UNaB Extensión Universitaria DIPLOMATURA EN ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y GESTIÓN PÚBLICA. unab.edu.ar

Transcripción

1 UNaB Extensión Universitaria D DIPLOMATURA EN ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y GESTIÓN PÚBLICA

2 DIRIGIDO A Alumnos universitarios o profesionales de las carreras de abogacía, ciencias económicas, ciencias políticas y/o carreras afines. JUSTIFICACIÓN El Estado, en sus distintos estamentos, requiere el estudio especializado y sistemático de su organización, competencias y funciones. Este curso brindará una primera etapa de aproximación para aquellas personas que tengan vocación por el sector público y su dinámica práctica de Gestión. OBJETIVO La transmisión de conocimientos teóricos y prácticos sobre el funcionamiento, organización y desarrollo del Estado Nacional, Provincial y Municipal. MODALIDAD DE APROBACIÓN Con el 65% de asistencia a las actividades presenciales.

3 * CERTIFICADO QUE OTORGA Diplomado en Gestión Pública. * FECHA DE INICIO Lunes 3 Septiembre * FECHA DE FINALIZACIÓN 27 Mayo 2019 * MODALIDAD Presencial * CURSADA Lunes 17 a 19.30hs. cada 15 días. * CUPO 15 estudiantes mínimo 60 estudiantes máximo * LUGAR DE DICTADO Asociación Médica de Almirante Brown. Sede Mitre 1077, Adrogué. Buenos Aires

4 PROGRAMA

5 PLAN DE ESTUDIOS La presente diplomatura consta de 8 módulos que contemplan, cuestiones de Derecho Constitucional, Administración General, Presupuesto, Procedimientos administrativos, Delitos contra la Administración y prevención de los mismos, entre otros. El programa consiste en el desarrollo de 8 módulos divididos en 16 clases, es decir dos clases por módulo. Cada módulo contempla: cuestiones de Derecho Constitucional, Administración General, Presupuesto, Procedimientos administrativos, Delitos contra la Administración y prevención de los mismos, entre otros. MÓDULO 1 LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Concepto de Constitución. La constitución como norma jurídica y como pacto básico de convivencia. La Constitución como límite del poder. La supremacía como característica. La supremacía normativa. La supremacía valorativa. El articulo 31 CN. MÓDULO 2 EL PODER CONSTITUYENTE Y LA DIVISIÓN DE PODERES Concepto, titularidad y ejercicio. Poder Constituyente y poderes constituidos. Poder Constituyente originario. Características. Poder Constituyente Derivado. Características. La reforma constitucional. El art. 30 de la CN. Las atribuciones precostituyentes del congreso. Las reformas Constitucionales en Argentina. La reforma de 1994.

6 PLAN DE ESTUDIOS La moderna división de poderes. La rama Ejecutiva, Legislativa y Judicial. El sistema federal. Concepto. Diferencias con otras Formas de estado. El gobierno federal y la distribución de la competencia según la Constitución Nacional. La separación del estado y la sociedad como garantía de la libertar. MÓDULO 3 EL ESTADO NACIONAL Y LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Organización Nacional. El poder Ejecutivo Nacional: atribuciones y deberes. Ministerios. Atribuciones y Deberes. Jefe de gabinete: competencia. Las secretarías y subsecretarías, la organización burocrática. La organización consultiva del carácter jurídico: la procuración del Tesoro de la Nación y el Cuerpo de Abogados del Estado. Principios jurídicos de la organización administrativa: jerarquía y competencia. Concepto. Principios generales; tipos de competencia; transferencia de competencia: delegación, avocación, sustitución, subrogación, suplencia; conflictos de competencia: formas de dirimirlas. Formas de organización administrativa. Centralización. Descentralización. Desconcentración. La organización del contralor: Control del sector público nacional Control interno: Sindicatura General de la Nación. Competencia. Control externo: Auditoria General de la Nación. Competencia. La Fiscalía de Investigaciones Administrativas. Ubicación institucional. Competencia.

7 PLAN DE ESTUDIOS El Defensor del Pueblo. Status Constitucional. Competencia. La Oficina Anticorrupción. Creación y funciones. MÓDULO 4 MÓDULO 5 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS Formas de contratación de la administración pública. Legislación vigente. Principio general. Criterios objetivo y subjetivo. Licitación pública. Concepto. Partes intervinientes. Naturaleza Jurídica. Principios fundamentales: oportunidad, concurrencia, igualdad de los oferentes, transparencia, y publicidad. Distintas etapas. Perfeccionamiento del proceso. Pliego de bases y condiciones generales y particulares: concepto. Oferentes. Requisitos. Tipos de garantías. Adjudicación. Adjudicatario. Licitación fracasada y licitación desierta. Diferencias. Licitación Privada. Concepto. Diferencias conceptuales con la licitación pública. Diferencias en el procedimiento. Régimen jurídico. Licitación restringida. Concepto. Concurso público. Régimen jurídico. Contratación directa. Concepto. Régimen jurídico. Concurso de proyectos integrales. Régimen jurídico. Remate público. Régimen jurídico. Suministro de precios. Régimen jurídico. EL PRESUPUESTO Evolución del concepto de presupuesto. Presupuesto financiero y presupuesto económico. Naturaleza del presupuesto: Concepto y alcance de la ley de presupuesto

8 PLAN DE ESTUDIOS MÓDULO 6 MÓDULO 7 LA LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA- PRINCIPIOS BÁSICOS PRESUPUESTARIOS. Concepto de presupuesto Ley de Administración Financiera. Principios de carácter sustancial. El equilibrio presupuestario. El principio de anualidad. Año financiero. Presupuestos de caja y de competencia (gestión y ejercicio). Excepciones al principio de anualidad. Planes y créditos plurianuales. Estructura del presupuesto. Contenido del presupuesto. LA MODERNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MU- NICIPAL. El Municipio, Concepto y Características. Sus principales recursos. Competencias esenciales. Los Municipios de la Provincia de Buenos Aires. Urbanización, Planificación y desarrollo económico- social sustentable. Municipio y tecnología.

9 PLAN DE ESTUDIOS MÓDULO 8 DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La Administración Fraudulenta en contra del Estado. Concepto características- Sujetos involucrados. Aspectos Procesales. Los delitos de Corrupción. Principales características. Métodos de investigación. La prevención de esta clase de delitos. BIBLIOGRAFÍA Será entregada durante la cursada. NOTA Se facilitarán notebooks para realizar las prácticas

10 COORDINADOR Dr. Marcelino Agustin Cornejo. Abogado. Realizó sus estudios de Abogacía con orientación en Derecho Público Administrativo en la Universidad de Buenos Aires, cursó la maestría en Derecho Administrativo Económico (UCA) y una especialización en Derecho Constitucional (UCASAL). Su campo de experiencia gravita en el derecho público en general, especialmente en el derecho administrativo, en el derecho tributario, en el derecho cambiario, mercados regulados y derecho constitucional. Además posee sólidos conocimientos y experiencia en la reorganización de pasivos de empresas habiendo llevado adelante numerosos concursos y quiebras. Desde el 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de Mayo de 2017 se desempeñó como Secretario General Técnico Jurídico del Instituto Nacional de Servicios para Jubilados y Pensionados. Respecto a su actividad académica se puede citar su participación en la cátedra de Derecho Constitucional Profundizado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Además, es consultor externo de importantes organismos del Estado Nacional, Provincial y de la Ciudad de Buenos Aires y asesora a empresas nacionales e internacionales. Participó como expositor en ámbitos académicos y empresariales, entre los que se puede mencionar al encuentro de Actualidad Tributaria organizado por IDEA, y el Congreso Nacional de jóvenes profesores de Derecho Constitucional realizado en la Facultad de Derecho (UBA).

11 COORDINADOR Ha realizado publicaciones doctrinarias de su especialidad en revistas jurídicas y colabora en temas de coyuntura, publicando columnas de opinión referidas a su área de expertise en medios nacionales. Entre las obras recientes se puede citar su participación como co-autor y coordinador en la Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad de Buenos Aires, comentada y concordada, publicada por Abeledo Perrot en octubre de 2015; y el libro sobre Contratos de Participación Publico Privada, publicado por La Ley en noviembre de Ha representado y asesorado a clientes como ser Accor Argentina, Banco Superville, BBVA Banco Francés, BBVA Consolidar, Böehringer Ingelheim, Bridgestone Firestone Argentina, Loma Negra, Cía. General de Combustibles, Deloitte & Co, Deloitte Corporate Finance, Duke Energy, Editorial Perfil, GMAC Companía Financiera, Hidroeléctrica Cerros Colorados, Impsat, Kodak Argentina SA, Bimbo de Argentina SA, Fargo SA. Mabe SA, Renault Argentina SA, entre muchos otros.

12 Av. Tomás Espora 4320 (B1852GAY) Burzaco Almirante Brown, Buenos Aires, Argentina