REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES ESTRATEGIA FINANCIERA

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1 REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES ESTRATEGIA FINANCIERA SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA BOGOTA D.C. FEBRERO 008

2 Bogotá Distrito Capital Área: Ha Población: Habitantes

3 PROGRAMA DE LARGO PLAZO (ESCENARIOS) OBJETIVOS GENERALES LOCALIZACIÓN SEGURA CONSTRUCCIÓN SEGURA FUNCIONAMIENTO SEGURO CULTURA DEL RIESGO VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIAS RESILIENCIA FRENTE A DESASTRES LÍNEAS DE ACCIÓN Intificación l Riesgo Prevención nuevos riesgos Mitigación riesgos existentes Preparativos y administración emergencias Recuperación y protección financiera Territoriales Sectoriales RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA CIUDAD CONSOLIDADA ZONAS ALUVIALES i i i i i m m m m m i i i i i i m m m m m m AGENDAS Local y regional AGLOMERACIONES CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA Y COMERCIO REDES AMENAZAS Sísmica Deslizamientos Inundaciones Tecnológicas Inc. forestales

4 INVERSION EN ACCIONES DE PREVENCIÓN N DE RIESGOS Y ATENCIÓN N EN EMERGENCIAS ( ) EJE SECTOR DESCRIPCIÓN INVERSIÓN (millones dólares) Educación Reforzamiento Estructural USD 115 Social Mejoramiento plantas USD 45 SOCIAL físicas y atención a familias Salud Reforzamiento Estructural y USD 37 Mejoramiento Hospitales Vivienda Programa USD 1 reasentamiento y mejoramiento condiciones técnicas Ambiente Protección áreas USD 8 Prevención y Atención Emergencias Prevención y Mitigación Riesgos USD 8 URBANO REGIONAL Bogotá - Región Plan Regional Gestión Riesgos Acueducto Saneamiento ambiental USD 195 Quebradas Prevención riesgos por USD 180 inundaciones UESP Gestión residuos y USD 85 materiales peligrosos Gobierno Fortalecimiento USD 13 RECONCILIACIÓN Bomberos Prevención y Atención Preparativos y Atención USD 0 Emergencias Emergencias Hacienda Reforzamiento USD 5 INSTITUCIONAL Prevención y Atención Emergencias Fortalecimiento Institucional USD 1 TOTAL USD 733

5 1. 1. IDENTIFICACION IDENTIFICACION EVALUACIÓN EVALUACIÓN N Y MONITOREO MONITOREO DEL DEL RIESGO RIESGO Riesgo por Incendio Forestal Riesgo Sísmico Riesgo por Deslizamiento Riesgo por Inundación Riesgo Tecnológico.. OBRAS OBRAS DE DE MITIGACIÓN MITIGACIÓN N DEL DEL RIESGO RIESGO La Amistad Kennedy Estudio riesgo edificaciones indispensables

6 3. 3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL PREVENCION PREVENCION Y CONCIENTIZACIÓN N DEL DEL RIESGO RIESGO Plan Plan escolar COBERTURA COBERTURA FINANCIERA FINANCIERA PARA PARA EL EL MANEJO MANEJO DEL DEL RIESGO RIESGO

7 5. 5. ESTRATEGIA FINANCIERA ANTE LA LA OCURRENCIA DE DE DESASTRES NATURALES POLITICA DE DE GESTION DE DE LAS LAS OBLIGACIONES CONTINGENTES ESTRATEGIA 4 DE COMUNICACIÓN ASEGURAMIENTO EVALUACIÓN N DEL DEL 1 IMPACTO ECONÓMICO 3 ESTRATEGIA DE RETENCIÓN N RIESGO 5 IMPLEMENTACIÓN * Soportado por la Ley (Art. 5 Decreto 33 /004, Art. 5 Decreto 545/ 006, Decreto )

8 DETERMINACION PML Y PRIMA PURA Definición escenarios Estrato socio-económico EDIFICIO 5, 10 y 15 pisos Concreto reforzado Sin irregularidas Sin golpeteo Sin daño previo ZONA ZONA Número pisos, área catastral, avalúo 1 ZONA 1 catastral, uso general Pórticos Muros ZONA ZONA 3 ZONA Prima pura riesgo para edificaciones en diferentes zonas Bogotá

9 REDES PUBLICAS DE DE LA LA CIUDAD Fallas Fallas red red primaria acueducto.. Fallas Fallas red red secundaria acueducto Fallas Fallas red red pluvial pluvial alcantarillado Fallas Fallas red red sanitaria alcantarillado Fallas Fallas red red gas gas

10 IMPACTO ECONOMICO Y EVALUACION DE DE HERRAMIENTAS Sin protección Impacto económico l Desastres (PIB, Impuestos, Déficit fiscal). Determinación los recursos necesarios para la atención la emergencia y reconstrucción la ciudad Distribución los recursos en el tiempo. RETENCIÓN CAPAS SUPERIORES TRANSFERENCIA Acciones complementarias a largo plazo (bono cat, impuestos, prestamos largo plazo, etc) Gobierno Nacional Organismos multilaterales Seguros y Reaseguros RETENCIÓN Crédito Contingente Reasignación Presupuestal Fondo Reservas

11 5. 5. ESTRATEGIA DE DE TRANSFERENCIA DEL DEL RIESGO 3. Bonos Catastróficos. ESTRATEGIA ESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA EVALUACIÓN 1 DEL DEL IMPACTO ECONOMICO. Estrategia aseguramiento edificaciones privadas localizadas en la ciudad Bogotá D.C. 1. Aseguramiento edificaciones públicas distritales: Aspectos técnicos: Inventario edificaciones públicas. Análisis mecanismos actuales aseguramiento. Opciones aseguramiento: fondos, póliza colectiva, aseguradoras cautivas y condiciones la póliza. Aspectos legales: Obligación distrital (Ley 4 / 1993) y legalización los bienes. Normativa, infraseguro, límites y/o seguros a primera perdida y marco normativo para la implementación Aspectos operativos

12 Análisis l l nivel aseguramiento actual las las edificaciones publicas la la ciudad Distribución n valor valor asegurable por por sector sector Conclusión Mecanismos Mecanismos convencionales convencionales seguros seguros y y reaseguros reaseguros (Póliza (Póliza colectiva). colectiva)... Transferencia Transferencia a a través través s una una cautiva. cautiva Posibles Posibles bonos bonos catástrofe. catástrofe.

13 ESTRATEGIA DEL DEL RIESGO RETENIDO 1. Reasignación recursos nacionales y distritales.. Evaluación créditos contingentes. 3. Manual donaciones y cooperación internacional. 4. Refinición l Fondo reservas Inpenncia FOPAE. l Manejo recursos diferentes fuentes. Régimen presupuestal inpendiente y acumulativo recursos. TRANSFERENCIA 3 ESTRATEGIA TRANSFERENCIA DEL RIESGO EVALUACIÓN N DEL DEL 1 IMPACTO ECONOMICO ESTRATEGIA DEL RIESGO RETENIDO