PLAN DE ACCIÓN ESTRATEGIA GOBIERNO EN LÍNEA MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELEN

Transcripción

1 PLAN DE ACCIÓN ESTRATEGIA GOBIERNO EN LÍNEA DE BELEN LA PLAYA DE BELEN, Abril 2013

2 Tabla de contenido 1. Presentación.. 2. Marco legal.. 3. Metodología. 4. Diagnóstico.. 5. Marco estratégico 6. Marco de acción. 7. Estrategia de seguimiento y evaluación..

3 1. PRESENTACIÓN El presente documento define el plan de acción a seguir por la alcaldía municipal de la Playa, dando así cumplimiento a la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea Manual 3.1. Se establecen el conjunto de objetivos, metas, actividades, responsables y plazos definidos por la entidad, acordes con los tiempos planteados en el Decreto 2693 del 21 de diciembre de Estos bajo el marco de los 6 componentes. Este documento está estructurado de la siguiente forma: Marco legal: Describe los lineamientos normativos que sustentan la Estrategia de Gobierno en Línea Manual 3.1 Metodología: Describe el cómo se elaboró el plan de acción gobierno en línea. Marco estratégico: Identifica las políticas de la entidad territorial y su relación con los objetivos de la Estrategia Gobierno en Línea Manual 3.1 Marco de acción: Indica las acciones que adelantará la entidad territorial durante el año 2013 para el cumplimiento de cada uno de los criterios en cada componente y su plazo de implementación de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación previa en Gobierno en línea realizada por la entidad. Esquema de seguimiento: Muestra los aspectos de generación de indicadores, análisis de comportamiento, elaboración de informe de resultados, reuniones para el seguimiento institucional.

4 2. MARCO LEGAL En el documento CONPES 3072 de 2000 se da inicio al programa Agenda de Conectividad cuyo objetivo es masificar el uso de la Tecnologías de la Información y con ello aumentar la competitividad del sector productivo, modernizar las instituciones públicas y de gobierno, y socializar el la información, siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo La Directiva Presidencial Nº 02 del año 2000, establece los lineamientos de la Estrategia de Gobierno en línea, y fija el compromiso de todas las entidades del nivel nacional y descentralizado en su implementación. El documento CONPES 3248 de 2003 define el programa de renovación de la administración pública y establece que la finalidad de la estrategia de gobierno electrónico es ( ) definir una política y un conjunto de instrumentos adecuados para el manejo de la información en el sector público de modo que se garantice plena transparencia de la gestión, alta eficiencia en los servicios prestados a los ciudadanos y en las relaciones con el sector productivo y condiciones adecuadas para promover el desarrollo interno y la inserción internacional. Esta política confiere sentido a la incorporación y al uso de la tecnología informática en el desarrollo de las operaciones de las entidades estatales, tanto en sus actividades internas como en sus relaciones con otras entidades públicas y privadas, con los ciudadanos y con el sector productivo. El propósito último es facilitar las relaciones del ciudadano con la administración, e incrementar la eficiencia, la transparencia y el desarrollo territorialmente equilibrado del Estado. Ley 1341 de 2009 Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones, establece que con el fin de lograr la prestación de servicios eficientes a los ciudadanos, las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones.

5 A partir del 21 de diciembre de 2012 entra en vigencia el Decreto 2693 el deroga el Decreto 1151 de 2008, Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea y fechas de cumplimiento de los siguientes comp0nentes: d. Para alcaldías de categoría cuarta, quinta y sexta, la administración pública y demás sujetos obligados en el mismo orden. I n f o r m a c i ón e n l í n e a I n te r a c c i ó n e n l í n e a T r a n s a c c i ó n e n l í n e a T r a n s f o r m a c i ó n D e m o c r a c i a e n L í n e a T r a n s ve r s a l e s % 25% 15% 15% 40% 35% % 50% 35% 35% 65% 60% % 75% 70% 60% 95% 85% % 100% 100% 100% 100% 100% La implementación de la Estrategia Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, transparente, participativo y con mejores servicios a los ciudadanos y las empresas mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones. Conforme a lo anterior, se establece el siguiente Plan de Acción para la Alcaldía Municipal La Playa De Belén.

6 3. METODOLOGIA Con el fin de lograr la creación de un plan de acción óptimo y de realizar una dinámica participativa involucrando a los actores dentro de la institución que hacen parte de la implementación de la Estrategia Gobierno en línea, se realiza un taller guiado donde se desarrolla una evaluación enfocada al cumplimiento del nuevo manual 3.1 Estrategia Gobierno en línea. Al inicio se expone el objetivo fundamental es la creación del plan de acción GEL, y el cumplimiento de las nuevas directrices nacionales en cuanto al tema. Después de esto se procede al desarrollo del formato cumplimiento Estrategia Gobierno en Línea, evidenciando las respuestas afirmativas, seguidamente se procede a analizar los puntos donde la entidad no encuentra actividad a relacionar o donde la respuesta dio negativa, de este análisis criterio por criterio y de la discusión con los participantes se identifican las acciones que debe desarrollar la entidad, estas acordes con el nuevo manual y con la capacidad que tenga la entidad como tal. Establecidos los proyectos y actividades en conformidad se establecen los tiempos, responsables, recursos, e indicadores.

7 Democracia Transformación Transacción Interacción Información Transversal REPÚBLICA DE COLOMBIA 4. DIAGNÓSTICO En el marco de la Estrategia Gobierno en Línea, se ha realizado la medición del cumplimiento del nuevo manual Estrategia Gobierno en Línea, el cual tiene como propósito determinar el estado de avance de su implementación dentro de la entidad. Y a partir del cual se debe formular el plan de acción que facilite y direccione el logro de los objetivos de dicha estrategia. Esta medición arrojó los siguientes resultados: 20% 42% 66% 0% 0% 0% A V A N C E Este resultado evidencia la necesidad de definir proyectos y acciones que deben implementarse de manera articulada para alcanzar los objetivos institucionales y nacionales.

8 5. MARCO ESTRATÉGICO A través del marco estratégico la entidad identifica los proyectos, actividades, acciones y/o planes articulados que contribuyan a la implementación de la Estrategia Gobierno en Línea, así en la matriz estrategia se relacionan los objetivos instituciones que soportan dichos proyectos con los objetivos de la Estrategia Gobierno en Línea. 3.1 Matriz estratégica OBJETIVOS GOBIERNO EN LÍNEA OBJETIVOS INSTITUCIONALES Eficiencia y colaboración Transparenci a Participació n ciudadana Competitividad y calidad de vida Garantizar una mejor capacidad institucional tendiente a satisfacer las necesidades de la comunidad playera de manera eficaz, eficiente y oportuna. Contribuir y promover con la comunidad educativa y las autoridades municipales, departamentales y nacionales, la construcción de un proyecto educativo comprometido con la visión compartida del territorio, articulado a los objetivos de superación de la pobreza y la marginalidad así como los objetivos de Desarrollo del Milenio y el aumento progresivo de las capacidades de autogestión de los moradores del territorio que favorezca el desarrollo económico, político, X X X X x X

9 cultural y social de la población. Las X, muestran la relación entre los objetivos de gestión del municipio y los objetivos de la Estrategia Gobierno en Línea. A continuación se presentan los proyectos definidos dentro del plan de desarrollo correspondiente a la articulación y apoyo en la implementación de la Estrategia Gobierno en Línea en el municipio de la Playa de Belén. 1 Los objetivos específicos de la Estrategia de Gobierno en línea son: 1) Facilitar la eficiencia y colaboración en y entre las entidades del Estado, así como con la sociedad en su conjunto; 2) Contribuir al incremento de la transparencia en la gestión pública; 3) Promover la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos; 4) Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida

10 PROGRAMAS Y PROYECTOS 9.1 Programa: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL $ Objetivo: Garantizar una mejor capacidad institucional tendiente a satisfacer las necesidades de la comunidad playera de manera eficaz, eficiente y oportuna Subprograma: Mejores servicios y capacidades institucionales Meta de Resultado $ PROYECTO: compra y mantenimiento de mobiliarios de las oficinas municipales durante los 4 años PROYECTO: Adquisición de un software contable, presupuestos, tesorería y obras durante los 4 años Subprograma: Por la transparencia de nuestro municipio Garantizar que el 100% del mobiliario de las oficinas municipales se encuentre en buen estado Mejorar en un 2% las capacidades institucionales a través de un software contable, presupuestos, tesorería y obras Meta de Resultado $ $ $ PROYECTO: Realizar 4 rendiciones de cuentas en los 4 años, que cumplan con las etapas propuestas en el CONPES 3654 de 2010 en el Municipio de La Playa durante los 4 años. PROYECTO: Realización de 4 capacitaciones a las veedurías ciudadanas durante los 4 años sobre sus funciones y competencias. PROYECTO: Realización de un proyecto de actualización e implementación de la estrategia de gobierno en línea en la entidad territorial durante los 4 años Garantizar la realización del Proceso de rendición de cuentas anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el CONPES $ de 2010 Informar, dialogar y retroalimentar Apoyar y fortalecer en un 30% a las veedurías ciudadana $ Garantizar el 60% de la Implementación del Gobierno en línea en el Ente Territorial $ PROYECTO: Realizar 4 actualizaciones a la página web municipal Continuar garantizando en un 100% la actualización de la página web de la entidad $

11 5.1 Programa: SI ME EDUCO PROGRESO $ Objetivo: Contribuir y promover con la comunidad educativa y las autoridades municipales, departamentales y nacionales, la construcción de un proyecto educativo comprometido con la visión compartida del territorio, articulado a los objetivos de superación de la pobreza y la marginalidad así como los objetivos de Desarrollo del Milenio y el aumento progresivo de las capacidades de autogestión de los moradores del territorio que favorezca el desarrollo económico, político, cultural y social de la población Subprograma: Educación con calidad Meta de Resultado $ PROYECTO: Dotar de infraestructura para las TIC a Aumentar en un 20% el No de través de un convenio con el Departamento Norte de Usuarios de Internet en el Santander del programa Norte vive Digital en el municipio. (Cofinanciado $ Municipio de La Playa durante los 4 años. gobernación Norte de Santander PROYECTO: Gestionar y apoyar la instalación de 50 equipos con las TIC para las instituciones y centros educativos del Municipio de La Playa durante $ los 4 años Aumentar en un 10% el las TIC por parte de estudiantes y docentes de las diferentes instituciones y centros educativos del Municipio de La Playa Cofinanciado gobernación Norte de Santander Ministerio Tic) PROYECTO: Realización de 4 Capacitaciones sobre el manejo de las nuevas tecnologías dirigida a estudiantes y docentes durante los 4 años 0

12 6. MARCO DE ACCIÓN Con el fin de garantizar la ejecución de los compromisos establecidos en el Plan de Desarrollo y de acuerdo al diagnóstico evaluación de la implementación de la Estrategia Gobierno en Línea, la entidad ha desarrollado un cronograma de actividades institucionales requeridas para la implementación del nivel 1 de la Estrategia a ejecutar vigencia Las actividades identificadas se encuentran agrupadas de acuerdo a cada una de los componentes es decir Elementos Transversales Información en Línea Interacción en Línea Transacción en Línea Transformación en Línea Democracia en Línea De acuerdo con lo anterior, a continuación se especifica el detalle de cada uno de los proyectos y actividades de Gobierno en línea que se llevarán a cabo para apoyar el cumplimiento de los objetivos institucionales estratégicos, alineados con el nivel 1 y componentes de la Estrategia de Gobierno en línea Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.

13 6.1 Proyectos y actividades COMPONENTE TRANSVERSAL Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas Consolidación de Incluir en el plan de Plan de Equipo de la estrategia capacitación temáticas capacitaciones Cómputo, Humano, gobierno en línea de la Estrategia con temas de Material de Comité de en la Alcaldía La Gobierno en línea gobierno en Apoyo gobierno en Playa de Belén Línea línea Secretaria de Planeación Funcionarios públicos 15 capacitados en Funcionarios Gobierno en Línea Capacitados Caracterización de usuarios Implementar en la página web un formulario con las variables requeridas para la caracterización. Aplicar el formato de caracterización de usuarios de gobierno en línea Formulario disponible en la página Web y alimentado en cada dependencia. Caracterizar los usuarios que visitan la entidad aplicando el formato humano Infraestructura Tecnológica Equipo de De computo, Software para el desarrollo de la aplicación, Acceso a Internet oficina material didáctico Comité de Gobierno en linea humano Comité de gobierno en Línea Comité de gobierno en Línea Secretaria Ejecutiva Responsables Tiempos Indicadores humano 31 de Dic. Plan de Capacitaciones Publicado y aprobado humano 31 de Dic % de funcionarios capacitados Líder Gobierno en línea Secretaria Ejecutiva 31 de Agosto 31 de Dic. % de ciudadanos atendidos en cada dependencia Formato diligenciado 100% Estrategia de Promoción Implementar acciones o estrategias de comunicación para Estrategia de promoción y publicidad a humano Infraestructura Comité de gobierno en Líder Gobierno en línea Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov. 31 de Dic. Sitio Web y redes Sociales en constante

14 dar a conocer a todos los ciudadanos, por diversos Medios la información enunciada. través del sitio web y redes sociales. Tecnológica Línea actualización. COMPONENTE INFORMACION EN LINEA Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas Responsables Tiempos Indicadores Publicación de la información Implementación de la Política editorial y de actualización Publicación de información básica Policita editorial y de actualización 80% de información mínima publicada oficina oficina Comité de Gobierno en línea Encargado de Gobierno en línea Todas las secretarias de la entidad Líder Gobierno en línea Líder Gobierno en línea 31-dic. Política implementada 31 dic. % de información publicada Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.

15 COMPONENTE INTERACCION EN LINEA Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas Responsables Tiempos Indicadores Consulta interactiva de información Realizar Aplicaciones de Consulta a Base de Datos Cuatro Aplicaciones de consulta a Base de Datos oficina Encargado de Gobierno en línea Líder Gobierno en línea 31 de Dic. Aplicaciones disponibles en el sitio Web Municipal Servicio de interacción Habilitar espacios de interacción Habilitar Encuestas de opinión Habilitar Chat o salas de conversación Base de datos de correos autorizados para comunicaciones y notificaciones Disponer encuestas de opinión, con sus respectivos resultados, sobre temas relacionados con la finalidad de la entidad y de interés de los particulares 1 Chat habilitado en el sitio web municipal Servicios de información al correo registrados 1 encuesta mensual discutiendo temas relacionados con la administraci ón municipal oficina Infraestructura tecnológica - Infraestructura tecnológica - Encargado de Gobierno en línea Encargado de Gobierno en línea Encargado de Gobierno en línea Líder Gobierno en línea Líder Gobierno en línea Líder Gobierno en línea 31 de Dic. Chat habilitado en el sitio web 31-dic. % de ciudadanos registrados 31- Dic. Encuestas Habilitados y publicación de Resultados Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.

16 COMPONENTE TRANSACCION EN LINEA Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas Responsables Tiempos Indicadores Disponer tramites y servicios en línea Certificaciones y constancias en línea Formularios para descarga Caracterización, análisis y priorización de los trámites y servicios de la entidad Disponer en el sitio web aplicativo para generar certificación de Beneficiarios para Programas Sociales. 80% de formularios utilizados por la entidad a descargar en línea 80% de los tramites y servicios caracterizados y analizados 2 aplicativos funcionando Infraestructura tecnológica - Infraestructura tecnológica - Infraestructura tecnológica - Comité de gobierno en línea, Humano Comité Gobierno en línea Secretaria Ejecutiva SISBEN- Secretaria Ejecutiva Encargado Gobierno en Línea Líder Gobierno en Linea Comité Gobierno en línea Secretaria Ejecutiva 31-Dic % de formularios a descargar 31 Dic. % de trámites y servicios caracterizados Área de Sisben 31 - Dic. Numero de aplicativo en funcionamiento. Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.

17 COMPONENTE TRANSFORMACION EN LINEA Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas Responsables Tiempos Indicadores Buenas prácticas para reducir el consumo de papel Procesos y procedimientos internos electrónicos Diagnóstico y establecer la línea base del consumo en la entidad Caracterización de procesos y procedimientos Análisis, priorización y racionalización de procesos Promover el cambio en la cultura organizacional Con base en el MECI, identificar procesos Misionales, estratégicos, de apoyo y evaluación Identificar los procesos que impactan la eficiencia en la organización, procesos en los que se produce intercambio de información y procesos en los que se iniciará la implementación de cero papel. oficina oficina oficina Comité Gobierno en Línea Archivo y Almacén Todas las Secretarias Todas las Secretarias Archivo y almacén 31 dic. % del diagnóstico elaborado Secretaria de Planeación, infraestructura y Desarrollo rural Secretaria de Planeación, infraestructura y Desarrollo rural 31 dic. Caracterización de procesos y procedimientos realizada 31- Dic. % procesos analizados, priorizados y racionalizados. Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.

18 COMPONENTE DEMOCRACIA EN LINEA Proyecto Actividades Metas Recursos Áreas involucradas Responsables Tiempos Indicadores Estrategia de participación por medio electrónicos identificar las iniciativas o temáticas que va a implementar con el apoyo de medios electrónicos bases de datos que contienen información discriminada de las organizaciones sociales Estrategia de Participación institucionalizada Cada secretaría o área con base de datos discriminada de la población a atender oficina oficina Comité Gobierno en Línea Todas las secretaria de la entidad Comité Gobierno en Línea Todas las secretaria de la entidad Encargado Gobierno en Línea Secretaría de planeación Infraestructura y desarrollo rural Encargado Gobierno en Línea Secretaría de planeación Infraestructura y desarrollo rural. 31-dic. 31-dic. % de la Estrategia de participación implementada % de Base de Datos Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.

19 7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Dar cumplimiento a las fechas establecidas para la implementación de la estrategia de Gobierno en línea. Presentar semestralmente los avances de la implementación de la estrategia. Presentar a evaluación periódica ante el Programa de Gobierno en Línea, el portal institucional para determinar el grado de cumplimiento de cada componente de la estrategia. Establecer las acciones necesarias resultantes del seguimiento realizado en el formato de evaluación. Correo Electrónico contactenos@laplayadebelen-nortedesantander.gov.co ò alcaldia@laplayadebelen-nortedesantander.gov.