ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 65, MEDIANTE EL CUAL, SE REESTRUCTURA EL OBSERVATORIO CIUDADANO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE GUANAJUATO

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1 ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 65, MEDIANTE EL CUAL, SE REESTRUCTURA EL OBSERVATORIO CIUDADANO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE GUANAJUATO Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato Año C Tomo CLI Guanajuato, Gto., a 23 de agosto del 2013 Cuarta Parte Gobierno del Estado Poder Ejecutivo Número 135 Acuerdo Gubernativo número 65, mediante el cual, se reestructura el Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato. 22 MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 77 fracciones II, III y XXV, y 79 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, y en observancia de lo dispuesto por los artículos 2o. y 9o. de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato. C O N S I D E R A N D O En aras de continuar los procesos de democratización de la Administración Pública, es necesario consolidar, desde el punto de vista normativo, el diseño de herramientas que permitan a la ciudadanía participar en la gestión estatal y evaluarla. Lo anterior puede conseguirse con instrumentos de intervención en alguno de los siguientes momentos: la toma de las decisiones públicas, la coproducción de estrategias a implementar y la evaluación de los servicios que se van a prestar. En este contexto, el 29 de octubre de 2008 se suscribió el Acuerdo por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad del Estado de Guanajuato, en el que participaron los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los municipios del Estado, y diferentes sectores de la sociedad organizada. En dicho instrumento, se generaron diversos compromisos a desarrollar en el ámbito de sus 1

2 atribuciones y competencias, así como acciones específicas a favor de la seguridad, la justicia y la legalidad, con objetivos comunes a corto, mediano y largo plazo, de los cuales deriva el compromiso de crear un observatorio en materia de seguridad pública. De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se establecen bases de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se han suscrito convenios de coordinación entre el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado con la finalidad de contar con un eje rector para la planeación, programación, implementación y evaluación de la políticas públicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como combatir las distintas causas y factores que la generan. Para estos efectos, la participación ciudadana en la gestión de seguridad, justicia y legalidad, se ha convertido en un factor estratégico para prevenir con eficacia y oportunidad la delincuencia y reducir la incidencia delictiva. Ahora bien, en virtud de que los observatorios ciudadanos son mecanismos que permiten la intervención ciudadana, cuya función puede incidir en la toma de decisiones al detectar cuáles son los problemas públicos que deben ser especialmente atendidos y proponer criterios o acciones en la implementación de alternativas de solución. Por tal razón, se pretende ajustar y fortalecer una de las instanciasen que participa y coadyuva la ciudadanía, para que a través de la evaluación e información generada por el Observatorio Ciudadano, permita funcionar como vigilante de las acciones que se implementen en la Administración Pública por cuanto hace a materia de seguridad pública. En este sentido, el Observatorio Ciudadano generará mecanismos de información tendentes a homologar y estandarizar indicadores en materia de seguridad pública, en los cuales tendrán participación instituciones académicas, investigadores y representantes de la sociedad civil; lo que ofrecerá un espacio permanente de comunicación e información, donde 2

3 puedan ser consultados los avances en el tema de seguridad pública y contribuir a que las gestiones en esta materia se realicen en términos de transparencia y eficacia. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales previamente referidas, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 65 ARTÍCULO ÚNICO. Se reestructura el Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato, para quedar en los siguientes términos: Naturaleza y Objeto Artículo 1. El Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato es un órgano ciudadano de evaluación, coordinador y vigilante de las acciones en materia de seguridad pública, así como difusor de la cultura de la legalidad, cuyo objeto es integrar y coordinar un sistema de medición y evaluación de participación ciudadana, como instrumento de comunicación entre sociedad y el gobierno. Artículo 2. Para efectos del presente Acuerdo se entenderá por: Glosario I. Observatorio: Al Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato; y II. Consejo Estatal de Consulta: Al Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana de Guanajuato. Atribuciones del Observatorio Artículo 3. El Observatorio tendrá las siguientes atribuciones: I. Aprobar la metodología, manuales e indicadores de evaluación de las acciones de seguridad pública realizadas en el Estado; II. III. Analizar y evaluar, mediante indicadores, el impacto de las acciones de seguridad pública; Formar las comisiones necesarias para el cumplimiento de su objeto y atribuciones; 3

4 IV. Remitir al Consejo Estatal de Consulta, por conducto del Presidente del Observatorio, las propuestas y recomendaciones a las acciones en materia de seguridad pública; V. Solicitar información a las dependencias y entidades relacionadas con los indicadores de evaluación; VI. VII. VIII. Promover estudios e investigaciones que apoyen el diseño de estrategias y acciones en materia de seguridad pública; Difundir los trabajos, estudios, investigaciones y resultados que se generen con motivo del funcionamiento del Observatorio; y Promover la participación del sector académico en el estudio y monitoreo del sistema de indicadores en materia de seguridad pública. Artículo 4. El Observatorio se integra de la siguiente manera: Integración I. Los integrantes de la Comisión de Participación Ciudadana del Consejo Estatal de Consulta; II. III. IV. Los representantes de las instituciones académicas que determine el Consejo Estatal de Consulta; Representantes de los sectores económico y social que no sean integrantes del Consejo Estatal de Consulta; y Una Secretaría Técnica, a cargo del Titular de la Subsecretaría de Prevención de la Secretaría de Seguridad Pública. La Presidencia del Observatorio estará a cargo de un integrante de la Comisión de Participación Ciudadana del Consejo Estatal de Consulta, quien será nombrado por el propio Consejo. Para la designación de los representantes previstos en las fracciones II y III de este artículo, así como lo relativo al periodo del Presidente, se regulará en el Estatuto del Observatorio. Cargos honoríficos 4

5 Artículo 5. Los integrantes del Observatorio no recibirán pago, retribución, emolumento, ni compensación alguna por el desempeño de su función. Informe de Presidencia Artículo 6. El Presidente del Observatorio rendirá de manera anual, ante el pleno del Consejo Estatal de Consulta, un informe de las actividades realizadas. Invitados Artículo 7. El Titular de la Subsecretaría de Prevención de la Secretaría de Seguridad Pública, podrá convocar con el carácter de invitados a representantes de los sectores públicos y privados, así como a ciudadanos que por su perfil o trayectoria profesional coadyuven al cumplimiento de las atribuciones del Observatorio, de acuerdo al cumplimiento y seguimiento de sus fines, atendiendo al tema de que se trate. Esquema de Trabajo Artículo 8. El Observatorio deberá elaborar un programa anual de trabajo aprobado por sus integrantes. Sesiones y votación Artículo 9. El Observatorio sesionará de manera ordinaria por lo menos una vez cada tres meses, conforme al calendario que se acuerde para esos fines, y en forma extraordinaria, cuando la importancia del asunto así lo amerite. Los integrantes del Observatorio tendrán derecho a voz y voto en las sesiones, el Secretario Técnico contará sólo con derecho a voz; y sus decisiones se tomarán por mayoría simple. Organización y funcionamiento Artículo 10. El Observatorio operará y funcionará de conformidad con el estatuto que apruebe al interior. Equipo técnico de apoyo Artículo 11. El Observatorio contará con el apoyo de un grupo técnico, el cual se conformará por servidores públicos de la Secretaría de Seguridad Pública que disponga su titular, y al que podrán integrarse representantes de diversas instituciones públicas. T R A N S I T O R I O S 5

6 Inicio de vigencia Artículo Primero. El presente Acuerdo Gubernativo entrará en vigencia el cuarto día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Plazo de instalación Artículo Segundo. El Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato deberá instalarse a más tardar dentro de los sesenta días posteriores a la publicación del presente Acuerdo. Abrogación de instrumentos Artículo Tercero. Se abrogan el Acuerdo expedido por el Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, publicado en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado, número 124 Segunda Parte, de fecha 5 de agosto de 2011; y el Estatuto expedido por el Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública, en fecha 15 de noviembre de Dado en la residencia del Poder Ejecutivo en la ciudad de Guanajuato, Gto., a 25 de septiembre de MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ EL SECRETARIO DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA ANTONIO SALVADOR GARCÍA LÓPEZ ALVAR CABEZA DE VACA APPENDINI 6