EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL ( )

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1 EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL ( )

2 ALUMNADO EXTRANJERO EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL: EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL ( ) Desde el año 2002 el CIDE ha venido elaborando este boletín que reúne los datos más significativos proporcionados por el Ministerio de Educación sobre la presencia del alumnado extranjero en el sistema educativo español. La información se extrae anualmente de las Estadísticas de las Enseñanzas no universitarias, realizadas por la Oficina de Estadística del Ministerio. En las próximas páginas se presenta, en primer lugar, una visión panorámica, desde 1997 hasta 2008, del proceso de incorporación de alumnado extranjero 1 al sistema educativo español. A partir de las series estadísticas resultantes puede extraerse un mapa diagnóstico, de carácter meramente cuantitativo, de cómo se ha ido materializando la diversidad cultural en las aulas. En segundo lugar se ofrece un panorama más preciso y detallado del último curso escolar del que se tienen datos avance, es decir, el curso 2007/08, acotándose la información al cruce de las siguientes variables: región geográfica de procedencia del alumnado, Comunidad Autónoma, nivel educativo y titularidad de centro. Con esta perspectiva de la presencia del alumnado extranjero en las aulas españolas, se pueden extraer las siguientes conclusiones de carácter general: - La progresión de la presencia del alumnado extranjero en el sistema educativo español es claramente creciente en todos los niveles educativos, situándose en curso 2007/08 en el 9,3%, un punto por encima del curso anterior. - La Educación Primaria aglutina el 43,51% del alumnado extranjero, donde éste representa el 11,25% del total de alumnado de este nivel educativo. - El alumnado extranjero representa el 11,44% de la población escolarizada en la enseñanza pública y el 4,87% en la privada. - La región de procedencia predominante es América (46,49%), en concreto América del Sur y Central (45,53%). Entre los países de origen destacan Ecuador (14,58%) y Marruecos (15,51%). Durante el último curso se ha registrado un considerable aumento de los estudiantes de la Unión Europea dada la incorporación de nuevos Estados miembros. - Existen notables diferencias en la distribución del alumnado extranjero, tanto en número como en origen, según Comunidad Autónoma. 1 Se considera alumno extranjero a aquél que no posee la nacionalidad española. El alumnado con doble nacionalidad se ha considerado español. 2

3 1. EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La presencia de alumnado extranjero en el sistema educativo español ha experimentado un importante crecimiento en este periodo de tiempo. No obstante, dicho fenómeno presenta características muy distintas si se tiene en cuenta la titularidad de los centros donde se han ido escolarizando estos alumnos, pudiendo establecerse que el incremento se ha producido, en mayor medida, en los centros de titularidad pública, los cuales representan el 67,42% del sistema de educación. GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN LAS ENSEÑANZAS NO UNIVERSITARIAS SEGÚN TITULARIDAD DEL CENTRO. AÑOS / / / / / / / / / / /08 (a) (1) Total C. Públicos C. Privados (a) Datos avance (1) Galicia y Navarra: No se incluye el alumnado extranjero de primer ciclo de Educación Infantil, por no disponer de esta información. El alumnado extranjero ha ido aumentando cuantitativamente en todos ellos, especialmente a partir del curso 2001/02. Si bien es en la Educación Primaria donde la evolución ha sido más clara, desde una mirada retrospectiva es en la ESO donde el incremento de las cifras ha sido mayor. Una primera explicación tiene que ver sin duda con el propio proceso de implantación de la LOGSE y por tanto de la ESO, al escolarizarse la población hasta al menos los 16 años. Otra tiene que ver con las propias fluctuaciones migratorias, estando directamente relacionado el aumento de alumnado en este nivel educativo con el aumento de efectivos de inmigrantes llegados a España. En cuanto a la educación secundaria postobligatoria (Bachillerato y 3

4 Formación Profesional), los datos se mantienen con una dinámica casi estable y escasa desde un punto de vista cuantitativo. GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA. AÑOS / / / / / / / / / / /08 (a) E. Infantil E. Primaria (a) Datos avance Fuente: Elaboración CIDE a partir de las Estadísticas de la Educación en España. 2007/08. Datos. GRÁFICO 3. EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN ESO, BACHILLERATO Y FP. AÑOS / / / / / / / / / / /08 (a) E.S.O. Bachilleratos F.P. (a) Datos avance Fuente: Elaboración CIDE a partir de las Estadísticas de la Educación en España. 2007/08. Datos Con respecto a los programas de Garantía Social, desde el curso 2004/05 en que se duplicó el número de extranjeros respecto al curso anterior, el crecimiento se ha traducido en un 25% más de alumnado foráneo por curso académico. Si bien durante el último año dicho aumento no ha sido tan acusado, el alumnado extranjero representa el 15,38% del alumnado de estos programas. Esta evolución hay que 4

5 interpretarla por un lado dentro del incremento de alumnado en estos programas durante los últimos años, y por otro lado, teniendo en cuenta que las cifras totales de los jóvenes que los cursan suponen un porcentaje muy pequeño respecto al total del alumnado de la enseñanza secundaria. GRÁFICO 4. EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN LOS PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL. AÑOS / / / / / / / / / / /08 (a) (a) Datos avance Fuente: Elaboración CIDE a partir de las Estadísticas de la Educación en España. 2007/08. Datos A continuación se ofrece una tabla que aporta, por cursos alternos, la distribución porcentual del alumnado extranjero escolarizado en el sistema educativo español desagregada áreas geográficas de procedencia. En el gráfico siguiente, realizado a partir de la misma información, se puede observar más claramente la evolución de las distintas procedencias geográficas en las aulas. TABLA 1. EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN LAS ENSEÑANZAS NO UNIVERSITARIAS POR ÁREA GEOGRÁFICA DE PROCEDENCIA. AÑOS / / / / / /08 (a) U. Europea 30,46% 27,53% 18,41% 13,98% 13,32% 25,41% Resto Europa 5,24% 6,24% 7,85% 10,96% 13,69% 3,74% África 29,56% 29,73% 23,60% 18,88% 19,58% 19,43% América 2 25,64% 28,14% 43,86% 51,47% 48,20% 46,49% Asia 8,75% 8,14% 5,89% 4,54% 4,93% 4,76% Oceanía 0,15% 0,14% 0,08% 0,06% 0,05% 0,05% No consta 0,20% 0,08% 0,31% 0,16% 0,23% 0,12% TOTAL (a) Datos avance Fuente: Elaboración CIDE a partir de las Estadísticas de la Educación en España. 2007/08. Datos 2 El área de procedencia aquí denominada América engloba América del Sur, con alumnos/as en el sistema educativo español durante el curso 2007/08, América Central (25.328) y América del Norte (6.609). 5

6 El alumnado procedente de América conforma el grupo más numeroso desde el curso 2001/02, siendo Ecuador ( ) y Colombia (54.558) los países sudamericanos con mayor representación en el sistema educativo español. Durante el último curso analizado, la Unión Europea se ha convertido en la segunda área de procedencia más profusa: la incorporación de Rumanía (75.599) y de Bulgaria (16.642) a la Europa de los 27 sin duda ha contribuido a ello. Le sigue el alumnado procedente de África, fundamentalmente de Marruecos ( ). En conjunto, estas tres zonas aportan el 91,33% del alumnado extranjero. Por último, aunque con cifras mucho menores, también es relevante la presencia de alumnos de Asia (siendo la nacionalidad china la más frecuente) y de países europeos no comunitarios, como Ucrania y Rusia. 6

7 GRÁFICO 5. EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN LAS ENSEÑANZAS NO UNIVERSITARIAS POR ÁREA GEOGRÁFICA DE PROCEDENCIA. AÑOS / / / / / / / / / / /08 (a) Unión Europea Resto de Europa África América (b) Asia Oceanía No consta país (a) Datos avance (b) El área de procedencia aquí denominada América engloba América del Sur, América Central y América del Norte Fuente: Elaboración CIDE a partir de las Estadísticas de la Educación en España. 2007/08. Datos 7

8 2. ALUMNADO EXTRANJERO ESCOLARIZADO EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL EN EL CURSO 2007/08 En el cómputo global de todas las Enseñanzas no universitarias de Régimen General el alumnado extranjero representa el 9,3%, con una cuantía total de alumnos 3 respecto a un total de alumnos. No obstante, dicho porcentaje ha aumentado cerca de un punto porcentual por año: en el curso anterior, el alumnado extranjero constituía un 8,36% y en el 2005/06, un 7,42%. GRÁFICO 6: PORCENTAJE DE ALUMNADO EXTRANJERO RESPECTO A LA POBLACIÓN ESCOLARIZADA EN LAS ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL NO UNIVERSITARIAS, SEGÚN TITULARIDAD DE CENTRO. CURSO 2007/08 Centros privados 4,87 95,13 Centros públicos 11,44 88,56 Total 9,3 90,7 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Alumnado extranjero Resto de alumnado La distribución del alumnado extranjero según la titularidad de centro muestra cierto desequilibrio, ya que de la población matriculada en las Enseñanzas no universitarias de Régimen General hay un 11,44% de alumnado extranjero en centros 3 En las Enseñanzas de Régimen Especial, durante el curso 2007/08, la distribución del alumnado extranjero es la siguiente: alumnos en EE. Artísticas, en EE. de Idiomas y 43 en EE. Deportivas. Por otro lado, no hay constancia de las enseñanzas que cursan alumnos extranjeros. Así, el número total de alumnado extranjero en enseñanzas no universitarias asciende a

9 públicos, mientras que éste representa un 4,87% de la población escolarizada en centros privados DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO EXTRANJERO ESCOLARIZADO EN LOS DISTINTOS NIVELES EDUCATIVOS A continuación se ofrecen las cifras totales por niveles educativos que relacionan la proporción de alumnado extranjero con el resto de alumnado escolarizado. TABLA 2. DISTRIBUCIÓN TOTAL Y PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO. CURSO 2007/08 TOTAL ALUMNADO ALUMNOS EXTRANJEROS % EXTRANJEROS E.Infantil ,2% E.Primaria ,25% E.Especial ,37% ESO ,8% Bachillerato (1) ,67% FP (2) ,10% G. Social (3) ,38% Total ,3% (1) Incluye el alumnado presencial de Régimen Ordinario y de Régimen de Adultos (2) Alumnado presencial (3) Incluye el alumnado de Programas de Garantía Social en centros docentes y en actuaciones fuera de centros Al comparar los datos en cada nivel educativo, se observa cómo es en Educación Primaria y, sobre todo, en Garantía Social donde se encuentra mayor proporción de alumnado extranjero (11,25% y 15,38%, respectivamente). Considerando los datos globales, cabe señalar que el alumnado extranjero matriculado en Educación Primaria abarca el 43,51% de la distribución total de este alumnado, con alumnos. Por otra parte, en la ESO su presencia numérica se cifra en alumnos (29,33%) y en Educación Infantil en alumnos (17,56%). Por último, en Educación Especial, en los Programas de Garantía Social, en Bachillerato y en los ciclos formativos de Formación Profesional su presencia es mucho menor, oscilando los porcentajes entre el 0,41 y el 4,10%. 4 Si se contabilizan no sólo las Enseñanzas de Régimen General, sino también las de Régimen Especial, los porcentajes varían: 10,42% de alumnado extranjero en los centros públicos y 4,95% en los centros privados. 9

10 GRÁFICO 7: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO POR NIVEL EDUCATIVO. CURSO 2007/08 4,04% 4,10% 1,05% 0,41% 17,56% 29,33% 43,51% E.INFANTIL E.PRIMARIA ESO BCHTO FP G.SOCIAL E. ESPECIAL Si se analizan los datos anteriores en función de la titularidad de los centros, se observa que la proporción de alumnado extranjero es superior en los centros públicos en todos los niveles educativos, donde de media el porcentaje de alumnado extranjero en centros públicos (11,44%) es aproximadamente el doble que el mismo porcentaje en centros privados (4,87%). Las diferencias en su distribución, según la titularidad del centro, son más pronunciadas en Educación Infantil y Educación Primaria. GRÁFICO 8: PORCENTAJE DE ALUMNADO EXTRANJERO RESPECTO AL TOTAL DE LA POBLACIÓN ESCOLARIZADA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y TITULARIDAD DE CENTRO. CURSO 2007/ ,3 3,4 14,1 5,3 11,3 7,1 13,3 E.Infantil E. Primaria E.Especial ESO Bachillerato FP Garantía Social C. Públicos C. Privados 6 5,5 2,6 6,4 5,3 15,9 14,2 10

11 2.2. PROCEDENCIA DEL ALUMNADO EXTRANJERO ESCOLARIZADO EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL El alumnado extranjero matriculado en enseñanzas no universitarias procede, como se ha citado en páginas anteriores, mayoritariamente de América ( alumnos), de la Unión Europea 5 ( ) y de África ( ). Por contra, Oceanía (325 alumnos) es el área de procedencia con menos alumnado en los centros españoles. GRÁFICO 9: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO POR ÁREA GEOGRÁFICA DE PROCEDENCIA. CURSO 2007/08 0,05% 4,76% 0,12% 25,42% 46,49% 3,74% 19,43% U.E. Resto de Europa África América (a) Asia Oceanía No consta (a) El área de procedencia aquí denominada América engloba América del Sur, América Central y América del Norte En los centros públicos, las áreas de procedencia del alumnado extranjero con mayor representación son América (45,33% del alumnado extranjero), la Unión Europea (25,48%) y África (21,12%). Entre estas tres zonas se cubre casi el 92% de la totalidad del alumnado extranjero. La zona menos representada es nuevamente Oceanía, con tan sólo 219 alumnos (0,04%) países. 11

12 GRÁFICO 10: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO POR ÁREA GEOGRÁFICA DE PROCEDENCIA EN LOS CENTROS PÚBLICOS. CURSO 2007/08 4,28% 0,04% 0,13% 25,48% 45,33% 3,62% 21,12% U.E. Resto de Europa África América (a) Asia Oceanía No consta (a) El área de procedencia aquí denominada América engloba América del Sur, América Central y América del Norte En los centros privados, las categorías de mayor representación continúan siendo América, con alumnos matriculados (52,07%), y la Unión Europea con (25,12%). No obstante, respecto a los centros públicos, la distribución porcentual varía en otras áreas, aumentando el alumnado asiático y disminuyendo el africano. GRÁFICO 11: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO POR ÁREA GEOGRÁFICA DE PROCEDENCIA EN LOS CENTROS PRIVADOS. CURSO 2007/08 7,05% 0,09% 0,07% 25,12% 4,28% 52,07% 11,31% U.E. Resto de Europa África América (a) Asia Oceanía No Consta (a) El área de procedencia aquí denominada América engloba América del Sur, América Central y América del Norte 12

13 2.3. ALUMNADO EXTRANJERO ESCOLARIZADO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS El volumen relativo del alumnado extranjero en las Enseñanzas no universitarias de Régimen General presenta diferencias significativas entre las Comunidades Autónomas: las que cuentan con mayores porcentajes son La Rioja (15,1%), Baleares (14,4%) y Madrid (13,9%), siendo Galicia (3,2%), Extremadura (2,9%) y Ceuta (2,1%) las que tienen porcentajes más bajos. GRÁFICO 12: PORCENTAJE DE ALUMNADO EXTRANJERO RESPECTO AL ALUMNADO TOTAL SEGÚN COMUNIDAD AUTÓNOMA. CURSO 2007/08 Total 9,3 Melilla 6,3 Ceuta 2,1 La Rioja 15,1 País Vasco 5,6 Navarra (1) 9,9 Murcia 12,2 Madrid 13,9 Galicia (1) Extremadura 3,1 2,9 C.Valenciana Cataluña 12 12,4 Castilla-La Mancha 8,8 Castilla y León Cantabria 7 6,8 Canarias 8,7 Baleares 14,4 Asturias 4,5 Aragón 11,9 Andalucía 5, (1) Para el cálculo de la tasa de Educación Infantil no se ha tenido en cuenta el alumnado extranjero de primer ciclo de estas Comunidades, ya que no se dispone de esa información.. 13

14 En los niveles obligatorios (Educación Primaria y ESO) las Comunidades Autónomas con mayor número de alumnado extranjero son Cataluña (con un total de ) y Madrid (98.461), seguidas de la Comunidad Valenciana (69.515) y Andalucía (55.859). No obstante, son precisamente estas cuatro Comunidades las que cuentan con más alumnado total, destacando Andalucía con un total de alumnos en Educación Primaria y ESO. De esta forma, cabe indicar que las Comunidades que mayor proporción de alumnado extranjero tienen, respecto al total de población escolarizada en estos niveles, son La Rioja (18,3% en Primaria) y Madrid (17% en la ESO). Otras Comunidades Autónomas (Murcia, Comunidad Valenciana, Cataluña, Baleares, Aragón y, en menor medida, Navarra) igualmente muestran porcentajes superiores a la media nacional. Por el contrario, Ceuta, Galicia y Extremadura tienen la menor proporción de escolares extranjeros en estas etapas educativas. Las cifras de alumnado extranjero en los niveles postobligatorios son más reducidas. En todas las Comunidades Autónomas, a excepción de Canarias, se observa un porcentaje ligeramente superior en Formación Profesional que en Bachillerato. Madrid, Comunidad Valenciana, Cataluña y Baleares son las Comunidades en las que se supera la media nacional en varios puntos porcentuales. Galicia, Extremadura y Asturias tienen, sin embargo, porcentajes inferiores al 3% en ambos niveles. Si se analizan las restantes Enseñanzas no universitarias de Régimen General, puede observarse cómo La Rioja destaca en Educación Infantil (14%) y Educación Especial (15,9%). En Garantía Social son varias las Comunidades que tienen un porcentaje elevado de alumnado extranjero. El caso más notorio lo constituye Madrid, en la que hay estudiantes extranjeros cursando estos programas de un total de alumnos (37,1%). 14

15 Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León TABLA 3. ALUMNADO EXTRANJERO Y TOTAL DE ALUMNADO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y COMUNIDAD AUTÓNOMA. CURSO 2007/08 E. Infantil E. Primaria E. Especial ESO Bchto. FP G. Social A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total Castilla-La A. Extranjero Mancha Total Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja Ceuta Melilla Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total A. Extranjero Total

16 GRÁFICO 13: PORCENTAJE DE ALUMNADO EXTRANJERO RESPECTO AL ALUMNADO TOTAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y COMUNIDAD AUTÓNOMA. CURSO 2007/08 Total Melilla Ceuta La Rioja País Vasco Navarra (1) Murcia Madrid Galicia (1) Extremadura C.Valenciana Cataluña Castilla-La Mancha Castilla y León Cantabria Canarias Baleares Asturias Aragón Andalucía 0 15,4 6,1 4,7 10,8 9,4 11,2 7,2 5 3,9 5,2 9,1 7,7 6 11,9 4,2 0,7 1,3 2,9 2,3 1,8 7,3 5,1 16,8 15,9 14 4,4 3 6,8 7,5 6,7 3,8 6,6 4,5 12,3 12,5 12,8 7 11,6 6,7 5,1 12,5 1,4 15,4 10,3 11,3 6, ,8 16,6 10,2 2,4 1,7 1,6 3,5 3,7 4,1 3 4,2 1,5 1,4 3 2,3 3,5 3 10,3 7,5 6,9 14,7 8,3 14,7 7,8 9,5 6,9 15, ,9 8,6 14,6 4,8 3,3 8,7 5,1 11,1 8,1 3,9 2,7 7,6 6,9 8,8 6,5 5,7 3,7 8,4 4,9 8,1 4,7 5,9 7,9 6,9 5,7 8,1 7,4 2,4 2,2 5,9 3 5,6 2,9 3,1 2,8 7 4,9 6,7 5,8 5 6,2 4,3 14,9 11,4 10,9 10 9,6 10,7 11,7 12,6 10,9 14,7 10,3 16,3 16,7 18,3 18, ,8 23,4 24,1 27,1 28,2 37, E. Infantil E. Primaria E. Especial ESO Bachillerato FP G. Social (1) Para el cálculo de la tasa de Educación Infantil no se ha tenido en cuenta el alumnado extranjero de primer ciclo de estas Comunidades, ya que no se dispone de esa información.. 16

17 Por último, se presentan los datos relativos al área de procedencia del alumnado extranjero en las distintas Comunidades Autónomas: GRÁFICO 14: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO MATRICULADO EN LAS ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL Y ESPECIAL NO UNIVERSITARIAS POR ÁREA GEOGRÁFICA DE PROCEDENCIA Y COMUNIDAD AUTÓNOMA. CURSO 2007/08 Melilla Ceuta La Rioja País Vasco Navarra Murcia Madrid Galicia Extremadura C.Valenciana Cataluña Castilla-La Mancha Castilla y León Cantabria Canarias Baleares Asturias Aragón Andalucía 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% U.E. Resto de Europa África América (a) Asia Oceanía No Consta (a) El área de procedencia aquí denominada América engloba América del Sur, América Central y América del Norte En la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas, la mayoría del alumnado extranjero procede de América y de la Unión Europea, también con una importante presencia en ciertos casos de África. Así, la Comunidad de Extremadura (33,9%) y, en especial, las Ciudades Autónomas de Ceuta (77,9%) y Melilla (87,2%) tienen un gran porcentaje de alumnado africano. El alumnado de la Unión Europea despunta ligeramente en Andalucía (38,1%), Aragón (36,2%) y Castilla-La Mancha (37,7%), mientras que en el resto de Comunidades predomina, en mayor o menor medida, el procedente de América. 17