Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile Diciembre de 2017

Transcripción

1 1 LEVANTAMIENTO DE DATOS Y ANÁLISIS DEL PANORAMA NACIONAL, REGIONAL Y COMUNAL, ANTES Y DESPUÉS DEL DECRETO N 1515 DEL MINISTERIO DE JUSTICIA DE JULIO DE 2017 Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile Diciembre de

2 2 TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN... 3 ESTE TRABAJO... 4 Descripción... 4 Fuentes consultadas para la recopilación de datos PANORAMA NACIONAL... 6 Situación antes de la promulgación del decreto... 6 N de cargos de notarios y conservadores Comunas con presencia del servicio Cargos que se crean a partir del decreto... 7 Cargos nuevos, notarios y conservadores Cargos que se separan y que se crean fusionados Resumen final, nuevos cargos de notarios y conservadores Situación después de la promulgación del decreto... 9 Cargos finales, notarios y conservadores Comunas con presencia del servicio PANORAMA COMUNAL Comunas con primeras notarías Según población actual Según acceso Según proyecciones a 2020 Según actividad económica Según presencia de servicios públicos y bancarios Caracterización Impacto en comunas cercanas que antes proveían el servicio Comunas que suman notarías y conservadores Análisis según población actual y promedio por habitantes Análisis según proyecciones de población a 2020 CONCLUSIONES ANEXOS

3 3 PRESENTACIÓN El decreto exento N 1515 promulgado por el Ministerio de Justicia el 31 de julio de 2017 fijó la creación de nuevas plazas para notarios y conservadores en 13 de las 15 regiones del territorio nacional. Cabe recordar que esta decisión no contó con el beneplácito espontáneo de todas las Cortes de Apelaciones del país ni tampoco es el resultado de un proceso de conversaciones entre la autoridad y la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile. La Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile no se opone a la creación de nuevos cargos. El cuestionamiento al decreto ministerial radica en la falta evidente de criterios que se fundamenten en estudios para definir los lugares en que se crearían los nuevos oficios. La definición de nuevas plazas debe responder a criterios objetivos y transparentes de público conocimiento, que respondan al análisis de, entre otros factores: a) el promedio de habitantes por notaría; b) la proyección de crecimiento de la población; c) los servicios públicos presentes en la respectiva comuna; d) la actividad económica de la comuna y, e) el requerimiento de actuaciones notariales y registrales. Contar con un análisis serio y minucioso sobre la necesidad de nuevos cargos de notarios y conservadores es imprescindible para resguardar, sobre todo, la esencia con que fue creada la figura del notario y conservador, es decir, como ministros de fe, que avalan la legalidad de los procedimientos y actuaciones del sistema auxiliar de justicia. En este sentido, se vuelve ineludible que las notarías y conservadores sean sostenibles. Es decir, que la comuna en que se instala tenga las condiciones para que los mencionados oficios puedan solventarse económicamente. De lo contrario, podría instalarse un factor de riesgo en la rigurosidad con que se ejerce la función o bien, seguir validando la discriminación que ya se produce en el acceso a los cargos; porque un oficio no sostenible sólo puede ser ejercido por profesionales que cuentan con la capacidad financiera para resistir pese a la falta de ingresos suficientes, mientras se les presenta la oportunidad de postular a una comuna de mayor envergadura. Es lo que la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile denomina comunas trampolines. Ante la carencia de estudios de público conocimiento que justifiquen la creación de cargos, la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile optó por realizar un análisis sobre las variables económicas, de población y de acceso de las comunas elegidas para la instalación de nuevos oficios según el decreto N 1515 del Ministerio de Justicia. 3

4 4 ESTE TRABAJO Con el objetivo de complementar los estudios preliminares con que contaba, la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros de Chile encargó la realización de un levantamiento de datos sobre las 90 comunas, pertenecientes a 13 de las 15 regiones del país, en que fueron creados nuevos oficios; 39 comunas con una primera notaría y/o conservador, y 51 comunas que suman cargos a los ya existentes. DESCRIPCIÓN La recopilación de datos se realizó entre septiembre y octubre de 2017 a partir de publicaciones oficiales sobre población actual, proyecciones de población a 2020, distancias, actividad económica, presencia de servicios públicos y bancarios de todas las comunas del país. El procesamiento de los datos se realizó durante noviembre de 2017 y consistió en la obtención de parámetros medibles y cuantificables, incluyendo indicadores que hicieran comparable la situación entre comunas. PARÁMETROS UTILIZADOS Población atendida antes del decreto: Edad: se consideró sólo a la población mayor de 18 años, puesto que son estas personas las que realizan trámites en notarías y oficinas de conservadores. Población real por comuna: incluyó a los residentes mayores de 18 años de las comunas que cuentan con el servicio y a los residentes mayores de 18 años de las comunas que no contaban con el servicio y que debían trasladarse a la comuna más cercana para la realización de sus trámites. Acceso: se usó la distancia medida en kilómetros para determinar la comuna más cercana que contaba con el servicio. Promedio de habitantes por notaría: En base a la población real y al número de notarías, se obtuvo el promedio de usuarios por notaría en cada comuna. Se usó el corte de 40 mil habitantes por notaría fijado por el Poder Judicial para calificar si una comuna estaba bajo o sobre el promedio recomendado. Población atendida después del decreto: Edad: se consideró sólo a la población mayor de 18 años, puesto que son estas personas las que realizan trámites en notarías y oficinas de conservadores. Población real por comuna: al número de residentes mayores de 18 años de cada comuna se le restó la población mayor de 18 años de las comunas cercanas en que se crearon primeras notarías y/o conservadores cuando correspondía. Acceso: se usó la distancia medida en kilómetros para determinar la comuna más cercana que contaba con el servicio. Promedio de habitantes por notaría: En base a la población real y al número de notarías, tras la promulgación del decreto, se obtuvo el promedio actual de usuarios por notaría. Se usó el corte de 40 mil habitantes por notaría fijado por el Poder Judicial para calificar si una comuna estaba bajo o sobre el promedio recomendado. Proyecciones de población: Para las tendencias en las proyecciones de población se usó los rangos utilizados que fija el Instituto Nacional de Estadísticas para la clasificación demográfica (0 a 14 años, 15 a 59 años y 60 años y más). Sin embargo, también se calculó la población mayor de 18 años por comuna y sus proyecciones a

5 5 Actividad económica: N de iniciaciones de actividades en primera categoría: se usó la cantidad de iniciaciones de actividades de los últimos 10 años por comuna para obtener un promedio que fuese representativo de un período y no de un año específico. Luego, se calculó la tasa por cada 100 habitantes mayores de 18 años, de modo que esta información fuese comparable entre comunas. N de iniciaciones de actividades en segunda categoría: se usó la cantidad de iniciaciones de actividades de los últimos 10 años por comuna para obtener un promedio que fuese representativo de un período y no de un año específico. Luego, se calculó la tasa por cada 100 habitantes, de modo que esta información fuese comparable entre comunas. N de empresas presentes en cada comuna: se usó el número absoluto de empresas por comuna. Desempeño regional: se usó el informe estadístico correspondiente al trimestre septiembrenoviembre de Servicios públicos y financieros Registro Civil: presencia o ausencia Oficinas de Impuestos Internos Chile Atiende: presencia o ausencia Corporaciones de asistencia judicial: presencia o ausencia Sucursales bancarias: bancos presentes y número de sucursales. FUENTES CONSULTADAS 1. NÚMERO DE NOTARÍAS: Decreto exento N 1515 promulgado por el Ministerio de Justicia el 31 de julio de POBLACIÓN ACTUAL Y PROYECCIONES A 2020: Instituto Nacional de Estadísticas ( 3. DISTANCIA ENTRE COMUNAS: Google Maps ( Las distancias se calculan tomando como referencia las Plazas de Armas de cada comuna. Para las comunas que componen el Gran Santiago, este dato es imposible de cuantificar. 4. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SERVICIOS PÚBLICOS. Informes municipales: Oficinas Servicio de Impuestos Internos: Oficinas Registro Civil: Oficinas Chile Atiende: Centros de atención Corporación asistencial judicial: N de actividades económicas inscritas por año, desagregados por Categoría, Región y Comuna: N de empresas por comuna: Servicio de Impuestos Internos ( Sucursales bancarias: Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras / Número de sucursales y personas, por comuna e institución, julio 2017 (incluye cajas auxiliares). 5

6 6 PANORAMA NACIONAL A continuación, se presenta una comparación de la situación de los cargos antes y después de la promulgación del decreto exento N 1515 del ministerio de Justicia. Considera el número total de notarios, de conservadores y de oficios en que los cargos de notario y conservador están fusionados. SITUACIÓN ANTES DEL DECRETO Previa promulgación del Decreto Exento N 1515 existían 419 cargos en ejercicio, desglosados en: 255 cargos de notario 68 cargos de conservador 96 cargos de notario y conservador fusionados (incluyendo cargos fusionados de notario y conservador de minas o de comercio). Si se analizan las cifras en términos de números absolutos: Existían 351 cargos de notarios Existían 164 cargos de conservadores Estos oficios estaban presentes en 179 comunas, desglosadas en: 40 comunas sólo con notaría 65 comunas con notarios y conservadores por separado, y/o notarios y conservadores de minas o de comercio en cargos fusionados. 74 comunas sólo con cargos fusionados de notario y conservador. Comunas con presencia del servicio antes del decreto: IQUIQUE ISLA DE PASCUA LO ESPEJO SAN FERNANDO LOTA CALBUCO POZO ALMONTE JUAN FERNÁNDEZ MACUL SAN VICENTE MULCHÉN CASTRO ALTO HOSPICIO LA CALERA MAIPÚ SANTA CRUZ NACIMIENTO CHAITÉN ARICA LA LIGUA MELIPILLA CAUQUENES PENCO FUTALEUFÚ ANTOFAGASTA LIMACHE ÑUÑOA CHANCO QUIRIHUE HUALAIHUÉ CALAMA LLAILLAY PAINE CONSTITUCIÓN SAN CARLOS LOS MUERMOS MARÍA ELENA LOS ANDES PEÑAFLOR CUREPTO SAN PEDRO DE LA PAZ MAULLÍN MEJILLONES PETORCA PEÑALOLEN CURICÓ SANTA BÁRBARA PUERTO MONTT SAN PEDRO DE ATACAMA PUTAENDO PIRQUE LICANTÉN SANTA JUANA PUERTO VARAS SIERRA GORDA QUILLOTA PROVIDENCIA LINARES TALCAHUANO QUELLÓN TALTAL QUILPUÉ PUDAHUEL MOLINA TOMÉ QUINCHAO TOCOPILLA QUINTERO PUENTE ALTO PARRAL YUMBEL LA UNIÓN CALDERA SAN ANTONIO QUILICURA SAN CLEMENTE YUNGAY LOS LAGOS CHAÑARAL SAN FELIPE QUINTA NORMAL SAN JAVIER ANGOL MARIQUINA COPIAPÓ VALPARAÍSO RENCA TALCA CARAHUE OSORNO DIEGO DE ALMAGRO VILLA ALEMANA SAN BERNARDO ARAUCO COLLIPULLI PAILLACO FREIRINA VIÑA DEL MAR SAN JOAQUÍN BULNES CURACAUTÍN PANGUIPULLI VALLENAR BUÍN SAN MIGUEL CABRERO LAUTARO RÍO BUENO ANDACOLLO CERRILLOS SAN RAMÓN CAÑETE LONCOCHE RÍO NEGRO COMBARBALÁ COLINA SANTIAGO CHIGUAYANTE NUEVA IMPERIAL VALDIVIA COQUIMBO CONCHALÍ TALAGANTE CHILLÁN PADRE LAS CASAS AYSÉN ILLAPEL EL BOSQUE VITACURA COELEMU PITRUFQUÉN CHILE CHICO LA SERENA HUECHURABA GRANEROS CONCEPCIÓN PUCÓN CISNES LOS VILOS LA CISTERNA LITUECHE CORONEL PURÉN COCHRANE MONTE PATRIA LA FLORIDA MACHALÍ CURANILAHUE TEMUCO COYHAIQUE OVALLE LA GRANJA PERALILLO EL CARMEN TOLTÉN NATALES SALAMANCA LA REINA PEUMO FLORIDA TRAIGUÉN PORVENIR VICUÑA LAMPA PICHILEMU LAJA VICTORIA PUNTA ARENAS CASABLANCA LAS CONDES RANCAGUA LEBU VILLARRICA HUALPÉN CONCÓN LO BARNECHEA RENGO LOS ÁNGELES ANCUD RESUMEN: 256 notarios 68 conservadores 95 notarios y conservadores 6

7 7 CARGOS QUE SE CREAN A PARTIR DEL DECRETO 1515 El Decreto Exento del Ministerio de Justicia crea, en términos generales, 101 nuevas plazas para notarios y conservadores a nivel nacional. Estas nuevas plazas se desglosan en: 76 cargos de notarios 6 cargos de conservador 19 cargos de notario y conservador En catorce localidades, sin embargo, se trata de separaciones de funciones: CARGOS DE NOTARIO Y CONSERVADOR QUE SE SEPARAN: 14 Pozo Almonte Concón Bulnes Cabrero Lebu Yungay Curacautín Pitrufquén Victoria Aysén Lautaro Penco Lota Cañete Para efectos de este análisis, se asume que en estos casos de separación de funciones el titular existente opta por continuar como conservador, generando la vacante al cargo de notario. CARGOS DE NOTARIO QUE SE CREAN INDEPENDIENTES De las 76 plazas de notario que se crean a partir de Decreto Exento 1515, 14 corresponden a separación de funciones, por lo que los nuevos cargos de notario son 62. Los otros 14 ya existían como cargo, sólo cambia el titular. Estas nuevas plazas se distribuyen en 66 comunas. De éstas, en 15 comunas se trata de una primera notaría, mientras que en 51 son notarías que se suman a las existentes o surgen de la separación de funciones. COMUNAS CON PRIMERAS NOTARÍAS COMUNAS QUE SUMAN NOTARÍAS TIERRA AMARILLA CABILDO CARTAGENA OLMUÉ PUCHUNCAVÍ SAN ESTEBAN CERRO NAVIA ESTACIÓN CENTRAL INPENDENCIA LO PRADO RECOLETA TENO GALVARINO FRESIA QUILLON IQUIQUE MAIPÚ BULNES TOMÉ POZO ALMONTE PEÑALOLEN CABRERO YUNGAY COQUIMBO PROVIDENCIA CAÑETE CURACAUTÍN LA SERENA PUDAHUEL CHIGUAYANTE LAUTARO OVALLE PUENTE ALTO CHILLÁN PITRUFQUÉN CONCÓN QUILICURA CONCEPCIÓN VICTORIA COLINA RENCA CORONEL CASTRO HUECHURABA SAN BERNARDO LEBU PUERTO MONTT LA FLORIDA VITACURA LOS ÁNGELES PUERTO VARAS LA REINA RANCAGUA LOTA OSORNO LAS CONDES RENGO PENCO VALDIVIA LO BARNECHEA SAN VICENTE SAN PEDRO DE LA PAZ AYSÉN MACUL TALCA TALCAHUANO 7

8 8 CARGOS QUE SE CREAN FUSIONADOS (NOTARIO Y CONSERVADOR): 19 El Decreto Exento 1515 crea 38 cargos de notarios y conservadores que luego fusiona en una función, resultando 19 cargos de notario y conservador. En ninguna de las comunas en que se crean estos cargos fusionados existía el servicio previamente. Alto del Carmen El Quisco Chillán Viejo Coihueco Doñihue Hualqui Pinto Cunco Vilcún Cabo de Hornos Calera de Tango El Monte Isla de Maipo La Pintana Longaví Padre Hurtado Pedro Aguirre Cerda San José de Maipo Maule CARGOS DE CONSERVADOR QUE SE CREAN INDEPENDIENTES El Decreto Exento 1515 crea 6 nuevos cargos de conservadores. En el caso de Pirque, sin embargo, se fusiona con una notaría ya existente. Alto hospicio Paine Pirque Graneros San Clemente Hualpén RESUMEN 81 cargos nuevos de notarios 25 cargos nuevos de conservadores 14 cargos de notario que ya existían, pero que se abre la vacante para un nuevo titular 85 comunas con nuevos cargos y vacantes ALTO DEL CARMEN COLINA HUECHURABA LOS ÁNGELES POZO ALMONTE SAN ESTEBAN AYSÉN CONCEPCIÓN INPENDENCIA LOTA PROVIDENCIA SAN JOSÉ DE MAIPO BULNES CONCÓN IQUIQUE MACUL PUCHUNCAVÍ SAN PEDRO DE LA PAZ CABILDO COQUIMBO ISLA DE MAIPO MAIPÚ PUDAHUEL SAN VICENTE CABO DE HORNOS CORONEL LA FLORIDA MAULE PUENTE ALTO TALCA CABRERO CUNCO LA PINTANA OLMUÉ PUERTO MONTT TALCAHUANO CALERA DE TANGO CURACAUTÍN LA REINA OSORNO PUERTO VARAS TENO CAÑETE DOÑIHUE LA SERENA OVALLE QUILICURA TIERRA AMARILLA CARTAGENA EL MONTE LAS CONDES PADRE HURTADO QUILLON TOMÉ CASTRO EL QUISCO LAUTARO PEDRO AGUIRRE CERDA RANCAGUA VALDIVIA CERRO NAVIA ESTACIÓN CENTRAL LEBU PENCO RECOLETA VICTORIA CHIGUAYANTE FRESIA LO BARNECHEA PEÑALOLEN RENCA VILCÚN CHILLÁN GALVARINO LO PRADO PINTO RENGO VITACURA CHILLÁN VIEJO HUALQUI LONGAVÍ PITRUFQUÉN SAN BERNARDO YUNGAY COIHUECO 8

9 9 SITUACIÓN DESPUÉS DEL DECRETO Tras la promulgación del decreto Exento 1515 existen 519 cargos de notario y conservador, desglosados de la siguiente manera: 331 cargos de notario 87 cargos de conservador 101 cargos de notario y conservador (el conservador de Pirque se une a la notaría existente y pasa a ser un cargo fusionado). Si se analizan las cifras en términos de números absolutos: Existen 432 cargos de notario Existen 189 cargos de conservador Estos oficios están presentes en 212 comunas, desglosadas en: 47 comunas sólo con notaría 84 comunas con notarios y conservadores por separado, y/o notarios y conservadores de minas o de comercio en cargos fusionados. 81 comunas sólo con cargos fusionados de notario y conservador. COMUNAS CON PRESENCIA DEL SERVICIO: IQUIQUE LOS ANDES QUILICURA CAÑETE PUCÓN PUNTA ARENAS POZO ALMONTE PETORCA QUINTA NORMAL CHIGUAYANTE PURÉN ALTO DEL CARMEN ALTO HOSPICIO PUTAENDO RENCA CHILLÁN TEMUCO TIERRA AMARILLA ARICA QUILLOTA SAN BERNARDO COELEMU TOLTÉN CABILDO ANTOFAGASTA QUILPUÉ SAN JOAQUÍN CONCEPCIÓN TRAIGUÉN CARTAGENA CALAMA QUINTERO SAN MIGUEL CORONEL VICTORIA EL QUISCO MARÍA ELENA SAN ANTONIO SAN RAMÓN CURANILAHUE VILLARRICA OLMUÉ MEJILLONES SAN FELIPE SANTIAGO EL CARMEN ANCUD PUCHUNCAVÍ SAN PEDRO DE ATACAMA VALPARAÍSO TALAGANTE FLORIDA CALBUCO SAN ESTEBAN SIERRA GORDA VILLA ALEMANA VITACURA HUALPÉN CASTRO CALERA DE TANGO TALTAL VIÑA DEL MAR GRANEROS LAJA CHAITÉN CERRO NAVIA TOCOPILLA BUÍN LITUECHE LEBU FUTALEUFÚ EL MONTE CALDERA CERRILLOS MACHALÍ LOS ÁNGELES HUALAIHUÉ ESTACIÓN CENTRAL CHAÑARAL COLINA PERALILLO LOTA LOS MUERMOS INPENDENCIA COPIAPÓ CONCHALÍ PEUMO MULCHÉN MAULLÍN ISLA DE MAIPO DIEGO DE ALMAGRO EL BOSQUE PICHILEMU NACIMIENTO PUERTO MONTT LA PINTANA FREIRINA HUECHURABA RANCAGUA PENCO PUERTO VARAS LO PRADO VALLENAR LA CISTERNA RENGO QUIRIHUE QUELLÓN PADRE HURTADO ANDACOLLO LA FLORIDA SAN FERNANDO SAN CARLOS QUINCHAO PEDRO AGUIRRE CERDA COMBARBALÁ LA GRANJA SAN VICENTE SAN PEDRO DE LA PAZ LA UNIÓN RECOLETA COQUIMBO LA REINA SANTA CRUZ SANTA BÁRBARA LOS LAGOS SAN JOSÉ DE MAIPO ILLAPEL LAMPA CAUQUENES SANTA JUANA MARIQUINA DOÑIHUE LA SERENA LAS CONDES CHANCO TALCAHUANO OSORNO LONGAVÍ LOS VILOS LO BARNECHEA CONSTITUCIÓN TOMÉ PAILLACO MAULE MONTE PATRIA LO ESPEJO CUREPTO YUMBEL PANGUIPULLI TENO OVALLE MACUL CURICÓ YUNGAY RÍO BUENO CHILLÁN VIEJO SALAMANCA MAIPÚ LICANTÉN ANGOL RÍO NEGRO COIHUECO VICUÑA MELIPILLA LINARES CARAHUE VALDIVIA HUALQUI CASABLANCA ÑUÑOA MOLINA COLLIPULLI AYSÉN PINTO CONCÓN PAINE PARRAL CURACAUTÍN CHILE CHICO QUILLÓN ISLA DE PASCUA PEÑAFLOR SAN CLEMENTE LAUTARO CISNES CUNCO JUAN FERNÁNDEZ PEÑALOLEN SAN JAVIER LONCOCHE COCHRANE GALVARINO LA CALERA PIRQUE TALCA NUEVA IMPERIAL COYHAIQUE VILCÚN LA LIGUA PROVIDENCIA ARAUCO PADRE LAS CASAS NATALES FRESIA LIMACHE PUDAHUEL BULNES PITRUFQUÉN PORVENIR CABO DE HORNOS LLAILLAY PUENTE ALTO CABRERO 9

10 10 PANORAMA COMUNAL En esta apartado se realiza un análisis de las comunas en que se crean cargos de notario y conservador, considerando población mayor de 18 años, proyecciones de población a 2020, actividad económica, presencia de servicios públicos y financieros, y distancia a la notaría más cercana en los casos de comunas en que se crea por primera vez el servicio. COMUNAS CON PRIMERAS NOTARÍAS A continuación, el detalle de las 34 comunas en que se crean primeras notarías según población y distancia a la notaría más cercana que atendía sus requerimientos previamente al decreto. SEGÚN POBLACIÓN En 34 comunas se crea una primera notaría y/o notaría y conservador fusionados. En 15 comunas se crean cargos independientes de notario En 19 comunas se crean cargos de notario y conservador fusionados. De estas 34 comunas, cinco tienen 10 mil o menos habitantes mayores de 18 años: Alto Del Carmen Pinto Galvarino Fresia Cabo De Hornos De las 34 comunas, 14 tienen entre 10 mil y 20 mil habitantes mayores de 18 años: Tierra Amarilla Cabildo Cartagena El Quisco Olmué Puchuncaví San Esteban Doñihue Coihueco Hualqui Quillón Cunco Calera de Tango San José de Maipo De las 34 comunas, seis tienen entre 20 mil y 30 mil habitantes mayores de 18 años. Longaví Teno Chillán Viejo Vilcún El Monte Isla De Maipo De las 34 comunas, dos tienen entre 40 mil y 50 mil habitantes mayores de 18 años. Padre Hurtado Maule 10

11 11 De las 34 comunas, tres tienen entre 50 mil y 100 mil habitantes mayores de 18 años. Independencia Lo Prado Pedro Aguirre Cerda De las 34 comunas, cuatro tienen más de 100 mil habitantes mayores de 18 años. Cerro Navia Estación Central La Pintana Recoleta SEGÚN DISTANCIA De estas 34, ocho comunas se ubican a 10 km o menos de distancia de la notaría más cercana. Calera de Tango Cartagena Chillán Viejo El Monte Hualqui Olmué Padre Hurtado San Esteban De estas 34, 15 comunas se ubican a una distancia de entre 11 km y 24 km de la notaría más cercana. Cabildo Cerro Navia Estación Central Independencia Isla De Maipo La Pintana Lo Prado Maule Pedro Aguirre Cerda Pinto Puchuncaví Quillón Recoleta Teno Tierra Amarilla De estas 34, cinco comunas se ubican a una distancia de entre 25 km y 40 km de la notaría más cercana. Doñihue El Quisco Galvarino San José De Maipo Vilcún De estas 34, cinco comunas se ubican a una distancia de entre 41 km y 100 km de la notaría más cercana. Alto Del Carmen Coihueco Cunco Fresia Longaví 11

12 12 De estas 34, una comuna se ubica a más de 100 km de la notaría más cercana. Cabo de Hornos SEGÚN PROYECCIONES DE POBLACIÓN En 15 de las 34 comunas en que se crean primeras notarías, la población mayor de 18 años disminuye o sube escasamente a 2020: En 2 comunas baja: Fresia Galvarino En otras 13 comunas, crece en 500 o menos habitantes: Alto del Carmen Cabildo Cabo de Hornos Cartagena Coihueco Cunco Doñihue Longaví Olmué Pinto Quillón San José de Maipo Teno SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA En 23 de las 34 comunas en que se crean primeras notarías, la tasa promedio de iniciación de actividades en primera categoría es inferior al promedio nacional, de 20 por cada 100 habitantes. Doñihue Pinto Quillón Isla de Maipo Teno Alto del Carmen Hualqui San Esteban Tierra Amarilla Padre Hurtado Fresia Coihueco Longaví Cunco El Monte Lo Prado Vilcún Pedro Aguirre Cerda 12

13 13 Chillán Viejo Cerro Navia Maule Galvarino La Pintana En 23 de las 34 comunas en que se crean primeras notarías, la tasa promedio de iniciación de actividades en segunda categoría es inferior al promedio nacional, de 11 por cada 100 habitantes. La Pintana Tierra Amarilla Doñihue Cartagena Isla de Maipo San Esteban Alto del Carmen Cunco Hualqui Olmué Chillán Viejo El Monte Puchuncaví Vilcún Pinto Cabildo Quillón Fresia Longaví Coihueco Teno Maule Galvarino SEGÚN PRESENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y FINANCIEROS Todas las comunas de Chile cuentan con una oficina del Registro Civil, lo que les permite acceder a realizar los trámites notariales más frecuentes en aquellas en que no existe notaría. Sin embargo, En 33 (97%) no existe una oficina del Servicio de Impuesto Internos (la excepción es Recoleta). En 28 no existe una oficina de Chile Atiende (82%). En 13 no existe centros de asistencia judicial (38%). En 7 no existen sucursales bancarias y en 17 existe sólo una sucursal de Banco Estado o caja auxiliar (71%). 13

14 14 CARACTERIZACIÓN DE COMUNAS CON PRIMERA NOTARÍA ALTO DEL CARMEN: ubicada en la Región de Copiapó, a 43 km de Vallenar y con adultos mayores de 18 años. No cuenta con sucursales bancarias y el único servicio público disponible es el Registro Civil. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 17 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de 605 en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de 298 adultos mayores de 18 años. CABILDO: comuna ubicada a 21 km de La Ligua, en la Región de Valparaíso, y con habitantes. Tiene una sucursal de Banco Estado y la presencia de dos servicios públicos: Registro Civil y Chile Atiende. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 25,4 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 8 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de población son negativas: -0,1 en población general, en población económicamente activa y de -0,14 en población infantil. Se estiman 102 mayores de 18 años más. CABO DE HORNOS: comuna ubicada a más de 600 km de Porvenir, donde su encuentra la notaría más cercana, y con habitantes. No tiene sucursales bancarias y tiene 1 oficina de Registro Civil. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de 876 en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 30,14 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de 574 en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 20 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de 5,6% de incremento en los mayores de 18 años, lo que está sobre el promedio nacional, de 3,7%. CALERA DE TANGO: comuna ubicada a 10 km de Peñaflor y con habitantes. Tiene 1 sucursal bancaria (BCI) y una oficina de registro civil. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 21,8 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 13 por cada 100 habitantes. CARTAGENA: comuna ubicada a 9 km de San Antonio y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y Asistencia Judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 22,14 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 10 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de -0,1% de su población activa. Su población mayor de 18 años crecería en 509 personas. CERRO NAVIA: Comuna ubicada en el Gran Santiago, con habitantes. Tiene 5 sucursales bancarias (3 Banco Chile y 2 Banco Estado) y 3 oficinas de servicios públicos: 1 Registro Civil y 2 centros de asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 11 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 12 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de -1,1% en población económicamente activa y de 0,8% en mayores de 18 años. CHILLÁN VIEJO: Comuna ubicada a 5 km de Chillán y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro civil y Asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 12,8 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue 14

15 15 de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de mayores de 18 años. COIHUECO: Comuna ubicada a 53 km de Chillán y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y Asistencia Judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 15,3 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 7 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 suman 355 mayores de 18 años. CUNCO: Comuna ubicada a 63 km de Temuco y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y tres servicios públicos: Registro Civil, Chile Atiende y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 14,7 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son negativas: -1,1% en población general, - 3,3% en la población económicamente activos y sólo se suman 39 mayores de 18 años. DOÑIHUE: Comuna ubicada a 26 km de Rancagua y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y un servicio público: Registro Civil. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 19,3 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 10 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son -0,3% en población económicamente activa y se suman sólo 508 mayores de 18 años. EL MONTE: Comuna ubicada a 7 km de Talagante y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y un servicio público: Registro Civil. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 13,2 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de 5,6% en población general y de mayores de 18 años. EL QUISCO: Comuna ubicada a 36 km de San Antonio y con habitantes. La notaría que se crea en esta comuna debe atender también a las poblaciones de Algarrobo, con 8.417, y de El Tabo, con Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado), pero deben sumarse las tres Algarrobo (Banco Estado, Banco Chile y BCI). Tiene dos servicios públicos: asistencia judicial y Registro Civil, a las que se suman una oficina de Registro Civil en Algarrobo. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 30 emprendimientos por cada 100 personas. Se suman Algarrobo, con emprendimientos en el mismo período y El Tabo, con Las tasas para estas dos comunas son: Algarrobo, con 34, y El Tabo, con 27. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de Se suma Algarrobo con y El Tabo con en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 12 por cada 100 habitantes para El Quisco, 13 para Algarrobo con 13 y 12 para El Tabo. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020, sumando los habitantes de Algarrobo y El Tabo, son de 5,5% en población general y de 3% en población económicamente activa. ESTACIÓN CENTRAL: Comuna ubicada en el Gran Santiago y con habitantes. Tiene 13 sucursales bancarias (Banco de Chile, Banco del Estado de Chile, Banco Falabella, Banco Ripley, Banco Santander-Chile) y dos servicios públicos: Registro Civil y Chile Atiende. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 16,8 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 17 por cada 100 habitantes. 15

16 16 Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de 2% en mayores de 18 años. Su población general sube, pero la población económicamente activa y los niños bajan. Su mayor crecimiento es en los mayores de 60 años. FRESIA: Comuna ubicada a 43 km de Llanquihue y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y tres servicios públicos: Registro Civil, Chile Atiende y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 15,4 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de 918 en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 7 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son negativas: -3,6% en población económicamente activa y -0,7% en mayores de 18 años. Es una de las comunas que baja su población general también. GALVARINO: Comuna ubicada a 30 km de Traiguén y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 10,2 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de 792 en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 6 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son negativas: -1,5% de la población general, -3,5% en población económicamente activa, -0,3 mayores de 18 años. HUALQUI: Comuna ubicada a 9 km de Chiguayante y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y tres oficinas de servicios públicos: 2 de Registro Civil y 1 de asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 16,7 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son 3% en población económicamente activa y en 6,6% los mayores de 18 años. INDEPENDENCIA: Comuna ubicada en el Gran Santiago, con habitantes. Tiene 7 sucursales bancarias (Banco Chile, BCI, Banco Estado, Banco Falabella, Banco Santander) y 6 oficinas de servicios públicos: 4 de Registro Civil y 2 de asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 20,4 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 18 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son más 4,5% en población general y 5,3% en mayores de 18 años. ISLA DE MAIPO: Comuna ubicada a 20 km de Buin, con habitantes. Tiene dos sucursales bancarias (BCI y Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 17,4 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 10 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son 5,9% en población general y 6,8% en mayores de 18 años. LA PINTANA: Comuna ubicada en el Gran Santiago, con habitantes. Tiene dos sucursales bancarias (Banco Chile y Banco Estado) y tres oficinas de servicios públicos: 1 de Registro Civil y 2 de asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 8,3 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 10 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020: se estima un descenso de 0,2% en población económica activa y se suman mayores de 18 años. 16

17 17 LO PRADO: Comuna ubicada en el Gran Santiago, con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y cuatro oficinas de servicios públicos: 1 de Registro Civil, 1 de Chile Atiende y 2 de asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 13 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 15 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son de -1,6% en población económicamente activa y se suman 950 mayores de 18 años. LONGAVÍ: Comuna ubicada a 43 km de Linares y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y un servicio público: Registro Civil. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 15,1 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 7 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son -0,9 en población general, -3,2 en población económicamente activa y se suman 28 mayores de 18 años. MAULE: Comuna ubicada a 11 km de San Javier y con habitantes. No tiene sucursal bancaria y cuenta con sólo un servicio público (Registro Civil). La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 10,5 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 7 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de un alza significativa: 24% en población general y de personas más entre los mayores de 18 años. OLMUÉ: Comuna ubicada a 9 km de Limache y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 22,5 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son -0,9% en la población económicamente activa, y se suman 271 mayores de 18 años. PADRE HURTADO: Comuna ubicada a 9 km de Peñaflor y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (BCI) y tres oficinas de servicios públicos: 1 de Registro Civil y 2 de asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 15,6 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 12 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son de 2 mil personas entre la población económicamente activa y de entre los mayores de 18 años. PEDRO AGUIRRE CERDA: Comuna ubicada en el Gran Santiago, con habitantes. Tiene tres sucursales bancarias (1 BCI y 2 Banco Estado) y un servicio público (Registro Civil). La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 12,9 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 15 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son de -2,5 la población económicamente activa y sube en 800 personas los mayores de 18 años. PINTO: Comuna ubicada a 24 km de Chillán y con habitantes. No tiene sucursal bancaria y cuenta con dos oficinas de servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 19,1 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de 908 en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 8 por cada 100 habitantes. Sus 17

18 18 proyecciones de crecimiento a 2020 son de -1,3 población económicamente activa y se suman 223 mayores de 18 años. PUCHUNCAVÍ: Comuna ubicada a 21 km de Quintero y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 23,6 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 8 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 estiman aumento de 430 personas en la población económicamente activa y de 953 en los mayores de 18 años. QUILLÓN: Comuna ubicada a 17 km de Bulnes, con habitantes. No tiene sucursal bancaria y cuenta con dos oficinas de servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 17,8 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 7 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento poblacional a 2020 son de 282 personas mayores de 18 años y de -1,8% en la población económicamente activa. RECOLETA: Comuna ubicada en el Gran Santiago, con habitantes. Tiene 11 sucursales bancarias y sus servicios públicos son: oficinas de Impuestos Internos, Registro Civil, Chile Atiende y 2 de asistencias Judiciales. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 21,6 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 17 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son -0,9% en la población económicamente activa, pero se suman 3 mil mayores de 18 años. SAN ESTEBAN: Comuna ubicada a 4 km de Los Andes, con habitantes. No tiene sucursal bancaria y cuanta con sólo un servicio público (Registro Civil). La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 16,5 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 9 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 suman 306 personas en la población económicamente activa y 740 mayores de 18 años. SAN JOSÉ DE MAIPO: Comuna ubicada a 30 km de Puente Alto y con habitantes. Tiene dos sucursales bancarias (BCI y Banco Estado) y un servicio público (Registro Civil). La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 23,7 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 19 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son -0,9% en la población económicamente activa y se suman sólo 226 mayores de 18 años. TENO: Comuna ubicada a 21 km de Curicó y con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y un servicio público (Registro Civil). La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fue de en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 17 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 7 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 son -1,7% la población económicamente activa y se suman 329 mayores de 18 años. TIERRA AMARILLA: Comuna ubicada a 14 km de Copiapó, con habitantes. No tiene sucursal bancaria, pero sí dos servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual 18

19 19 de 15,7 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 10 por cada 100 habitantes. VILCÚN: Comuna ubicada a 38 km de Temuco, con habitantes. Tiene una sucursal bancaria (Banco Estado) y dos servicios públicos: Registro Civil y asistencia judicial. La generación de nuevos negocios (inicio de actividades en primera categoría) fueron en los últimos 10 años, lo que implica una tasa promedio anual de 12,9 emprendimientos por cada 100 personas. El número de inicio de actividades en segunda categoría fue de en igual período, lo que resulta en una tasa promedio anual de 8 por cada 100 habitantes. Sus proyecciones de crecimiento a 2020 estiman alza de 247 personas en la población económicamente activa y se suman 956 mayores de 18 años. IMPACTO DE CREACIÓN DE NOTARÍAS EN OTRAS COMUNAS Los nuevos cargos de notario en comunas que no contaban con el servicio podrían impactar en las comunas que atendían a esas poblaciones antes de la promulgación del Decreto Exento Son 22 las comunas que podrían verse beneficiadas, al restárseles usuarios. 1. VALLENAR: Se le resta Alto del Carmen. Su promedio pasa de a No era necesario descomprimir. 2. COPIAPÓ: Se le restan los 13 mil usuarios de Tierra Amarilla, por lo que su promedio baja de a No era necesario descomprimir. 3. LA LIGUA: Se le resta Cabildo. Su promedio pasa de a No era necesario descomprimir. 4. PEÑAFLOR: Descomprime. Pese a que las dos comunas que se le restan (Padre Hurtado y Calera de Tango) están a menos de 10 km de distancia, su promedio pasa de a , quedando incluso sobre el estándar. 5. SAN ANTONIO: Se le resta El Quisco, El Tabo, Algarrobo y Cartagena. Las tres primeras se agrupan en una notaría con asiento en El Quisco. Al quitar esta población, esta comuna baja el promedio de a habitantes por notaría. Si siguiera incluyendo a Cartagena, el promedio estaría levemente superior al recomendado. No se entiende la creación de una notaría en Cartagena, que está a menos de 10 km de distancia. 6. TEMUCO: No se crea nuevo cargo, pero se descomprime. Las notarías que se crean en Vilcún y en Cunco (a 38 km y a 63 km de distancia, respectivamente) hacen que el promedio baje de a RANCAGUA: Se le restan los mayores de 18 años de Doñihue (24 km) y se suma una quinta notaría en la comuna. Su promedio baja de a habitantes por notaría. 8. TALAGANTE: La creación de una notaría en El Monte ( y a 7 km) descomprime el servicio en esta comuna, cuyo promedio baja de a LLANQUIHUE: El promedio de habitantes por notaría en esta comuna, sumada con la población de Fresia, Frutillar y Puerto Octay, era de La creación de una notaría en Fresia (9.369 y a 43 km) lo hizo bajar a No era necesario descomprimir porque se encontraba levemente sobre el promedio recomendado. 10. TRAIGUÉN: El promedio de habitantes por notaría en esta comuna es de , incluyendo las poblaciones de Galvarino (30 km) y Lumaco (28 km). No necesitaba descomprimirse, por lo que no se entiende la 19

20 20 creación de una notaría en Galvarino, comuna de habitantes. Con esto el promedio de Traiguén bajó a CHIGUAYANTE: Se descomprime gracias a la creación de una segunda notaría en la comuna y a que, pese a que la comuna que se le resta (Hualqui) está a menos de 10 km. Su promedio baja de a BUIN: El promedio de habitantes por notaría en esta comuna es levemente superior al estándar (45.442), incluyendo a la población de Isla de Maipo ( y a 20 km). Con la creación del cargo en Isla de Maipo, la comuna de Buin baja su promedio a LINARES: Esta comuna tiene un promedio de habitantes por notaría dentro de los estándares (39.959), incluyendo las poblaciones de Colbún (29 km), Yerbas Buenas (13 km) y Longaví (43 km). La creación de una notaría en Longaví hace bajar el promedio de Linares a No era necesario descomprimir. 14. SAN JAVIER: Esta comuna tenía una notaría y una población mayor de 18 años de Pero también atendía a la población de Maule (11 km), con habitantes. Resulta curioso que la única notaría de la zona haya estado instalada en una comuna con menos habitantes. Con la creación de una notaría en Maule, el promedio de San Javier baja de a , incluyendo Villa Alegre (10 km). 15. LIMACHE: El promedio en esta comuna baja de a tras la creación de una notaría en Olmué, a 9 km y con habitantes. 16. QUINTEROS: No necesita descomprimir. La notaría en esta comuna atiende a una población de personas, incluyendo a Puchuncaví. Al crearse un cargo de notario en Puchuncaví, el promedio de Quintero baja a 21 mil. 17. BULNES: con sus habitantes y los habitantes de Quillón, esta comuna tenía un promedio de mayores de 18 años por notaría. No se necesitaba descomprimir, menos creando notaría en Quillón, a 17 km. 18. LOS ANDES: Sus dos notarías atendían también a las poblaciones de Calle Larga (4 km), Rinconada (12 km) y San Esteban (4 km). Así, el promedio en esta comuna era de Al crearse el cargo en San Esteban, el promedio baja a No necesitaba descomprimir, menos restando la población de una comuna que está a 4 km de distancia. 19. PUENTE ALTO: A esta populosa comuna se le resta la población de San José de Maipo (30 km). Pero no descomprime. Su promedio baja de a CURICÓ: Las cuatro notarías de esta comuna atienden también a las poblaciones de Romeral, Sagrada Familia, Rauco y Teno. Con la creación de una notaría en Teno (21 km), su promedio baja de a No era necesario descomprimir. 21. CHILLÁN: Las 4 notarías ubicadas en la ciudad atendían a usuarios locales y de poblados aledaños, incluyendo Chillán Viejo. Eso significaba un promedio de usuarios por notaría. Con las dos nuevas notarías en Chillán y la notarías que se crean en Coihueco (19 mil habitantes y a 53 km), Pinto (8.768 habitantes y a 24 km) y Chillán Viejo (25 mil habitantes y a 4 km) el promedio baja a Se descomprime, pero no se entiende el criterio para la formación de 5 notarías en esta zona. Si lo que se busca es descomprimir Chillán, bastaría una notaría en Coihueco (que además se justifica por la distancia) y una en Chillán Viejo (para mejor distribución dentro del área de Chillán): eso dejaría el promedio en 43 mil. 20