Curso Práctico. La aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público. Madrid, 21 y 22 de septiembre 2011

Transcripción

1 Curso Práctico La aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público Madrid, 21 y 22 de septiembre 2011 Coordinadora: Natividad Valenzuela Rodríguez de Miñón Directora General. Fundación FIASEP Dª. María Eugenia Zugaza Salazar Auditora Tribunal Vasco de Cuentas Públicas Ya está en marcha la Escuela Superior de Oposiciones de la Fundación FIASEP en modalidades presencial y on line. Infórmate

2 LA FUNDACIÓN PARA LA FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN AUDITORÍA DEL SECTOR PÚBLICO (FIASEP) se constituye en 2006 como una institución que tiene por vocación ser un marco de referencia y colaborar a una mayor calidad en el ejercicio de la auditoria realizada en el sector público, especialmente mediante el desarrollo técnico de los profesionales que la practican. Una Fundación al servicio de una mayor y mejor práctica de la auditoría pública, mediante la investigación y la formación de los profesionales y funcionarios que realizan auditorias de las cuentas públicas. Por qué asistir? La actividad contractual pública es la mayor actividad económica que se desarrolla en España, alcanza a alrededor del 20% del Producto Interior Bruto, así ocurre también en los países de nuestro entorno, pues en la Unión Europea el parámetro es del 16% de media. Esa actividad ha sufrido un muy importante cambio en su regulación, la Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, ha incorporado las exigencias del Derecho comunitario de una manera novedosa, pudiendo citarse como ejemplo de la radicalidad del cambio respecto a la legislación anterior que el concepto de contrato administrativo ha dejado de ser, después de mas de medio siglo, el centro de nuestra legislación contractual pública. Ahora, menos de dos años después de su entrada en vigor, la Ley 30/2007 va a ser modificada grandemente, y esas modificaciones afectan esencialmente a la modificación de los contratos y a los recursos que pueden plantear los interesados en el procedimiento de contratación, pero como no puede escapársele a cualquier observador mínimamente avisado, esos cambios no pueden circunscribirse a las estrictas materias a que se refieren, sino que van mucho más allá, por ejemplo la reforma de la regulación de las modificaciones contractuales afecta, entre otros aspectos, a la causas de resolución de los contratos y la reforma de los recursos incide en la propia forma de perfección de los contratos. Los cambios que se avecinan son importantes (piénsese simplemente en el volumen de contratación que se realiza a través de modificaciones de contratos en vigor, volumen que va a quedar o debe quedar seriamente afectado), como también lo son ciertas cuestiones pendientes de aclaración en la aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público, esas cuestiones afectan esencialmente al ámbito de aplicación de la Ley, especialmente al ámbito objetivo, cuándo nos encontramos ante un convenio, acto excluido de la aplicación de la Ley de Contratos del Sector público y cuando ante un contrato que los es, a pesar de llamarse convenio?, a la forma de adjudicar los contratos, a la manera de tomar en consideración en los mismos, sea para su adjudicación, sea para su ejecución, sea para ambas cosas, las condiciones sociales y medioambientales, y por último este Curso trata las responsabilidades en materia de contratación, cuestión de creciente importancia práctica. A quién puede interesar? Todo el que esté interesado en la actividad contractual pública está interesado en las materias que se impartirán en este curso, tanto los gestores como los controladores, es decir jefes de unidades de contratación, jefes de unidades de resolución de recursos administrativos, Fechas y Horario Miércoles, 21 de septiembre De 09:30 a 14:00 y 15:30 a 18:30 Café de 11:30 a 12:00 Jueves, 22 de septiembre De 09:30 a 14:00 y 15:30 a 18:30 Café de 11:30 a 12:00 directores facultativos de obras, responsables de los contratos, interventores, auditores internos y externos públicos y privados, letrados de las asesorías jurídicas y de los servicios contenciosos. Duración 14 horas lectivas Lugar de celebración Fundación para la Formación e Investigación en Auditoria del Sector Publico. C/ Tambre, Madrid. Tel

3 Curso Práctico La aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público Madrid, 21 y 22 de septiembre 2011 Metodología La metodología utilizada se basa en una visión práctica de cada uno de los temas que se abordan. Los soportes utilizados se basan en diversas técnicas: 1. Documentación y material facilitado por los docentes. 2. Técnicas didácticas: exposiciones en soporte informático para facilitar su proyección en la sala y visualización por el alumnado simultáneamente. 3. Sesiones de trabajo, en las que los asistentes pueden trasladar al profesorado cualquier cuestión, duda o necesidad de información complementaria durante el transcurso de las jornadas. 4. Campus Virtual de la Fundación FIASEP. Como complemento de la formación presencial los alumnos tendrán acceso a la plataforma On Line, donde podrán ampliar sus conocimientos, incluso con anterioridad al comienzo del curso, a través de lecturas, actividades complementarias y otros materiales de estudio. Se facilitará una clave de acceso antes del comienzo de la acción formativa que tendrá una validez de un mes tras finalizar la formación. Programa Miércoles, 21 de Septiembre de :30 a 10:30: El ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público: el concepto de poder adjudicador. Ponente: D. José Pascual García. Interventor y Auditor del Estado, Subdirector Jefe de la Asesoría Jurídica del Departamento del Área Económico-Administrativa del Estado de la Sección de Fiscalización del Tribunal de Cuentas. 10:30 a 11:30: Los convenios de colaboración en el marco de la Ley de Contratos del Sector Público. Delimitación objetiva. Principios aplicables. Ponente: D. José Pascual García. 11:30 a 12:00: Café. 12:00 a 13:00: La nulidad de los contratos tras la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público: supuestos especiales de nulidad. Ponente: D. Alberto Palomar Olmeda. Magistrado de lo Contencioso-Administrativo. Profesor de Derecho Administrativo. Universidad Carlos III de Madrid. 13:00 a 14:00: El recurso especial en materia de contratación tras la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público: órgano competente, legitimación, medidas provisionales, plaza interposición, resolución. Ponente: D. Alberto Palomar Olmeda. 14:00 a 15:30: Comida. 15:30 a 16:30: La nueva regulación de los contratos modificados en la contratación del Sector público tras la Ley de Economía Sostenible. Ponente: D. Mario Garcés Sanagustín. Interventor y Auditor del Estado. Inspector de Hacienda. Dirección de la Oficina Nacional de Auditoria del Ministerio de Economía y Hacienda. 16:30 a 18:30: El régimen de financiación de la obra pública en España. La colaboración público-privada. Propuesta de modificación del contrato en el Proyecto de Ley de Economía Sostenible: la colaboración público-privada institucionalizada. Ponente: D. Mario Garcés Sanagustín. Jueves, 22 de Septiembre de :30 a 11:30: Otras modificaciones de la Ley de Contratos del Sector Público: garantías, tramitación urgente del expediente, presentación de la documentación administrativa, clasificación de ofertas, adjudicación del contrato. El control interno y externo de la contratación pública: breve referencia. Ponente: D. Antonio Ramón Rodríguez Castaño. Letrado del Tribunal de Cuentas. Subdirector Técnico. 11:30 a 12:00: Café. 12:00 a 13:00: La adjudicación de los contratos del Sector público: actuación de las Mesas, valoración de criterios e intervención en el procedimiento negociado. Ponente: D. Antonio Ramón Rodríguez Castaño. 13:00 a 14:00: Los aspectos sociales y medioambientales en la contratación del sector público: criterios de adjudicación y condiciones especiales de ejecución. Ponente: Dª. María José Monzón Mayo. Interventora Delegada de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid. 14:00 a 15:30: Comida. 15:30 a 17:00: Los requisitos de los licitadores: capacidad, solvencia y clasificación. Ponente: Dª. María José Monzón Mayo. 17:00-18:30: Las responsabilidades derivadas de la gestión contractual: penalidades, demora, morosidad, daños y perjuicios. Ponente: D. Carlos Cubillo Rodríguez. Letrado del Tribunal de Cuentas. Director Técnico del Departamento Primero de la Sección de Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas.

4 Inscripciones Precio y descuentos (Actividad exenta de I.V.A) Tarifa general. Precio de 1ª persona: 650 Euros. En caso de que asistan varias personas de una misma entidad la 2ª tendrá un descuentos de un 15% y la 3ª de un 20% sobre la tarifa general. Consultar precios especiales para grupos superiores a 3 personas de una misma entidad. Las Entidades que hayan suscrito un Convenio de Colaboración o Cooperación con FIASEP quedan sujetas a los descuentos detallados en sus respectivos Acuerdos. En la página Web de la Fundación (), en el apartado Entidades Colaboradoras, figuran aquéllas que tienen Convenio vigente con FIASEP. La Fundación tiene establecida una política de precios acorde con sus objetivos de interés general. Así mismo, oferta un programa de becas, que supone un nº limitado de plazas para cada acción, a un precio de un 50% sobre la tarifa general, para aquellas personas que acrediten suficientemente su interés e insuficiencia de recursos. En el importe del curso están incluidos * La documentación y el material. Cafés y comida * Certificado - Diploma de asistencia al curso. Cómo inscribirse? Plazas limitadas. La reserva de plaza se hará por riguroso orden de llegada del boletín de inscripción. Para inscribirse al curso, por favor, complete todos los datos del boletín adjunto y envíenoslo por fax al nº o al correo electrónico fiasep@fundacionfiasep.org Datos de contacto Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público C/ Tambre, Madrid Tel Fax fiasep@fundacionfiasep.org FIASEP confirmará por correo electrónico la inscripción al mismo. Una vez notificada la reserva de plaza, deberá mandarnos antes del inicio del Curso el cheque o copia de la transferencia o ingreso bancario. FIASEP le recuerda que la plaza únicamente estará garantizada si el pago es realizado antes de la fecha de la celebración del Curso. Política de cancelación y devolución Las cancelaciones de los alumnos deberán ser comunicadas por escrito: * Si se comunica la cancelación hasta 3 días laborables antes del inicio del Curso, se devolverá el importe íntegro de la inscripción * En caso de no cancelar o hacerlo fuera de plazo no se reembolsará el importe de la inscripción pero se admite la sustitución de su plaza por otra persona de su entidad. El cambio se podrá realizar hasta un día antes de la celebración del curso. En el caso de que la Fundación cancelara la acción formativa, únicamente se reembolsará el importe de la matrícula. Formacion a medida. La Fundación FIASEP ofrece a las entidades públicas y privadas que así nos lo soliciten, el diseño e impartición de acciones formativas elaboradas de acuerdo con sus necesidades específicas, dirigidas exclusivamente a su personal y celebradas en su propia sede. Pídanos información en el teléfono

5 Boletín de Inscripción Curso Práctico: La aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público (ref 1103) Madrid, 21 y 22 de septiembre de 2011 Por favor rellene los datos y envíe este boletín al Fax: Nombre: Cargo: C.I.F.: Apellidos: Entidad: Dirección: Localidad: C.P.: Provincia: Tel: Fax: Indicar por favor, nombre y correo electrónico del responsable de formación de su entidad: Nombre: Precios Tarifa General 1ª Persona 650 2ª Persona 553 3ª Persona 520 Forma de pago * Transferencia o ingreso bancario. Titular: Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público, en el Banco Popular en el nº C/c * Cheque nominativo a favor de: Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público. Al efectuar el ingreso, indicar claramente en el Apdo. Concepto la referencia: 1103 y/o el nombre del Curso. La solicitud de inscripción debidamente cumplimentada se remitirá por fax ( ) o por correo electrónico fiasep@fundacionfiasep.org y el justificante de pago deberá remitirse siempre por fax. Le informamos que, según la Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre, de Protección de Datos Personales, los datos personales que nos facilite serán incorporados a un fichero cuya titularidad y responsabilidad es de la Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público (FIASEP), con domicilio en C/ Tambre, Madrid, con la finalidad de remitirle infomación sobre la actividad formativa de la Fundación. En cualquier momento el interesado podrá ejercitar respecto a sus datos los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, escribiendo a la dirección arriba indicada.