del país, y por tanto plantea en sus lineamientos y ámbitos de acción un eje de Participación en los procesos de toma de decisiones y en las esferas de poder. En cumplimiento de los mandatos internacionales, ONU Mujeres en Colombia ha proveído insumos técnicos para las reformas legislativas en favor de los derechos de las mujeres; ha apoyado la generación de conocimiento respecto a sus condiciones de participación en el país. Así mismo, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional ha impulsado la Mesa Interpartidaria de género y el desarrollo de rutas para la igualdad de mujeres y hombres en los partidos políticos. Tomando como base los resultados alcanzados y con el propósito de implementar su estrategia país a futuro, ONU Mujeres Colombia se propone consolidar su estrategia de trabajo en el área de liderazgo y empoderamiento político de las mujeres, con énfasis en la promoción de la representación de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, y con miras a potencializar el liderazgo y empoderamiento de las mujeres en un posible escenario de pos acuerdos, para lo cual se precisa una consultoría de apoyo. Por otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo ( ) consagró en los artículos 177 y 179 la obligación de construir de manera participativa, bajo la coordinación de la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (ACPEM), una Política nacional integral de Equidad de Género para garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de género. La adopción de estos artículos fue posible por la incidencia política de las redes y organizaciones nacionales de las mujeres en el Consejo Nacional de Planeación Dentro de los objetivos y lineamientos de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, eje temático Mujer Víctima del Conflicto Armado, enmarcados además dentro de la Ley, está el acompañar así como procurar la protección y el ejercicio pleno de los derechos a la atención, asistencia, reparación integral de las mujeres víctimas y contribuir al ejercicio de su ciudadanía plena, reconociendo sus derechos como ciudadanas en entornos sociales y comunitarios con especial atención a su participación en escenarios de decisión y superación de las barreras de acceso que enfrentan las mujeres víctimas cuando son atendidas, asistidas o reparadas; así como, fortalecer procesos de transversalización del enfoque de género en las entidades del nivel nacional y territorial que hacen parte del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas. Para avanzar en la atención de las afectaciones particulares y limitaciones en la garantía plena del goce efectivo de los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer participó en la construcción del CONPES 3784 como documento de política de carácter económico, en el cual confluyeron distintos compromisos tales como: I) Materializar la formulación de un plan específico que garantice los derechos de las mujeres en situación de desplazamiento; II) Desarrollo de la política pública determinada en la Ley 1448 de 2011 Ley de Víctimas y Restitución de Tierras en lo concerniente al enfoque de género y al enfoque diferencial; III) Articulación con los compromisos consignados en materia de protección integral de los derechos de las mujeres a una vida libre de violencias establecidos en la Ley 1257 de 2008; IV) Tener en cuenta y acatar los planteamientos de la Corte Constitucional con relación a la protección y garantía de derechos de las mujeres que han sido desplazadas por el conflicto armado o están en riesgo de serlo, determinados a través de los Autos de Seguimiento a la Sentencia T 025 de 2004, específicamente en los Autos 092 de 2008 y 098 de 2013.

3 La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, dentro de sus objetivos de trabajo tiene el garantizar la protección y el ejercicio pleno de los derechos de las Mujeres Víctimas del Conflicto Armado a la atención, reparación integral y contribuir al ejercicio de su ciudadanía plena, por tal motivo hace necesario contar con asesoría técnica permanente en todos aquellos temas y áreas en donde podamos articular o desarrollar acciones interinstitucionales e intersectoriales, en pro de las mujeres víctimas, ayudándolas a superar barreras de acceso que enfrentan cuando son atendidas, asistidas y reparadas; cuando se requiere de un reconocimiento efectivo de sus derechos como ciudadanas en entornos sociales y comunitarios con especial atención en escenarios de decisión o cuando requieren de un seguimiento especial en su protección integral frente a los riesgos y vulneraciones particulares que enfrentan las mujeres en zonas de conflicto armado. 2. Objetivo General: Apoyo técnico a la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer en el fortalecimiento tanto de los Derechos de las Mujeres víctimas en el marco del conflicto armado y el desplazamiento forzado y la construcción de iniciativas para la paz y el postconflicto. 3. Objetivos Específicos: a. Promover y participar, en coordinación con la CPEM en escenarios de articulación interinstitucional en temas de prevención, protección, atención y garantías de no repetición así como de paz y postconflicto. b. Apoyar técnicamente el fortalecimiento en la perspectiva de género y de derechos de las mujeres víctimas de violencia dentro del marco del conflicto armado y su rol frente a la paz y posconflicto. c. Hacer seguimiento y acompañamiento a la CPEM en el Congreso de la República en temas relacionados con mujer víctima de la violencia sexual en el marco del conflicto, desplazamiento forzado y post conflicto. d. Prestar asesoría técnica permanente en la construcción de una estrategia para la CPEM, orientada a desarrollar acciones, programas y proyectos dirigidos hacia la mujer en el postconflicto la cual deberá incluir insumos técnicos y propuestas de articulación de esfuerzos interinstitucionales para la definición y desarrollo del rol de la mujer, víctima o no, en el postconflicto y las acciones que desde las organizaciones de base y lideresas se deberán ejecutar con las mujeres. e. Prestar asesoría técnica en asuntos relacionados con justicia y paz. 4. Actividades y responsabilidades En estrecha coordinación con la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, el equipo de ONU Mujeres en Colombia: a. Responsabilidades respecto al desarrollo de los productos: Presentar, una semana después de iniciado su contrato, una propuesta de plan de trabajo para el desarrollo de sus productos, y ajustarlo según acuerdo con la CPEM y ONU Mujeres. Revisar y actualizar permanentemente sus productos con base en los resultados de reuniones estratégicas con actores vinculados a los diversos procesos. Elaborar sus productos retomando de manera expresa los mandatos internacionales, investigaciones, buenas prácticas y lecciones aprendidas. Presentar un informe mensual, sucinto, de avances de sus acciones en los diversos ámbitos de la consultoría, incluyendo alertas y recomendaciones para ajustes. Entregar en tiempo oportuno los productos de la Consultoría. Dar respuesta oportuna, en cualquier tiempo de la vigencia de la consultoría, a los requerimientos relacionados con la materia de la presente consultoría. Mantener un diálogo abierto y de retroalimentación con otros consultores, contrapartes e instancias, a fin de potenciar al máximo los productos de la presente convocatoria. Actualizar mensualmente:

4 o o o o Base de datos de las entidades estatales, sus oficinas responsables en el tema de mujer víctima del conflicto y género, persona de enlace así como identificación de actores políticos clave en el Congreso de la República que trabajan en los asuntos de mujer víctima del conflicto armado. Base de datos y seguimiento de toda la legislación nacional actual, sentencias, autos de seguimiento y los marcos normativos internacionales más relevantes para los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado y desplazamiento forzado así como estudios relacionados con paz y postconflicto. Seguimiento semanal a la agenda legislativa del Congreso de la República para incorporar la perspectiva de género en las diferentes iniciativas legislativas y de control político radicadas y en curso relacionadas con conflicto armado, desplazamiento y mujer víctima de violencia sexual dentro del conflicto armado, paz y postconflicto. Seguimiento de votaciones de las y los congresistas respecto a los proyectos relacionados con víctimas, paz y justicia. b. Responsabilidades respecto a asesoría técnica a la CPEM: Responsabilidades de asistencia técnica: Elaborar, con la orientación y seguimiento de la CPEM, un documento, con enfoque diferencial, del rol de la mujer, víctima o no, en la paz y el postconflicto. Este documento deberá contemplar las necesidades, riesgos, desigualdades, problemáticas que pueden llegar a afrontar las mujeres en una etapa de postconflicto así como las respectivas propuestas, directrices, lineamientos y recomendaciones que deben ser tenidas en cuenta no sólo por la Consejería sino por las entidades públicas nacionales y territoriales que trabajan por la protección, atención, prevención y garantía de no repetición de las mujeres víctimas del conflicto armado. Participar en reuniones de coordinación con el equipo de CPEM y ONU Mujeres, con el propósito de apoyar en la orientación estratégica de los diversos procesos. Creación de insumos técnicos para la incorporación de consideraciones diferenciadas de género en iniciativas legislativas relacionadas con la mujer víctima de violencia sexual en el marco del conflicto armado, paz y postconflicto. Hacer las advertencias legislativas periódicas de la actividad realizada en el Congreso de la República con relación a víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto y desplazamiento forzado y reenviar a la CPEM. Generar propuestas o diseñar estrategias para el fortalecimiento de la participación social y política de las mujeres, frente al postconflicto con enfoque diferencial y participar en su divulgación. Apoyar técnicamente a la CPEM en la creación de instrumentos de sensibilización para difusión a través de capacitación a funcionarios en derechos de las mujeres víctimas de violencia dentro del marco del conflicto armado, especialmente para garantizar la protección y ejercicio pleno de los derechos a la atención, reparación integral y contribuir al ejercicio de su ciudadanía plena y su nuevo rol en la paz y el postconflicto. 5. Productos esperados. Nombre del producto o servicio a ser proveídos y que determinará pago. Primer producto. Tiempo de entrega después de firmado el contrato. Un mes. a) Informe de avance base de datos de las entidades estatales, oficinas, personas de enlace y actores políticos que trabajan en asuntos de mujer víctima de conflicto armado. b) Informe de seguimiento de la legislación nacional actual, sentencias, autos y los marcos normativos internacionales más relevantes para los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado. c) Informe de seguimiento de proyectos de ley y agenda legislativa relacionados

5 con mujer víctima de conflicto armado, paz y postconflicto. d) Seguimiento de votaciones de las y los congresistas respecto a los proyectos relacionados con mujeres, género, victimas, paz y justicia. e) Documento preliminar acerca del rol de la mujer, víctima o no en la paz y el postconflicto con enfoque diferencial. Segundo producto. Tres meses. a) Consolidado de insumos técnicos para proyectos de ley o de control político en el respectivo periodo. b) Informe de avance sobre asistencia técnica prestada a la CPEM en los siguientes asuntos: Propuestas o estrategias para el fortalecimiento de la participación social y política de las mujeres víctimas a nivel territorial con enfoque diferencial orientado hacia la paz y el postconflicto. Informes relacionados con la asistencia a reuniones de coordinación interinstitucional relacionados con mujer y posconflicto. Documento del rol de la mujer, víctima o no, en la paz y el postconflicto que contemple las necesidades, riesgos, desigualdades, problemáticas que pueden llegar a afrontar las mujeres en una etapa de postconflicto así como las respectivas propuestas, directrices, lineamientos y recomendaciones que deben ser tenidas en cuenta no sólo por la Consejería sino por las entidades públicas nacionales y territoriales que trabajan por la protección, atención, prevención y garantía de no repetición de las mujeres víctimas del conflicto armado. Tercer producto. Siete meses. a) Base de datos finalizada y actualizada de entidades estatales las entidades estatales, oficinas, personas de enlace y actores políticos que trabajan en asuntos de mujer víctima de conflicto armado. b) Base de datos actualizada de la legislación nacional actual, sentencias, autos y los marcos normativos internacionales más relevantes para los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado. c) Matriz de seguimiento a los proyectos de ley en curso y archivados durante la vigencia del contrato. d) Con base en el documento del rol de la mujer en el postconflicto, entregar del documento final de la estrategia para la CPEM, orientada a desarrollar acciones, programas y proyectos dirigidos hacia la mujer en el postconflicto la cual deberá incluir insumos técnicos y propuestas de articulación de esfuerzos interinstitucionales para la definición y desarrollo del rol de la mujer, víctima o no, en el postconflicto y las acciones que desde las organizaciones de base y lideresas se deberán ejecutar con las mujeres. 6. Viajes En caso de requerir viajes para el cumplimiento de sus funciones, ONU Mujeres asumirá los costos respectivos de el/la consultora, tras acuerdo previo de plan de trabajo y considerando Bogotá como su estación.

6 7. Forma de Pago Los pagos correspondientes se realizarán de la siguiente manera: 30 % contra entrega y recibo a satisfacción del producto % contra entrega y recibo a satisfacción del producto % contra entrega y recibo a satisfacción del producto 3. TOTAL 100% 8. Supervisión La supervisión de la presente consultoría se realizará por parte de la Oficial Nacional de Programas. Documentos Requeridos al Adjudicatario Antes de la firma del contrato, el o la oferente adjudicatario/a deberá entregar: Los solicitantes individuales mayores de 62 años de edad que requieran viajar deben realizarse un examen médico completo incluyendo radiografías y deberán obtener la autorización de un Médico autorizado de Naciones Unidas previo al inicio de su labor. Copia del documento de identificación Datos personales y financieros para creación de perfil en Atlas (Formato de solicitud de contratación y Certificación Bancaria) Otros Requisitos para viajes relacionados con la consultoría servicio Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el Consultor Seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse. NOTA: La contratación de Individuos prevé disposiciones especiales para la contratación de ex funcionarios, pensionados del SNU, funcionarios de del gobierno, pasantes, parientes cercanos y consultores que requieran visa de trabajo. Consulte estas disposiciones cuando sea necesario.

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