ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

Transcripción

1 _ 1 DECRETO N 513 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- II.- III.- Que de conformidad con el artículo 131, Ordinales 5 y 22, de la Constitución, corresponde a este Órgano del Estado decretar, interpretar auténticamente, reformar y derogar las leyes secundarias ; así como, conceder, a personas o poblaciones, títulos, distinciones honoríficas y gratificaciones compatibles con la forma de gobierno establecida, por servicios relevantes prestados a la Patria. Que mediante Decreto Legislativo N 154, de fecha 15 de octubre del año dos mil nueve, publicado en el Diario Oficial N 213, Tomo N 385, de fecha 13 de noviembre de 2009, se emitió la Ley de Distinciones Honoríficas, Gratificaciones y Títulos, cuya finalidad es promover, estimular y reconocer los aportes humanitarios, el desarrollo intelectual, las habilidades y los valores espirituales, cívicos y morales, que contribuyan al desarrollo o prestigio de la nación, potenciando la convivencia pacífica y solidaria entre los y las salvadoreñas. Que la actual Ley de Distinciones Honoríficas, Gratificaciones y Títulos, no establece de manera suficiente requisitos formales básicos que acrediten de manera fehaciente que las personas postuladas cumplan con las condiciones mínimas para ostentar los galardones otorgados mediante dicha Ley, por lo que es indispensable incorporar nuevos mecanismos a través de los cuales se acredite de manera indudable, que él o la futura galardonada hacen honor al mérito para el cual se proponen. POR TANTO, en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de las Diputadas y los Diputados: Reynaldo Antonio López Cardoza, Lucía del Carmen Ayala de León, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Raúl Omar Cuéllar, Jaime Gilberto Valdez Hernández y Juan Alberto Valiente Álvarez. DECRETA LAS SIGUIENTES: REFORMAS A LA LEY DE DISTINCIONES HONORÍFICAS, GRATIFICACIONES Y TÍTULOS Artículo 1.- Refórmase el artículo 2 de la siguiente manera: Procedencia del Reconocimiento Art. 2.- Podrán postularse para la obtención de distinción honorífica por parte del Estado salvadoreño, todas las personas naturales, nacionales o extranjeras que por sus actuaciones públicas o privadas, constituyan un ejemplo digno para la sociedad en general o hayan aportado, significativamente sus conocimientos, virtudes o esfuerzos, en beneficio de la misma. En casos excepcionales, habrá lugar a las postulaciones y distinciones post mortem, así como a entregar reconocimientos especiales a personas

2 _ 2 jurídicas, instituciones o entidades colectivas. Las personas salvadoreñas que residan en el exterior, también podrán ser acreedoras de los galardones que confiere la presente Ley. Toda distinción o reconocimiento que otorgue o conceda el Órgano Legislativo, se fundamentará en los méritos propios de la persona postulada o en las cualidades y características de la entidad propuesta. En ambos casos, la persona postulada o las personas que integran la entidad propuesta, deberán poseer moralidad y honorabilidad notorias, así como un apropiado desenvolvimiento en sus relaciones familiares y personales. Considerando los méritos individuales o grupales que fundamenten la propuesta, la decisión no podrá motivarse en favoritismos de cualquier otra índole, tampoco deberá coartarse el otorgamiento por discriminaciones de ninguna clase. En todo caso, la Asamblea Legislativa mediante el mismo procedimiento a través del cual se otorga distinción honorífica o reconocimiento especial, podrá emitir Decreto Legislativo o Acuerdo Legislativo según sea el caso, a fin de retirar la distinción o reconocimiento correspondiente, a la persona natural o jurídica galardonada, cuando aquella o los representantes de esta última muestren una evidente y notoria conducta que no sea acorde a las expectativas establecidas en esta Ley para el otorgamiento de dichos galardones, o cuando éstos hubieren sido condenados por cualquier tipo de delitos o faltas que desmeriten la ostentación del galardón otorgado. Artículo 2.- Refórmase el artículo 3 de la siguiente manera: Iniciativas, Propuestas y Requisitos Art. 3.- En las postulaciones para distinciones honoríficas, quien propone, deberá relacionar en la respectiva iniciativa de Ley las generales de la persona postulada, así como los hechos concretos, motivos o circunstancias en que fundamenta su petición, debiendo anexar a ésta los siguientes documentos: a) Fotocopia certificada por Notario del Documento Único de Identidad de la persona postulada si fuera mayor de edad, o Certificación de la Partida de Nacimiento emitida por el Registro del Estado Familiar de la Alcaldía Municipal correspondiente en caso de ser niña, niño o adolescente; b) Fotocopia certificada por Notario del pasaporte u otro documento auténtico emitido por funcionaria o funcionario competente, en donde conste el nombre y la nacionalidad de la persona postulada para el caso de personas naturales extranjeras; c) Solvencia emitida por la Procuraduría General de la República, en donde conste que la persona postulada se encuentra solvente de las obligaciones contenidas en el artículo 253 A del Código de Familia, relativas a la vivienda familiar y a la prestación de alimentos; d) Solvencia de antecedentes penales y policiales, solvencia tributaria y municipal, así como constancia de no poseer antecedentes o causas pendientes relativas a violaciones a Derechos Humanos, o cualquier tipo de delitos, emitidas por la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y la Fiscalía General de la República;

3 _ 3 e) Solvencia que certifique que la persona postulada no tenga causas pendientes ante el Tribunal de Ética Gubernamental y que no haya sido sancionada por el mismo; f) Copia certificada por Notario de los finiquitos emitidos por la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia, así como por la Corte de Cuentas de la República, en el caso de ex funcionarios; g) Currículum vitae que contenga además las formas de contactar a la persona postulada o a sus familiares más cercanos en casos post mortem; h) Nota en donde conste que quien propone no posee parentesco entre el primero y el cuarto grado de consanguinidad, primero y segundo de afinidad o por adopción con la persona postulada, y que ésta no posee parentesco entre el primero y el cuarto grado de consanguinidad, primero y segundo de afinidad o por adopción con funcionaria o funcionario público en el ejercicio del cargo a los que hace referencia el artículo 21 de la presente Ley, o que la misma no se encuentra dentro de las demás inhabilidades comprendidas en el mismo artículo; i) Atestados y documentos suficientes que comprueben fehacientemente los méritos personales y profesionales que se invocan, y especialmente los servicios y aportes brindados a la República y al pueblo salvadoreño; y, j) En casos post mortem, además de los requisitos establecidos, quien propone deberá anexar Certificación de la Partida de Defunción emitida por la autoridad competente. Si el postulado fuese persona jurídica nacional o extranjera, deberá anexarse a la respectiva iniciativa de Ley los siguientes documentos: a) Fotocopia certificada por Notario de los documentos en donde conste su existencia y su nombre, razón o denominación social, según sea el caso; y, b) Atestados y documentos suficientes que comprueben fehacientemente los méritos invocados, y especialmente los servicios y aportes brindados a la República y al pueblo salvadoreño. Si las postulaciones para distinciones honoríficas o reconocimientos especiales carecieren de alguno de los requisitos establecidos en la presente Ley, la Comisión respectiva los puntualizará y notificará por una sola vez a los proponentes para que los subsanen dentro de los treinta días siguientes a la misma. Transcurrido dicho plazo la Comisión emitirá el Dictamen correspondiente. Cuando la iniciativa de Ley se refiera a la concesión de títulos a poblaciones, en atención a la autonomía de los Gobiernos Municipales, será necesario agregar a la misma, certificación del Acuerdo del respectivo Concejo Municipal o de la asociación de Municipios en su caso, en el que se requiera o justifique la correspondiente nominación.

4 _ 4 Artículo 3.- Refórmase el artículo 4 de la siguiente manera: Galardón al Mérito Art. 4.- La distinción honorífica será un galardón al mérito individual de la persona, que consistirá en una nominación pública otorgada mediante Decreto Legislativo, del que se dejará constancia en un Diploma que exprese el mérito, para ostentación de la persona nominada. Dicho galardón deberá aceptarse con honor por la persona distinguida, sin embargo, cuando no fuere posible su comparecencia al homenaje, lo recibirá igualmente alguno de sus parientes con el vínculo legal más cercano. Sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley, deberán entregarse en Sesión Plenaria las distinciones honoríficas de Hijo o Hija Meritísima de El Salvador y Noble Amigo o Amiga de El Salvador. El resto de distinciones honoríficas o reconocimientos especiales se entregarán en un evento público que para tal efecto se organizará. Artículo 4.- Refórmase el literal a) y literal b), del inciso primero del artículo 6, de la siguiente manera: a) Hijo o Hija Meritísima de El Salvador, constituye una altísima distinción y se otorgará a las personas salvadoreñas que se dediquen o se hayan dedicado a la práctica de actividades humanitarias y altruistas, o por sus trascendentales aportes o servicios al conocimiento humano, de un modo tal, que dicho aporte represente un beneficio nacional, regional o universal. Esta distinción se entregará en Sesión Plenaria; y, b) Noble Amigo o Amiga de El Salvador, constituye una altísima distinción que podrá otorgarse cuando, tratándose de personas extranjeras, los hechos que se pretendan galardonar constituyan un beneficio para el Estado de El Salvador o para la población salvadoreña. Esta distinción se entregará en Sesión Plenaria. Artículo 5.- Refórmase el artículo 9 de la siguiente manera: Resolución de la Comisión Art. 9.- El no cumplir con los requisitos o la falta de información establecida en los artículos 3, 4, 18, 19, 20 y 21 de la presente Ley, dará lugar a que la correspondiente Comisión Legislativa dictamine en sentido desfavorable por deficiencia en la propuesta, sin perjuicio de que pueda presentarse una nueva de conformidad con los procedimientos y cumpliendo los requisitos especiales. Artículo 6.- Refórmase el artículo 18, de la siguiente manera: Requisitos de Postulación Art Serán objeto de reconocimiento o gratitud, las instituciones privadas o no gubernamentales, entidades y personas colectivas por actuaciones meritorias que constituyan un beneficio para la colectividad, o por servicios relevantes prestados a la población en general o al Estado salvadoreño. Artículo 7.- Refórmase el artículo 19, de la siguiente manera:

5 _ 5 Justificación de la Propuesta Art La decisión sobre el reconocimiento a personas colectivas, se adoptará en la Comisión Legislativa correspondiente previa constatación de los hechos, motivos o circunstancias que lo ameriten, así como de los requisitos establecidos en el artículo 3 de la presente Ley, por lo tanto, será necesario que la propuesta se documente o razone suficientemente so pena de rechazo por falta de justificación. Artículo 8.- Incorpórase un inciso cuarto al artículo 21, de la siguiente manera: No podrán ser objeto de distinciones honoríficas y reconocimientos especiales, aquéllas personas cuyos méritos invocados sean en razón de la naturaleza de sus funciones y como consecuencia del cumplimiento de sus deberes, excepto en aquéllos casos en los que se compruebe fehacientemente que los méritos invocados corresponden a un acto que por su trascendental impacto en beneficio del país, sea merecedor de dichos galardones. Oficial. Artículo 9.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los doce días del mes de octubre de dos mil dieciséis. LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, PRESIDENTA. GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, PRIMER VICEPRESIDENTE. JOSE SERAFIN ORANTES RODRIGUEZ, TERCER VICEPRESIDENTE. ANA VILMA ALBANEZ DE ESCOBAR, SEGUNDA VICEPRESIDENTA. NORMAN NOEL QUIJANO GONZALEZ, CUARTO VICEPRESIDENTE. SANTIAGO FLORES ALFARO, QUINTO VICEPRESIDENTE. GUILLERMO FRANCISCO MATA BENNETT, PRIMER SECRETARIO. DAVID ERNESTO REYES MOLINA, SEGUNDO SECRETARIO. MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO, TERCER SECRETARIO. REYNALDO ANTONIO LOPEZ CARDOZA, CUARTO SECRETARIO. JACKELINE NOEMI RIVERA AVALOS, QUINTA SECRETARIA. JORGE ALBERTO ESCOBAR BERNAL, SEXTO SECRETARIO. ABILIO ORESTES RODRIGUEZ MENJIVAR, SEPTIMO SECRETARIO. JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ, OCTAVO SECRETARIO.

6 _ 6 CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis. PUBLIQUESE, Salvador Sánchez Cerén, Presidente de la República. Ramón Arístides Valencia Arana, Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial. D. O. Nº 205 Tomo Nº 413 Fecha: 4 de noviembre de 2016 JQ/geg