PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE CANDIDATURAS

Transcripción

1 Comisión Ejecutiva Socialistas Avda. Islas Canarias,136 Portal 1, 1º S/C de Tenerife Tfno: Fax: cer@psoecanarias.com C/ Angel Guimerá, 68, 1º Las Palmas de Gran Canaria Tfno: Fax: cergc@psoecanarias.com CIRCULAR CE_01 1. BASE NORMATIVA PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE CANDIDATURAS El presente procedimiento se desarrolla de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 72 y siguientes de los Estatutos Federales y por la Normativa Reguladora de los Cargos Públicos. Por tanto, el presente documento sirve de desarrollo y concreción de toda la normativa comprendida en los mismos, que es la que rige en estos procesos en todo caso. 2. ÁMBITO DE ELECCIÓN y COMPETENCIAS El presente procedimiento es de aplicación para la elaboración de candidaturas del PSOE Canarias para las elecciones regionales y locales de 24 de mayo de Corresponde al Comité Federal la aprobación de las candidaturas a la Presidencia de la Comunidad Autónoma de Canarias, Ciudades Autónomas, Cabildos Insulares y a la Alcaldía de los municipios de más de habitantes o capitales de provincia. Corresponde al Comité Regional la aprobación de las candidaturas a los municipios de entre y habitantes. Corresponde a los respectivos comités insulares la aprobación de las candidaturas de los municipios de menos de habitantes. 3. CALENDARIO Asambleas Locales Comisión Ejecutiva Insular Comisión Insular de Listas Comités Insulares Comisión Ejecutiva Regional Comisión Regional de Listas Comité Regional Fecha 6 20 de febrero de febrero 28 de febrero al 8 de marzo 9 13 de marzo de marzo 4. CENSO DE MILITANTES El Comité Federal fijó el 13 de septiembre de 2014 como fecha de cierre de censo para el proceso de primarias para la elección de candidatos y candidatas y los procedimientos posteriores para la elaboración de candidaturas. La Comisión Ejecutiva Regional e insulares facilitarán una copia del censo a la Comisión de Garantías Electorales y a las agrupaciones municipales. 1

2 5. SUFRAGIO ACTIVO y PASIVO En el proceso de elaboración de candidaturas podrán ser elegibles como candidatos y candidatas en las listas del PSOE, los afiliados y afiliadas en pleno uso de sus derechos orgánicos y las personas independientes propuestas de acuerdo con el presente procedimiento. Podrán ser electores los militantes inscritos en el censo federal. Se considerará censo válido el actualizado y verificado por la Comisión Ejecutiva Federal, autorizado por el Departamento Federal de Atención al Militante - DFAC y cerrado en la fecha que fijada por el órgano convocante, en este caso el 13 de septiembre de PRINCIPIOS La elaboración de las candidaturas en los diversos procesos electorales se basará en los siguientes principios: 1. La igualdad de todos los afiliados y afiliadas para acceder a los cargos públicos dependientes del partido. 2. El cumplimiento del principio de democracia paritaria. 3. La gradual renovación generacional. 4. Los recogidos en el Código Ético que regula los comportamientos públicos de los afiliados y afiliadas. 5. La representatividad y proyección social de los candidatos y candidatas. 6. El principio del mérito y, en su caso, la valoración de la labor realizada así como la estimación del potencial de actividad futura que asegure la selección de las personas más capacitadas. 7. La elaboración de las candidaturas atendiendo a las necesidades de funcionamiento y la especificidad en la composición de los grupos Parlamentarios y Municipales. 8. La renovación periódica y gradual en el ejercicio de las funciones públicas, evitando la acumulación de cargos tanto orgánicos como institucionales. 9. Los afiliados/as del PSOE no podrán desempeñar simultáneamente más de un cargo institucional de elección directa, todo ello sin tener en cuenta a este respecto aquellos otros cargos inherentes o derivados del principal. La excepción a este principio se realizará a propuesta de la Comisión Ejecutiva Federal o por los órganos correspondientes en cada nivel territorial, y será ratificado por el Comité Federal. DEMOCRACIA PARITARIA Las listas de las candidaturas electorales reguladas en el presente procedimiento y en la Normativa Reguladora de los Cargos Públicos, se elaborarán atendiendo a la representación paritaria de hombres y mujeres, ordenandos de manera alternativa (listas cremallera). No obstante, en aquellos municipios de menos de habitantes, cuando a la vista del número de militantes del ámbito en cuestión resulte de imposible cumplimiento este criterio, podrán establecerse excepciones que deberán ser autorizadas y justificadas por la comisión regional de listas. La Comisión Federal de Listas podrá, en el ámbito de las normas de democracia paritaria, establecer que determinados puestos de las candidaturas sean ocupados por personas de uno u otro sexo. 7. COMPROMISO ÉTICO y DECLARACIÓN DE BIENES y ACTIVIDADES Los candidatos y candidatas a las listas electorales del Partido Socialista deberán presentar ante la correspondiente Comisión de Ética su adhesión al código ético del Partido así como su declaración de bienes y actividades, con carácter previo a la aprobación definitiva de la candidatura por el órgano competente. El cumplimiento de esta obligación constituye requisito indispensable para figurar en las candidaturas del Partido Socialista. 2

3 8. COMISIONES DE LISTAS La Comisión Regional de Listas e insulares elegidas en su correspondiente ámbito orgánico se constituirán antes del comienzo del procedimiento de elaboración de candidaturas. En su primera reunión conocerán las normas para el proceso de elaboración de las candidaturas, establecerán la metodología de trabajo y un calendario inicial de reuniones. La organización, funcionamiento y competencias de las comisiones de listas se adecuará a lo dispuesto en la Normativa Reguladora de los Cargos Públicos. 9. POLITICA DE ALIANZAS De acuerdo a los Estatutos Federales y al artículo 36 de la Normativa Reguladora de los Cargos Públicos corresponde al Comité Federal determinar la política de alianzas del Partido. Cualquier propuesta de acuerdo pre o postelectoral con otras fuerzas políticas, o la presentación de independientes, no entrará en vigor hasta que, a propuesta de la Comisión Ejecutiva Federal, haya sido aprobado por el Comité Federal, único órgano competente en esta materia. Estos acuerdos deberán ser refrendados por el órgano competente según el ámbito en que se produzcan y ratificados por el Comité Federal. 10. ASAMBLEAS LOCALES Las agrupaciones convocarán una única asamblea extraordinaria en las que las propuestas para cada ámbito institucional se deberán tratar en puntos diferenciados del orden del día. En esos casos el orden del día de la convocatoria será el siguiente: 1. Constitución de la asamblea y elección de la mesa. 2. Candidatura Municipal. 2.1 Propuestas de Candidaturas para el Ayuntamiento. 2.2 Votación de las candidaturas para el Ayuntamiento. 3. Candidatura Regional. 3.1 Propuestas de nombres para la candidatura al Parlamento de la Comunidad Autónoma. 3.2 Votación sobre las propuestas de nombres al Parlamento de la Comunidad Autónoma. 4. Candidatura al Cabildo Insular. 4.1 Propuestas de nombres para la Candidatura al Cabildo Insular. 4.2 Votación sobre las propuestas de nombres al Cabildo Insular. Las asambleas se convocarán por la Comisión Ejecutiva Local con al menos, una semana de antelación, y la convocatoria se hará pública en los locales del Partido y se notificará personalmente a los y las militantes, especificando el objeto de la reunión, informando del orden del día y fijando una hora de celebración adecuada. Cuando se presenta una sola propuesta de lista para su ratificación por la asamblea, se podrá votar a favor, o en blanco. 11. ELABORACIÓN DE CANDIDATURAS PARA EL PARLAMENTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS 11.1 Propuestas de las agrupaciones locales. Las Agrupaciones en la asamblea extraordinaria convocada al efecto podrán proponer nombres de candidatos y candidatas. Las propuestas a la asamblea las podrá realizar la Comisión Ejecutiva Local y los/as militantes asistentes a la asamblea y se presentarán a la Mesa de la Asamblea tras su constitución y serán tratadas en el correspondiente punto del orden del día. 3

4 Las propuestas presentadas podrán ser asumidas por la Asamblea por asentimiento o mediante votación secreta. En el supuesto de realizarse votación, será por el sistema de listas abiertas y los asistentes votarán a uno o más nombres del total de los propuestos sin exceder el número total de los que corresponden a la candidatura en la respectiva circunscripción electoral. Finalizada la Asamblea, la comisión ejecutiva municipal remitirá copia del acta de la Asamblea junto con la propuesta de nombres y, en su caso, los resultados del escrutinio a la Comisión Ejecutiva Regional Propuestas de las comisiones ejecutivas insulares. A la vista de las propuestas de las agrupaciones, las comisiones ejecutivas insulares elaborarán una propuesta de candidatura, con igual número de nombres que puestos correspondan a la circunscripción, con un número mínimo de 3 y máximo de 5 suplentes, que será remitida a la comisión regional de listas correspondiente Dictamen para su aprobación por el Comité Regional. Las comisiones regional de listas, a la vista de las propuestas recibidas y previas las consultas preceptivas, emitirá un dictamen formulando la propuesta de lista para cada circunscripción electoral que será presentado al Comité Regional que lo aceptará o rechazará Aprobación definitiva de las listas por el Comité Federal. Los proyectos de listas serán remitidos a la Comisión Federal de Listas que los ratificará o modificará previa consulta con el secretario general de la comisión ejecutiva regional, el candidato o candidata, y un representante de la comisión ejecutiva insular y, en su caso, con el portavoz del grupo parlamentario autonómico. La Comisión Federal de Listas emitirá un dictamen previo a la aprobación definitiva por el Comité Federal. ELABORACIÓN DE CANDIDATURAS PARA MUNICIPOS DE MÁS DE HABITANTES o CAPITALES DE PROVINCIA 11.5 Asambleas Locales. Las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán proponer nombres de candidatos y candidatas. Las propuestas a la asamblea las podrá realizar: - La Comisión Ejecutiva Local. En los casos de que el candidato o candidata haya sido elegido previamente, la lista que se presente se elaborará de acuerdo con el candidato o candidata, y deberá contener tantos miembros como candidatos y candidatas a elegir en el municipio, incluidos los suplentes, y estarán ordenadas a título indicativo. Las propuestas se presentarán a la Mesa de la Asamblea tras su constitución y serán tratadas en el correspondiente punto del orden del día y sometidas a ratificación de la asamblea de la agrupación local en votación personal y secreta mediante el sistema de lista cerrada. Las actas de las asambleas, a las que habrá de adjuntarse las propuestas que se hayan presentado y consignar los resultados de la votación, será remitida a la a la comisión ejecutiva de ámbito superior Dictamen para su aprobación por el Comité Insular. La comisión ejecutiva insular remitirá a su respectiva comisión de listas los resultados de las asambleas junto a las recomendaciones que estime pertinentes. La comisión insular de listas planteará su dictamen al comité insular para su aprobación. Este a su vez remitirá toda la documentación a la comisión ejecutiva regional. 4

5 11.7 Aprobación definitiva de las listas por el Comité Federal. La Comisión Ejecutiva Regional remitirá su informe y recomendaciones a la Comisión Federal de Listas. La Comisión Federal de Listas emitirá un dictamen previo a la aprobación definitiva por parte del Comité Federal de las candidaturas. 12. ELABORACIÓN DE CANDIDATURAS PARA MUNICIPOS DE ENTRE y HABITANTES 12.1 Asambleas locales. Las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán proponer nombres de candidatos y candidatas. Las propuestas a la asamblea las podrá realizar: - La Comisión Ejecutiva Local. En los casos de que el candidato o candidata haya sido elegido previamente, la lista que se presente se elaborará de acuerdo con el candidato o candidata, y deberá contener tantos miembros como candidatos y candidatas a elegir en el municipio, incluidos los suplentes, y estarán ordenadas a título indicativo. Las propuestas se presentarán a la Mesa de la Asamblea tras su constitución y serán tratadas en el correspondiente punto del orden del día y sometidas a ratificación de la asamblea de la agrupación municipal o de distrito en votación personal y secreta mediante el sistema de lista cerrada. Las actas de las asambleas, a las que habrá de adjuntarse las propuestas que se hayan presentado y consignar los resultados de la votación, será remitida a la a la comisión ejecutiva de ámbito superior Dictamen para su aprobación por el comité insular. La comisión ejecutiva insular remitirá a su respectiva comisión de listas los resultados de las asambleas junto a las recomendaciones que estime pertinentes. La comisión insular de listas planteará su dictamen al comité insular para su aprobación. Este a su vez remitirá toda la documentación a la comisión ejecutiva regional Aprobación definitiva de las listas por el comité regional. La comisión ejecutiva regional remitirá su informe y recomendaciones a la comisión regional de listas. La comisión regional de listas emitirá un dictamen previo a la aprobación definitiva por parte del Comité Federal de las candidaturas. No obstante, aquellas candidaturas sobre las que existieran discrepancias serán remitidas a la Comisión Federal de Listas. De este procedimiento se enviará un informe detalladlo, dando cuenta de las incidencias producidas, a la Comisión Ejecutiva Federal para su posterior remisión a la Comisión Federal de Listas. 13. ELABORACIÓN DE CANDIDATURAS PARA MUNICIPOS DE MENOS DE HABITANTES 13.2 Asambleas locales. Las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán proponer nombres de candidatos y candidatas. Las propuestas a la asamblea deberán realizarse conforme a los siguientes criterios: - Ser propuestas por la Comisión Ejecutiva Local. - Un 20% de la militancia de la agrupación municipal. Para ello, deberán recoger las firmas a favor de dicha candidatura, figurando claramente en dicha hoja de firmas al menos: el DNI, tarjeta de residente o pasaporte, el nombre de la persona militante y su firma. 5

6 Las propuestas se presentarán a la Mesa de la Asamblea tras su constitución y serán tratadas en el correspondiente punto del orden del día y sometidas a ratificación de la asamblea de la agrupación municipal o de distrito en votación personal y secreta mediante el sistema de lista cerrada. El acta de la Asamblea, a la que habrá de adjuntarse las propuestas que se hayan presentado y en la que se consignarán los resultados que cada una hubiese obtenido, será remitida a la instancia inmediatamente superior Aprobación de las candidaturas por el comité Insular. La Comisión Ejecutiva Insular remitirá a la Comisión Insular de Listas los resultados de las asambleas junto con las recomendaciones que considere oportunas. La Comisión Insular de Listas presentará su dictamen ante el Comité Insular que decidirá definitivamente sobre las propuestas recibidas. No obstante, aquellas candidaturas en las que existieran discrepancias serán remitidas a la comisión autonómica de listas. De este procedimiento se enviará un informe detalladlo, dando cuenta de las incidencias producidas, a la Comisión Ejecutiva Federal para su posterior remisión a las comisiones autonómicas de listas y a la Comisión Federal de Listas. 14. CABILDOS INSULARES También podrán los y las militantes de la agrupación insular, y de tal derecho se les informará oportunamente por la comisión ejecutiva insular, presentar dentro de los siete días anteriores a la celebración del comité insular, de ratificación propuestas, nombres de candidatos que entregarán a la comisión ejecutiva insular para que ésta las remita al comité. Las propuestas de listas deberán ser avaladas como mínimo por un número de militantes equivalente al 20% del censo de la agrupación insular. Con las propuestas formuladas la comisión ejecutiva insular elaborará una lista de candidatos y candidatas. La propuesta de lista presentada por la comisión ejecutiva insular será sometida a ratificación del comité insular en votación conjunta, mediante el sistema de lista cerrada. Los resultados del comité insular serán remitidos a la comisión autonómica de listas para que ésta efectúe las recomendaciones que considere pertinentes. La lista así ordenada se comunicará a la Comisión Federal de Listas, especificando qué modificaciones de orden o de nuevos nombres se han introducido por la comisión autonómica de listas y razonándolo todo debidamente. La Comisión Federal de Listas ratificará las propuestas recibidas o las devolverá a la comisión ejecutiva insular correspondiente para que elabore una nueva lista que remitirá a la Comisión Federal de Listas. Ésta decide definitivamente en el sentido que resulte más conveniente. La Comisión Federal de Listas da cuenta al Comité Federal de su gestión. El calendario para la elaboración de candidaturas en estos ámbitos institucionales se adaptará de forma indicativa al establecido para la elaboración de candidaturas a las elecciones municipales y autonómicas, teniendo en cuenta que, en todo caso, el límite temporal para su finalización debe ser la establecida para estos procesos. 6