Monterrey, Nuevo León; a veintidós de marzo de dos mil dieciocho. RESULTANDO

Transcripción

1 ELECTORAL NUEVO CEEICGI040I20I 8 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DE LA COMISIÓN ELECTORAL POR EL QUE SE DETERMINA REMITIR AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EL PROYECTO DE FECHA Y HORA DE INICIO Y DE ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN, DE LA PUBLICACIÓN DE IMÁGENES, DATOS Y BASES DE DATOS, ASÍ COMO EL NÚMERO DE ACTUALIZACIONES POR HORA, DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PRELIMINAR DE RESULTADOS ELECTORALES. Monterrey, Nuevo León; a veintidós de marzo de dos mil dieciocho. Visto para resolver el proyecto de acuerdo que presenta al Consejo General de la Comisión Estatal Electoral, el Dr. Mario Alberto Garza Castillo, Consejero Presidente de la Comisión Temporal del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales de este organismo electoral, por el que se determina remitir al Instituto Nacional Electoral el proyecto de fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como el número de actualizaciones por hora, del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales; en cumplimiento a los imperativos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León; y, el Reglamento de Elecciones; cuanto más consta, convino, debió verse, y RESULTANDO PRIMERO. En fecha siete de septiembre de dos mil dieciséis, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el acuerdo 1NE1CG , a través del cual se emitió el Reglamento de Elecciones y en fecha veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, aprobó el acuerdo 1NE1CG , a través del cual se modifican disposiciones diversas al referido reglamento. Este reglamento y sus anexos son de observancia nacional y regula disposiciones en materia de resultados preliminares, entre otras. SEGUNDO. El dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete, el Consejo General de la Comisión Estatal Electoral aprobó el acuerdo CEE/CG/60/2017 relativo a la integración del Comité Técnico Asesor del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales (COTASIPRE) para el proceso electoral TERCERO. El día treinta de enero de dos mil dieciocho,' el Consejo General de la Comisión Estatal Electoral, aprobó el acuerdo CEE/CG/13/2018 por el que se estableció el Proceso Técnico Operativo del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales (SIPRE). cu En adelante las fechas corresponden al año dos mil dieciocho, salvo precisión que se realice. 1 de 7

2 ELECTORAL CUARTO. El doce de marzo, el COTASIPRE, aprobó el dictamen relativo a fijar la fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como el número de actualizaciones por hora, del SIPRE. QUINTO. El veintiuno de marzo, en sesión extraordinaria, la Comisión Temporal del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales de este organismo electoral, aprobó el dictamen relativo a fijar la fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como el número de actualizaciones por hora, del referido Sistema (SIPRE). SEXTO. El próximo primero de julio, se celebrarán las elecciones para la renovación de los cargos de Diputaciones Locales e integrantes de los 51 Ayuntamientos en el Estado de Nuevo León, así como una Consulta Popular Estatal. En razón de lo anterior, las y los Consejeros Electorales estiman oportuno proponer la aprobación del proyecto de acuerdo por el que se determina remitir al Instituto Nacional Electoral el proyecto de fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como el número de actualizaciones por hora, del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales; y, CONSIDERANDO PRIMERO. Acorde a lo establecido en los artículos 41, Base V, apartado B, inciso a), numeral 5 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, 32, numeral 1, inciso a), fracción y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, corresponde al Instituto Nacional Electoral para los procesos electorales federales y locales, las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares electorales. SEGUNDO. Según lo previsto en los artículos 41, Base V, apartado C, y 116, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 43, párrafo primero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León; 97, fracción XXIX de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León, 2 es facultad de la Comisión Estatal Electora1, 3 implementar un sistema de cómputo y difusión electrónica, relativo a la información preliminar de los resultados de las elecciones locales en la entidad. TERCERO. Conforme al contenido del artículo 219 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Programa de Resultados Electorales Preliminares es el mecanismo de información electoral encargado de proveer los resultados preliminares y no definitivos, de carácter estrictamente informativo a través de la captura, digitalización y publicación de los datos asentados en las Actas de Escrutinio y Cómputo de las casillas que se reciben en los Centros de Acopio y Transmisión de Datos autorizados por el Instituto o por los Organismos Públicos Locales. 2 En adelante Ley Electoral. En adelante Comisión Estatal. 2de7

3 ELECTORAL El Instituto Nacional Electoral emitirá las reglas, lineamientos y criterios en materia de resultados preliminares, a los que se sujetarán los Organismos Públicos Locales en las elecciones de su competencia. Su objetivo será el de informar oportunamente bajo los principios de seguridad, transparencia, confiabilidad, credibilidad e integridad de los resultados y la información en todas sus fases al Consejo General, los Organismos Públicos Locales, los partidos políticos, coaliciones, candidatos, medios de comunicación y a la ciudadanía. CUARTO. El artículo 253 de la Ley Electoral, establece que el Programa de Resultados Electorales Preliminares es el mecanismo de información electoral, encargado de proveer los resultados preliminares y no definitivos, de carácter estrictamente informativo a través de la captura, digitalización y publicación de los datos plasmados en las Actas de Escrutinio y Cómputo de las casillas. En términos de la Ley General de la materia, la información oportuna, veraz y pública de los resultados preliminares es una función de carácter nacional que el Instituto Nacional Electoral tendrá bajo su responsabilidad en cuanto a su regulación, diseño, operación y publicidad regida por los principios de legalidad, certeza, objetividad, independencia y máxima publicidad. El Programa de Resultados Preliminares será un programa único cuyas reglas de operación serán emitidas por el Instituto Nacional Electoral con obligatoriedad para la Comisión Estatal Electoral. La Comisión Estatal Electoral establecerá, en su caso, las disposiciones correspondientes para la adecuada implementación del Programa de Resultados Preliminares para las elecciones del Estado. QUINTO. Según lo establecido en el artículo 336, numeral 1 del Reglamento de Elecciones, las disposiciones contenidas en el Capítulo II, del Título III, correspondiente al Libro Tercero del Reglamento de Elecciones, tienen por objeto establecer las bases y los procedimientos generales para la implementación y operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares. Dichas disposiciones son aplicables para el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales, en sus respectivos ámbitos de competencia, así como para todas las personas que participen en las etapas de implementación, operación y evaluación de dicho programa. SEXTO. Acorde al artículo 338, numerales 1 y 2, inciso b), fracciones II y III del Reglamento de Elecciones, el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales, en el ámbito de sus atribuciones legales, son responsables directos de coordinar la implementacióni y operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares. 3de7

4 ELECTOML Con base en sus atribuciones legales y en función al tipo de elección que se trate, la implementación y operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares será responsabilidad de los Organismos Públicos Locales cuando se trate de las elecciones de diputadas y diputados de los congresos locales y las elecciones de integrantes de los ayuntamientos. SÉPTIMO. Conforme a lo establecido en el artículo 342, incisos a) y b) del Reglamento de Elecciones, es atribución del Comité Técnico Asesor del SIPRE, realizar el análisis, estudios y propuestas, en el desarrollo y optimización del programa de resultados preliminares, con la finalidad de que este cumpla los objetivos y metas planteadas; así como asesorar los trabajos del propio programa de resultados preliminares en materia de tecnologías de información, operaciones, análisis estadístico, ciencia política y aspectos logístico operativos. OCTAVO. De acuerdo con el contenido del artículo 339, numeral 1, incisos f), g), h) e i) del Reglamento de Elecciones, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral y el Consejo General del Organismo Público Local, en el ámbito de sus respectivas competencias, y considerando la elección de que se trate, deberán acordara) Fecha y hora de inicio de la publicación de los datos, imágenes y bases de datos de los resultados electorales preliminares. b) El número de actualizaciones por hora de los datos; el número mínimo deberá ser de tres por hora. c) El número de actualizaciones por hora de las bases de datos que contengan los resultados electorales preliminares; el número mínimo deberá ser de tres por hora. d) Fecha y hora de publicación de la última actualización de datos, imágenes y bases de datos de los resultados electorales preliminares. Adicionalmente, el numeral 2 del citado artículo, establece que previo a la aprobación de los acuerdos a que hace referencia el numeral 1, el órgano Superior de Dirección, deberá remitirlos al Instituto Nacional Electoral con la finalidad de que éste brinde asesoría y, emita opinión y las recomendaciones correspondientes. NOVENO. En sesión ordinaria del doce de marzo, el COTASIPRE revisó y aprobó el dictamen en el que se analizó y estableció lo siguiente: 1. Horario de inicio y de última actualización El artículo 353 del Reglamento de Elecciones, establece en los numerales 4 y 5 las consideraciones respectivas al horario de inicio y cierre de publicación. El inicio y cierre de la publicación de los resultados electorales preliminares dependerá de la elección de que se trate, con base en lo siguiente: a) Elecciones federales: La publicación podrá iniciar a partir de las 20:00-veinte horas, tiempo del centro, considerando las zonas de husos horarios más occidentales del territorio nacional, quedando prohibido publicar por cualquier 4de7

5 ELECTORAL medio, los resultados electorales preliminares antes de la hora señalada. El cierre de publicación será en un plazo máximo de veinticuatro horas contadas a partir de la hora de publicación; b) Elecciones locales: Los OPL deberán determinar la hora de inicio de su publicación entre las 18:00-dieciocho y las 20:00-veinte horas del horario local de la entidad federativa que corresponda, quedando prohibido publicar por cualquier medio los resultados electorales preliminares antes de la hora señalada. El cierre de publicación será en un plazo máximo de veinticuatro horas contadas a partir de la hora de inicio de la publicación. El Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales cerrarán la publicación antes del plazo señalado en las fracciones anteriores, siempre y cuando se logre el 100%-cien por ciento del registro de las actas esperadas y se hayan agotado los recursos de recuperación de las mismas. Tomando en consideración que las casillas cerrarán a las 18:00-dieciocho horas de acuerdo al horario legal establecido, se considera que el horario de inicio de la publicación inicie a las 19:00-diecinueve horas, para que la organización cierre el seguimiento de la jornada en las casillas, y siendo dentro del horario contemplado por la norma. 2. Número de actualizaciones por hora El artículo 339 del Reglamento de Elecciones en sus incisos g) y h) establece que, para determinar el número de actualizaciones por hora de los datos y las bases de datos que contengan los resultados preliminares, se debe considerar como mínimo el número de tres actualizaciones por hora. De acuerdo a los análisis de uso de recursos de la plataforma informática del SIPRE presentada por la Unidad de Tecnología y Sistemas, el sistema tiene capacidad de cumplir al menos tres actualizaciones por hora, es decir, una nueva versión cada veinte minutos, y, con base en los datos analizados, se considera que el sistema tiene capacidad para generar seis actualizaciones por hora, es decir, cada diez minutos. Además de ello, esta cantidad de actualizaciones facilitará la operación y la coordinación con las instituciones que, en su caso, participen en el programa de sitios difusores. Por lo anteriormente expuesto, el COTASIPRE, propuso lo siguiente: '- Que la fecha y hora de inicio de la publicación de los datos, imágenes y bases de datos de los resultados electorales preliminares, sea el domingo primero de julio de dos mil dieciocho a las diecinueve horas. > Que el número de actualizaciones por hora de los datos, sea de seis por hora, es decir, cada diez minutos. 5de7

6 ELECTOML - r Que el número de actualizaciones por hora de las bases de datos que contengan los resultados electorales preliminares, sea de seis por hora, es decir, cada diez minutos.,- Que la fecha y hora de publicación de la última actualización de datos, imágenes y bases de datos de los resultados electorales preliminares, sea en el plazo establecido por la norma de veinticuatro horas, es decir, el lunes dos de julio de dos mil dieciocho a las diecinueve horas y que la publicación podrá cerrar antes del plazo señalado, siempre y cuando se logre el 100% del registro de las actas esperadas y que se hayan agotado los recursos de recuperación de las mismas. Ahora bien, tomando en cuenta el posible horario de la llegada de los paquetes electorales y en función del horario de finalización del escrutinio y cómputo en las casillas, se considera oportuno señalar una hora adicional, respecto a la hora de inicio de la operación del sistema, siendo entonces las 20:00-veinte horas del día primero de julio, con lo que se contará con el plazo de hasta las 20:00-veinte horas del día dos de julio, ambos del presente año para agotar los mecanismos de recolección de los paquetes electorales. Respecto de la cantidad de actualizaciones por hora, el sistema tiene capacidad para generar seis actualizaciones por hora, es decir, cada diez minutos. Por lo tanto, lo procedente es aprobar el presente proyecto de acuerdo relativo a fijar la fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como el número de actualizaciones por hora, del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales, en los términos expuestos y para que, a su vez, sea remitido al Instituto Nacional Electoral, para que, en su caso, emita observaciones y recomendaciones al respecto. En razón de lo anterior, se propone al Consejo General de esta Comisión Estatal Electoral para su consideración y, en su caso, aprobación el presente proyecto de acuerdo por el que se determina remitir al Instituto Nacional Electoral el proyecto de fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como el número de actualizaciones por hora, del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales; lo anterior, de conformidad con lo previsto en los artículos 41, base y, apartados B, inciso a), numeral 5 y C, 116, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 43, párrafo primero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León; 32, numeral 1, inciso a), fracción V; 219 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 97, fracción XXIX y 253 de la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León; 336, numeral 1, 338, numerales 1 y 2, inciso b), fracciones 2 y 3, 342, incisos a) y b), 339, numeral 1, incisos f), g), h) e i), numeral 2, 353, numerales 4 y 5 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral; se acuerda: 6de7

7 ELECTOR4IL NUEVO LEÓN PRIMERO. Se aprueba proponer que la fecha y hora de inicio de la publicación de imágenes, datos y bases de datos del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales, sea a las 20:00-veinte horas del día primero de julio de dos mil dieciocho. SEGUNDO. Se aprueba proponer que la fecha y hora de última actualización de la publicación de imágenes, datos y bases de datos del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales sea a las 20:00-veinte horas del día dos de julio dos mil dieciocho y que la publicación podrá cerrar antes del plazo señalado, siempre y cuando se logre el 100% del registro de las actas esperadas y que se hayan agotado los recursos de recuperación de las mismas. TERCERO. Se aprueba proponer que el número de actualizaciones por hora del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales sean seis por hora, es decir, cada diez minutos. CUARTO. Se aprueba remitir al Instituto Nacional Electoral el Proyecto de acuerdo relativo a fijar la fecha y hora de inicio y de última actualización, de la publicación de imágenes, datos y bases de datos, así como del número de actualizaciones por hora, del Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales al Instituto Nacional Electoral para que, en su caso, emita observaciones y recomendaciones al respecto. Notifíquese. Personalmente a los partidos políticos por conducto de sus representantes acreditados ante esta Comisión Estatal; por oficio al Instituto Nacional Electoral, a través de la Junta Local Ejecutiva de dicho Instituto en Nuevo León; por estrados a los demás interesados; publíquese en el Periódico Oficial del Estado; y hágase del conocimiento público en la página de Internet. Revisado y analizado que fue el presente acuerdo por las y los Consejeros Electorales que integran el quórum de la presente Sesión Extraordinaria del Consejo General de la Comisión Estatal Electoral; conforme a los artículos 88 y 94 de la Ley Electoral para el Estado, lo aprueban por unanimidad, las y los Consejeros Electorales Dr. Mario Alberto Garza Castillo; Mtra. Miriam Guadalupe Hinojosa Dieck; Ing. Sara Lozano Alamilla; Mtra. Claudia Patricia de la Garza Ramos; Mtro. Luigui Villegas Alarcón; Lic. Rocío Rosiles Mejía; y Mtro. Alfonso Roiz Elizondo, firmando para constancia legal en los términos de los artículos 98, fracción VIII y 103, fracción VI de la aludida Ley Electoral; y 68 del Reglamento de Sesiones del Consejo General de la Comisión Estatal Electoral y de las Comisiones Municipales Electorales del Estado de Nuevo León. Conste. Dr. Mario Albr( Garza Castillo Consejero Presidente Lic. Hé Sec rcya Marroquín no Ejecutivo 7de7