LA ELEGIBILIDAD DE LOS CONSUMIDORES

Transcripción

1 XV Curso de regulación energética: El empoderamiento del consumidor energético en Iberoamérica LA ELEGIBILIDAD DE LOS CONSUMIDORES SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO MONTEVIDEO URUGUAY OCTUBRE 2017

2 AGENDA SECTOR ENERGÉTICO SECTOR ELÉCTRICO CONSUMIDOR DEL SECTOR ELÉCTRICO DERECHOS DEL CONSUMIDOR

3 AGENDA SECTOR ENERGÉTICO SECTOR ELÉCTRICO CONSUMIDOR DEL SECTOR ELÉCTRICO DERECHOS DEL CONSUMIDOR

4 Marco Normativo ART. 313 El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas. ART. 314 El Estado será el responsable entre otros de la provisión del servicio público de energía eléctrica y que respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Además, dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos. Que tiene equidad Equitativo EQUIDAD Moderación en el precio de las cosas o en las condiciones de los contratos. Disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo que merece

5 SECTORES ESTRATÉGICOS Estructura Institucional

6 SECTOR ENERGÉTICO Estructura Institucional

7 AGENDA SECTOR ENERGÉTICO SECTOR ELÉCTRICO CONSUMIDOR DEL SECTOR ELÉCTRICO DERECHOS DEL CONSUMIDOR

8 MARCO NORMATIVO Art. 4.- Derechos Consumidor: Informado oportunamente sobre las tarifas a aplicarse. Art Análisis técnicos y económicos. Art Actividades de distribución y comercialización. Proveer el suministro a los consumidores y usuarios finales Arts.- Costo Servicio 53.- Inversión 54.- Determinación y Aprobación 55.- Principios Tarifarios 56.- Componentes del Costo Generación, Transmisión y distribución Art Pliegos. Publicación.

9 MARCO NORMATIVO Art Subsidios y/o rebajas. Art Planilla Eléctrica Art. 64:- Tarifas en Sistemas Aislados. Art Eficiencia Energética.

10 REGULACIÓN ECONÓMICA Y TARIFARIA ROL DEL REGULADOR CADENA DEL SERVICIO CONSUMIDORES GENERACIÓN RESIDENCIAL OTROS TRANSMISIÓN INDUSTRIAL DISTRIBUCIÓN Y ALUMBRADO PUBLICO Costo servicio eléctrico Pliegos Tarifarios COMERCIAL

11 CADENA DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA 78 centrales de generación CELEC EP Coca Codo Sinclair Hidropaute Hidroagoyán Hiidronación Electroguayas Termoesmeraldas Termopichincha Gas Machala Eléctrica Guayaquil Generadoras Elecaustro EPMAPS No escindidas Ambato Quito Riobamba Sur Norte Cotopaxi CNEL Bolívar Manabí Milagro El Oro Los Ríos Guayas Los Ríos Guayaquil Santa Elena Santo Domingo Milagro Sucumbíos ELÉCTRICAS Ambato Azogues Centro Sur Cotopaxi CELEC Transelectric Quito Riobamba Norte Sur Galápagos GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

12 COMPOSICIÓN DE LA GENERACIÓN: GWh Fuente: ARCONEL - Julio 2017

13 DEMANDA Fuente: CENACE. Periodo: septiembre 2016 septiembre 2017

14 GWh % EVOLUCIÓN DE NIVELES DE PÉRDIDAS Fuente: ARCONEL - Estadística 2016

15 COSTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA - CSPEE GENERACIÓN CMG AO&M Administración y Operación Costos Traladables (seguros, impuestos, etc) Generación sistemas aistados (Galápagos) Estructura de Financiamiento (Centrales nuevas en operación - BIESS) Mantenimiento Mayor Plan Bianual Operativo CENACE PROYECTOS Gestión de Calidad Gestión Socio Ambiental Gestión de la Inversión Administración General CELEC EP TRANSMISIÓN TT AO&M Administración Operación Mantenimiento PROYECTOS Gestión de Calidad Gestión Socio Ambiental Gestión de la Inversión CSPEE = CMG + TT + CD DISTRIBUCIÓN CD AOM&C Costo de Red Administración Comercialización Costos Trasladables (Pensión Jubila, Indemnizaciones) PROYECTOS Gestión de Calidad Gestión del PMD - SIGDE Gestión Socio Ambiental Gestión de la Inversión CSPEE.- Costo del Servicio Público de Energía Eléctrica. CMG.- Costo Medio de Generación. TT.- Tarifa de Transmisión. CD.- Costo de Distribución.

16 DISTRIBUCIÓN COMERCIALIZACIÓN Art. 43 Expansión de redes y equipos. Permitir Acceso Transmisión de energía calidad EED: Satisfacer demanda en su área de servicio Compra de bloques de energía (Generación- Distribución) Venta a usuarios finales. (Tarifa Regulada) Gestión Comercial Atender Solicitudes Instalar Medición Lectura Facturación Recaudación Atender Reclamos

17 AGENDA SECTOR ENERGÉTICO SECTOR ELÉCTRICO CONSUMIDOR DEL SECTOR ELÉCTRICO DERECHOS DEL CONSUMIDOR

18 LA TARIFA ELÉCTRICA El valor que paga el consumidor o usuario final del servicio público de energía eléctrica, por el consumo de la energía y potencia eléctrica que requiere para satisfacer sus diferentes y variadas necesidades, según sus modalidades de consumo y nivel de tensión al que se brinda este servicio. Cobertura de Costos La tarifa será única en todo el territorio nacional según las modalidades de consumo y niveles de tensión. Responsabilidad Social y Ambiental Equidad Pliegos Tarifarios Eficiencia Energética Solidaridad Reflejará los costos que los consumidores originen según las características del consumo y el nivel de tensión al cual éste se presta.

19 Ventas AT AT1: mayor a 138 kv NIVELES DE TENSIÓN AT2: mayor a 40 kv hasta 138 kv entre 600 V y 40 kv menor a 600 V Resolución Nro. 057/17 31 de agosto de 2017 CATEGORÍA TARIFARIA RESIDENCIAL GENERAL

20 ESTRUCTURA TARIFARIA NIVEL DE TENSIÓN Baja 0 V V REGISTRO DE DEMANDA Sin demanda Con demanda Con demanda horaria DEMANDA ÚNICO 07:00-22:00 USD/kW-mes X X 22:00-07:00 Lunes a Viernes 08:00-18:00 Lunes a Viernes 18:00-22:00 USD/kWh-mes Lunes a Viernes 22:00-08:00 Sábados, Domingos y Feriados 18:00-22:00 COMERCIALIZACIÓN USD/Abonado-mes Con demanda X Media 601 V - 40 kv Con demanda horaria Con demanda horaria diferenciada Con demanda horaria 41 kv kv X X X X X Alta Con demanda horaria diferenciada > 138 kv X

21 CLIENTES POR GRUPO DE CONSUMO FACTURACIÓN Fuente: ARCONEL - Junio 2017

22 La tarifa será única en todo el territorio nacional según las modalidades de consumo y niveles de tensión. RESIDENCIAL 16,33 USD Consumo: 160 kwh CARGOS POR ENERGÍA (USD/kWh) RANGO Y BLOQUE ÚNICA QUITO GUAYAQUIL ,091 0,078 0, ,093 0,081 0, ,095 0,083 0, ,097 0,097 0, ,099 0,099 0, ,101 0,101 0, ,103 0,103 0, ,105 0,105 0, ,1285 0,1285 0, ,1450 0,1450 0, ,1709 0,1709 0, ,2752 0,2752 0, ,4360 0,4360 0,4360 Superior 0,6812 0,6812 0, ,33 USD 16,33 USD

23 , , ,00 TARIFA RESIDENCIAL: CONSUMIDOR FINAL Total ,00 Tarifa Dignidad 1,8 millones 45% 29,22% 2,44% , , ,00 8,24% , ,00-60,10% ,41 USD 3,21 USD 13,49 USD 19,47 USD 36,20 USD 69,92 USD RANGO DE CONSUMO

24 CONSUMO ENERGÉTICO POR BLOQUES HORARIOS: TARIFA INDUSTRIAL ,48% 40,03% 54,15% 34,81% 11,49% 70,64% 29,36% 11,04%

25 PRINCIPALES POLÍTICAS TARIFARIAS 2007 Implementación del subsidio Tarifa de la Dignidad Congelamiento tarifario Fijación de la tarifa única, por tipo de consumo y nivel de tensión Eliminación aporte FERUM (10%) para industrias y comercio Aplicación de la tarifa horaria diferenciada para que las industrias operan en horas de la noche. Tarifa preferencial BA comunidades campesinas sin fines de lucro.

26 PRINCIPALES POLÍTICAS TARIFARIAS 2011 Aplicación del esquema con señales de eficiencia para el sector residencial Revisión tarifaria para el sector eléctrico Implementación del incentivo tarifario para el PEC Tarifa para Vehículos Eléctricos. Aprobación Pliego Tarifario. Año Tarifa BA para Servicio Publico de Agua Potable. Modificación Pliego Tarifario. Año Aprobación de mecanismo de liquidación. Incorporación del Costo Generación Galápagos. Incorporación Cargas Especiales Aprobación Pliego Tarifario. Año Incorporación Asistencia Social y Beneficio Público en Alta Tensión Aplicación tarifaria consumos estacionales

27 CAMBIOS NORMATIVOS 10 de Octubre de Julio de Enero Esquema de Libre Mercado. -Competencia Generación - Monopolios Regulados T & D - Desintegración de la Industria -Integración de la Industria. - Contratación Regulada. - Regulación de Monopolios - Inversiones a cargo del Estado. -Garantizar el servicio público de energía eléctrica. - Estado planificar, ejecutar, regular, controlar y administrar el SPEE. - Promoción de FER y mecanismos de EE LRSE: Ley de Régimen del Sector Eléctrico LOSPEE: Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica SPEE: Servicio Público de Energía Eléctrica EE: Eficiencia Energética FER: Fuentes de Energías Renovables

28 EVOLUCIÓN DEL COSTO VS TARIFA Cubrimiento del Costo del SPEE Equilibrio Económico del Sector

29 SUBSIDIOS OTORGADO POR EL ESTADO Tarifa de la Dignidad Ley del Anciano Ley de Discapacidades Ley Volcán Tungurahua Incentivo Tarifario Programa PEC

30 SUBSIDIOS Y/O COMPENSACIONES OTORGADAS POR EL ESTADO ECUATORIANO AL SERVICIO ELÉCTRICO Fuente: ARCONEL - Estadística 2016

31 AGENDA SECTOR ENERGÉTICO SECTOR ELÉCTRICO CONSUMIDOR DEL SECTOR ELÉCTRICO DERECHOS DEL CONSUMIDOR

32 LEGISLACIÓN ECUATORIANA PARA DEFENSA AL CONSUMIDOR Fuente: Defensoría del Pueblo Ecuador

33 DERECHOS A LAS PERSONAS USUARIAS 1. Disponer de servicios públicos domiciliarios de óptima calidad, eficientes, oportunos, continuos y permanentes a precios justos. 2. Reparación e indemnización por daños y perjuicios, por deficiencias y mala calidad de servicios públicos domiciliarios. 3. Información adecuada, veraz, clara, oportuna, completa y no engañosa sobre contenido y características de servicios públicos domiciliarios. 4. Protección contra la publicidad engañosa o abusiva y los métodos comerciales coercitivos o desleales en los servicios públicos domiciliarios. 5. Constituir asociaciones de usuarios de servicios públicos domiciliarios que representen intereses individuales y colectivos ante autoridades judiciales o administrativas. 6. Facturación oportuna y real, no presuntiva ni estimativa de servicios públicos domiciliarios. Fuente: Ley Orgánica de Defensa al Consumidor (LODC)

34 SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA LOSPEE: Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica EE: Energía Eléctrica

35 REGULACIONES VIGENTES ASOCIADAS AL CONSUMIDOR Modelo de factura para el pago de los servicios públicos de energía eléctrica y alumbrado público general Punto de entrega y condiciones técnicas financieras para la prestación del servicio público de energía eléctrica a consumidores del servicio eléctrico Comercialización de Electricidad a través de Sistemas Prepago Modelo de contrato para la prestación del suministro de servicio público de energía eléctrica a los consumidores Requisitos para la Calificación de Grandes Consumidores Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución Participación de Auto-generadores en el Sector Eléctrico

36 MECANISMOS DE DIFUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN Registro Oficial Medios de Comunicación Ferias, talleres y seminarios Ministerio de Inclusión Social y Económica Junta Nacional de Defensa del Artesano Defensoría del Pueblo Mesas de Diálogo Sectores Productivos (Camaroneros, Bananeros) Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energía Renovable (INER)

37 TRÍPTICO DE DIFUSIÓN

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42 APLICACIÓN PARA SMARTPHONE SISDAT

43 CONCLUSIONES La política tarifaria implementada, actualmente, permite que la aplicación del pliego tarifario cubra los costos asociados a la prestación del servicio público de energía eléctrica, esto es, se mantiene un equilibrio económico del sector. El Pliego Tarifario contiene las tarifas que los consumidores pagan, por el consumo de la energía y potencia eléctrica que requieren para satisfacer sus diferentes y variadas necesidades, según sus modalidades de consumo y nivel de tensión al que se brinda este servicio. La estructura, nivel y régimen tarifario contenida en el Pliego Tarifario vigente brinda señales técnicas y económicas a los consumidores, especialmente a los sectores industriales y comerciales, para que decidan sus niveles óptimos de producción e inversión.

44 AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE ELECTRICIDAD COORDINACIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO DIRECCIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN ECONÓMICA claudia.moya@regulacionelectrica.gob.ec danilo.ojeda@regulacionelectrica.gob.ec leonardo.moncada@regulacionelectrica.gob.ec