Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres

Transcripción

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2 1. INTRODUCCION 2. SITUACION 3. PERSPECTIVA DEL CLIMA PARA EL PERÍODO DE MAYO A AGOSTO DE ESCENARIO DE INTERVENCION - Eventos Hidrometeorológicos - Lluvias convectivas y focalizadas - Vientos rafagosos y arremolinados -Tormentas Tropicales y Depresiones -Tropicales -Tormentas eléctricas -Crecidas e Inundaciones -Movimientos de Laderas -Desprendimientos, Deslizamiento y Deslaves -Impactos del Cambio Climático -Escenario de Sequia 5. MISION 6. OBJETIVOS 7. ALCANCE 8. CONCEPTO DE OPERACIONES 9. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA NIVEL NACIONAL Área Política - Estratégica Área de Dirección Área de Ejecución Nivel Departamental Área de Dirección Área de Ejecución Nivel Municipal Área de Dirección Área de Ejecución Nivel Comunal Medidas para el buen uso de agua durante el período invernal Uso y Manejos de Suelos 10. ADMINISTRACION Y LOGISTICA DEL PLAN Administración Logística Interna Operativa Control y Dirección de Operaciones

3 El 18 de marzo del año 2015 se aprobó el nuevo Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres para alcanzar los siguiente resultados: La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas en vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales. Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres, reducir los existentes y reforzar la resiliencia. El Plan Invernal, como uno de los instrumentos del Plan Nacional de Protección Civil, se circunscribe dentro del concepto de preparación para la respuesta y fortalecimiento de la resiliencia como parte de los esfuerzos vinculantes a los objetivos del Marco de Sendai.

4 LA PERSPECTIVA DEL CLIMA Zona Occidente Centro Oriente INICIO DE LA ESTACION LLUVIOSA Del 5 al 15 mayo Del 10 al 20 mayo Del 20 al 31 de mayo Perspectiva de lluvia Mayo: Normal con tendencia arriba Perspectiva de lluvia Junio: Normal con ligero déficit Temporales: moderadas probabilidad de ocurrencia en segunda quincena Perspectiva de lluvia Julio: Normal con ligero déficit Temporales: baja probabilidad de ocurrencia en primera quincena Periodos secos o canícula: débil a moderada

5 PERSPECTIVAS HIDROLÓGICAS Para la temporada de Huracanes: Temporada Ciclones Tropicales 2018 Cuenca del Pacifico Nororiental: Normal 16 Ciclones: 4 HI, 4H y 8 tormentas tropicales. Promedio Temporada Ciclones Tropicales 2018 Cuenca del Atlántico: sobre el promedio 14 (12) Ciclones: 3(2) HI, 4(4,5) H y 7 (5.5) tormentas (): Promedio Mes Perspectiva de lluvia mayo-agosto 2018, El Salvador Pronóstico Anomalía Probabilidades (%) mm mm % Bajo Normal Sobre Mayo Junio Julio Agosto Mayo-Julio

6 ESCENARIO DE INTERVENCION POR EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS: 1. Lluvias convectivas y focalizadas 2. Vientos rafagosos y arremolinados 3. Tormentas Tropicales y Depresiones Tropicales 4. Tormentas eléctricas 5. Crecidas Repentinas e Inundaciones Urbanas 6. Movimientos de Laderas: Desprendimientos, Deslizamiento y Deslaves 7. Impactos del Cambio Climático: Escenario de Sequia Estos son los escenarios previstos dentro del presente plan Invernal para el 2018, los cuales serán atendidos por el Sistema Nacional de Protección Civil de conformidad a la Ley, Plan Nacional de Protección civil y las disposiciones del presente Plan

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10 No DEPARTAMENTO DESLIZAMIENTOS INUNDACIONES INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS COMBINADOS TOTAL DE RIESGOS INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS POBLACION EN RIESGO A DESLIZAMIENTOS POBLACION EN RIESGO A INUNDACIONES POBLACION EN ZONAS DE RIESGO COMBINADO INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS 1 Ahuachapán 2 Santa Ana 3 Sonsonate 4 Chalatenango 5 La Libertad 6 San Salvador 7 Cuscatlán 8 Cabañas 9 La Paz 10 San Vicente 11 Usulután 12 San Miguel 13 Morazán 14 La Unión Total ,102 65, ,885 60, ,268 96, ,561 27, , , ,753 71, ,292 6, ,952 33, , , ,387 59, , , ,660 53, ,245 20, ,751 88, , , ,819 3,110

11 RESUMEN DE ALBERGUES IDENTIFICADOS A NIVEL NACIONAL 2018

12 MISION DEL PLAN Las Instituciones que integran el Sistema Nacional de Protección Civil, y el Plan Nacional de Protección Civil, actuando efectiva y eficientemente en las Comisiones del Sistema Nacional de Protección Civil, ejecutarán acciones coordinadas de intervención para responder a los efectos adversos derivados de la época lluviosa 2018, desde el mes de Mayo hasta su finalización en todo el territorio nacional, con la finalidad de proteger la vida de las personas, reducir los daños personales y materiales, por medio de dispositivos de prevención, protección, auxilio, búsqueda, rescate y seguridad; principalmente en aquellos lugares identificados con mayor exposición a amenazas y grado de vulnerabilidad.

13 OBJETIVO GENERAL Garantizar la preparación y la respuesta a los eventos adversos derivados de la época lluviosa y brindar el servicio público de Protección Civil a toda la población que pueda verse afectada, mediante la coordinación interinstitucional, intersectorial y multidisciplinaria, que permita garantizar la vida e integridad física de las personas, así como la seguridad de los bienes privados, públicos y la afectación del medio ambiente.

14 ALCANCE DEL PLAN El presente Plan de Contingencia, aprobado y actualizado, tiene como alcance todo el periodo que dura la época lluviosa 2018, a fin de atender en todo el territorio nacional de manera eficiente y efectiva, las emergencias generadas por los fenómenos Hidrometeorológicos. Este Plan Nacional es de obligatorio cumplimiento y se ejecutará a través de las estructuras y niveles del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

15 CONCEPTO DE OPERACIONES La actuación de las Comisiones del Sistema Nacional es descentralizada y se articula a través de los planes. Durante el período lluvioso, comprendido de mayo a noviembre, la Dirección General de Protección Civil Prevención y Mitigación de Desastres, coordinará la ejecución del Plan Invernal teniendo las Comisiones e Instituciones del Sistema la obligación de elaborar la planificación específica para aplicar las disposiciones ante el invierno en su jurisdicción, implementando medidas de preparación y la respuesta de manera oportuna ante la presencia de un evento adverso. La cadena de dirección de la respuesta se realiza a través del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y de los Centros de Operaciones de Emergencia Departamentales y Municipales.

16 ÁREA DE EJECUCIÓN A NIVEL NACIONAL está constituida por las Comisiones Técnicas Sectoriales, las cuales están integradas por las Instituciones del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres; según se detalla: COMISION TECNICA SECTORIAL TÉCNICA-CIENTÍFICA SERVICIOS DE EMERGENCIA SEGURIDAD SALUD LOGISTICA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS ALBERGUES ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL COORDINADA POR Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales, a través de la Dirección General del Observatorio Ambiental. Cuerpo de Bomberos de El Salvador Policía Nacional Civil Ministerio de Salud Fuerza Armada Ministerio de Obras Publicas Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial. Ministerio de Relaciones Exteriores Esta estructura deberá estar conformada en cada uno de los diferentes niveles del sistema a excepción del comunal, la cual podrá contar con responsables de áreas o integrar brigadas según sea el caso. Cada Comisión Técnica Sectorial está coordinada por la institución rectora de acuerdo a la competencia legal, experticia o área de trabajo definida en el plan Nacional.

17 A NIVEL DEPARTAMENTAL: Está constituida por siete grandes tareas que se atienden a través de Comisiones Técnicas Sectoriales, las que están integradas por las Instituciones que tienen presencia a nivel Departamental; que se considere necesarias según se detalla: COMISION TECNICA SECTORIAL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL FENOMENO SERVICIOS DE EMERGENCIA SEGURIDAD SALUD LOGISTICA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS ALBERGUES ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL COORDINADA POR Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales, Cuerpo de Bomberos de El Salvador Policía Nacional Civil Ministerio de Salud Fuerza Armada Ministerio de Obras Publicas Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial. Ministerio de Relaciones Exteriores (Únicamente aplica para el nivel Nacional) Cada Comisión Técnica Sectorial está coordinada por la institución rectora de acuerdo a la competencia legal, experticia o área de trabajo definida en el Plan Nacional.

18 A NIVEL MUNICIPAL: Está constituida por siete grandes tareas que se atienden a través de responsables de equipo sectorial designados por la Comisión Municipal de Protección Civil. COMISION TECNICA SECTORIAL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL FENOMENO SERVICIOS DE EMERGENCIA SEGURIDAD SALUD LOGISTICA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS ALBERGUES COORDINADA POR Unidad Medioambiental Municipal Cuerpo de Bomberos de El Salvador o Alcaldía Municipal Policía Nacional Civil Ministerio de Salud Fuerza Armada o Alcaldía Municipal Ministerio de Obras Publicas o Alcaldía Municipal Alcaldía Municipal Todos estos equipos trabajaran en el Centro de Operaciones de Emergencia Municipal

19 COMISIÓN COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL: Debe crear una estructura ordenada y sencilla de brigadas para dar atención y respuesta ante una situación de riesgo o emergencia dentro de su comunidad, las cuales de acuerdo a la Guía de Organización y Planificación de las Comisiones Comunales, son las siguientes: BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS ALBERGUES TEMPORALES MONITOREO Y ALARMA EVACUACIÓN SEGURIDAD COORDINADA POR PROMOTOR DE SALUD O LIDER COMUNITARIO LIDER COMUNITARIO LIDER COMUNITARIO LIDER COMUNITARIO LIDER COMUNITARIO

20 ADMINISTRACION Y LOGISTICA DEL PLAN Cuando el Sistema Nacional de Protección Civil se active, las instituciones que son parte del mismo, deberán poner al personal necesario para cumplir con las responsabilidades que demanda cada Comisión Técnica Sectorial, según su propio plan sectorial; así como los miembros de las Comisiones Departamentales, Municipales de Protección Civil.

21 Logística Interna Operativa: Las Instituciones miembros de las Comisiones Técnicas Sectoriales y Comisiones de Protección Civil, en caso de eventos extremos, Alertas o Declaratorias de Emergencia Nacional funcionaran con los recursos propios de sus respectivas instituciones para el funcionamiento de las Salas de Crisis y los Centros de Operaciones de Emergencias Departamentales y Municipales. En todo caso deberán contar con un plan de gestión de recursos para atender las emergencias. En caso de ser necesario el Director General presentará las solicitudes de uso del FOPROMID a la Comisión Nacional para su discusión y el acuerdo que considere pertinente.

22 ACTUALIZACION DE LOS PLANES INVERNALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES 2018 Las Comisiones Departamentales, Municipales de Protección Civil y Comisiones Técnicas Sectoriales, deben garantizar que la actualización de su Plan Invernal ha incorporado los lineamientos contenidos en el presente Plan Nacional con la participación activa de todos los enlaces de las diferentes instituciones que componen el Sistema y que sus respectivos mapas de riesgo y escenarios de intervención estén actualizados de acuerdo a las condiciones de su respectivo departamento o municipio.

23 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Los Planes sectoriales de cada Institución permitirán la integralidad de la acción del Estado para reducir las vulnerabilidades ante el ENOS, la Variabilidad y Cambio Climático. a) MINISTERIO DE SALUD Identificar los impactos en el área de salud y definir los lineamientos y acciones para proteger la salud, la calidad de agua y garantizar la seguridad alimentaria a) MINISTERIO DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Establecer los lineamientos que considere pertinentes de acuerdo al Plan Nacional Hídrico y la Política Nacional de Cambio Climático u otras normas que consideren necesarias para tal efecto. a) MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Definir lineamientos y acciones sobre cultivos, técnicas de riego, conservación de suelos, manejo de cuencas y todo lo que consideren pertinente y necesario de acuerdo a sus facultades. a) MINISTERIO DE ECONOMIA Definir lineamientos para mantener la estabilidad de los precios y la oferta más adecuada de productos, así como medidas para los acaparadores. Todo lo que considere necesario y pertinente de acuerdo a sus facultades a) MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL Aplicación del plan sectorial de administración de los albergues y el protocolo definido para la activación de los albergues temporales. (Ver cuadro de albergues a nivel Nacional) a) ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS y resto de Instituciones Definir los lineamientos y acciones de acuerdo a sus facultades y competencias legales

24 ALGUNAS MEDIDAS DEL PLAN A IMPLEMENTAR POR PARTE DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES: En todo terreno rural que sea ladera especialmente aquellas que hayan sufrido deforestación por incendios forestales, deberá promoverse que se hagan zanjas que permitan la captación de agua lluvia y promover que se realicen medidas de conservación de suelo. En las zonas verdes y espacios públicos de las ciudades procurar sembrar árboles, privilegiando especies que retengan el agua. Establecer normativas para que los negocios que se dedican a lavar vehículos, talleres, comedores y otros; hagan uso responsable del agua potable. Promover que los propietarios de terrenos que tengan nacimientos de agua deben protegerlos reforestar, mantenerlos limpios y libres de contaminantes Promover la construcción de reservorios de agua, particularmente en zonas agrícolas y en zonas de incidencia de incendios. Ejecutar limpiezas en ríos y quebradas especialmente en sus cauces en el área urbana y desembocaduras Ejecutar la limpieza de bocanas que presentan asolvamientos para prevenir inundaciones con especial énfasis en las costas de los departamentos de Ahuachapán, Sonsonate, La Libertad, Usulután y La Unión La Revisión y reparación de bordas de los departamentos de Ahuachapán, La Paz, San Vicente y Usulután

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