4. PROPUESTA DE PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL HACIA LA SOSTENIBILIDAD

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1 4. PROPUESTA DE PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL HACIA LA SOSTENIBILIDAD 4.1. Justificación del Plan de Acción Ambiental Local El Plan de Acción Ambiental Local hacia la Sostenibilidad constituye la herramienta que permite ejecutar las actuaciones dirigidas a mejorar el Medio Ambiente Local, a partir de las conclusiones y recomendaciones extraídas de la Diagnosis Ambiental Global. El objetivo principal del Plan de Acción Ambiental Local hacia la Sostenibilidad es: - Realizar un documento que sirva de base para las actuaciones medioambientales que se realicen en el municipio. - Recoger las conclusiones de la Diagnosis Ambiental, tanto a nivel técnico como a partir de las sesiones de participación ciudadana, y relacionarlas con los objetivos de las acciones propuestas. - Evaluar la viabilidad de las acciones, teniendo en cuenta los recursos económicos, el plazo de ejecución, la periodicidad y la prioridad. Las actuaciones propuestas afectarán a todo el territorio municipal y en casos concretos, algunos programas o acciones sobrepasarán los límites municipales para integrarse dentro de actuaciones comarcales o regionales. Este Plan incide en las decisiones de los organismos municipales, influye en los aspectos económicos, sociales y ambientales del municipio, responde a los objetivos que se establecen en el municipio y prioriza las actuaciones en el tiempo. El Plan de Acción Ambiental se basa en tres niveles: - Definición de Líneas Estratégicas. - Definición de Programas. - Definición de Proyectos. Las Líneas Estratégicas son los grandes ejes posibles para la mejora ambiental local y la progresión hacia un modelo de Desarrollo Sostenible. Éstos son formulados sobre la base de las recomendaciones del Informe de Diagnosis Ambiental Técnica y de las inquietudes e intereses captados en el Informe de Diagnosis Ambiental Cualitativa. Por otro lado, se tiene en 78

2 cuenta todos aquellos planes y proyectos que se estén ejecutando o estén aprobados dentro de la política de desarrollo económico del municipio, además de atender a la opinión de los grupos políticos locales y en base a la posibilidad de obtener ayudas y subvenciones para su realización. Cada Línea Estratégica contiene varios Programas de actuación, y éstos a su vez engloban un conjunto de Proyectos específicos. Dentro de cada línea se especifica su denominación, descripción, y nombre y referencia de los programas que incluye. Un Programa de actuación responde a los objetivos que pretende alcanzar una Línea estratégica y agrupa distintas actuaciones y proyectos afines. Cada Programa incluye: - La denominación del Programa de Actuación. - Una descripción de los factores a los que se hace referencia. - Los objetivos del Programa. - Diferentes actuaciones o Proyectos a ejecutar dentro del mismo. Los Proyectos, contenidos en cada Programa de Actuación, son los trabajos y actuaciones concretas que se deben realizar para resolver las carencias detectadas en la Diagnosis Ambiental. Cada Proyecto queda recogido en una ficha, en cuyo encabezamiento se hace referencia a la Línea y Programa en que se incluye el proyecto o acción. El resto de contenidos es el siguiente: - Denominación del Proyecto. - Código identificativo: compuesto por tres dígitos, el de la Línea Estratégica, el del Programa de Actuación y el número de la propuesta o Acción. - Prioridad de las acciones en función de las conclusiones extraídas de la Comisión Plazo de ejecución. - Descripción de la situación del factor sobre el que se incide y de los objetivos de la acción, así como los resultados que se desean obtener. - Acciones a desarrollar. Actuaciones parciales que contengan la actuación. - Actores implicados en la ejecución de la acción. - Tiempo de ejecución. Se ha previsto el tiempo de duración del Proyecto desde su inicio. En algunas ocasiones, se indica su periodicidad o su desarrollo temporal (por ejemplo: acción puntual, acción continua a lo largo del tiempo,...). - Normativa legal que justifique o haga referencia a las actuaciones a ejecutar. - Sinergias con otros Proyectos. - Estimación Económica. 79

3 - Fuente de Financiación. - Indicador ambiental de seguimiento. El Plan de Acción Ambiental hacia la Sostenibilidad de La Victoria consta de 3 Líneas Estratégicas, 8 Programas de actuación y 28 Proyectos Conclusiones de áreas de interés para el Desarrollo Sostenible municipal y propuesta de líneas estratégicas Tras el análisis, diagnóstico e indicación de objetivos para cada uno de los 17 factores ambientales, socioeconómicos y organizativos analizados, y una vez fijado el sistema de objetivos básicos hacia la sostenibilidad, se ha procedido al establecimiento de las áreas o centros de interés para el Desarrollo Sostenible Municipal, que son las siguientes: - Recursos naturales - Planificación - Medio ambiente urbano - Socioeconomía - Organización y funcionamiento municipal Cada una de estas áreas de interés incluye los factores que se indican en el Cuadro que aparece en la siguiente página, donde se puede observar que un factor puede estar incluido en una o más áreas temáticas. Las líneas estratégicas inicialmente propuestas, que encajan en las distintas áreas temáticas según la relación que se muestra en el mismo cuadro, son las siguientes: - Línea Estratégica 1: Mejora de la Planificación y Gestión del Medio Ambiente Municipal - Línea Estratégica 2: Fomento del Desarrollo Socioeconómico Sostenible - Línea Estratégica 3: Fomento de la Participación Ciudadana, Educación e Información 80

4 Cuadro 9. Centros de interés y líneas estratégicas FACTORES Clima Aguas superficiales y subterráneas Geología y edafología Vegetación, usos del suelo y fauna Paisaje Riesgos ambientales Planificación ambiental Planificación territorial y urbana Urbanismo Movilidad, transporte y telecomunicaciones Calidad del aire Ciclo del agua Residuos Energía Demografía y empleo Actividades económicas Estructura funcional y organizativa del municipio CENTROS DE INTERÉS PARA EL DESARROLLO RECURSOS NATURALES PLANIFICACIÓN MEDIO AMBIENTE URBANO SOCIOECONOMÍA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL LÍNEAS ESTRATÉGICAS Línea Estratégica 1: Mejora de la Planificación y Gestión del Medio Ambiente Municipal Línea Estratégica 2: Fomento del Desarrollo Socioeconómico Sostenible Línea Estratégica 3: Fomento de la Participación Ciudadana, Educación e Información Fuente: Elaboración propia 4.3. Índice de planificación: Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos A continuación, se señalan los Programas y Proyectos que contiene cada una de estas tres Líneas Estratégicas (Cuadro 10). 81

5 Cuadro 10. Líneas, Programas y Proyectos propuestos para el Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRAMAS MEDIO AMBIENTE NATURAL MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL 1.2 MEDIO AMBIENTE URBANO 1.3 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PROYECTOS Evaluación de los recursos hídricos subterráneos y seguimiento de su aprovechamiento Elaboración de una estrategia de conservación y adecuado manejo de suelos y agua Plan de protección y recuperación de áreas de interés ambiental Plan de recuperación de cauces y riberas Plan de recuperación y conservación de caminos rurales públicos y de setos y linderos Gestión del Medio Ambiente Urbano Gestión del Ciclo Integral del Agua Gestión de Residuos Sólidos Plan de Optimización Energética Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) Elaboración de un Plan de Emergencia Municipal (PEM) Cooperación y coordinación institucional Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) en el Ayuntamiento de La Victoria Desarrollo y seguimiento de la Agenda 21 Local de La Victoria 82 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el

6 LÍNEA ESTRATÉGICA 2 FOMENTO DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO SOSTENIBLE PROGRAMAS 2.1 DESARROLLO SOCIAL 2.2 DESARROLLO ECONÓMICO PROYECTOS Formación y cualificación de los recursos humanos Incorporación de la perspectiva de género a través de programas que reduzcan las desigualdades de la mujer Promoción de la elaboración de un Plan de Acción Local para el Empleo, bajo el contexto hacia la sostenibilidad, que aporta la propuesta de Agenda 21 Local de La Victoria Fomento de la Sociedad de la Información Mejora del entramado empresarial Promoción turística y puesta en valor de elementos naturales y culturales Fomento de la agricultura ecológica Favorecer iniciativas para la creación de nuevas empresas LÍNEA ESTRATÉGICA 3 FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUCACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL PROGRAMAS 3.1 PARTICIPACIÓN 3.2 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y COMUNICACIÓN 3.3 INFORMACIÓN AMBIENTAL PROYECTOS Fomento del voluntariado ambiental Apoyo a la dinamización de asociaciones existentes y desarrollo de instrumentos de participación ciudadana Proyecto de empleo del 0,7% del presupuesto municipal en ayuda al desarrollo Adhesión a la Red Española de Ciudades por el Clima Plan de formación y sensibilización ambiental Creación de un Sistema de Información Ambiental que garantice el acceso y difusión de la información ambiental a los ciudadanos, relativa al desarrollo sostenible Fuente: Elaboración propia, Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el

7 4.4. Prioridades definidas en la Comisión 21 Como se ha mencionado anteriormente, una vez definidas las Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos, las acciones planteadas como resultado de la Diagnosis Ambiental deben ser valoradas, reestructuradas e incorporan las sugerencias realizadas por la Comisión 21. En las reuniones de la Comisión 21, protagonizadas por los principales agentes del municipio y con el asesoramiento de la Asistencia Técnica, se definieron las prioridades de las acciones planteadas en el Plan de Acción Ambiental Local como paso final para completar la Propuesta de Agenda 21 Local de La Victoria. La propuesta del Plan de Acción Ambiental Local hacia la Sostenibilidad fue detalladamente analizada en las reuniones de la Comisión 21, donde se debatió sobre el alcance e importancia de la misma. Para facilitar la valoración de su interés y prioridad por parte de los integrantes de la Comisión 21, se entregó un listado de los Proyectos, con dos aspectos para valorar en cada uno: prioridad (de 1 a 3) y plazo para su inicio: corto plazo (de 1 a 2 años), medio plazo (de 3 a 5 años) o largo plazo (de 5 a 10 años). Los participantes en la Comisión 21 pusieron de manifiesto su acuerdo unánime en las valoraciones realizadas sobre la Propuesta del Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad, considerando asimismo innecesario incorporar nuevos Proyectos o Programas o modificar los existentes. Esta Propuesta de Agenda 21 Local de La Victoria, debe ser consensuada en el Foro de la Agenda 21 Local, que habrá de convocar el Ayuntamiento y pasar a la fase de desarrollo de sus Líneas Estratégicas y seguimiento a través del sistema de indicadores ambientales de sostenibilidad. A continuación se exponen los distintos proyectos por orden de prioridad: PROYECTOS VALORADOS CON UNA PRIORIDAD ALTA Evaluación de los recursos hídricos subterráneos y seguimiento de su aprovechamiento Elaboración de una estrategia de conservación y adecuado manejo de suelos y aguas Plan de protección y recuperación de áreas de interés ambiental Plan de recuperación de cauces y riberas Gestión del Ciclo Integral del Agua Gestión de Residuos Sólidos Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) Implantación de un SGMA en el Ayuntamiento de La Victoria Desarrollo y seguimiento de la Agenda 21 Local de La Victoria 84

8 Promoción de la elaboración de un Plan de Acción Local para el Empleo, bajo el concepto de la sostenibilidad que aporta la propuesta de Agenda 21 Local de La Victoria Fomento de la Sociedad de la información Favorecer iniciativas para la creación de nuevas empresas Fomento del voluntariado ambiental Apoyo a la dinamización de asociaciones existentes y desarrollo de instrumentos de participación ciudadana Plan de formación y sensibilización ambiental Creación de un Sistema de Información Ambiental que garantice el acceso y difusión de la información ambiental a los ciudadanos, relativa al Desarrollo Sostenible PROYECTOS VALORADOS CON UNA PRIORIDAD MEDIA Plan de recuperación y conservación de caminos rurales públicos y de setos y linderos Gestión del Medio Ambiente Urbano (*) Plan de Optimización Energética Elaboración de un Plan de Emergencia Municipal (PEM) Cooperación y coordinación institucional Formación y cualificación de los recursos humanos Incorporación de la perspectiva de género a través de programas que reduzcan las desigualdades de la mujer Mejora del entramado empresarial Promoción turística y puesta en valor de elementos naturales y culturales Fomento de la agricultura ecológica Proyecto de empleo del 0,7% del presupuesto municipal en ayuda al desarrollo Adhesión a la Red Española de Ciudades por el Clima (*) La Comisión 21 ha valorado en este Proyecto (1.2.1) cada una de las acciones que comprende de la siguiente forma: Plan de ampliación, mejora, conservación y gestión de parques, jardines, arbolado y entorno urbano: Prioridad alta y corto plazo para su inicio Creación de un catálogo de edificios y lugares de interés histórico-cultural y establecimiento de medidas de protección y uso público de los mismos: Prioridad baja y largo plazo para su inicio Apoyar y planificar acciones para llevar a cabo el Plan de Accesibilidad y Eliminación de barreras Arquitectónicas: Prioridad media y largo plazo para su inicio Ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica: Prioridad baja y corto plazo para su inicio PROYECTOS VALORADOS CON UNA PRIORIDAD BAJA Ningún Proyecto ha sido valorado como de baja prioridad 85

9 4.5. Desarrollo de la Propuesta de Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad LÍNEAS ESTRATÉGICAS Línea Estratégica 1: Mejora de la Planificación y Gestión del Medio Ambiente Municipal Descripción: El objetivo principal de esta Línea Estratégica es la mejora del medio ambiente del municipio a través de la mejora y adecuación en la gestión del medio urbano y rural, para lo que es imprescindible la correspondiente planificación estratégica de ámbito municipal Programas que incluye: Programa 1.1: Medio Ambiente Natural Programa 1.2: Medio Ambiente Urbano Programa 1.3: Planificación Estratégica Línea Estratégica 2: Fomento del Desarrollo Socioeconómico Sostenible Descripción: El objetivo de esta Línea es mejorar la economía municipal desde la perspectiva de un desarrollo sostenible e incrementar el bienestar social de todos los ciudadanos Programas que incluye: Programa 2.1: Desarrollo Social Programa 2.2: Desarrollo Económico Línea Estratégica 3: Fomento de la Participación Ciudadana, Educación e Información Ambiental Descripción: El aumento de la sensibilización ambiental, la difusión de su conocimiento y el incremento de la participación ciudadana en el proceso de desarrollo de la Agenda 21 de La Victoria son los objetivos de esta Línea Estratégica Programas que incluye: Programa 3.1: Participación Programa 3.2: Educación Ambiental y Comunicación Programa 3.3: Información Ambiental 86

10 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN 1.1: MEDIO AMBIENTE NATURAL Descripción: El medio natural de La Victoria, entendiendo por éste el conjunto de los recursos naturales que conforman el medio biofísico del municipio y las interrelaciones que entre ellos se establecen (aguas superficiales y subterráneas, suelos, vegetación, fauna, paisaje, espacios naturales, usos y actividades existentes, etc.), se encuentra en distintos grados de afección, aprovechamiento y conocimiento. Para su adecuada planificación y gestión es imprescindible profundizar en el conocimiento de la situación actual, para posteriormente implementar las medidas de conservación necesarias y, finalmente, proceder a la puesta en valor de su riqueza natural. Objetivos del Programa: - Mejora del conocimiento del estado del Medio Ambiente Natural Municipal - Incremento de las medidas de conservación del Medio Natural - Puesta en valor de los recursos naturales del Municipio Proyectos que incluye: Evaluación de los recursos hídricos subterráneos y seguimiento de su aprovechamiento Elaboración de una estrategia de conservación y adecuado manejo de suelos y agua Plan de protección y recuperación de áreas de interés ambiental Plan de recuperación de cauces y riberas Plan de recuperación y conservación de caminos rurales públicos y de setos y linderos 87

11 LÍNEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.1: MEDIO AMBIENTE NATURAL Evaluación de los recursos hídricos subterráneos existentes y seguimiento de su aprovechamiento Alta Corto Descripción: Estudio de la situación legal de los diferentes aprovechamientos y puntos de agua subterránea, así como control de los volúmenes y la calidad del agua, con el objetivo de avanzar en el conocimiento y protección de los recursos hídricos subterráneos - Inventario de pozos, fuentes y manantiales, con indicación de los caudales de extracción superiores a 10 m 3 /día - Análisis periódicos de calidad de pozos, fuentes y manantiales - Control periódico de volúmenes de extracción en pozos y de descargas en fuentes y manantiales - Seguimiento de niveles piezométricos de aguas subterráneas - Situación legal de los aprovechamientos de aguas subterráneas - CHG (Confederación Hidrográfica del Guadalquivir) / IGME (Instituto Geológico y Minero de España) Tiempo de ejecución: 6 meses para la primera fase de inventario y diseño del plan; resto de actuaciones continuas a lo largo del tiempo, con la periodicidad que se señale en el plan Normativa de referencia: - R.D. 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de aguas contra la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias - R.D.L. 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas - Orden de 27 de junio de 2001, conjunta de las Consejerías de Medio Ambiente y de Agricultura y Pesca, por la que se aprueba el Programa de Actuación aplicable en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias designadas en Andalucía - Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas Sinergias: 1.1.2, 1.2.2, 1.3.3, 1.3.5, Estimación económica: - Inventario y diseño de la red de control y seguimiento: Coste de seguimiento: en función de los resultados obtenidos y de la red diseñada - CHG / IGME Indicador ambiental de seguimiento: Nº de medidas de control de los recursos hídricos subterráneos 88

12 LÍNEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.1: MEDIO AMBIENTE NATURAL Elaboración de una estrategia de conservación y adecuado manejo de suelos y agua Alta Corto Descripción: Definición de una estrategia de conservación de suelos y agua, basada en prácticas de utilización responsable que frenen la pérdida de su calidad y cantidad, minimicen su contaminación y garanticen el manejo adecuado de ambos recursos - Difusión entre los agricultores de las estrategias y prácticas definidas en los Manuales de Buenas Prácticas Agrícolas - Apoyar y fomentar medidas que impulsen el ahorro del agua en la agricultura - Fomento de medidas activas en la agricultura para la protección del suelo contra la erosión - OCA (Oficina Comarcal Agraria) - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía - Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: - Difusión de Manuales y sus contenidos: 3 meses - Fomento de medidas activas: Continuo en el tiempo, bajo programación anual Normativa de referencia: - R.D. 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de aguas contra la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias - R.D.L. 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas - Orden de 27 de junio de 2001, conjunta de las Consejerías de Medio Ambiente y de Agricultura y Pesca, por la que se aprueba el Programa de Actuación aplicable en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias designadas en Andalucía Sinergias: 1.1.1, 1.1.4, 1.2.2, 1.3.3, 1.3.5, Estimación económica: Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía - Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Proporción de terrenos agrícolas que se acogen a algún programa de buenas prácticas 89

13 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.1: MEDIO AMBIENTE NATURAL Plan de protección y recuperación de áreas de interés ambiental Alta Corto Descripción: Apoyo a proyectos locales, o en coordinación con otras instituciones supramunicipales, relacionados con la conservación y protección de la biodiversidad y los espacios y puntos de interés ambiental del municipio, para su posterior declaración y protección municipal, así como, en su caso, para su recuperación y uso público - Estudios sobre fauna y flora en los espacios de mayor interés ecológico (Tocina y Monte Beneguillas) y elaboración de propuestas de mejora - Declaración de estas áreas (Tocina y Monte Beneguillas) como Espacios Naturales Protegidos Municipales - Impulso al proyecto de ordenación, adecuación y uso público del Parque Periurbano de Tocina - Recuperación y adecuación para uso público del Pozo de la Torre, del Pozo-abrevadero de Doña María y de El Minado, así como de sus respectivos entornos - Promover el deslinde, amojonamiento y recuperación de las vías pecuarias Vereda del Trapiche y Vereda del Tejar - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: 24 meses en los estudios y trabajos de caracterización, propuestas de mejora, análisis de posibilidades de restauración y redacción de los Proyectos de obra; 12 meses para la ejecución de las obras de adecuación y restauración Normativa de referencia: - R.D. 1193/1998, de 12 de junio, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres - Acuerdo de 27 de marzo de 2001, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan para la recuperación y ordenación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía - Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía Sinergias: 1.1.4, 1.1.5, 1.3.1, 1.3.3, 1.3.5, 2.2.2, Estimación económica: Estudios de caracterización, elaboración de propuestas de mejora y redacción de los Proyectos de obra de restauración y adecuación: Ejecución de las obras de adecuación y restauración: de acuerdo al presupuesto contemplado en los Proyectos - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía - CHG (Confederación Hidrográfica del Guadalquivir) Indicador ambiental de seguimiento: Nº de estudios de caracterización, propuestas de alternativas y/o proyectos de obra de restauración y adecuación / Nº de actuaciones de mejora llevadas a cabo 90

14 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.1: MEDIO AMBIENTE NATURAL Plan de recuperación de cauces y riberas Alta Corto Descripción: Establecimiento y ejecución de un Plan para recuperación y, en su caso, potenciar su uso público de los arroyos y ríos del término municipal - Caracterización del estado de todos los cauces y riberas del término municipal - Análisis de sus posibilidades de restauración y recuperación, especialmente de los arroyos de La Torre, Marota, Mirasivienes, La Manga, Pozo de la Torre, Beneguillas y del Tejar - Redacción de proyectos de restauración y recuperación en los cauces y riberas con posibilidades viables de intervención y ejecución de los mismos - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía - CHG (Confederación Hidrográfica del Guadalquivir) Tiempo de ejecución: 14 meses en los trabajos de caracterización, análisis de posibilidades de restauración y redacción de los Proyectos de obra; 9 meses para la ejecución de las obras de adecuación y restauración Normativa de referencia: - R.D.L. 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas - Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas Sinergias: 1.1.2, 1.1.3, 1.1.5, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.5, 2.2.2, Estimación económica: Trabajos de caracterización, análisis de posibilidades de restauración y redacción de los Proyectos de obra: Ejecución de las obras de adecuación y restauración: de acuerdo al presupuesto contemplado en los Proyectos - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía - CHG (Confederación Hidrográfica del Guadalquivir) Indicador ambiental de seguimiento: Proporción de tramos fluviales sobre el total de degradados en los que se han realizado proyectos de recuperación 91

15 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.1: MEDIO AMBIENTE NATURAL Plan de recuperación y conservación de caminos rurales públicos y de setos y linderos Media Medio Descripción: Plan cuyo objetivo es la identificación pormenorizada de todos los caminos públicos y sus límites (trazados y anchura) y estado de conservación y de ocupación, para su posterior deslinde, amojonamiento y recuperación para uso público, así como implantar o recuperar los setos y linderos vegetales en sus bordes - Inventario y cartografía de caminos rurales públicos - Deslinde y amojonamiento - Plan de recuperación, conservación y uso público - Plan de recuperación forestal de setos y linderos - Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: 24 meses Normativa de referencia: - Acuerdo de 27 de marzo de 2001, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan para la recuperación y ordenación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía Sinergias: 1.1.3, 1.1.4, 1.3.3, 1.3.5, Estimación económica: Inventario, cartografía, deslinde y amojonamiento: ; sin valorar su recuperación y mantenimiento - Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Proporción de caminos rurales públicos deslindados y recuperados 92

16 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN 1.2: MEDIO AMBIENTE URBANO Descripción: Las condiciones de vida en el medio urbano exigen, por una parte, indicadores de calidad ambiental referidos a diferentes aspectos como son la calidad del aire, zonas verdes, ruido o tráfico. Por otra parte, el hábitat urbano origina crecientes tensiones ambientales como consecuencia de la presión que se ejerce sobre los recursos naturales (agua, suelo, materias primas, aire o energía) que le sirven de sustento, así como por la contaminación inherente a los vertidos de gran parte de estos recursos en forma de residuos o por la propia expansión física del núcleo y zonas residenciales, que originan la ocupación irreversible del suelo. Objetivos del Programa: - Mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en el núcleo urbano del municipio - Potenciar el desarrollo sostenible del medio urbano a través de una adecuada gestión y consumo de los recursos Proyectos que incluye: Gestión del Medio Ambiente Urbano Gestión del Ciclo Integral del Agua Gestión de Residuos Sólidos Plan de Optimización Energética 93

17 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.2: MEDIO AMBIENTE URBANO Gestión del Medio Ambiente Urbano Media (*) Medio (*) Descripción: Conjunto de actuaciones dedicadas a la mejora del medio urbano en lo referente a parques, jardines, arbolado y entorno urbano, patrimonio histórico, accesibilidad y medidas para disminución del ruido - Plan de ampliación, mejora, conservación y gestión de parques, jardines, arbolado y entorno urbano - Creación de un catálogo de edificios y lugares de interés histórico-cultural y establecimiento de medidas de protección y uso público de los mismos - Apoyar y planificar acciones para llevar a cabo el Plan de Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas - Ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica - Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía - Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: Continuo a lo largo del tiempo Normativa de referencia: - Ley 1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histórico de Andalucía - Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atención a las Personas con Discapacidad - Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía - Orden de 26 de julio de 2005, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica Sinergias: 1.2.2, 1.2.3, 1.3.1, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, Estimación económica: No evaluable - Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía - Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Nº de planes y proyectos de mejora urbana ejecutados en relación a zonas verdes, patrimonio histórico, mejora de equipamientos y actuaciones de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas (*) La Comisión 21 ha valorado en este Proyecto cada una de las acciones que comprende de la siguiente forma: Plan de ampliación, mejora, conservación y gestión de parques, jardines, arbolado y entorno urbano: Prioridad alta y corto plazo para su inicio Creación de un catálogo de edificios y lugares de interés histórico-cultural y establecimiento de medidas de protección y uso público de los mismos: Prioridad baja y largo plazo para su inicio Apoyar y planificar acciones para llevar a cabo el Plan de Accesibilidad y Eliminación de barreras Arquitectónicas: Prioridad media y largo plazo para su inicio Ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica: Prioridad baja y corto plazo para su inicio 94

18 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.2: MEDIO AMBIENTE URBANO Gestión del Ciclo Integral del Agua Alta Corto Descripción: Actuaciones de carácter no estructural para mejorar el servicio del ciclo integral del agua (abastecimiento, distribución, saneamiento y depuración) y propiciar el ahorro en su consumo - Análisis de la cesión a EMPROACSA del ciclo integral del agua - Promover la depuración de aguas residuales urbanas - Plan municipal de ahorro y uso eficiente del agua - Campañas de sensibilización ciudadana para el ahorro de agua - EMPROACSA (Empresa Provincial de Aguas de Córdoba) - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: 24 meses (cesión de gestión del ciclo del agua y Plan municipal de ahorro). Resto de medidas: continuas, bajo programación anual Normativa de referencia: - Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas - Directiva del Consejo 91/271/CEE, de 21 de mayo, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas - R.D. 2116/1998, de 2 de octubre, por el que se modifica el R.D.-Ley 11/1995, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales - Decreto 120/1991, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de suministro domiciliario de aguas - Decreto 244/1995, de 11 de junio, por el que se aprueba el modelo oficial de Libro de Registro de controles analíticos e incidencias de los abastecimientos de aguas potables de consumo público Sinergias: 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1, 1.3.1, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 2.2.3, Estimación económica: No evaluable. Campañas de sensibilización: ver Proyecto EMPROACSA (Empresa Provincial de Aguas de Córdoba) - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Consumo anual de agua per cápita / Evolución del consumo en dependencias y servicios municipales 95

19 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.2: MEDIO AMBIENTE URBANO Gestión de Residuos Sólidos Alta Corto Descripción: Actuaciones para mejorar la gestión de residuos de distintos sectores de actividad (agricultura, industria, construcción, etc.) para evitar su depósito incontrolado en distintos puntos del municipio. El Proyecto se completa con la limpieza y/o sellado de los focos de vertido existentes en el municipio y campañas de sensibilización ciudadana - Fomento de la adecuada gestión de residuos agrícolas, industriales, escombros de obra y enseres domésticos - Apoyo al proyecto de vertedero comarcal de escombros - Limpieza y sellado de los principales puntos de vertido no controlados - Campañas de sensibilización ciudadana para que se realice la separación en origen de sus residuos y el cumplimiento de los horarios de depósito de basura - EPREMASA (Empresa Provincial de Residuos y Medio Ambiente) - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: El fomento de la adecuada gestión de los residuos citados será continua en el tiempo. La limpieza y sellado de los vertidos incontrolados puede ser ejecutado en 3 meses. Campañas de sensibilización: continuas, bajo programación anual Normativa de referencia: - Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases - Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos - Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía - Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de residuos urbanos de Andalucía - Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental de Andalucía - Orden de 7 de febrero de 2000, por la que se establecen sistemas de gestión para los envases usados y residuos de envases de productos fitosanitarios - Decreto 104/2000, de 21 de marzo, por el que se regulan las autorizaciones administrativas de las actividades de valoración y eliminación de residuos y la gestión de residuos plásticos agrícolas - Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la revisión del Plan de Gestión de residuos peligrosos de Andalucía Sinergias: 1.2.1, 1.3.3, 1.3.5, 2.2.1, 2.2.3, Estimación económica: Limpieza y/o sellado de principales puntos de vertido no controlado, Las medidas para fomentar la adecuada gestión de los residuos indicados (EPREMASA y Ayuntamiento de La Victoria) no se evalúan. Campañas de sensibilización: ver Proyecto EPREMASA (Empresa Provincial de Residuos y Medio Ambiente) - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Nº de puntos de vertido incontrolados limpios y sellados/ Porcentaje de residuos separados sobre el total de producidos 96

20 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.2: MEDIO AMBIENTE URBANO Plan de Optimización Energética Media Medio Descripción: Desarrollo de estrategias y actuaciones de ahorro y eficiencia energética basadas en el Proyecto de Eficiencia Energética municipal, fomento de la utilización de las energías renovables, tanto en dependencias municipales como en el conjunto del municipio, aplicación de criterios arquitectura bioclimática en la futura planificación urbanística, junto con campañas de sensibilización ciudadana - Apoyo y puesta en marcha del Proyecto de Eficiencia Energética municipal - Fomento del empleo de energías renovables en el municipio - Incorporación de criterios de arquitectura bioclimática en el futuro PGOU - Campañas de sensibilización ciudadana para el fomento del ahorro y mejora de la eficiencia energética en los hogares - Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa Tiempo de ejecución: 36 meses. Campañas de sensibilización: continuas, bajo programación anual Normativa de referencia: - Orden de 24 de enero de 2003, de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico, que establece las normas reguladoras y la convocatoria para el periodo , de ayudas del Programa Andaluz de Promoción de Instalaciones de Energías Renovables (PROSOL) - Decreto 86/2003, de 1 de abril, por el que se aprueba el Plan Energético de Andalucía Orden de 18 de julio de 2005, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de desarrollo energético de Andalucía y se efectúa su convocatoria para los años 2005 y 2006 Sinergias: 1.3.1, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 3.1.4, Estimación económica: Proyecto de Eficiencia Energética municipal: según presupuesto a disposición del Ayuntamiento de La Victoria. Fomento de empleo de energías renovables en el municipio: a través de Ordenanzas municipales y otras medidas favorecedoras que pueden ser contempladas en el planeamiento municipal (arquitectura bioclimática). Campañas de sensibilización: ver Proyecto Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa Indicador ambiental de seguimiento: Porcentaje de producción anual de energías renovables/ Consumo doméstico de electricidad por habitante y año 97

21 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA DE ACTUACIÓN 1.3: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Descripción: La inadecuada protección y uso de los recursos puede llevar a un progresivo deterioro del medio ambiente, con los problemas que ello conlleva no sólo de carácter físico o biológico en el medio, sino también en la salud, en la economía y en diferentes aspectos políticos, sociales y culturales. La ordenación del territorio, la planificación ambiental y el urbanismo son fundamentales para avanzar en el desarrollo sostenible como mecanismos en que están presentes el interés colectivo y el reparto equitativo de las cargas y beneficios sociales. Igualmente, otros instrumentos de planificación más novedosos, como la puesta en marcha de una Agenda 21 Local en el municipio o la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento se han convertido en herramientas básicas para dirigirse hacia un modelo de desarrollo sostenible y participativo. Por otra parte, la colaboración con diversas instituciones y organismos implicados en la mejora ambiental y socioeconómica del municipio facilita y contribuye a alcanzar los objetivos planteados. Objetivos del Programa: - Elaboración de la figura de planeamiento necesaria para una adecuada gestión del Medio Ambiente Municipal - Mantener e incentivar la cooperación y coordinación institucional - Asegurar la implantación y correcto desarrollo de la Agenda 21 Local de La Victoria Proyectos que incluye: Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) Elaboración de un Plan de Emergencia Municipal (PEM) Cooperación y coordinación institucional Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) en el Ayuntamiento de La Victoria Desarrollo y seguimiento de la Agenda 21 Local de La Victoria 98

22 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.3: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) Alta Corto Descripción: Redacción, y posterior aprobación, del documento o documentos del PGOU. Se contemplarán en él los aspectos de Planificación territorial y otras medidas de sostenibilidad contemplados en la Propuesta de Agenda 21 Local, incluyendo, entre otras, medidas para el fomento del ahorro y eficiencia energética, ampliación de zonas verdes y protección de todos los espacios actualmente protegidos en las actuales NN.SS., además de los cauces y márgenes de ríos y arroyos. Asimismo, contemplará bien el desarrollo complementario de un Plan Especial de Protección Paisajística, que incluya espacios protegidos municipales y los edificios y lugares de interés histórico-cultural del núcleo de población, bien sendos Planes Especiales - Apoyo a la realización del PGOU - Incluir la variable ambiental como vector diferencial y sustantivo en el urbanismo del futuro PGOU - Promover la incorporación en el futuro PGOU de todos los espacios protegidos en las actuales NN.SS., así como de los cauces y sus márgenes - Garantizar, a través del PGOU, adecuadas dotaciones de zonas verdes, incluyendo en las nuevas urbanizaciones diseños que favorezcan el ahorro energético y de recursos naturales y la edificación de calidad, con los adecuados servicios y equipamientos - Diputación Provincial de Córdoba - Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: 24 meses Normativa de referencia: - Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía Sinergias: 1.1.3, 1.1.4, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.5, Estimación económica: (redacción de los diferentes Documentos del PGOU) - Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía - Diputación Provincial de Córdoba Indicador ambiental de seguimiento: Porcentaje de suelo no urbanizable protegido incluido en el PGOU 99

23 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.3: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Elaboración de un Plan de Emergencia Municipal Media Corto Descripción: Redacción del Plan de Emergencia Municipal (PEM) en que se contemplen todos los riesgos (naturales y antrópicos) del municipio, zonificación territorial de su peligrosidad (probabilidad de ocurrencia en distintas intensidades), identificación de elementos vulnerables, estructura y organización ante emergencias, operatividad y sistema de implantación y mantenimiento. Aprobación del PEM por el gobierno local y homologación por parte de la Comisión de Protección Civil de Andalucía. Adquisición de medios necesarios para su operatividad - Redacción y aprobación del PEM, con la caracterización territorial de todos los riesgos existentes y la identificación de elementos vulnerables - Configuración de la estructura organizativa municipal, tanto directiva como organizativa - Determinación de los sistemas de alerta e información a la población - Relación actualizada de los medios y recursos disponibles - Diputación Provincial de Córdoba - Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: 18 meses Normativa de referencia: - R.D. 407/1992, de 24 de abril, por la que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil - Orden de 24 de junio de 2005, por la que se ordena la publicación del Plan de Emergencia ante el riesgo de inundaciones de Andalucía - Orden de 24 de junio de 2005, por la que se ordena la publicación del Plan de Emergencia ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en Andalucía Sinergias: 1.1.4, 1.3.1, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, Estimación económica: (Redacción del PEM) - Diputación Provincial de Córdoba - Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Nº de acciones relacionadas con el PEM 100

24 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.3: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Cooperación y coordinación institucional Media Corto Descripción: Colaboración con instituciones y organismos con competencias en materias ambientales y socioeconómicas en materias medioambientales, a través de un sistema de coordinación, cooperación y entendimiento entre el Ayuntamiento de La Victoria, instituciones y organismos supramunicipales, agentes económicos y sociales y ciudadanos - Mantenimiento continuo de contacto con organismos e instituciones supramunicipales para solicitud de información, documentación y subvenciones sobre actuaciones derivadas de Programas europeos, nacionales, autonómicos y provinciales - Integración de los agentes económicos y sociales, así como con la ciudadanía en general, en la toma de decisiones en relación con los aspectos derivados de Programas europeos, nacionales, autonómicos y provinciales que puedan ser de interés para el municipio - Todas las Consejerías de la Junta de Andalucía - Mancomunidad de la Vega del Guadalquivir - Asociación para el Desarrollo Rural del Medio Guadalquivir - EPREMASA - Otros organismos e instituciones concurrentes en el funcionamiento municipal (OCA, etc.) Tiempo de ejecución: Continuo en el tiempo Normativa de referencia: Sinergias: Con todos los Proyectos Estimación económica: Costes no cuantificables, a través de sus recursos humanos Indicador ambiental de seguimiento: Nº de convenios de colaboración firmados con otras instituciones 101

25 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.3: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) en el Ayuntamiento de La Victoria Alta Corto Descripción: Elaboración e implantación de un SGMA en el Ayuntamiento de La Victoria, basado en el Reglamento EMAS y en la norma UNE:ISO:14001 (2004) - Solicitud de asistencia técnica a la Diputación de Córdoba para la elaboración, implantación y funcionamiento de un SGMA en el Ayuntamiento de La Victoria - Implantación del SGMA en el Ayuntamiento de La Victoria - Elaboración de un Código de Buenas Prácticas Ambientales para el impulso del SGMA Tiempo de ejecución: 4 meses para la elaboración del Manual, Procedimientos y ejemplos de aplicaciones del SGMA, 12 meses para su implantación y funcionamiento Normativa de referencia: - Reglamento CE 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) - Norma UNE:ISO: (2004) Sinergias: 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.5, 3.1.4, Estimación económica: (Manual, Procedimientos e Instrucciones), más (implantación y funcionamiento) Indicador ambiental de seguimiento: Porcentaje de áreas del Ayuntamiento con implantación y funcionamiento del SGMA 102

26 LINEA 1: MEJORA DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL PROGRAMA 1.3: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Desarrollo y seguimiento de la Agenda 21 Local de La Victoria Alta Corto Descripción: Una vez consensuada y aprobada la Agenda 21 de La Victoria, comenzará la puesta en marcha del Plan de Acción Ambiental Local hacia la Sostenibilidad propuesto en la misma. Para el correcto desarrollo y eficacia del Plan, es necesario llevar a cabo medidas de evaluación y seguimiento del mismo, para lo cual la Agenda 21 Local incorpora un sistema de indicadores ambientales que deben ser registrados periódicamente - Mantenimiento del Registro de indicadores ambientales y del portal SIGA21 - Evaluación y difusión de los mismos - Formulación de nuevas propuestas de actuación en función de los resultados - Foro de la Agenda 21 de La Victoria - Comisión 21 de La Victoria Tiempo de ejecución: Continuo a lo largo del tiempo Normativa de referencia: Sinergias: Con todos los Proyectos Estimación económica: Costes no cuantificables - Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Nº de actuaciones de difusión de los indicadores ambientales 103

27 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: FOMENTO DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO SOSTENIBLE PROGRAMA DE ACTUACIÓN 2.1: DESARROLLO SOCIAL Descripción: A través de este programa se pretende reducir el desempleo y evitar la desigualdad de género. Asimismo, se persigue la mejora de las condiciones laborales de todos los ciudadanos del municipio, además de ir preparando a la ciudadanía para que sea capaz de adaptarse a los nuevos retos y condiciones que impone el mercado de trabajo. Objetivos del Programa: - Lucha contra el desempleo a través de la mejora de la cualificación de los recursos humanos del municipio - Lucha contra la desigualdad de género Proyectos que incluye: Formación y cualificación de los recursos humanos Incorporación de la perspectiva de género a través de programas que reduzcan las desigualdades de la mujer Promoción de la elaboración de un Plan de Acción Local para el Empleo, bajo el contexto hacia la sostenibilidad, que aporta la propuesta de Agenda 21 Local de La Victoria Fomento de la Sociedad de la Información 104

28 LINEA 2: FOMENTO DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO SOSTENIBLE PROGRAMA 2.1: DESARROLLO SOCIAL Formación y cualificación de los recursos humanos Media Corto Descripción: Mejora de la formación y cualificación de los recursos humanos del municipio, para adecuarse a las necesidades del mercado. Merecerán especial atención los trabajadores eventuales agrarios - Apoyo a las iniciativas formativas de la Mancomunidad de la Vega del Guadalquivir y formulación a la misma de nuevas propuestas - Diseño de oferta anual de cursos de formación generales y orientados a las necesidades del mercado laboral - Unidad Territorial de Empleo, Desarrollo Local y Tecnológico (UTEDLT) - Mancomunidad de la Vega del Guadalquivir - Asociación para el Desarrollo Rural del Medio Guadalquivir - Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía Tiempo de ejecución: Continua, bajo programación anual Normativa de referencia: - Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo - Ley 4/2002, de 16 de diciembre, de creación del servicio andaluz de empleo Sinergias: 1.3.3, 1.3.5, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, Estimación económica: Diseño anual de oferta de cursos, contenidos, organización y profesorado, : Desarrollo de cada curso: de acuerdo a lo que se prevea en el diseño anual - Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía Indicador ambiental de seguimiento: Nº de iniciativas formativas presentadas a otras instituciones /Nº de asistentes a cursos formativos 105