Exposición de Motivos

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1 ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA URBANIZACIÓN PROGRESIVA LA FUENTE Exposición de Motivos La Corporación Municipal, en sesiones celebradas los días 30 de marzo y 6 de octubre del 2004 resolvió aprobar la ORDENANZA DE URBANIZACIÓN PROGRESIVA DENOMINADA LA FUENTE, de propiedad de los señores Arq. Luis Guillermo Celi Dávila y Alejandrina Santos Centeno de Celi. Mediante comunicación de fecha 25 de enero del 2010, el Arq. Guillermo Celi Dávila, propietario de la Urbanización La Fuente, solicita al Ing. Gustavo Granizo Cedeño Director de Planificación Territorial, se autorice la modificación de la distribución de las manzanas A y A1 de la mencionada Urbanización, en virtud de que luego de un análisis del área indicada, considera que con esas variaciones se logrará un mejor diseño urbano de dichas manzanas, para lo cual adjunta los respectivos diseños con la modificación requerida, para su análisis y aprobación. El Arq. Jimmy Polanco Chévez, Analista de Control Urbano, mediante Of. POR10CTUJPCHOF1012, de enero 28 del 2010, informa al Director de Planificación que una vez analizado la documentación de la planificación anterior, con la actual de la Mz A, y A1 y no encontrarse la urbanización bajo el Régimen de Propiedad Horizontal, se determina que es procedente realizar los cambios planteados por el urbanizador, previo análisis de la Comisión de Urbanismo y el Concejo Municipal, tomando en cuenta, que en esta nueva propuesta, existe una mejor distribución urbanística, tanto de lotes como de vías, sin afectar el área verde, ni la proyección en su conjunto, ajustándose a los mínimos requeridos dentro del porcentaje del 10% de áreas verdes, 35 % de vías, 55% de lotes, indicados en el Plan de Ordenamiento Físico Espacial del Área Urbana de la ciudad de Portoviejo. El Director de Planificación Territorial, con memorando No. PORT2010DPTMEMO 0668, de enero 28 de 2010, remite a la Comisión de Urbanismo el informe técnico suscrito por el Arq. Jimmy Polanco Chévez. El Concejo Municipal, en sesión del 27 de agosto del 2010, en base al informe de la Comisión Permanente de Urbanismo, resolvió aprobar en primer debate el 1

2 proyecto de Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que crea la Urbanización Progresiva La Fuente y derivar a la Comisión Permanente de Legislación, previo al segundo y definitivo debate. El Procurador Síndico Municipal, con Of. No. 072-DL de , fundamentado en el informe técnico y en las normas que establece el COOTAD informa a la señora Presidenta de la Comisión de Legislación que es facultad de la Corporación Municipal aprobar en segundo debate la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que crea la Urbanización Progresiva La Fuente : en base a las siguientes consideraciones legales: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización Art Funciones.- son funciones del gobierno Autónomo descentralizado municipal las siguientes: c) establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales; Art Atribuciones del concejo municipal.- Al concejo municipal le corresponde: a) el ejercicio de la facultad normativa en las materias de su competencia mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.; El Art porcentaje del área verde fraccionada.- En toda urbanización y fraccionamiento del suelo, se entregará a la municipalidad, mínimo el diez por ciento y máximo el veinte por ciento calculado del área útil del terreno urbanizado o fraccionado, en calidad de áreas verdes y comunales. Tales bienes de dominio y uso públicos no podrán ser cambiados de categoría. Dentro del rango establecido, no se considerarán a los bordes de quebrada y sus áreas de protección, riberas de los ríos y áreas de protección, zonas de riesgos, playas y áreas de protección ecológica. Se prohíbe todo tipo de exoneración a la contribución de áreas verdes y comunales, excepto en función del lote mínimo vigente según la planificación territorial, en cuyo caso se compensará con el pago de en dinero según el avalúo catastral. 2

3 Art. 470 del mencionado Código, estable que: Se considera fraccionamiento o subdivisión urbana la división de terreno en dos a diez lotes con frente o acceso a alguna vía pública existente o en proyecto. La urbanización es la división de un terreno en más de diez lotes, de acuerdo con el régimen de propiedad horizontal y la ley de la materia.- Se entenderá por reestructuración de lotes un nuevo trazado de parcelaciones defectuosas, que podrá imponerse obligatoriamente con alguno de estos fines: Regularizar la configuración de los lotes; y, los beneficios y cargas de la ordenación urbana. Ordenanza de Reglamentación Urbana de la ciudad de Portoviejo Art Las divisiones del suelo, urbanizaciones o subdivisiones se sujetarán a las disposiciones del uso del suelo y zonificación establecidas en esta Ordenanza y las normas generales establecidas. Art Toda división de suelo debe contemplar un sistema vial de uso público. El sistema vial de uso público se sujetará a las especificaciones contenidas en el Cuadro No. 7 de la presente Ordenanza, referido a características mínimas de las vías, a las normas establecidas en la Ley de Caminos y derechos de vías del sistema nacional de autopistas y zonas de protección de líneas de transmisión eléctricas. Art Los proyectos de urbanizaciones deberán sujetarse a las normas y disposiciones sobre redes de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y teléfonos establecidas por los organismos competentes y someterse a la aprobación previa de estos. El urbanizador construirá y entregará sin costo a la Municipalidad las redes de infraestructura. Art.33.- Si el predio limita o está atravesado por el Río Portoviejo, se mantendrá una franja de protección de 50 metros de ancho, de uso público, medidos horizontalmente desde la ribera. Constituyéndose en retiro obligatorio de construcción, al que las empresas de servicios públicos tendrán libre acceso para su mantenimiento. Estos son los antecedentes y normas legales, que acompañamos para la aprobación del Concejo Municipal en segundo debate de la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que crea la Urbanización Progresiva La Fuente. 3

4 LA CORPORACION MUNICIPAL DE PORTOVIEJO CONSIDERANDO: Que, la Corporación Municipal de Portoviejo, en sesión celebrada los días 30 de marzo y 6 de octubre del 2004 resolvió aprobar la ORDENANZA DE URBANIZACION PROGRESIVA DENOMINADA LA FUENTE, donde se autoriza a los señores Arq. Luis Guillermo Celi Dávila y Alejandrina Santos Centeno de Celi, para que en sujeción a lo que dispone el artículo innominado reformatorio del Art. 224 de la Ley de Régimen Municipal urbanice y fraccione el área de m2, en los terrenos ubicados en el antiguo predio El Ceibal del sitio El Negrital, perteneciente de la Parroquia 12 de Marzo del cantón Portoviejo. Que, el Arq. Guillermo Celi Dávila, propietario de la Urbanización La Fuente, mediante comunicación de fecha 25 de enero del 2010, solicita al Ing. Gustavo Granizo Cedeño Director de Planificación Territorial, se autorice la modificación de la distribución de las manzanas A y A1 de la Urbanización La Fuente, en virtud de que luego de un análisis del área indicada, considera que con esas variaciones se logrará un mejor diseño urbano de dichas manzanas. Que, la Dirección de Planificación Territorial de la Municipalidad de Portoviejo, en base a los informe técnico ha dictaminado favorablemente realizar los cambios planteados por el urbanizador, tomando encuentra que en esta nueva propuesta, existe una mejor distribución urbanística, tanto de lotes como de vías, sin afectar el área verde, ni la proyección en su conjunto, ajustándose a los mínimos requeridos dentro del porcentaje del 10% de áreas verdes, 35 vías, 55% de lotes, indicados en el plan de Ordenamiento Físico Espacial del Área Urbana de la ciudad de Portoviejo. Que, el Art. 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece que es función del gobierno autónomo descentralizado municipal la de establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales; 4

5 Que el Art. 57, del mismo cuerpo legal, le concede al Concejo Municipal, el ejercicio de la facultad normativa en las materias de su competencia mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; y, En uso de las atribuciones que le concede la Ley EXPIDE: LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA URBANIZACIÓN PROGRESIVA LA FUENTE. Art.1.- Al final del artículo 1, incluir el siguiente párrafo: La Municipalidad de Portoviejo, en vista de no encontrarse la Urbanización Progresiva denominada La Fuente bajo el régimen de Propiedad Horizontal, autoriza realizar los cambios planteados en las manzanas A y A1 de la urbanización antes indicada, por parte de los urbanizadores Arq. Luis Guillermo Celi Dávila y Alejandrina Santos Centeno de Celi, tomando en cuenta que en esta nueva propuesta, existe una mejor distribución urbanista, tanto de lotes como de vías, sin afectar el área verde, ni la proyección en su conjunto, ajustándose a los mínimos requeridos dentro del porcentaje del 10% de áreas verdes, 35% de vías, 55% de lotes, indicados en el Plan de Ordenamiento Físico Especial del Área Urbana de la ciudad de Portoviejo. Art.2.- Después del Art. 4, agregar un artículo que diga lo siguiente: Será atribución privativa del Concejo Municipal de Portoviejo dar nombre a la calles que contemplan los planos, documentos que servirán de consulta para la aplicación de esta ordenanza, en sus diferentes etapas. Art.3.- La presente Ordenanza reformatoria entrará en vigencia después de su promulgación y publicación en aplicación a lo estipulado en el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. 5

6 Dado y firmado en la sala de sesiones del Concejo Municipal de Portoviejo, a los veintiún días del mes de febrero del año dos mil once. SECRETARIO DEL CONCEJO CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA URBANIZACIÓN PROGRESIVA LA FUENTE, fue debidamente discutida y aprobada por el Concejo Municipal del cantón Portoviejo en dos sesiones distintas, celebradas los días 27 de agosto de 2010 y 21 de febrero de 2011, de conformidad a lo que dispone el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiendo sido aprobada definitivamente en la sesión del 21 de febrero de SECRETARIO DEL CONCEJO SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PORTOVIEJO.- En la ciudad de Portoviejo, a los veintidós días del mes de febrero del año dos mil once, a las 11H37.- De conformidad con lo que dispone el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, elévese a conocimiento del señor Alcalde del cantón, para su sanción, en tres ejemplares la ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA URBANIZACIÓN PROGRESIVA LA FUENTE. SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL ALCALDÍA DEL CANTÓN PORTOVIEJO.- Portoviejo, 23 de febrero de 2011, a las 09H16.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización vigente, y una vez que se ha cumplido con las disposiciones legales, SANCIONO la presente ORDENANZA 6

7 REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE CREA LA URBANIZACIÓN PROGRESIVA LA FUENTE y procédase de acuerdo a la Ley. Dr. Humberto Guillem Murillo ALCALDE DEL CANTÓN PORTOVIEJO Lo Certifico: SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL 7

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