PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

Transcripción

1 Servicio Técnico del Área de Obras. P/ Viriato s/n PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Nº EXP: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN PARA EL CONTRATO DE SERVICIO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LOS PROYECTOS DE OBRA QUE SE REDACTEN POR LOS SERVICIOS TÉCNICOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA Y LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE CONTRATE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA. ANUALIDADES OBJETO El objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas es describir los trabajos y determinar los requisitos y condiciones técnicas que regirán en el Procedimiento de Licitación de Prestación de Servicios Técnicos de Control de Seguridad y Salud en el Trabajo para las anualidades comprendidas entre 2015 y 2017, de todos los proyectos que se redacten por los Servicios Técnicos de la Diputación de Zamora, de todas las obras que contrate la Diputación Provincial y de todos los servicios que se contraten que conlleven trabajos en la red provincial de carreteras y en los edificios de la Diputación Provincial, todo ello de acuerdo con la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales; el Real Decreto 1627/97, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción; la Ley 32/2006, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción; el R.D. 1109/2007, por el que se desarrolla la Ley 32/2006; y las posteriores modificaciones a dichas leyes

2 El servicio que se contrata comprende las actividades necesarias, así como toda la asistencia que necesite la Dirección Técnica de cada obra para poder cumplir sus funciones en las condiciones adecuadas de acuerdo con la legislación vigente en prevención de riesgos laborales. El presente Pliego contiene los elementos mínimos establecidos en el artículo 68 del RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 2.- PRESTACIONES DE LA ASISTENCIA TÉCNICA DE SEGURIDAD Y SALUD A LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA. Comprende las siguientes prestaciones de servicios Respecto de los Proyectos que realice la Diputación Redacción de los Estudios de Seguridad y Salud, y de los Estudios Básicos en su caso, de todos los proyectos, anteproyectos o estudios que se redacten por los Servicios Técnicos de la Excma. Diputación Provincial, con el fin de integrar la prevención de riesgos laborales en el proyecto Propuesta y aportación de un Coordinador para la coordinación en materia de seguridad durante la elaboración del proyecto de obra cuando sea requerido por la Excma. Diputación Provincial, que coordinará la aplicación de lo dispuesto en el artículo 8 del R.D. 1627/ Respecto de la ejecución de obras con proyecto Estudio, propuesta y seguimiento de los Planes de Seguridad y Salud de todas las obras que contrate la Diputación de Zamora Proponer y aportar los Coordinadores de Seguridad y Salud en fase de ejecución de obra de todas las obras que se contraten por la Diputación. El coordinador se - 2 -

3 encargará de visitar de manera regular las obras, siendo el responsable de que se adopten las medidas necesarias en materia de seguridad y salud con el fin de evitar riesgos laborales de acuerdo con el plan aprobado y las circunstancias que se den en cada momento en el ámbito de la obra, con las obligaciones especificadas en el artículo 9 del R.D. 1627/97 de 24 de octubre. De esta forma, se presentará a la Diputación un listado de las obras que lleva cada Coordinador El coordinador de Seguridad y Salud emitirá informe sobre el Plan de Seguridad y Salud elaborado por el contratista, el cual se elevará para su aprobación por la Diputación. El coordinador será responsable de velar por el cumplimiento de las prescripciones indicadas en los Planes de Seguridad y Salud (en el momento en que se aprueban), elevando a ejecutivas las medidas adoptadas de acuerdo con sus atribuciones, pudiendo llegar a disponer la paralización de las obras en caso de riesgo grave e inminente, de acuerdo con el artículo 14 del R.D. 1627/97, de 24 de octubre El coordinador de Seguridad y Salud coordinará las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el art. 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el art. 10 del R.D. 1627/ El coordinador de Seguridad y Salud será responsable del cumplimiento y custodia del libro de incidencias de cada obra, en los términos expresados en el artículo 13 del R.D. 1627/97, y su modificación por la Disposición Final Tercera del R.D. 1109/2007. Efectuada una anotación en el libro de incidencias, el coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra deberá notificarla al contratista afectado y a los representantes de los trabajadores de éste. En el caso de que la anotación se refiera a cualquier incumplimiento de las advertencias u observaciones previamente anotadas en dicho libro por las personas facultadas para ello, así como en el supuesto de paralización de los trabajos, deberá remitirse una copia a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de veinticuatro horas. En todo caso, deberá especificarse si la anotación efectuada supone una reiteración de una advertencia u observación anterior o si, por el contrario, se trata de una nueva observación

4 El coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra solicitará la redacción de una modificación del Plan de Seguridad y Salud al contratista en función del proceso de ejecución de la obra, de la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra. Estas posibles modificaciones podrán ser propuestas por quienes intervengan en la ejecución de la obra, presentando las sugerencias y alternativas que estimen oportunas. En todo caso, todas las posibles modificaciones propuestas deberán ser informadas por el coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra, y en su caso aprobadas por la Diputación de Zamora. En caso de que existan empresas subcontratistas y/o trabajadores autónomos a los que afecte dichas modificaciones, el coordinador de seguridad y salud vigilará que el contratista se las comunique El coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra adoptará las medidas pertinentes para controlar el acceso a la obra. Para ello deberá acordar un procedimiento de actuación con el contratista. Este aspecto cobra especial relevancia en las obras de carreteras El adjudicatario del presente servicio aportará los vigilantes de Seguridad necesarios para apoyo de los coordinadores de obra en la realización de sus funciones de vigilancia El adjudicatario del presente servicio deberá comprobar que, en cada obra, antes de su inicio, el Contratista cuenta con el Plan de Seguridad y Salud aprobado y que lo ha presentado ante la autoridad laboral a efectos de la comunicación de apertura del centro de trabajo Respecto de la ejecución de obras sin proyecto En el caso concreto de obras que contrate la Diputación sin proyecto, el coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra pedirá al contratista un documento de gestión preventiva de la obra con el mismo objetivo que el plan de seguridad y salud en el trabajo

5 El coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra supervisará el documento de gestión preventiva de la obra El coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra coordinará las actividades empresariales en la obra El coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra supervisará las variaciones del documento de gestión preventiva de la obra que el contratista realice debido a las circunstancias concretas de cada momento. En caso de que existan empresas subcontratistas y/o trabajadores autónomos a los que afecte dichas variaciones, el coordinador de seguridad y salud vigilará que el contratista se las comunique Respecto del control de Seguridad y Salud de servicios contratados por la Diputación La Diputación de Zamora contrata servicios que conllevan trabajos de riesgo tanto en carreteras de la red provincial, como en edificios patrimonio de la Diputación, por lo que se pretende en este apartado concretar las actuaciones que se llevarán a cabo por parte del adjudicatario de este contrato en esos casos El adjudicatario de este contrato nombrará un responsable de cada servicio que contrate la Diputación que conlleve trabajos en carreteras o edificios de la Diputación. Dicho responsable velará por que el adjudicatario del servicio de que se trate cumpla con la legislación sobre prevención de riesgos laborales, Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, Ley 54/2003, de 12 de noviembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales, Real Decreto171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el Art. 24 de la Ley 31/1995, en materia de Coordinación de actividades empresariales, y el resto de normativa de aplicación El responsable nombrado por el adjudicatario de este contrato supervisará el Plan de Prevención de Riesgos Laborales que deberá elaborar el adjudicatario de cada servicio en cumplimiento del artículo 16 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales

6 El responsable nombrado por el adjudicatario de este contrato controlará los trabajos que se vayan realizando por el adjudicatario de cada servicio Otras actividades incluidas en el contrato El adjudicatario asesorará, en materia de Seguridad y Salud al personal de la Diputación Provincial cuando sea requerido Respecto de todas las actividades incluidas en el contrato El adjudicatario remitirá semanalmente a la Diputación Provincial un parte de las actividades realizadas por el personal adscrito al contrato. El adjudicatario será responsable de la calidad de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros, de omisiones, errores o métodos inadecuados en la ejecución del contrato. 3.- PRESTACIONES DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZAMORA Con el fin de simplificar el trabajo de la Asistencia Técnica, la Excma. Diputación Provincial de Zamora: Facilitará, con suficiente antelación, los proyectos y los modificados de proyectos objeto del contrato antes de su aplicación, así como la relación de las obras adjudicadas y pendientes de ejecución antes del inicio de este contrato, y las relaciones de obras que, posteriormente, se vayan adjudicando, haciendo constar en cada una de ellas la localización, Dirección de Obra y Empresa Adjudicataria Facilitará la acreditación necesaria al personal de la empresa adjudicataria del - 6 -

7 Control de Seguridad y Salud para su identificación, previa petición por el adjudicatario. 4.- DISPOSICIONES QUE RIGEN EL CONTRATO Todo el trabajo se realizará de acuerdo con las instrucciones contenidas en este pliego, en el Pliego de Cláusulas Administrativas de este contrato, en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares de los Proyectos y en la Normativa Vigente en Materia de Prevención de Riesgos Laborales. 5.- MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS QUE DEBERÁ POSEER EL ADJUDICATARIO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Las dotaciones y medios destinados a la prestación del servicio son los que a continuación se indican: La dotación de medios humanos que el adjudicatario dedicará a estos trabajos se adaptará en cada momento al número de obras en ejecución, así como a la complejidad y peligrosidad de las mismas. El adjudicatario no podrá alegar imposibilidad de realizar la prestación en las condiciones fijadas en los Pliegos y en el contrato como consecuencia del número de obras o de unas características singulares. El licitador señalará, a través de declaración responsable suscrita por el Representante de la empresa, el personal adscrito a este contrato, con dedicación exclusiva, y que como mínimo será el siguiente: - 1 Supervisor de Coordinadores, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, con titulación de técnico superior en prevención de riesgos laborales, especialidad Seguridad en el Trabajo

8 - 3 Coordinadores titulados, Ingenieros o Ingenieros Técnicos, con titulación de técnico superior en prevención de riesgos laborales, especialidad Seguridad en el Trabajo. -Vigilantes de seguridad y salud, con titulación de nivel básico en prevención de riesgos laborales, mínimo 4 personas. Además, deberá poner a disposición del contrato el personal administrativo necesario para la ejecución del contrato. Este personal mínimo estará adscrito con carácter preferente a este contrato de forma que estará siempre a disposición del Director de este contrato, siempre que se le requiera, y de los diversos directores de las obras y/o servicios sobre los que se realicen las tareas objeto de este pliego. En el caso de que cambie alguna de las personas adscritas, se notificará al Director de los trabajos, designándose a la persona que lo va a sustituir, acompañando todos los documentos que garanticen que posee las mismas características que las ofertadas. Para aceptar este cambio deberá ser informado favorablemente por el Director del contrato y aprobado por el órgano de contratación. En cualquier caso el Contratista podrá proponer y poner a disposición del Contrato cuantos medios humanos considere convenientes para la óptima realización del mismo. Este aspecto y sus circunstancias se podrán reseñar, si así lo considera, en la oferta que realice El licitador señalará, a través de declaración responsable suscrita por el Representante de la Empresa, la puesta a disposición en caso de ser adjudicatario, como mínimo, de los medios materiales que a continuación se señalan: - 7 vehículos, necesarios para el desplazamiento del personal a las distintas obras. - 4 ordenadores de última generación y dos equipos de impresión. - 8 teléfonos móviles para los coordinadores y vigilantes de seguridad y salud. - Un luxómetro y un sonómetro

9 En cualquier caso el Contratista podrá proponer y poner a disposición del Contrato cuantos medios materiales considere convenientes para la óptima realización del mismo. Este aspecto y sus circunstancias se podrán reseñar, si así lo considera, en la oferta que realice El adjudicatario dispondrá, por cualquier medio admitido en derecho, de una oficina abierta, con una superficie mínima de 30 metros cuadrados, totalmente operativa, en la ciudad de Zamora, siendo esta ciudad el lugar donde se realizará el seguimiento de los trabajos del consultor, sin perjuicio de las dependencias de la propia Administración. La oficina antes mencionada estará dotada como mínimo del siguiente equipo informático: fax, teléfono, unidad de reprografía, unidad de encuadernación, una cámara fotográfica y una de video, ambas digitales, así como una dirección de correo electrónico. 6.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO. A título indicativo, se prevé, durante el plazo de vigencia del contrato, 2 años, la realización de obras con un Presupuesto Base de Licitación estimado del orden de cuarenta y cinco millones de euros. El presupuesto máximo estimado para este contrato por dos anualidades asciende a la cantidad de euros, IVA incluido. Presupuesto sin IVA: ,68 euros. IVA (21 %): ,32 euros. TOTAL Presupuesto con IVA: ,00 euros El desglose por anualidades será el siguiente: - Anualidad euros. - Anualidad euros. - Anualidad euros. 7.- DURACIÓN Y PRÓRROGA DEL CONTRATO

10 Se propone una duración del contrato de (2) DOS AÑOS, pudiendo ser prorrogado por un período de igual duración por mutuo acuerdo de ambas partes. 8.- LUGAR DE PRESTACIÓN. La prestación se realizará en la provincia de Zamora. 9.- MEDICIÓN Y VALORACIÓN DE LOS TRABAJOS El pago de los trabajos se realizará mensualmente abonando al adjudicatario la parte que corresponda a aplicar el porcentaje ofertado sobre el presupuesto base de licitación, IVA excluido, de todas las certificaciones de obras realizadas para esta Diputación que sean objeto de este contrato. En cuanto al pago del control de la Seguridad y Salud en los servicios que se contraten que conlleven trabajos en la red provincial de carreteras y en los edificios de la Diputación Provincial, se pagará el mismo porcentaje ofertado sobre cada factura presentada por el adjudicatario de cada servicio. El porcentaje se aplicará sobre la certificación de obra o factura por servicio realizado sin la baja del contratista adjudicatario. Cualquier trabajo parcial que se realice sin que exista certificación de obra de la Dirección Facultativa o factura por servicio prestado, no será objeto de abono al adjudicatario. Una vez finalizado este contrato, sólo se cobrarán los trabajos certificados por el Director de las Obras con fecha de certificación anterior a la finalización del mismo. En caso de que el Plan de Seguridad y Salud esté aprobado y/o se hayan realizado visitas a la obra pero no se haya realizado ninguna certificación, no se cobrará nada por dicha obra. En cuanto a los estudios de Seguridad y Salud para los proyectos redactados por los Servicios Técnicos de la Diputación, no se efectuarán pagos por ellos. Zamora, junio de