MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU DE TAFALLA EN SUS DETERMINACIONES ESTRUCTURANTES EN PARTE DE LA PARCELA CATASTRAL 331 DEL POLIGONO 24

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1 MODIFICACION PUNTUAL DEL PGOU DE TAFALLA EN SUS DETERMINACIONES ESTRUCTURANTES EN PARTE DE LA PARCELA CATASTRAL 331 DEL POLIGONO 24 15/09/2010 Agosto de 2010 Luis Javier Yanguas Echeverría, arquitecto Leoncio Urabayen 123, PAMPLONA

2 1.- OBJETIVO El presente documento tiene por objeto la modificación puntual de una determinación estructurante del PGOU de Tafalla relativa, a la clasificación urbanística de parte de la parcela catastral 331 del polígono 24 de Catastro de Tafalla (anteriormente parcelas 120 y 122 del mismo polígono), clasificada como SUELO NO URBANIZABLE GENERICO proponiendo modificar su clasificación urbanística a suelo urbano consolidado, conformando la unidad denominada UC-72-A, al objeto de establecer, además, de conformidad con las directrices del Ayuntamiento de Tafalla y de acuerdo al convenio celebrado con el Departamento de Educación y Cultura del Gobierno de Navarra(ANEJO AL PRESENTE DOCUMENTO), la calificación como SUELO DOTACIONAL DE USO EDUCATIVO-DEPORTIVO, para que de esta manera y una vez aprobado definitivamente el presente documento, puedan iniciarse las gestiones correspondientes para la ampliación del centro educativo IES SANCHO III EL MAYOR DE NAVARRA, de Tafalla. 15/09/ ENCARGO. El documento se redacta por encargo del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, al Arquitecto D. Luis Javier Yanguas Echeverría. 1

3 3.- MARCO LEGAL. El documento se tramita como una Modificación de Determinaciones Estructurantes del Plan General de Ordenación Urbana vigente de Tafalla al amparo de lo establecido en el Artículo 79.2 de la LFOTU 35/2002: La modificación de las determinaciones de ordenación estructurante de los Planes Generales Municipales y de los Planes de Sectorización se realizara conforme al procedimiento establecido en los artículos 70 y 71 de esta Ley Foral, con las siguientes salvedades: a) No será necesaria la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio prevista en el articulo 70 ni la memoria de la letra a) del artículo 71. b) El periodo de información pública será de un mes. c) La aprobación definitiva por el Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda se producirá en el plazo de un mes. La modificación que se plantea es únicamente una modificación de planeamiento de ordenación estructurante prevista en el art de la LFOTU 35/2002: 15/09/2010 a) El señalamiento sobre cada terreno de las clases y categorías de suelo definidas en esta Ley Foral. Lo que se pretende es la clasificación de una parte de la parcela 331 cedida en su día, acomodando la ordenación existente a la finalidad de la cesión para el uso educativo-deportivo. La presente modificación y por tanto introducción de dicho uso dotacional educativo se hace conforme a la exigencia realizada al Departamento de Educación del Gobierno de Navarra en el acuerdo celebrado en su día. 2

4 No se adoptan nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio. El contenido del documento se limita únicamente a lo dispuesto en el acuerdo celebrado con el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra que condicionó en su día la cesión gratuita de las parcelas 120 y 122 del polígono 24 de Tafalla, hoy parcela 331 del polígono 24 de Tafalla, a su vinculación al uso dotacional educativo. 4.- ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN. El ámbito de la presente Modificación está grafiado en el plano ANTECEDENTES. 15/09/2010 El planeamiento urbanístico vigente es el Plan General de Ordenación Urbana de Tafalla aprobado definitivamente OF 794 de 10 de mayo de 1994, (BON nº 60, de 20 de mayo). Con fecha 28 de mayo de 1998, el Ayuntamiento de Tafalla en Sesión de Pleno, adoptó el acuerdo de cesión gratuita, al Departamento de Educación y Cultura del Gobierno de Navarra, de las parcelas 120 y 122 del polígono 24,con el objeto de ampliar las instalaciones del Instituto de Educación Secundaria (IES) Sancho III el Mayor de Navarra. 3

5 Con fecha 19 de octubre de 1998, el Gobierno de Navarra acordó aceptar las parcelas cedidas por el Ayuntamiento de Tafalla, adscribiéndolas al Departamento de Educación y Cultura y vinculándolas a la ejecución de las obras de ampliación de las instalaciones del IES Sancho III el Mayor. Las modificaciones catastrales posteriores han determinado que las antedichas parcelas constituyan la actual parcela 331 del polígono 24. La presente Modificación Estructurante del P.G.O.U de Tafalla se tramita para dar cumplimiento, mediante la reclasificación de parte de la parcela objeto de este instrumento, redelimitando el suelo urbano, al acuerdo celebrado en su día con Gobierno de Navarra. El área de la parcela afectada por esta modificación, que pasa a integrar el suelo urbano consolidado, cuenta, por su vinculación con la parcela 90 de suelo urbano consolidado y uso dotacional de la UC 72 del PGOU a la que se anexiona, con todos los servicios propios del suelo urbano consolidado, de acuerdo al articulado de la LFOTU 35/2002: 15/09/2010 Artículo 92. Suelo urbano. 1. Tendrá la condición de suelo urbano, a los efectos de esta Ley Foral, aquél que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones: 4

6 a. Formar parte de una trama urbana dotada de urbanización idónea que confiera a las parcelas que formen parte de dicha trama la condición de solar. Reglamentariamente se establecerán los requisitos mínimos que han de reunir los servicios urbanísticos para que puedan considerarse idóneos para servir a las edificaciones o instalaciones previstas por la ordenación urbanística. b. Ser integrable en la trama urbana a que se refiere la letra anterior por contar con una urbanización que únicamente requiera ser completada mediante obras accesorias a las de edificación o construcción en las parcelas, para que éstas adquieran la condición de solar. e. Haber sido urbanizado en ejecución del planeamiento urbanístico y de conformidad con sus de-terminaciones, disponiendo efectivamente de los servicios con los que se adquiere la condición de solar. 2. En suelo urbano el planeamiento municipal diferenciará, cuando proceda, las siguientes categorías: a. Suelo urbano consolidado, constituido por los terrenos clasificados como suelo urbano por estar en alguna de las situaciones descritas en las letras a, b, y e del número anterior. 15/09/2010 El Departamento de Educación de Gobierno de Navarra considera necesaria la ampliación de las instalaciones del centro, que deberían estar en funcionamiento en el curso y es por ello, que se tramita la presente modificación, consistente en al redelimitación del suelo urbano incluyendo en el mismo parte de la parcela 331, a la que se le asigna uso dotacional educativo- deportivo, para que no se vea así afectada la población de Tafalla 5

7 en cuanto a la necesidad de mayores instalaciones en el centro. 6.- DESCRIPCIÓN. Los terrenos objeto de la presente Modificación forman parte de la parcela n 331 del Polígono 24 de Tafalla. Se trata de una parcela de 5.250,17 m², según datos catastrales, siendo la superficie incluida en la Modificación de 3.791,58 m 2. En esta parte de la parcela lo que se pretende por tanto es que la totalidad de la misma pase a disponer de uso educativo, compatible con el uso deportivo previsto. Debemos por tanto tramitar el presente expediente de modificación estructurante por el cambio de clasificación y uso de los terrenos, que una vez aprobado definitivamente, pasaran de estar calificados de la siguiente manera: 15/09/2010 Art 66 Bis. Unidad UC-72-A 1.- NORMATIVA GENERAL DELIMITACION Está formada por los suelos Nominados como UC-72-A en el correspondiente plano de esta Modificación. (3.791,58 m²) 6

8 OBJETIVOS URBANISTICOS Ampliación de los usos y edificaciones existentes en la Unidad UC 72, dado el nivel de ocupación actual por la edificación de la Unidad, cuando sea requerido por cambios de normativa o necesidades debidamente justificadas del centro existente. CLASIFICACION: SUELOS URBANOS CONSOLIDADOS. CALIFICACION: EQUIPAMIENTO ESCOLAR (INSTITUTO) TIPOS DE ACTUACION PERMITIDOS: Ampliación de los usos y edificaciones existentes en la UC CONDICIONES DE LA EDIFICACION A todos los efectos, se establecen como parámetros que condicionan la edificación, los que definen la edificación existente en la unidad UC-72, con lo que la edificación en esta unidad UC-72-A será de similares características en cuanto a alturas y volumetría a la existente en la UC CONDICIONES DE USO USOS PRINCIPALES: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO-DEPORTIVO USOS TOLERADOS: LOS RELACIONADOS CON EL PRINCIPAL USOS PROHIBIDOS: TODOS LOS DEMAS 15/09/ CONDICIONES DE GESTION El área delimitada constituye una Unidad de Ejecución a los efectos de las actuaciones permitidas que serán objeto de licencia mediante la presentación del correspondiente proyecto de obras. 5.- OTRAS DETERMINACIONES La creación de esta Unidad permite satisfacer en la misma lo dispuesto relativo a la necesidad de ampliación del instituto en este mismo apartado del artículo 66 para la unidad UC-72. 7

9 7.- JUSTIFICACIÓN. La parte de la parcela número 331 afectada tiene la clasificación de suelo no urbanizable genérico. - No está sometida a ningún régimen especial de protección por sus valores paisajísticos, naturales, ambientales, agrícolas, o por sus valores históricos, artísticos, científicos o culturales. - No está amenazada por riesgos naturales. Cabe señalar por otra parte, que actualmente alberga las instalaciones educativas deportivas del Instituto de Enseñanza de Secundaria Sancho III el Mayor de Navarra, al que quedará vinculado el suelo objeto de la presente actuación. La modificación reconduce a la regularización urbanística un uso que de facto ya se esta dando en el ámbito de la misma, no siendo necesario consideraciones respecto al impacto ambiental que pudiera producir el presunto nuevo uso, porque reiteramos, ya existe. 15/09/2010 De esta forma, se complementan las instalaciones del Instituto de Enseñanza de Secundaria Sancho III el Mayor de Navarra. 8

10 Siendo, entonces, el cumplimiento de la finalidad prevista para esta parcela, y de la cesión que de la misma tuvo lugar. En base a todo ello se propone cambiar la clasificación del suelo de la parcela resultante de suelo no urbanizable a suelo urbano con categoría de suelo urbano consolidado dotacional uso educativo-deportivo. No se ha previsto cesión alguna por tratarse de suelo urbano consolidado. Igualmente, no existe necesidad de previsión de servicios, puesto que quedará vinculada a las instalaciones existentes. La alteración de esta determinación no tiene la trascendencia como para considerarse un supuesto de revisión, ya que no va implicar el replanteamiento global o sustancial del Plan, sino que estamos ante una alteración concreta del Plan, pero que afecta a una determinación estructurante (Art.49.2 c) LFOTU), como es la modificación la clasificación de una parcela, que por otro lado, venía estando vinculada a esta finalidad. 15/09/2010 La jurisprudencia, en sentencias del Tribunal Supremo, de fecha 30 de Septiembre de 1992, ya ha venido considerando como modificación del Planeamiento la mera alteración de elementos concretos del Plan, aun cuando estos afecten a la clasificación y a la calificación del suelo de forma aislada sin incidencia en la estructura 9

11 general y orgánica ni el modelo territorial, como ocurre con la presente modificación. 8.- CONCLUSIÓN: El documento compuesto de Memoria, Planos y Anejo reúne los contenidos necesarios para que el mismo pueda ser tramitado como una Modificación Estructurante del Plan General de Ordenación Urbana de Tafalla. En el mismo se incluyen las descripciones y justificaciones oportunas. En consecuencia, se firma el presente documento en Tafalla a Junio de /09/2010 Luis Javier Yanguas Echeverría, arquitecto. 10

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