RESOLUCIÓN REFERENTE AL DESMANTELAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE REGULACIÓN

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/392/2008 RESOLUCIÓN REFERENTE AL DESMANTELAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE REGULACIÓN Y MEDICIÓN DENOMINADA LÓPEZ MATEOS PERTENECIENTE AL SISTEMA NACIONAL DE GASODUCTOS DE PEMEX- GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA R E S U L T A N D O Primero. Que el 24 de abril de 1998, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión), mediante Resolución Núm. RES/082/1998, otorgó a Gas Natural México, S. A. de C. V., (GNM) el permiso de distribución de gas natural G/033/DIS/1998 para la Zona Geográfica de Distribución de Monterrey (Zona Geográfica). Segundo. Que, mediante RES/080/99 de fecha 2 de junio de 1999, esta Comisión otorgó a Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB) el Permiso de Transporte de Gas Natural número G/061/TRA/99 (el Permiso) para el Sistema Nacional de Gasoductos (SNG). Tercero. Que, mediante oficio número OAG/GJGPB/182/2007 de fecha 21 de febrero de 2007, PGPB solicitó a esta Comisión que le instruyera lo necesario en relación con la solicitud de la Dirección de Protección Civil del Municipio de Santa Catarina, N. L., referente a tomar las medidas necesarias a efecto de eliminar el riesgo que representa la ubicación de la estación de regulación y medición denominada López Mateos (la ERM López Mateos). Cuarto. Que, con fecha 13 de marzo de 2007, funcionarios de esta Comisión se reunieron con representantes de PGPB y de GNM a efecto de revisar la solicitud presentada por la Dirección de Protección Civil del Municipio de Santa Catarina, N. L., y referida en el Resultando Tercero anterior. Quinto. Que, mediante oficio número SE/DGGN/0643/07 de fecha 16 de marzo de 2007, esta Comisión le notificó a PGPB que debe operar el SNG de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas que resulten aplicables, y que de conformidad con el dictamen de verificación CIM-PGPB-DV/001/05 relativo al SNG para el año 2005, las instalaciones pertenecientes al SNG no observaron no conformidades en relación con lo establecido en la normativa vigente. Asimismo, se le comunicó que PGPB es responsable que el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento del SNG se realicen de acuerdo

2 con las disposiciones jurídicas que resulten aplicables; así como la elección de las especificaciones técnicas y de los métodos y procedimientos de seguridad que se describen en los Anexos 3 y 4 del Permiso. Sexto. Que, el 30 de marzo de 2007, la ERM López Mateos quedó fuera de operación, cambiando el punto de entrega de gas natural a la estación de regulación y medición denominada Santa Catarina (la ERM Santa Catarina). Séptimo. Que, mediante oficio número PMSC/0203/2007 de fecha 2 de octubre de 2007, el C. Presidente Municipal de Santa Catarina, N. L., hizo del conocimiento de esta Comisión que de acuerdo con el análisis de riesgo realizado por la Dirección de Protección Civil de ese Municipio, la ERM López Mateos representa una alta condición de riesgo, en virtud de que se encuentra ubicada sobre uno de los carriles de circulación de la avenida Cuauhtémoc, la cual es una de las principales vialidades de dicho Municipio en virtud del alto índice de circulación de transporte urbano que registra, por lo que el riesgo de un accidente vial con una reacción en cadena es alta. Por tal motivo, solicita la colaboración de esta Comisión para que a la brevedad posible la compañía responsable de eliminar dicha condición de alto riesgo lleve a cabo las acciones pertinentes. Octavo. Que, mediante oficio número SE/DGGN/3248/07 de fecha 23 de noviembre de 2007, esta Comisión dio vista a PGPB del escrito a que se refiere el Resultando Séptimo anterior, para que PGPB manifestara lo que a su derecho convenga. Noveno. Que, mediante oficio número OAG/GJGPB/0170/2008 de fecha 15 de febrero de 2008, PGPB atendió el oficio mencionado en el Resultando Octavo anterior. Décimo. Que, en los escritos referidos en los Resultandos Segundo y Tercero anteriores, PGPB está representado por la Lic. Gabriela Peña Barrales, cuyos poderes para pleitos y cobranzas y actos de administración fueron acreditados ante esta Comisión mediante copia certificada de la escritura pública número 53,086 de fecha 26 de julio de 2006, otorgada ante la fe del Lic. José Manuel Gómez del Campo López, titular de la Notaría Pública Número 136 del Distrito Federal y por el Lic. Juan Rogelio Loredo Mendoza, cuyos poderes para pleitos y cobranzas y actos de administración fueron acreditados, mediante copia certificada de la escritura pública número de fecha 6 de marzo de 2003, RES/392/2008 2

3 otorgada ante la fe del Lic. Marco Antonio Ruiz Aguirre, titular de la Notaría Pública Número 229 del Distrito Federal. C O N S I D E R A N D O Primero. Que, de conformidad con los artículos 2, fracción VI, y 3, fracciones XII y XXII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 52 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), corresponde a esta Comisión resolver sobre las solicitudes de modificación presentadas por los permisionarios. Segundo. Que, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 2, fracción VI, y 3, fracciones VIII y XII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 7, 14 y 62 del Reglamento, corresponde a esta Comisión aprobar los términos y condiciones a que se sujetará la prestación de los servicios de transporte, distribución y almacenamiento de gas natural, otorgar los permisos y autorizaciones correspondientes a las actividades reguladas e interpretar el Reglamento para efectos administrativos. Tercero. Que, el artículo 2 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía establece que, para el cumplimiento de su objeto, esta Comisión contribuirá a proteger los intereses de los usuarios de gas natural, propiciará una adecuada cobertura nacional y atenderá la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los servicios. Cuarto. Que, en el escrito señalado en el Resultando Noveno anterior, PGPB manifiesta, entre otros aspectos, lo siguiente: a) Debido a que la ERM López Mateos está fuera de operación, el riesgo de una explosión es nulo. b) PGPB recomienda el desmantelamiento total de la instalación ERM López Mateos, toda vez que está resuelto el suministro de gas natural en la Zona Geográfica. RES/392/2008 3

4 c) Un incremento del consumo de gas natural en la Zona Geográfica puede ser atendido a través de los cuatro puntos administrados por PGPB o bien, por los 4 puntos a cargo de GNM. d) La entrega del volumen de gas natural anteriormente efectuada en la ERM López Mateos se haría a través de la ERM Santa Catarina. e) El 30 de marzo de 2007 se efectuó el cambio de la ERM López Mateos a la ERM Santa Catarina. f) Adicionalmente señala que, conforme con lo señalado en la Cláusula 4 del Anexo 1 Procedimiento de Medición celebrado entre PGPB y GNM para la ERM López Mateos del Convenio de Medición para la Zona Geográfica, la eliminación de la ERM López Mateos no pone en riesgo el suministro de gas en dicha Zona. Quinto. Que, en el mismo escrito a que se refiere el Considerando Quinto anterior, PGPB señala que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Gobierno del Estado de Nuevo León realizó un estudio de impacto vial sobre la Avenida en la cual se localiza la ERM López Mateos y concluyó que con la eliminación de dicha ERM se beneficiaría significativamente la capacidad vial de dicha Avenida (entre un 56 y 75%) y se disminuirán a cero los riesgos de accidente por choque. Sexto. Que, en virtud de lo señalado en los Considerandos Cuarto y Quinto anteriores, esta Comisión considera pertinente el desmantelamiento de la ERM López Mateos toda vez que la continuidad en la prestación del servicio en la zona, de conformidad con lo expresado por PGPB, está garantizada y por la posibilidad de una disminución significativa de accidentes viales en la Avenida donde se localiza dicha ERM. Séptimo. Que, en todo caso, PGPB será responsable de tomar las acciones y medidas necesarias con objeto de no afectar la continuidad en la prestación del servicio en la Zona Geográfica resultado del desmantelamiento de la ERM López Mateos, en particular deberá asegurarse que la ERM Santa Catarina cumple con la normatividad aplicable y que a través de este punto de entrega se garantiza la continuidad en el suministro de manera confiable. RES/392/2008 4

5 Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, 26 y 33, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4, segundo párrafo, 13, 14, fracciones I, incisos c), d) y e), IV y VI, y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, 3, fracciones VIII, XII y XXII, 4 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1, 2, 3, 9, 12, 13, 15, 16, fracciones IX y X, 19, 39 y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 1, 7, 14, 20, 21, 23, 52, 59 y 62 del Reglamento de Gas Natural; y 1, 2, 3 fracción VI, inciso a), 33, 34, fracción XXXI, y 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: R E S U E L V E Primero. Se autoriza a Pemex-Gas y Petroquímica Básica el desmantelamiento de la estación de regulación y medición denominada López Mateos, ubicada en el sector operativo de Monterrey del Sistema Nacional de Gasoductos. Segundo. El desmantelamiento de la estación de regulación y medición denominada López Mateos no podrá afectar la continuidad en el suministro de gas natural que efectúa Pemex-Gas y Petroquímica Básica a la Zona Geográfica de Monterrey, por lo que deberá tomar las medidas necesarias para garantizar dicho suministro. Tercero. Pemex-Gas y Petroquímica Básica deberá tomar las medidas pertinentes a efecto de garantizar que las estaciones de regulación y medición pertenecientes al SNG y utilizadas para suministrar gas a la zona geográfica de Monterrey cumplen con la normatividad aplicable y garantizan la continuidad y confiabilidad en el suministro de gas. Cuarto. Pemex-Gas y Petroquímica Básica deberá presentar, en un plazo de 30 días naturales, contado a partir del día en que surta efectos la presente Resolución, el plan de trabajo que llevó a cabo con el fin de desmantelar la estación de regulación y medición denominada López Mateos Quinto. Notifíquese a Pemex-Gas y Petroquímica Básica, a Gas Natural México, S. A. de C. V., a la Dirección General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, al Municipio de Santa Catarina, N. L., y a la Dirección de Protección Civil del Estado de Nuevo León la presente Resolución, RES/392/2008 5

6 y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión ubicadas en Horacio 1750, Col. Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. Sexto. Inscríbase la presente Resolución en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía bajo el Núm. RES/392/2008. México, D.F., a 13 de noviembre de 2008 Francisco J. Salazar Diez de Sollano Presidente Francisco José Barnés de Castro Israel Hurtado Acosta Noé Navarrete González Rubén Flores García RES/392/2008 6