Consejo de la Unión Europea Bruselas, 1 de octubre de 2015 (OR. en)

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1 Consejo de la Unión Europea Bruselas, 1 de octubre de 2015 (OR. en) 12502/15 FIN 647 NOTA DE TRANSMISIÓN De: Por el secretario general de la Comisión Europea, D. Jordi AYET PUIGARNAU, director Fecha de recepción: 30 de septiembre de 2015 A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la Unión Europea N. doc. Ción.: Asunto: COM(2015) 485 final PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 7 DEL PRESUPUESTO GENERAL DE 2015 Gestión de la crisis de refugiados: medidas presupuestarias inmediatas con arreglo a la Agenda Europea de Migración Adjunto se remite a las Delegaciones el documento COM(2015) 485 final. Adj.: COM(2015) 485 final 12502/15 jmb DGG 2A ES

2 COMISIÓN EUROPEA Bruselas, COM(2015) 485 final PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Nº 7 DEL PRESUPUESTO GENERAL DE 2015 Gestión de la crisis de refugiados: medidas presupuestarias inmediatas con arreglo a la Agenda Europea de Migración ES ES

3 Vistos: el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y en particular su artículo 106 bis, el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión 1, y en particular su artículo 41, el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio presupuestario 2015, adoptado el 17 de diciembre de , el presupuesto rectificativo n.º 1/2015 3, adoptado el 28 de abril de 2015, el presupuesto rectificativo n.º 2/2015 4, adoptado el de 7 de julio de 2015 el presupuesto rectificativo n.º 3/2015 5, adoptado el 7 de julio de 2015, el presupuesto rectificativo n.º 4/2015 6, adoptado el 7 de julio de 2015, el presupuesto rectificativo n.º 5/2015 7, adoptado el 7 de julio de 2015, el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 6/2015 8, adoptado el 15 de julio de 2015, La Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 7 del presupuesto de CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS POR SECCIÓN Los cambios en el estado de ingresos y de gastos por sección pueden consultarse en EUR-Lex ( A título informativo, como anexo presupuestario, se adjunta la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado de ingresos y de gastos DO L 298 de , p. 1. DO L 69 de , p. 1. DO L 190 de DO L XX, XX.XX DO L XX, XX.XX DO L XX, XX.XX DO L XX, XX.XX COM(2015) 351 final de

4 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN LA GESTIÓN DE LA CRISIS DE LOS REFUGIADOS EN EL MARCO DE LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIÓN PROPUESTA DE FINANCIACIÓN EN CUADRO SINÓPTICO POR RÚBRICA DEL MFP

5 1. INTRODUCCIÓN El 23 de septiembre de 2015, la Comisión presentó una Comunicación al Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y el Consejo Gestión de la crisis de los refugiados: medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración 9. Esta Comunicación fija una serie de acciones prioritarias que se adoptarán en los próximos seis meses y las adaptaciones que deben introducirse en el presupuesto de 2015 y la propuesta de proyecto de presupuesto para El proyecto del presupuesto rectificativo (PPR) n.º 7 para el año 2015 pretende introducir los cambios necesarios para la adopción de medidas inmediatas en los meses restantes de 2015, haciendo uso de todas las posibilidades de reasignación de los créditos en este momento del año sin que ello afecte a la ejecución de otros programas de gasto. Incluye lo siguiente: un refuerzo de la ayuda de emergencia prestada en el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) y el Fondo de Seguridad Interior (FSI) por un importe total de 100 millones EUR en créditos de ; un aumento del número de puestos de plantilla de Frontex (+ 60 puestos), EASO (+ 30) y Europol (+ 30) para aumentar su capacidad sobre el terreno; el refuerzo de los gastos en salarios derivados de ello asciende a 1,3 millones EUR en créditos de y de pago para las tres agencias; financiación adicional para el Instrumento Europeo de Vecindad (300 millones EUR en créditos de ) para que el Fondo Fiduciario Regional de la UE en respuesta a la crisis siria («Fondo Madad») pueda alcanzar al menos 500 millones EUR; un aumento de créditos de pago de 55,7 millones de euros para ayuda humanitaria a través de una redistribución; además, se hará una solicitud de transferencia de créditos de para ayuda humanitaria de la Reserva de Ayuda de Emergencia (RAE) a fin de llegar a los 200 millones EUR de ayuda humanitaria para refugiados en situación de necesidad. Los refuerzos solicitados para el Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI), el Fondo de Seguridad Interior (FSI), y la Ayuda Humanitaria en este PPR n.º 7/2015 se compensan en parte reasignando 70,5 millones EUR en créditos de y 57,0 millones en créditos de pago actualmente disponibles en el presupuesto de 2015: en particular, del Fondo de Solidaridad de la UE (33,7 millones EUR en créditos de y de pago); de distintas líneas presupuestarias de la rúbrica 2 (24,8 millones EUR en créditos de y 19,8 millones EUR en créditos de pago); y 12,0 millones EUR en créditos de y 3,5 millones EUR en créditos de pago con cargo al Programa de Alimentos y Piensos. Además de con reasignaciones, el refuerzo de los créditos de debe realizarse utilizando los márgenes existentes en los Límite máximos de gasto de la rúbrica 3 (Seguridad y Ciudadanía, por un importe total disponible de 23,2 millones EUR) y la rúbrica 4 (Europa global, por un importe de 300 millones EUR), y movilizando fondos del Instrumento de Flexibilidad por un importe de 66,1 millones EUR para financiar medidas de emergencia con cargo al FAMI en la rúbrica 3. En paralelo a este PPR se presenta una propuesta de movilización del Instrumento de Flexibilidad. Globalmente, las medidas adicionales propuestas en el presente proyecto de presupuesto rectificativo llevan a un incremento neto del nivel de los créditos de de 330,7 millones EUR en el 9 COM(2015) 490 de

6 presupuesto de El nivel de créditos de pago se mantiene sin cambios en 2015, ya que gran parte de los pagos se efectuará en En una nota rectificativa al proyecto de presupuesto de 2016 que se presentará a mediados de octubre se recogen otras necesidades mencionadas en la Comunicación sobre la gestión de la crisis de los refugiados, que no aparecen en el proyecto de presupuesto (PP) para Dicha nota rectificativa incluirá asimismo la actualización de las previsiones de los gastos agrícolas. 2. LA GESTIÓN DE LA CRISIS DE LOS REFUGIADOS EN EL MARCO DE LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIÓN Esta sección recuerda las medidas adicionales propuestas hasta la fecha en el ámbito de la migración, en particular mediante el presupuesto rectificativo n.º 5/ , y que es necesario seguir reforzando este año a través de dicho PPR y de la propuesta aneja de movilización del Instrumento de Flexibilidad. 2.1 Rúbrica 3: Seguridad y ciudadanía Medidas propuestas en el PPR n.º 5/2015 El 13 de mayo, la Comisión adoptó la Agenda Europea sobre Migración 11, que se completaba con el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2015. La aprobación definitiva del presupuesto rectificativo el 7 de julio permitió: triplicar las operaciones de Frontex en el Mediterráneo (Tritón y Poseidón, 26 millones EUR); duplicar la ayuda de emergencia prestada a los Estados miembros más afectados con cargo al Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI, 25 millones EUR) y al Fondo de Seguridad Interior (FSI), 5 millones EUR; aplicar un programa de reasentamiento en toda la UE (25 millones EUR); reforzar los programas regionales de desarrollo y protección de África del norte y el Cuerno de África (7 millones EUR); y reforzar el número de puestos y los gastos de personal correspondientes de las tres agencias de la UE más afectadas (16 puestos en Frontex, 4 en EASO y 3 en Europol) Otros refuerzos financieros propuestos en el presupuesto rectificativo n.º 7/2015 Medidas de emergencia Actualmente se precisa sin demora un importante refuerzo de la ayuda de emergencia con cargo al FAMI (80 millones EUR) y al FSI (20 millones EUR) para ayudar a los Estados miembros más afectados y apoyar la aplicación del enfoque de puntos críticos. El importe adicional de 100 millones EUR serviría principalmente para: COM(2015) 241 de COM(2015) 240 de

7 dar respuesta a las solicitudes que se reciben ahora de Alemania, Grecia, Croacia y Austria y a las solicitudes adicionales que se prevé recibir a finales del año de otros Estados miembros afectados recientemente por la ola de refugiados, en particular de Grecia, Hungría y Bulgaria; permitir un enfoque coordinado de la Comisión con los Estados miembros, e Italia y Grecia, para elaborar solicitudes de emergencia estructuradas que permitan constituir equipos de apoyo a los migrantes y financiar los regímenes de reubicación y para hacer frente a la continua y creciente afluencia de migrantes. Agencias Las agencias de la UE que operan en ámbitos relacionados con la migración deben intensificar sus capacidades, ya que ahora se les pide que sean mucho más activas sobre el terreno de lo inicialmente previsto. Por consiguiente, la Comisión propone aumentar como sigue los recursos humanos de las tres grandes agencias de la UE con un aumento combinado de 120 puestos de plantilla suplementarios: Frontex: 60 puestos para que la Agencia pueda hacer frente al aumento de actividades operativas y para una mayor cooperación con otras agencias de la UE en el trabajo de neutralización de las redes de tráfico de seres humanos y el despliegue de más funcionarios de enlace en terceros países. Esto incluye: o el refuerzo de las operaciones de retorno conjuntas y el trabajo de retorno conexo, así como el despliegue de funcionarios de coordinación en grupos de apoyo a la gestión de la migración en los puntos críticos; o el aumento de la capacidad de análisis de riesgo de la Agencia sobre el terreno (punto neurálgico de análisis operativo, gestión e información, coordinación) y en terceros países; o el incremento de su capacidad para mantener y mejorar las redes de comunicación en el contexto de EUROSUR y para coordinar los instrumentos de vigilancia comunes; o el despliegue de funcionarios de enlace en terceros países de la Vecindad Europea. EASO: 30 puestos adicionales para reforzar el despliegue de equipos adicionales de EASO para la tramitación conjunta de las solicitudes de asilo en los Estados miembros fronterizos. Esto incluye: o apoyo de la tramitación conjunta de las solicitudes de asilo en Italia y Grecia en los zonas de puntos críticos para el registro, la identificación, la toma de huellas dactilares y la preparación de los expedientes de solicitud de asilo; o coordinación y apoyo de las medidas de reubicación de emergencia de personas (es decir, identificación, control, información previa a la salida); o apoyo al sistema de reasentamiento en toda la UE (actuando como centro de intercambio y mejorando el intercambio estructural de información); o funciones de punto de referencia para las actividades de información en el país de origen intercambiando información, mejorando los informes y guías prácticas sobre el país de origen. Europol: 30 puestos para reforzar su papel en la ejecución de las conclusiones del Consejo Europeo en lo que respecta a la neutralización de las redes de tráfico de seres humanos y redoblar también su trabajo de detección y solicitud de supresión de contenidos de internet utilizados por los traficantes para atraer a inmigrantes y refugiados. Esto incluye: 6

8 o recursos para reforzar y ampliar la respuesta de la UE en apoyo de la actuación de la Comisión en los puntos críticos; en Grecia, esto implicará recurrir a un equipo móvil de apoyo a la investigación de la UE (EMIST) para llevar a cabo investigaciones destinadas a desmantelar las redes de tráfico de migrantes; este nuevo equipo de especialistas y analistas de Europol reunirá información y actuará cuando los migrantes desembarquen en las cinco islas griegas actualmente afectadas utilizando información de las diferentes autoridades administrativas de la región así como de los investigadores nacionales e internacionales; o la creación en Europol de un centro europeo sobre el tráfico ilícito de migrantes que preste ayuda a los equipos móviles de apoyo a la investigación (EMIST); el centro dará asistencia a los Estados miembros fronterizos facilitando formación a funcionarios de EMIST, personal, equipos y conocimientos técnicos y mejorará la capacidad de apoyo periódico en análisis, reuniones operativas y actuación común; además, el centro ofrecerá una visión de conjunto a escala de la UE del tráfico ilícito de migrantes desde una perspectiva policial, asegurando la coordinación con los centros nacionales, y también facilitará conocimientos técnicos sobre utilización de las redes sociales por parte de los traficantes e investigaciones financieras; o la interacción de los equipos móviles de apoyo a la investigación y el centro de Europol mejorarán la inteligencia y el conocimiento operativo que se transmitan a la policía y a la guardia de fronteras sobre el terreno. Los créditos adicionales de remuneración de nuevo personal (1,3 millones EUR) en las tres agencias se han calculado sobre la base de una media de un mes de presencia en Rúbrica 4: Una Europa global El conflicto en Siria va por su quinto año, con 7,6 millones de desplazados internos, 12,2 millones de personas necesitadas de ayuda humanitaria y 4 millones de refugiados en los países vecinos. La afluencia de refugiados procedentes de Siria ha anegado los países vecinos, en particular Líbano y Jordania, tensionando sus infraestructuras y amenazando su precaria estabilidad. A la vez que aumentan las necesidades humanitarias y las necesidades a largo plazo de los refugiados y de las personas desplazadas internamente, el volumen de fondos internacionales refleja una tendencia a la baja. Desde septiembre de 2015, solo se cubre el 40 % de las peticiones que hacen las Naciones Unidas en la crisis de los refugiados sirios, lo que se traduce en recortes en alimentos y otros servicios esenciales. Esta situación, unida al enquistamiento del conflicto y la disminución de la esperanza de retorno, ha provocado que miles de ciudadanos sirios emprendan un viaje a Europa buscando una solución a largo plazo. Hasta la fecha han llegado a Europa más de refugiados, y se prevé que la cifra crezca aun más antes de que acabe Para abordar esta situación dramática, la Comisión propone aumentar la financiación del Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) en 300 millones EUR en créditos de. Los créditos adicionales para el IEV permitirán incrementar el Fondo Fiduciario Regional de la Unión Europea en respuesta a la crisis Siria (el «Fondo Madad»). El Fondo Fiduciario Madad es un instrumento eficaz y flexible para ayudar a los refugiados procedentes de Siria. El Fondo apoyará proyectos en diversos sectores de infraestructuras básicas, como suministro de agua, saneamiento, higiene, gestión de residuos, acceso a los servicios, sanidad, educación, así como las ayudas para medios de subsistencia. Los proyectos se ejecutarán en colaboración con diferentes socios: agencias de las Naciones Unidas, agencias de los Estados miembros, autoridades públicas y ONG. Visto el lapso de tiempo necesario para los primeros desembolsos, los créditos de pago correspondientes se solicitarán en una nota rectificativa al proyecto de presupuesto de

9 Además de la propuesta de reforzar el IEV, y en consonancia con la Comunicación de la Comisión de 23 de septiembre, la Comisión propone utilizar todavía en millones EUR de ayuda humanitaria para cubrir las necesidades humanitarias más urgentes de los desplazados internos que huyen del conflicto en la región. Al respecto, la Comisión va a solicitar por separado una transferencia (DEC 32/2015) de 175 millones EUR (s) de la Reserva de Ayuda de Emergencia. Dicha transferencia, junto con 10 millones EUR (créditos de ) de la reserva operativa de Ayuda Humanitaria y la última transferencia de 15 millones EUR de la Reserva de Ayuda de Emergencia (DEC 28/2015) se añaden a un importe adicional de 200 millones EUR en créditos de disponibles en 2015 para ayuda humanitaria. En 2015 se dispondrá de 70 millones EUR en créditos de pago para ayuda humanitaria reasignando 55,7 millones EUR con cargo a las reservas y líneas presupuestarias no disociadas propuestas en el presente PPR (véase la sección 3), con el saldo (14,3 millones EUR) incluido en la solicitud de transferencia separada de la Reserva de Ayuda de Emergencia. Los 70 millones EUR en créditos de pago cubrirán el 40 % de la prefinanciación que haya que desembolsar a las agencias asociadas en 2015; el resto se pagará en PROPUESTA DE FINANCIACIÓN EN 2015 Esta sección expone cómo se propone financiar las nuevas medidas de 2015 que se perfilan combinando la redistribución, la utilización de los márgenes existentes en la rúbricas 3 y 4 y la movilización del Instrumento de Flexibilidad. 3.1 Rúbrica 3: Seguridad y ciudadanía En conjunto, el refuerzo total de los créditos de para financiar las medidas antes descritas asciende a 101,3 millones EUR, de los que 100 millones EUR se emplearán en ayuda de emergencia y 1,3 millones EUR para la dotación de personal adicional de las tres agencias. Se solicitan créditos de pago para cubrir el coste de personal adicional solo en las tres agencias, y los créditos de pago correspondientes a intervenciones adicionales con cargo al FAMI y FSI se solicitarán en una nota rectificativa del proyecto de presupuesto de El siguiente cuadro muestra la distribución de las ampliaciones solicitadas en créditos de y de pago en cinco líneas presupuestarias de la rúbrica 3: Línea Créditos de Nombre presupuestaria Créditos de pago Apoyo a la gestión de las fronteras y a una política común de visados para facilitar los viajes legítimos Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores (Frontex) Oficina Europea de Policía (Europol) Consolidación y desarrollo del Sistema Europeo Común de Asilo y fomento de la solidaridad y el reparto en común de responsabilidades entre Estados miembros Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) Total El anexo presupuestario indica el desglose por grupos de funciones y grados de los puestos adicionales en la plantilla de las tres agencias afectadas. 3.2 Rúbrica 4: Una Europa global El cuadro que figura a continuación muestra la distribución de los incrementos en los créditos de y de pago de la partida 4 solicitados en este PPR: Línea Nombre Créditos de Créditos de pago 8

10 presupuestaria Países mediterráneos Fomento de la confianza, la seguridad y la prevención y solución de conflictos Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y ayuda alimentaria Total Reasignación, utilización de márgenes y movilización del Instrumento de Flexibilidad La Comisión ha examinado cuidadosamente las posibilidades de reasignación de los créditos en el presupuesto de 2015, tanto en s como en pagos, y ha determinado las siguientes fuentes de reasignación: Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) En la convocatoria de propuestas que concluyó el 31 de julio de 2015, los Estados miembros no han presentado solicitudes de asistencia multirregional (AMR)relacionadas con el FEADER con arreglo a la plataforma de asistencia técnica (TAP). Por otra parte, los créditos de necesarios para el servicio de ayuda de evaluación con arreglo a la Red Europea de Desarrollo Rural (REDR) son inferiores a lo previsto inicialmente. En el caso del FEAGA se han reprogramado una serie de misiones de auditoría inicialmente previstas para 2015, y el número de acciones ejecutadas según el plan de comunicación exterior ha sido inferior al previsto. Por tanto, se propone reasignar 7, 4 millones EUR de créditos de y 0,9 millones EUR de créditos de pago. Línea Créditos de Nombre presupuestaria Créditos de pago Asistencia técnica operativa (FEADER) Medidas informativas sobre la política agrícola común Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) Asistencia técnica operativa Total Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) La tardía adopción de la base jurídica ha demorado la ejecución de los gastos operativos del FEMP en régimen de gestión directa. Los retrasos y la ampliación de la duración de diversas actuaciones, como la creación de los consejos consultivos, la firma de contratos y la organización de conferencias y actos permite liberar 1,7 millones EUR en créditos de para líneas presupuestarias relativas a los gastos disociados en régimen de gestión directa. Por las mismas razones pueden reducirse el presupuesto de gastos administrativos y de apoyo (partida presupuestaria ) y la contribución a la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (línea presupuestaria ). Ambas líneas presupuestarias afectan a gastos no disociados, con los 0,3 millones EUR correspondientes disponibles en créditos de y de pago. Línea Créditos de Nombre Créditos de pago presupuestaria Gastos de apoyo para asuntos marítimos y pesca

11 Asistencia administrativa y técnica no operativa Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas contribución del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) Fomentar el desarrollo y la aplicación de la política marítima integrada de la Unión Conocimientos y asesoramiento científicos Gobernanza y comunicación Información de mercados Total Acuerdos de colaboración de pesca sostenible Tras analizar detalladamente el estado de las negociaciones relacionadas con los acuerdos de colaboración de pesca sostenible y evaluar las posibles fechas de entrada en vigor, pueden liberarse de la reserva 13,7 millones EUR en créditos de y 18,6 millones EUR en créditos de pago, que están disponibles para su reasignación. Por otra parte, las tasas solicitadas por algunas organizaciones internacionales fueron inferiores a lo previsto inicialmente, lo que permite liberar 1,7 millones EUR en créditos de del artículo del presupuesto. Línea Créditos de Nombre presupuestaria Créditos de pago Promover el desarrollo sostenible de la ordenación pesquera y la gobernanza marítima de acuerdo con los objetivos de la PPC (contribuciones obligatorias a los organismos internacionales) Reserva para los acuerdos de colaboración de pesca sostenible Total Seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales, y fitosanidad Del artículo Garantizar la oportuna detección de organismos nocivos para los vegetales y su erradicación- puede disponerse de un total de 2,4 millones EUR en créditos de. Esto se debe al número inferior al previsto de las solicitudes de los Estados miembros relacionadas con medidas para prevenir los daños provocados por la bacteria Xylella fastidiosa. Además puede disponerse de 9,6 millones EUR en créditos de y 3,5 millones EUR en créditos de pago del artículo Fondo para medidas de emergencia relacionadas con la sanidad animal y vegetal. Este fondo cubre la contribución de la Unión para permitir la rápida erradicación de enfermedades animales infecciosas graves y luchar contra las plagas y enfermedades vegetales. Debido a la favorable situación de la sanidad animal y vegetal a lo largo de 2015, las solicitudes de los Estados miembros son inferiores a lo previsto inicialmente. Línea Créditos de Nombre presupuestaria Créditos de pago Garantizar la oportuna detección de organismos nocivos para los vegetales y su erradicación Fondo para medidas de emergencia relacionadas con la sanidad animal y las cuestiones fitosanitarias Total Fondo de Solidaridad de la Unión Europea No hay actualmente pendiente ninguna solicitud al Fondo de Solidaridad de la UE (FSUE). Vistos los datos actuales sobre catástrofes naturales y el calendario de tramitación de las solicitudes no previstas 10

12 que pudieran entrar aún en 2015, puede disponerse para su reasignación del saldo restante de 33,7 millones EUR en créditos de y de pago de anticipos del FSUE de Línea Créditos de Nombre presupuestaria Créditos de pago Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe natural con repercusiones graves en las condiciones de vida, el medio natural o la economía Total Teniendo en cuenta todas las anteriores reasignaciones y los refuerzos necesarios, la Comisión propone movilizar el Instrumento de Flexibilidad por un importe de 66,1 millones EUR en la rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía), después de haber agotado el margen disponible (23,2 millones EUR), para financiar las medidas de emergencia con cargo al FAMI y al FSI. En documento separado se propone movilizar el Instrumento de Flexibilidad. El margen disponible por debajo del límite máximo de gastos de la rúbrica 4 (Una Europa global) es suficiente para cubrir los créditos de adicionales necesarios para el Instrumento Europeo de Vecindad. 4. CUADRO SINÓPTICO POR RÚBRICA DEL MFP Presupuesto 2015 Presupuesto 2015 Proyecto de presupuesto Rúbrica (incluidos PR n.º 1 a 5 y PPR rectificativo n.º 7/2015 (incluidos PR n.º 1 a 5 y PPR n.º 6 y n.º 6/2015) 7/2015) CC CP CC CP CC CP Crecimiento inteligente e 1. integrador Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad a Límite máximo Margen Competitividad para el crecimiento y el empleo Límite máximo Margen Cohesión económica, social y 1b territorial Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad Límite máximo Margen Crecimiento sostenible: Recursos naturales Límite máximo Margen Parte correspondiente al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) Gastos de mercado y pagos directos Sublímite Transferencia neta entre el FEAGA y el FEADER Margen Seguridad y ciudadanía Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad Límite máximo Margen Una Europa global Límite máximo

13 Margen Administración Límite máximo Margen Parte correspondiente a los gastos administrativos de las instituciones Compensaciones Sublímite Margen Límite máximo Margen Total Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad Límite máximo Margen Otros instrumentos especiales Total general