Comisión de Energía y Minas. Grupo de Trabajo de seguimiento y evaluación del proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal

Transcripción

1 Comisión de Energía y Minas Grupo de Trabajo de seguimiento y evaluación del proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal

2 Requisitos o pasos para la formalización minera en el país D. Leg. 1105

3 1 Presentación de Declaración de Compromisos. 2 Acreditación de titularidad, Contrato de cesión, acuerdo o contrato de explotación de la concesión minera. 3 Acreditación de propiedad o autorización de uso del terreno superficial. 4 Autorización de uso de aguas. 5 Aprobación del IGAC. 6 Autorización para inicio/reinicio de actividades de exploracion, explotación y/o beneficio de minerales.

4 D.S PCM ( ) Art. 2 Facilidades en plazos para el proceso de formalización Los pequeños mineros y mineros informales que a la fecha de vigencia del presente D.S. se encuentren inscritos en el registro nacional de declaración de compromisos y cuenten con titulo de concesión minera o contratos de explotación

5 SEGÚN ESTA NORMA: podrían acreditar hasta el 19 de abril de 2014 los siguientes requisitos : a) Propiedad o autorización de uso del terreno superficial. b) Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo IGAC. c) Autorización de uso de agua.

6 De tal manera, que : Hasta esa fecha únicamente los que contaron con declaración de compromisos y con titulo minero o contrato de explotación pudieron realizar sus tramites los cuales no llegaron ni al 1%. IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS PASOS DEL D.S EM 1 Propiedad o autorización de uso del terreno superficial. Ejemplo Realidad en Madre de Dios :

7 MULTIPLE SUPERPOSICION DE DERECHOS EN MADRE DE DIOS Títulos Mineros Agricultores titulados Agricultores con certificados de Posesión Concesionarios de madera Concesionarios de reforestación Concesionarios de Castaña Concesionarios de Ecoturismo Concesionarios de Conservación Concesionarios de Plantas Medicinales

8 IGUALMENTE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS E HIDROCARBUROS (DREMH) exige que una institución pública no determinada, certifique que el área de la concesión minera no se encuentra superpuesta con ningún otro derecho. Entonces Cómo cumple el minero éste requisito?

9 Es decir luego de 2 años del proceso : No se plantea nada concreto. No existe acción específica para viabilizar el proceso de formalización.

10 Al respecto el Dr. César Ipenza Ambientalista, Especialista en Derecho Minero, manifiesta: «RESULTA EVIDENTE QUE NO HAY UN REAL COMPROMISO DEL EJECUTIVO DE RESPALDAR LOS PROCESOS DE FORMALIZACION DE LOS GOBIERNOS REGIONALES LOS RECURSOS NO ASIGNADOS E INEXISTENTES ASI LO EVIDENCIAN»

11

12 CLARO EJEMPLO 1 Cero mineros formalizados en MDD Mineros recluidos en el Penal de Puerto Maldonado equipos, motores y artefactos dinamitados y destruidos. 4 Recesion y crisis económica. 5 Crecimiento de minería ilegal y corrupción. 6 Mercado negro en compra de oro.

13 7 Incumplimiento de producción mínima, imposibilidad de pago de alto de penalidades, y probable pérdida de concesiones. 8 Pérdida de calificación de Pequeño Productor Minero y Productor Minero Artesanal. 9 Cancelación de declaraciones de compromisos por decisión arbitraria de Funcionarios del MEM. 10 Ilegalización del minero informal, por anulación de declaraciones de compromisos y sumatoria ilegal de hectáreas de concesiones de familiares para exceder el parámetro del art. 91 de la L.G.M. y declararlo ilegal.

14 11 D.S. 015 REGISTRO DE COMBUSTIBLES para Madre de Dios. Hoy los grifos no venden combustibles en 4 distritos. 12 Paralización de la actividad minera, y crisis en distritos de Inambari, Laberinto, Huepetuhe, Madre de Dios y Puerto Maldonado. 13 Nulidad de Declaraciones de Compromiso de mineros con Derechos adquiridos. 14 Protesta social.

15 INTERDICCIONES Y REPRESION EN ZONA O CORREDOR MINEROS

16 MARCHA DE CIENTOS DE MINEROS DE TODO EL PAIS EL 20 DE MARZO DEL 2014 EN LA CIUDAD DE LIMA PLANTEAN SE EXTIENDA EL PLAZO PARA SU FORMALIZACIÓN

17

18 HUEPETUHE EN MADRE DE DIOS - TAJO ABIERTO EN CERRO DE PASCO

19

20

21

22

23 De los mineros ilegales que, según estimaciones del Gobierno, menos del 1% logró formalizarse En Piura, ningún pequeño minero obtuvo la aprobación. En Cajamarca, no obtuvieron sus resoluciones en este proceso de formalización. En La Libertad, mineros artesanales tienen sus Declaraciones de Compromisos, es decir, entraron a la Etapa de Saneamiento que inició el 20 de abril. En Ica y Puno tuvieron buenos resultados. En la primera, 14 unidades mineras cumplieron todos los requisitos y en la segunda solo 10. Ambas regiones reunirían a los únicos mineros formales. En Pasco, Huancavelica, Arequipa, Madre de Dios y Junín no hay mineros formalizados.

24 CONCLUSIÓN: LA FORMALIZACION MINERA HA SIDO UN SALUDO