RESOLUCIÓN Núm. RES/277/2009

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/277/2009 RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA AUTORIZA LA LISTA DE TARIFAS MÁXIMAS PARA EL TERCER PERIODO DE CINCO AÑOS DEL PERMISO NÚMERO G/002/DIS/96 OTORGADO A ECOGAS MÉXICO, S. DE R. L. DE C. V., PARA LA DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL EN LA ZONA GEOGRÁFICA DE MEXICALI R E S U L T A N D O PRIMERO. Que, mediante Resolución RES/102/1996 de fecha 27 de septiembre de 1996, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) otorgó a Ecogas México, S. de R. L. de C. V., antes Distribuidora de Gas Natural de Mexicali, S. de R. L. de C. V., (el Permisionario) el Permiso para fines de distribución de gas natural número G/002/DIS/96 para la Zona Geográfica de Mexicali (el Permiso). SEGUNDO. Que, mediante Resolución RES/098/2009 de fecha 28 de mayo de 2009 (la RES/098/2009), esta Comisión autorizó al Permisionario el ingreso requerido para un nuevo periodo de cinco años que terminará el 31 de diciembre de 2013, cuyo monto será base para el cálculo de la lista de tarifas máximas para el mismo periodo que correspondan en términos de la Directiva sobre la determinación de tarifas y el traslado de precios para las actividades reguladas en materia de gas natural, DIR-GAS (la Directiva de Precios y Tarifas). TERCERO. Que, en términos del Resolutivo Cuarto de la RES/098/2009, se requirió al Permisionario que presentara la propuesta de lista de tarifas máximas para el tercer periodo de cinco años congruente con el Ingreso requerido que aprobado por esta Comisión, así como la metodología y memoria de cálculo de las mismas, considerando los ingresos obtenidos a las tarifas vigentes desde enero de 2009 hasta la fecha en que surtiera efectos la notificación de dicha Resolución. CUARTO. Que, en términos del Resolutivo Sexto de la RES/098/2009, se requirió al Permisionario que presentara, para aprobación de esta Comisión, la propuesta de cargos máximos regulados relativos a la conexión estándar y no estándar y desconexión/reconexión. QUINTO. Que, en términos del Resolutivo Quinto de la RES/098/2009, se requirió al Permisionario que presentara a esta Comisión la propuesta de lista RES/277/2009 1

2 de tarifas máximas para el primer año del tercer período de cinco años, así como la metodología y memoria de cálculo de las mismas. SEXTO. Que, mediante comunicaciones recibidas en esta Comisión con fechas 3, 16 de julio y 3 de agosto de 2009, el Permisionario, a través de su representante legal Tania Ortiz Mena López Negrete, quien acreditó su personalidad en términos de la Escritura Pública No. 71,536 de fecha 26 de diciembre de 2008, otorgada ante la fe del Lic. Ricardo del Monte Núñez, Notario Público No. 8 en ejercicio y con residencia en la ciudad de Tijuana Baja California del Distrito Federal, presentó la información referida en los Resultandos Tercero, Cuarto y Cuarto anteriores. C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Que, de acuerdo con los artículos 4, segundo párrafo, y 14, fracciones I, inciso c) y II, de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, fracción VI, 3, fracciones VII y XII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 14, 81, 86, y 87 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), y los apartados segundo y tercero de la Directiva de Precios y Tarifas, corresponde a esta Comisión para cada periodo de cinco años revisar el plan de negocios y el correspondiente valor del ingreso requerido para la determinación de las tarifas máximas, determinar la rentabilidad apropiada y el factor o factores de eficiencia, así como aprobar las tarifas máximas iniciales para cada Permiso. SEGUNDO. Que, de acuerdo con lo establecido por el artículo 81 del Reglamento, esta Comisión expedirá, mediante directivas, la metodología para el cálculo de las tarifas iníciales y para su ajuste; que dicha metodología deberá permitir a los permisionarios que utilicen racionalmente los recursos, en el caso de las tarifas iníciales, y a los permisionarios eficientes, en el caso de su ajuste, obtener ingresos suficientes para cubrir los costos adecuados de operación y mantenimiento aplicables al servicio, el pago de los impuestos, la depreciación y una rentabilidad razonable, y que la aplicación de esta metodología no garantizará los ingresos, costos o rentabilidad esperada del Permisionario. TERCERO. Que, en términos de lo establecido por el artículo 86 del Reglamento, los permisionarios ajustarán periódicamente las tarifas de acuerdo con la metodología a que hace referencia el Considerando Segundo anterior, misma que considerará los cambios que resulten: i) de la variación en los RES/277/2009 2

3 precios de los bienes e insumos utilizados; ii) de la modificación en el régimen fiscal aplicable, y iii) la eficiencia en la prestación de los servicios. CUARTO. Que, de conformidad con lo señalado por el artículo 87 del Reglamento, cada cinco años el Permisionario y esta Comisión efectuarán una revisión global de las tarifas, de conformidad con la metodología a que se refiere el artículo 81 del propio Reglamento, y que como resultado de la revisión se determinarán las tarifas iniciales para cada permiso y para un nuevo periodo de cinco años, las cuales no tendrán efectos retroactivos ni ajustes compensatorios. QUINTO. Que las disposiciones 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 y 4.1 de la Directiva de Precios y Tarifas establecen los requisitos para el cálculo de las tarifas máximas iniciales de cada periodo de cinco años y establecen que éstas deberán reflejar la proporción del requerimiento de ingresos que corresponda a la prestación de los servicios a cada grupo tarifario. SEXTO. Que, en términos de las disposiciones 27.1 y 27.9 de la Directiva de Precios y Tarifas, esta Comisión regulará el cargo por conexión de los sistemas de distribución a los usuarios finales, a través de definir una conexión estándar y autorizar un máximo al cargo por conexión estándar del Permisionario, así como de requerir que los distribuidores publiquen una lista de cargos aprobados por esta Comisión para conexiones no estándar, así como cargos por desconexiones y reconexiones, considerando que los cargos por conexión no estándar serán regulados utilizando como referencia el desempeño de otros participantes en la industria a nivel nacional e internacional. SÉPTIMO. Que, mediante las comunicaciones referidas en el Resultando Sexto anterior, el Permisionario presentó lo siguiente: i. Lista de tarifas máximas a que se refiere el Resultando Tercero anterior. ii. Monto del ingreso obtenido estimado para cada uno de los cinco años del tercer período de prestación de servicios con base en las tarifas máximas a que se refiere el inciso anterior. iii. Comprobación de que el ingreso obtenido estimado con las tarifas máximas propuestas es igual al ingreso requerido aprobado por la Resolución RES/098/2009. iv. Información detallada de la metodología utilizada en la derivación de tarifas para el tercer periodo de prestación de servicios, considerando la RES/277/2009 3

4 observancia de las disposiciones aplicables a la estructura y justificación de las tarifas de distribución contenidas en las disposiciones 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 y 4.1 de la Directiva de Precios y Tarifas y v. Propuesta de cargos máximos regulados relativos a la conexión no estándar y reconexión. OCTAVO. Que esta Comisión realizó un análisis de la información proporcionada por el Permisionario, determinando que el ingreso que resulta de aplicar la lista de tarifas propuesta, referida en el inciso i) del Considerando Séptimo anterior, a los consumos y clientes estimados en el plan de negocios para el nuevo período de prestación de servicios que concluye el 31 de diciembre de 2013 es congruente con el ingreso requerido que aprobó la Resolución RES/098/2009 y da cumplimiento a lo establecido en el Considerando Quinto anterior. NOVENO. Que la lista de tarifas máximas propuesta, referida en el inciso i) del Considerando Séptimo anterior, mantiene la estructura de cargos y rangos tarifarios que actualmente aplica el Permisionario. DÉCIMO. Que los cargos regulados a que se refiere el inciso v) del Considerando Séptimo anterior que propone el permisionario en la lista de tarifas máxima son de conexión no estándar y reconexión para el sector residencial, comercial e industrial, estos cargos son los autorizados en el segundo quinquenio. UNDÉCIMO. Que los cargos máximos regulados relativos a la conexión no estándar y los cargos por reconexión para todas las categorías de usuarios resultan congruentes con las disposiciones previstas en el Considerando Sexto anterior y son comparables con el desempeño promedio del sector de la distribución de gas natural. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 14, 16 y 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, segundo párrafo, y 14, fracciones I, inciso c) y II, de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, fracción VI, 3, fracciones VII, XII, y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 3, fracciones XIV y XV, 16, fracción X, y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 14, 21, 52, 14, 81, 86, y 87 del Reglamento de Gas Natural; 1, 2, 3, fracción VI, inciso a), 33, 34, fracción XXXI, y 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía; disposiciones 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 y , incisos I, II, III y VII, RES/277/2009 4

5 3.4, incisos I, II y IV, 3.5, 3.6, 4.1, 21.1, 27.1 y 27.9 de la Directiva sobre la Determinación de Tarifas y el Traslado de Precios para las Actividades Reguladas en Materia de Gas Natural DIR-GAS ; y disposiciones 1.3, 4.1 a 4.9, 5.9 y 5.10 y anexos de la Directiva de Contabilidad para las Actividades Reguladas en Materia de Gas Natural DIR-GAS ; y en la Resolución RES/098/2009, esta Comisión Reguladora de Energía: R E S U E L V E PRIMERO. Se aprueba la lista de tarifas máximas presentada por Ecogas México, S. de R. L. de C. V., titular del Permiso G/002/DIS/96 para distribuir gas natural en la Zona Geográfica de Mexicali, como resultado del valor del ingreso requerido autorizado hasta el 31 de diciembre de 2013, misma que se integra como Anexo I de esta Resolución. SEGUNDO. Se aprueba la propuesta de cargos máximos regulados presentada por Ecogas México, S. de R. L. de C. V., titular del Permiso G/002/DIS/96 para distribuir gas natural en la Zona Geográfica de Mexicali, relativa a los cargos de conexión no estándar y reconexión para usuarios residenciales, industriales y comerciales, misma que se integra como Anexo I de esta Resolución. TERCERO. Se aprueba la lista de tarifas máximas presentada por Ecogas México, S. de R. L. de C. V., titular del Permiso G/002/DIS/96 para distribuir gas natural en la Zona Geográfica de Mexicali, para el primer año del tercer periodo de cinco años de prestación de servicios correspondiente al ingreso requerido a que hace referencia el Resolutivo Primero anterior, así como a los cargos máximos regulados referidos en el Resolutivo Segundo anterior, misma que se integra a esta Resolución como Anexo II. CUARTO. Para los efectos de la disposición 21.1 de la Directiva sobre la determinación de tarifas y el traslado de precios para las actividades reguladas en materia de gas natural, DIR-GAS , Ecogas México, S. de R. L. de C. V., deberá proceder a publicar previamente y con la anticipación necesaria, la lista de tarifas máximas y los cargos de conexión no estándar y reconexión para usuarios residenciales, comerciales e industriales que aplicarán durante el primer año del tercer periodo de cinco años de prestación de servicios, que se incluyen en el Anexo II de la presente Resolución. RES/277/2009 5

6 QUINTO. Intégrense al Apéndice 5.2, Lista de Tarifas, y al Anexo 6, Condiciones Generales de la Prestación del Servicio, del Permiso G/002/DIS/96, copia certificada de los Anexos I y II de la presente Resolución, respectivamente. SEXTO. Notifíquese la presente Resolución a Ecogas México, S. de R. L. de C. V., y hágase de su conocimiento que contra el presente acto administrativo podrá interponerse el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de la Comisión Reguladora de Energía, ubicadas en Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. SÉPTIMO. En su oportunidad, inscríbase la presente Resolución bajo el número RES/277/2009 en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. RES/277/2009 6

7 México, Distrito Federal, a 3 de diciembre de 2009 Francisco Javier Salazar Diez de Sollano Presidente Francisco José Barnés de Castro Comisionado Rubén F. Flores García Comisionado Israel Hurtado Acosta Comisionado Noé Navarrete González Comisionado RES/277/2009 7

8 Anexo I de la RES/277/2009 Lista de Tarifas Máximas Julio Febrero 2010 Marzo 2010 en adelante Cargo por: Unidades Periodicidad Residencial Comercial/Industrial Residencial Comercial/Industrial Servicio Pesos Mensual N/A N/A Menos de GJoules Pesos Mensual N/A N/A a 4, GJoules Pesos Mensual N/A N/A , a 16, GJolues Pesos Mensual N/A N/A , a 58, GJoules Pesos Mensual N/A N/A , a 100, GJoules Pesos Mensual N/A N/A Más de 100, GJoules Pesos Mensual N/A N/A Capacidad Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A Menos de GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A a 4, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A , a 16, GJolues Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A , a 58, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 2.49 N/A , a 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.97 N/A 1.99 Más de 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.04 N/A 1.05 Uso Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A Menos de GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A a 4, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A , a 16, GJolues Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A , a 58, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 2.49 N/A , a 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.97 N/A 1.99 Más de 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.04 N/A 1.05 Distribución con Comercialización Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A Menos de GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A a 4, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A , a 16, GJolues Pesos/Gjoules Mensual N/A N/A , a 58, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 4.98 N/A , a 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 3.93 N/A 3.97 Más de 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 2.09 N/A 2.11 Depósito para prueba de medidor Pesos Cargo por evento N/A N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Conexión no estándar Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A Menos de GJoules Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A a 4, GJoules Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A , a 16, GJolues Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A , a 58, GJoules Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A , a 100, GJoules Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A Más de 100, GJoules Pesos/Metro Cargo único incial N/A N/A % o Mínimo 20% o Mínimo Cheque devuelto Pesos Cargo por evento $ N/A $ N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A 4, a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A 20% o Mínimo N/A 16, a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A $ N/A 20% o Mínimo $ , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Cobranza Pesos Cargo por evento N/A N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Reconexión Pesos Cargo por evento N/A N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A N/A Balanceo de flujos Tarifa de importación (en su caso) Franquicia/Derecho de vía del municipio RES/277/2009 8

9 Costos Trasladables: Cargo por adquisición de gas: a los clientes con servicio de distribución con comercialización se aplicará un cargo por adquisición d Cargo por servicio de transporte: al proporcionarse el servicio de transporte de gas. Cargo por servicio de almacenamiento: cuando se proporcione el servicio de almacenamiento de gas. Derecho municipal: está sujeto a las modificaciones en el régimen de impuestos en que incurra el distribuidor en base a la autorización del régimen impositivo, local, estatal y federal. IVA: 10% de cada peso facturado. Notas aclaratorias: El consumo de gas que se facturará al usuario será el resultado de multiplicar los metros cúbicos consumidos por el poder calorífico promedio por metro cúbico de gas suministrado. El permisionario podrá optar por facturar en tarifas equivalentes a metros cúbicos. Cuota básica: se aplicará mensualmente, a partir de que la línea de servicio instalada al usuario cuente con gas. Cargo por cheque devuelto: será equivalente al %20 del monto del cheque, y en ningún caso será inferior a $ M. N. Todas nuestras tarifas se aplicarán de acuerdo con lo dispuesto por la Comisión Reguladora de Energía. RES/277/2009 9

10 Anexo II de la RES/277/2009 Lista de Tarifas para el Primer Año Cargo por: Unidades Periodicidad Residencial Comercial/Industrial Servicio Pesos Mensual N/A Menos de GJoules Pesos Mensual N/A a 4, GJoules Pesos Mensual N/A , a 16, GJolues Pesos Mensual N/A , a 58, GJoules Pesos Mensual N/A , a 100, GJoules Pesos Mensual N/A Más de 100, GJoules Pesos Mensual N/A Capacidad Pesos/Gjoules Mensual N/A Menos de GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A a 4, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 16, GJolues Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 58, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.95 Más de 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.04 Uso Pesos/Gjoules Mensual N/A Menos de GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A a 4, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 16, GJolues Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 58, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.95 Más de 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 1.04 Distribución con Comercialización Pesos/Gjoules Mensual N/A Menos de GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A a 4, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 16, GJolues Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 58, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A , a 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 3.90 Más de 100, GJoules Pesos/Gjoules Mensual N/A 2.07 Deposito para prueba de medidor Pesos Cargo por evento N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A , a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A , a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Conexión no estándar Pesos/Metro Cargo único inicial N/A Menos de GJoules Pesos/Metro Cargo único inicial N/A a 4, GJoules Pesos/Metro Cargo único inicial N/A , a 16, GJolues Pesos/Metro Cargo único inicial N/A , a 58, GJoules Pesos/Metro Cargo único inicial N/A , a 100, GJoules Pesos/Metro Cargo único inicial N/A Más de 100, GJoules Pesos/Metro Cargo único inicial N/A % o Mínimo Cheque devuelto Pesos Cargo por evento $ N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A 4, a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A 16, a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A 20% o Mínimo $ , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Cobranza Pesos Cargo por evento N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A , a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A , a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Reconexión Pesos Cargo por evento N/A Menos de GJoules Pesos Cargo por evento N/A a 4, GJoules Pesos Cargo por evento N/A , a 16, GJolues Pesos Cargo por evento N/A , a 58, GJoules Pesos Cargo por evento N/A , a 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Más de 100, GJoules Pesos Cargo por evento N/A Balanceo de flujos Tarifa de importación (en su caso) Franquicia/Derecho de vía del municipio RES/277/

11 Costos Trasladables: Cargo por adquisición de gas: a los clientes con servicio de distribución con comercialización se aplicará un cargo por adquisición de gas (molécula). Cargo por servicio de transporte: al proporcionarse el servicio de transporte de gas. Cargo por servicio de almacenamiento: cuando se proporcione el servicio de almacenamiento de gas. Derecho municipal: está sujeto a las modificaciones en el régimen de impuestos en que incurra el distribuidor en base a la autorización del régimen impositivo, local, estatal y federal. IVA: 10% de cada peso facturado. Notas aclaratorias: El consumo de gas que se facturará al usuario será el resultado de multiplicar los metros cúbicos consumidos por el poder calorífico promedio por metro cúbico de gas suministrado. El permisionario podrá optar por facturar en tarifas equivalentes a metros cúbicos. Cuota básica: se aplicará mensualmente, a partir de que la línea de servicio instalada al usuario cuente con gas. Cargo por cheque devuelto: será equivalente al %20 del monto del cheque, y en ningún caso será inferior a $ M.N. Todas nuestras tarifas se aplicarán de acuerdo con lo dispuesto por la Comisión Reguladora de Energía. RES/277/