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Transcripción

1 Consejo de la Unión Europea Bruselas, 18 de julio de 2016 (OR. en) 11246/16 RESULTADO DE LOS TRABAJOS De: Secretaría General del Consejo Fecha: 18 de julio de 2016 A: Delegaciones N.º doc. prec.: 10998/16 Asunto: Pakistán COASI 159 ASIE 62 CFSP/PESC 622 CSDP/PSDC 450 POLGEN 89 RELEX 638 DEVGEN 168 COHOM 101 JAI 678 MIGR Conclusiones del Consejo (18 de julio de 2016) Adjunto se remite, a la atención de las delegaciones, las Conclusiones del Consejo sobre Pakistán, adoptadas por el Consejo en su sesión n.º 3482, celebrada el 18 de julio de /16 mfh/mfh/nas 1 DGC 1 ES

2 ANEXO 1 Conclusiones del Consejo sobre Pakistán 1. El Consejo suscribe el informe de aplicación de 2016 sobre el Plan de compromiso quinquenal UE-Pakistán y celebra el hecho de que las relaciones con Pakistán se hayan ampliado en cuanto a su alcance e intensidad durante la aplicación del mismo. 2. La migración es una prioridad clave para la UE en sus relaciones con Pakistán y la UE seguirá participando estrechamente con el país y cuenta con que se consiga la plena aplicación del acuerdo de readmisión UE-Pakistán. La aplicación efectiva del Acuerdo es clave para la continuación del desarrollo de las relaciones entre la UE y Pakistán. La UE se mantiene dispuesta a apoyar a Pakistán en la gestión de la migración, incluida la prevención del tráfico ilícito de migrantes y de la reintegración de los retornados. Además, a través de su cooperación para el desarrollo, sigue abordando las causas profundas de la migración irregular. 3. La UE recuerda sus preocupaciones con respecto a la situación de los derechos humanos en Pakistán, en particular la libertad de religión o de creencias, los derechos de las personas pertenecientes a minorías, los derechos de la mujer y los derechos de los niños. La UE se congratula de la adopción por Pakistán de un plan de acción sobre derechos humanos, así como de la decisión de reforzar sus instituciones de derechos humanos. El Consejo insta a que estos objetivos se traduzcan en términos de avances tangibles en el respeto, la protección y la promoción de todos los derechos humanos, así como mediante el refuerzo del Estado de Derecho. El Consejo recuerda que la aplicación efectiva de los convenios internacionales es un requisito esencial del régimen del SPG +, mientras que la UE está dispuesta a apoyar a Pakistán en la ejecución de las obligaciones internacionales, incluidas los relacionadas con unas elecciones genuinas /16 mfh/mfh/nas 2

3 4. La UE se congratula de que el gobierno haya condenado la violencia contra las mujeres, incluidos los actos de violencia relacionados con el «honor» y apoya los esfuerzos adicionales para garantizar la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. La capacitación de las mujeres y las niñas, incluido el fin de los matrimonios infantiles, forma parte integrante del desarrollo integrador. Además, la UE anima a Pakistán a que desarrolle y adopte un plan de acción nacional sobre la aplicación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la mujer, la paz y la seguridad. 5. La UE mantiene su compromiso de apoyar a Pakistán en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible a través de sus programas de desarrollo. En este marco, la UE insta a Pakistán a que facilite el registro y visado a su socios en el desarrollo y la ejecución, en particular a las organizaciones no gubernamentales internacionales. 6. La UE apoya el papel de las instituciones democráticas y de la sociedad civil. La UE anima a Pakistán a que siga las recomendaciones de varias misiones de observación electoral de la UE en el sentido de que continúe mejorando el proceso electoral, con tiempo suficiente antes de las próximas elecciones previstas para La UE se opone firmemente a la pena de muerte en todos los casos, y ha pedido sistemáticamente su abolición universal. En consecuencia, expresa su profunda preocupación por la decisión de Pakistán de suspender la moratoria sobre las ejecuciones, y por el hecho de que las ejecuciones continúan a un ritmo alarmante, así como por las deficiencias constatadas en los procedimientos judiciales. La UE insta encarecidamente a Pakistán a que restablezca la moratoria como un primer paso hacia la abolición de la pena de muerte. El Consejo pide a Pakistán que cumpla plenamente con sus obligaciones internacionales, según lo estipulado en los tratados sobre derechos humanos, incluido el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre los derechos del niño y la Convención contra la tortura /16 mfh/mfh/nas 3

4 8. La UE reconoce los considerables esfuerzos realizados por el gobierno de Pakistán y los sacrificios realizados en la lucha contra el terrorismo. La UE reitera su compromiso de cooperar en un planteamiento global del terrorismo que respete los derechos humanos y de prevenir y combatir el extremismo violento, que sigue siendo un desafío mundial. A tal fin, la UE se ha comprometido a ampliar y hacer más operativa su cooperación antiterrorista con Pakistán. En este sentido, el Consejo espera con interés la celebración de una nueva edición de las conversaciones para el intercambio de personal entre la UE y Pakistán en la gestión de crisis y cooperación en el ámbito de la defensa. 9. El Consejo recuerda el compromiso colectivo de apoyo a la paz, la estabilidad y el desarrollo en Afganistán y reconoce el importante papel que puede desempeñar Pakistán en el avance de las relaciones en el ámbito político, de la seguridad, la economía y el comercio, lo que puede contribuir a la paz, la estabilidad y el crecimiento en la región. La UE anima a Pakistán a que prosiga e intensifique su cooperación con el gobierno afgano, en particular en la facilitación de un proceso de paz de los afganos y dirigido por ellos. La UE pide a Pakistán que refuerce la cooperación con Afganistán para luchar contra el terrorismo y desarticular la infraestructura terrorista. 10. La UE alaba que Pakistán haya acogido a tres millones de refugiados afganos, según las estimaciones, y anima a Pakistán a que siga proporcionando protección, incluidas las tarjetas de «Prueba de Registro». La UE reconoce también la necesidad acuciante de ayudar a Pakistán a ocuparse de estos refugiados y, cuando proceda, facilitar su retorno voluntario y prestar apoyo a las comunidades de acogida. 11. La UE alienta asimismo un diálogo global entre Pakistán e India y apoya el desarrollo ulterior de los vínculos comerciales regionales, que podría beneficiar en gran medida a toda la región. 12. La UE mantiene su compromiso de mantener el diálogo con Pakistán y de darle una dimensión más estratégica mediante el seguimiento del Plan de compromiso. En función de los progresos realizados, y no menos en los ámbitos de los derechos humanos y la migración, incluida la readmisión, esto puede conducir a una tercera cumbre UE-Pakistán en /16 mfh/mfh/nas 4

5 13. El Consejo invita a la alta representante y a la Comisión Europea a que inicien las consultas con Pakistán sobre un marco para la acción más allá del Plan de compromiso quinquenal UE- Pakistán, prestando especial atención a los derechos humanos, el fortalecimiento de la democracia, el Estado de Derecho y la gobernanza, así como la migración, incluida la readmisión /16 mfh/mfh/nas 5