INFORME TECNICO DE PRECIOS DE PARIDAD FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES

Transcripción

1 INFORME TECNICO DE PRECIOS DE PARIDAD FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES 1. ANTECEDENTES GENERALES En virtud de lo dispuesto en el artículo 2º de la Ley Nº que creó el Fondo de Estabilización de s de los Combustibles (FEPC) modificado por la Ley Nº , el Ministerio de Minería, previo informe de la Comisión Nacional de Energía, debe determinar los precios de paridad vigentes de los combustibles derivados del petróleo que contempla la Ley. Los nuevos precios de paridad entrarán en vigencia el jueves de la semana siguiente a la de su fijación. Según lo establecido por la Ley Nº se entenderá por precio de paridad de importación la cotización promedio de dos semanas observada de entre los mercados internacionales relevantes de los combustibles que se refiere esta Ley y para calidades similares a las vigentes en Chile, incluidos los costos de transporte, seguros y otros, cuando corresponda. Para estos efectos se considerará un mercado relevantes para cada combustible o el promedio de dos mercados relevantes para cada combustible. El presente informe, preparado por la Comisión Nacional de Energía, establece el precio de paridad para los distintos combustibles indicados en la Ley, que deberá regir a partir del jueves 6 de Septiembre de En cumplimiento del último inciso del Artículo 2º de la Ley Nº , se entenderá por semana el período de 7 días consecutivos que comienza el día jueves y termina el día miércoles. 2. COMBUSTIBLES SUJETOS A LA APLICACION DE LA LEY Según lo enunciado en el artículo 1 de la Ley Nº modificada por la Ley Nº , las categorías de combustibles afectos a FEPC son las siguientes Gasolinas Automotrices: Esta categoría comprende toda gasolina sin plomo, susceptible de ser utilizada en vehículos motorizados terrestres. Kerosene Doméstico: Se comprenderá en está categoría cualquier kerosene, exceptuándose sólo el que sea utilizado como combustible de aviación. Petróleo Diesel: esta categoría comprende el petróleo diesel de bajo azufre y los grados de especificaciones más restrictivos de éste, tales como los de bajo punto de escurrimiento o bajo contenido de azufre. 1

2 La fuente de suministro de información para precios FOB e indicadores de flete de estos combustibles corresponde al entregado por el servicio informativo Platts Global Alert de la empresa Platts. 3. MERCADOS RELEVANTES PARA CHILE Según lo enunciado por la Ley Nº que modifica la Ley Nº , para la determinación de los precios de paridad de importación se deben considerar un mercado relevante o el promedio de dos mercados relevantes para cada combustible. Para la presente semana la Comisión Nacional de Energía consideró en sus cálculos de precios de paridad y referencias como mercados relevantes a los mercados de la Costa del Golfo de Estados Unidos y el de Nueva York para los tres combustibles. Esto con el objeto de reducir el efecto de la volatilidad de los mercados de Estados Unidos en los precios internos debido al inicio de la temporada de huracanes en el Océano Atlántico. Ambos mercados tiene gran profundidad, liquidez, y los precios observados de sus productos están disponibles en el servicio informativo Platts Global Alert, pertenecientes a Platts, base confiable de gran reputación y accesible por la CNE. Estos mercados son referentes y usados para las operaciones de importación y exportación que se realizan en América. Debido a las diferencias de calidades entre los mercados señalados y las normas vigentes en Chile para la gasolina automotriz, kerosene doméstico y petróleo diesel, se consideraron los respectivos ajustes de precio por calidad, utilizando reglas que el mercado internacional usa normalmente para este tipo de ajustes. 2

3 4. DETERMINACIÓN DEL PRECIO DE PARIDAD DE LOS COMBUSTIBLES De la aplicación de los datos conocidos para la semana del 16 de Agosto de 2007 al 29 de Agosto de 2007 para precios FOB, flete marítimo, tasa de seguro, tasa de arancel, dólar observado, tasa libor y tarifas de almacenamiento, entre otros, se obtuvo los precios de paridad diarios para gasolina, kerosene y diesel. Dichos valores, tal como lo establece la Ley, corresponden a las paridades de las dos últimas semanas, los cuales, a través de un cálculo de promedio simple, determinaron en cada caso el precio de paridad de cada combustible vigente para la semana del 6 de Septiembre de A continuación se presenta una tabla con los resultados parciales de las paridades de las semanas relevantes, y los resultados finales de las paridades para la semana de vigencia: Cuadro 1 PRECIOS DE PARIDAD CALCULADOS COMBUSTIBLE P. Paridad Semana P. Paridad Semana P. Paridad Vigencia US$/m 3 US$/m 3 US$/m 3 Gasolina Automotriz Kerosene Doméstico P. Diesel Santiago, viernes, 07 de septiembre de 2007 JCB 3

4 INFORME TECNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA 1. INFORME DE PRECIOS DE REFERENCIA En la Ley Nº que modificó la Ley Nº se señala que los precios de referencia intermedios de los combustibles gasolina automotriz, kerosene doméstico y petróleo diesel se determinarán considerando como base el precio del petróleo crudo West Texas Intermediate (WTI), un diferencial de refinación y los demás costos e impuestos necesarios para representar el valor del respectivo derivado puesto en Chile DETERMINACION DE LA COMPONENTE ASOCIADA AL CRUDO WTI De acuerdo a lo señalado en el Artículo 2º de la Ley Nº , en la determinación de los precios de referencia se considerará como base el precio del petróleo crudo West Texas Intermediate (WTI). El valor del petróleo crudo WTI a utilizar en la determinación del precio de referencia intermedio de los combustibles, corresponderá al promedio móvil de los precios promedio semanales del petróleo crudo WTI, en el período comprendido entre n semanas hacia atrás contadas desde la semana respectiva, y m meses hacia delante considerando precios en los mercados de futuros. Al respecto, se determinó que los parámetros n y m utilizados en los tres combustibles para la semana de vigencia del 6 de Septiembre, según lo señalado por el Artículo 2º de la Ley, son: 13 semanas para el parámetro n, desde el 31 de Mayo al 29 de Agosto del 2007 y 0 meses para el parámetro m. En base a dichos períodos, el valor promedio del WTI se obtuvo como el promedio aritmético simple de los 13 promedios semanales, considerando como semana los valores entre jueves y miércoles, de la cotización del crudo WTI obtenido del servicio informativo Platts Global Alert de la empresa Platts. En base a lo establecido en la Ley, esta Comisión determina que para la presente semana de cálculo, el promedio móvil de los precios promedios semanales del crudo WTI, en el período comprendido entre 13 semanas hacia atrás contadas desde la semana respectiva es US$/bbl. 1

5 1.2. DETERMINACION DE LA COMPONENTE ASOCIADA AL DIFERENCIAL DE REFINACION De acuerdo a lo señalado en el Artículo 2º de la Ley Nº , modificado por la Ley Nº , en la determinación de los precios de referencia se considerará un diferencial de refinación, y corresponderá al que se extraiga del promedio móvil de los promedio semanales de los respectivos combustibles, en el período comprendido por s semanas hacia atrás contadas desde la semana respectiva. En conformidad con lo establecido en la Ley, esta Comisión ha resuelto usar para el parámetro s un valor de 52 semanas desde el 31 de Agosto de 2006 al 29 de Agosto de 2007 para los tres combustibles. De acuerdo a lo anterior, los diferenciales de refinación a considerar para cada derivado son: Cuadro 2 DIFERENCIALES ENTRE WTI Y PRECIOS FOB COMBUSTIBLES, VIGENTES Y CALCULADOS COMBUSTIBLE DIFERENCIAL VIGENTE DIFERENCIAL NUEVO US$/bbl US$/bbl GASOLINA KEROSENE DIESEL

6 En consecuencia, a partir de la componente asociada al valor del crudo WTI, US$/barril, y a los diferenciales de refinación antes señalados, y a los demás costos e impuestos necesarios 1, esta Comisión ha determinado los precios de referencia inferior, intermedio y superior para cada combustible en la semana de aplicación del 6-Sep-07, tal como se muestran en el cuadro siguiente: Cuadro 2 PRECIOS DE REFERENCIA INTERMEDIO, SUPERIOR E INFERIOR Inferior Intermedio Superior GASOLINA KEROSENE DIESEL Los precios de referencia inferior y superior se determinaron aplicando un porcentaje de 5% por debajo y por sobre los precios de referencia intermedios como señala el inciso 6 del Artículo 2 de la Ley Nº JCB 1 Flete, seguro marítimo, mermas, derechos de aduana, costos de descarga y almacenamiento entre otros 3

7 2. INFORME DE LOS IMPUESTOS Y CREDITOS 2.1. DETERMINACION DEL DIFERENCIAL ENTRE PRECIOS DE PARIDAD Y PRECIOS DE REFERENCIA El artículo 6º de la Ley Nº señala lo siguiente: Establécese a beneficio o de cargo fiscal, según corresponda, los siguientes impuestos y créditos fiscales específicos de tasa variable, a los combustibles a que se refiere esta Ley: a) Si el precio de referencia inferior es mayor que el precio de paridad, el producto estará gravado por un impuesto cuyo monto por metro cúbico vendido o importado, según corresponda, será igual a la diferencia entre ambos precios. b) Si el precio de paridad excede al precio de referencia superior, operará un crédito fiscal, por metro cúbico, vendido o importado, según corresponda, de monto igual a la diferencia entre ambos precios. Según los antecedentes anteriores, las referencias y paridades señaladas en los respectivos informes de esta semana en base a los cuales se calculan los créditos e impuestos, son los siguientes: Cuadro 3 COMPARATIVO PRECIOS DE PARIDAD Y DE REFERENCIA Inferior Intermedio Superior Paridad GASOLINA KEROSENE DIESEL

8 2.2. PROGRAMA DE IMPORTACIONES Según el artículo 6º inciso 5 de la Ley Nº , respecto de la proyección de importación de combustibles, excluida la realizada por Enap, señala lo siguiente: Las proyecciones antes referidas deberán constar en informes de la Comisión Nacional de Energía, tratándose de las importaciones. De acuerdo a esto, la estimación de importaciones, en base a la información entregada por las compañías distribuidoras excluida ENAP, para las próximas 12 semanas siguientes a la vigencia comprendidas entre el 6-Sep-07 y el 29-Nov-07, es: Cuadro 3 PROYECCION DE IMPORTACIONES COMPAÑIAS Estimación Semanas Internación, m GASOLINA 57,000 KEROSENE 0 DIESEL 565, FONDO DISPONIBLE Por su parte, el aporte inicial al Fondo más los movimientos de ingreso y egreso informados por la Tesorería General de la República y por las Compañías importadoras a ésta Comisión, indica que la estimación del Fondo Disponible es: Cuadro 4 FONDO DISPONIBLE INFORMADO POR TESORERIA Fondo Disponible Entre las Semanas Miles US$ Fondo inicial art. 5º 60, Ingresos por impuestos art. 6º a) Engresos por créditos art. 6º b) 3, Fondo Disponible 56,

9 2.4. PROPUESTA DE CREDITO E IMPUESTO FISCAL El Artículo 6 de la Ley Nº establece que el impuesto fiscal que se aplicará para cada combustible corresponderá finalmente a la diferencia antes descrita, entre el precio de referencia inferior y el precio de paridad en los casos en que el primero sea mayor que el segundo. En tanto, el mismo Artículo establece que el crédito fiscal preliminar (diferencia entre precio de paridad y precio de referencia superior) podrá ser reducido en el evento que la proyección de importaciones de los derivados a que se refiere esta ley para las próximas 12 semanas multiplicada por los créditos fiscales a que se refiere la letra b) que se encuentren vigentes, sea superior al saldo del fondo. Para estos efectos no se considerarán las importaciones de la Empresa Nacional del Petróleo en virtud de lo dispuesto en el artículo 8 de la presente ley. El ajuste será el necesario para que el Fondo proyectado no se agote en el lapso indicado y podrá ser distinto para cada combustible considerando su incidencia proyectada en el uso del Fondo. En tanto a los créditos e impuestos, señalamos que para la semana del 6 de Septiembre, no se aplican ni derechos ni gravámenes al encontrarse los precios de paridad de cada combustible dentro de las respectivas bandas de precio. YSM/JCB 3