Proyecto de Ley que modifica la Ley N , que establece un procedimiento de saneamiento y regularización de loteos y amplía su plazo de vigencia.

Transcripción

1 Proyecto de Ley que modifica la Ley N , que establece un procedimiento de saneamiento y regularización de loteos y amplía su plazo de vigencia. (Boletín N ) Noviembre 2014

2 Antecedentes La ley N , publicada el 05/01/2008 estableció un procedimiento simplificado de regularización de loteos. El plazo para acogerse era de 24 meses. La Ley N , publicada el 25/01/2012, modificó la Ley y renovó el plazo para solicitar la regularización por 3 años. En consecuencia el plazo vence el 25/01/2015. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 2

3 Requisitos para regularizar Ley vigente Que el loteo este materializado con anterioridad al 31/12/2006. Que no tengan recepción municipal definitiva. Que más del 40% de los lotes tengan residentes si es área urbana y 20% si es área rural. Que las viviendas existentes tengan un valor máximo promedio de 2000 UF.

4 Requisitos para regularizar Ley vigente Que no se encuentren en áreas de riesgo o de protección de recursos de valor natural y de valor patrimonial o cultural o franjas de utilidad pública. Que no existan reclamaciones pendientes ante la DOM.

5 Procedimiento regularización vigente Se presenta solicitud ante Dirección de Obras Municipales, suscrita por al menos el 20% de quienes tienen derechos en el loteo. Propuesta de Plano de loteo, suscrito por un profesional competente. Plano de ubicación y emplazamiento. Si están en área de riesgo deben presentar un estudio que indique mitigaciones a realizar. La SEREMI de Vivienda y Urbanismo puede autorizar rebajas de pavimentación.

6 Tramitación Recibida la solicitud, el DOM tiene 60 días para verificar los documentos y el cumplimiento de las condiciones de urbanización : dotación de agua potable, alcantarillado o evacuación de aguas servidas y electricidad; alumbrado público, gas, cuando corresponda, y pavimentación. La dotación de servicios se acredita a través de informe de dotación, conexión o comprobante de pago de cuentas emitido por la respectiva entidad prestadora del servicio.

7 Tramitación Si el loteo cumple con las condiciones de urbanización señaladas se otorga la recepción definitiva, en caso contrario se puede otorgar la recepción provisoria. Si la recepción es definitiva queda totalmente saneado el loteo. Si la recepción es provisoria, el loteo tiene un plazo de 5 años para completar la urbanización y durante ese periodo está habilitado para postular a fondos públicos que le permitan completar la urbanización.

8 Tramitación Si el DOM no se pronuncia dentro del plazo señalado, se puede recurrir a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo. La ley considera la posibilidad que SERVIU postule al procedimiento de regularización respecto de los loteos irregulares que administra en virtud de la Ley

9 Aplicación de la Ley Existe un alto número de loteos irregulares, concentrados especialmente en las Regiones de Valparaíso, La Araucanía y del Bío Bío. Existen dificultades para la aplicación de la Ley, muchas de las cuales han sido solucionadas a través de Circulares de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En razón del próximo vencimiento 25/01/2015 es urgente legislar.

10 Aplicación de la Ley Es necesario hacer ajustes a la normativa para que la ley cumpla de manera cabal con su objetivo. Hay 2 mociones en trámite, el Boletín , aprobado en la sesión anterior de esta Comisión y que sólo se refiere a la prórroga del plazo y la presente, que además, incorpora las modificaciones que a continuación se señalan.

11 Modificaciones propuestas Se amplía el plazo de aplicación por 5 años. (art.1 ) Se permite la regularización de loteos que forman parte del catastro de campamentos del Programa de Campamentos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (numeral 1 artículo 2 ) Se explicita que la ley se aplica a quienes no tengan permiso de loteo o recepción del mismo. (numeral 2 artículo 2 )

12 Modificaciones propuestas Se establece que el plano de loteo debe indicar la superficie de las edificaciones y su destino, para facilitar la tasación de las mismas. (numeral 4 art. 2 ). Se faculta a los SERVIU para realizar las tasaciones cuando la regularización forme parte de sus programas. (numeral 5 artículo 2 ). Se permite que los loteos postulen a recursos del Estado para la elaboración de los estudios de riesgo, en forma previa a la solicitud de regularización. (numeral 5 artículo 2 ).

13 Modificaciones propuestas Se explicita que para efectos de esta ley el profesional competente es cualquiera de los que señala el artículo 17 de la LGUC. (arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros constructores, constructores civiles). (letra b) artículo 3 ). Se explicitan las facultades de la SEREMI de Vivienda respecto de las rebajas de pavimentación. (inc. cuarto art. 4 ). Se adelanta a la recepción provisoria la calidad de bien nacional de uso público de las vialidades del loteo para que puedan postular a l Programa de pavimentación participativa. (art. 5 ).

14 Modificaciones propuestas Se faculta a las municipalidades a celebrar convenios con las empresas sanitarias conforme al artículo 33 C del DFL N 382, Ley General de Servicios Sanitarios. (art. 8 que pasa a ser 9 ). Se otorga recepción final por el sólo ministerio de la ley a las viviendas transferidas por los SERVIU de conformidad al DL 2833, de 1979, del Ministerio de Justicia. (art. 13 nuevo).

15 Consideraciones finales Como Ministerio encargado de elaborar y proponer las normas que regulan la planificación urbana, la urbanización y construcción, estimamos indispensable avanzar hacia el pleno respeto de dicha normativa. No obstante, debemos reconocer que existen situaciones como las que regula la ley que es necesario resolver y que ello no será posible si exigimos a los loteos irregulares cumplir con la totalidad de las normas establecidas, es por ello que apoyamos los cambios propuestos. Señalar que sin el apoyo de las municipalidades y del Estado es imposible que se logre regularizar todos los loteos.

16 Gracias.