España: 25 años de cooperación con Guatemala y Centro América. Retos y desafíos

Transcripción

1 España: 25 años de cooperación con Guatemala y Centro América Retos y desafíos

2 Fundamentos de la cooperación Convenio Básico de Cooperación Técnica entre el Gobierno de España y el Gobierno de la República de Guatemala, suscrito el 12 de septiembre de Acuerdo Complementario General de Cooperación Científica. 10 de marzo de VII Acta de Comisión Mixta Hispano-Guatemalteca de Cooperación Quema de la Embajada de España. Reanudación de relaciones diplomáticas en 1984.

3 Cooperación entre España y Guatemala Plan de Cooperación Integral con Centroamérica (1984) Conformación de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica (SECIPI) (1985) Comisión Interministerial de Cooperación Internacional (1986) Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) (1988) Conservación y rescate del patrimonio cultural (1990).

4 Características Proyectos gestionados y administrados por las cuentas y procedimientos nacionales. Reforzamiento de la capacidad nacional de planificación, implantación y rendición de cuentas permanente. Sustitución del enfoque de proyectos por uno programático. Implementación del enfoque territorial a partir de indicadores geográficos, socioeconómicos y administrativos. Articulación y coordinación interinstitucional, tanto entre actores gubernamentales, municipales y de la cooperación, como con la sociedad civil guatemalteca y comunidades autónomas y organismos no gubernamentales españoles.

5 Coordinación y diálogo político: el liderazgo y la solidaridad española con Guatemala Interlocutor político Apoyo y reconocimiento unión centroamericana (Parlacen, 1,990) Esquípulas II (1987) y Reunión del Escorial (1990). Grupo de Amigos del proceso de paz de Guatemala (1993). Culminación del acuerdo de paz firme duradera (1996) Respaldo político y financiero a programas estratégicos. La Presidencia protempore de España en el G13. Antigua 1, mejorar la eficacia de la cooperación internacional. Mesas sectoriales (educación, salud, justicia y seguridad) Promoción en la utilización de los procedimientos nacionales. Instalación del Consejo de Cooperación Internacional

6 Ayuda Oficial al Desarrollo Cooperación bilateral suscrita España-Guatemala Cooperación no reembolsable Millones de US$

7 Ayuda Oficial al Desarrollo Cooperación no reembolsable Cooperación Bilateral Suscrita, Cooperación multilateral suscrita Unión Europea y cooperación bilateral suscrita Guatemala-España Por períodos Millones de US$

8 Ayuda Oficial al Desarrollo Cooperación Bilateral no reembolsable Principales cooperantes Europeos Por períodos Millones de US$

9 Cooperación oficial y descentralizada Montos y destino

10 Cooperación oficial y descentralizada Objetivos de Desarrollo del Milenio

11 Desafíos La principal debilidad registrada en la cooperación radica en la coordinación de misiones tanto con las autoridades del país, como con otros donantes (Encuesta OCDE, 2009). Suscripción de convenios directamente con municipalidades u ONG s nacionales para ejecutar los fondos de las comunidades autónomas (Agencia Catalana, el Gobierno Vasco y la ONG Paz y Tercer Mundo). El registro de la cooperación descentralizada y la determinación de cuáles son los programas, territorios, objetivos y montos destinados. Se adolecen de mecanismos de diálogo efectivo entre las unidades ejecutoras de los proyectos de cooperación y el gobierno.

12 Desafíos La cooperación internacional no obedezca solamente a la lógica de la oferta y demanda, sino que también esté vinculada con los planes nacionales. Fomentar y apoyar el liderazgo institucional estableciendo sistemas de coordinación en la armonización de políticas y planificación programática entre lo local y lo nacional. Delimitar los roles de los diferentes actores, estableciendo el impacto y la meta que se pretende desarrollar. Mejorar el proceso de registro y mejorara de los sistemas de información y comunicación de la cooperación.