COMISIÓN DE VIGILANCIA DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR

Transcripción

1 2016, Año de la Ruta de las Misiones en el Estado de Baja California Sur COMISIÓN DE VIGILANCIA DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR C. DIP. ALFREDO ZAMORA GARCÍA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIV LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR P R E S E N T E.- HONORABLE ASAMBLEA INFORME DEL RESULTADO DE LA REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE LOS CABOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL ANTECEDENTES UNICO.- Fue recibido en fecha 12 de diciembre de éste año por la Comisión de Vigilancia del Órgano de Fiscalización Superior de este H. Congreso del Estado, el Informe referido en el proemio, por lo que de conformidad a lo establecido en los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo, 116 fracción II párrafo sexto, 126 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 64 fracción XXX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur; 55 fracción XIII, 56, 79 y 80 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur; 1, 6, 28, 29, 64 y 65 fracción III de la Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California Sur; la 1

2 Comisión Permanente de Vigilancia del Órgano de Fiscalización Superior presenta a esta Honorable Asamblea el presente informe, bajo los siguientes: C O N S I D E R A N D O S: PRIMERO.- Es facultad exclusiva del Congreso del Estado de Baja California Sur revisar la Cuenta Pública del año anterior del Municipio de Los Cabos, Baja California Sur, y para tal efecto cuenta con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, siendo su enlace la Comisión de Vigilancia del Órgano de Fiscalización Superior, la cual como comisión permanente es competente para conocer y resolver sobre el informe de cuenta, tal y como lo ordena el fundamento relacionado en el antecedente previo. SEGUNDO.- Para la integración del Informe que ocupa dilucidar, el Órgano de Fiscalización Superior realizó las revisiones, análisis y evaluaciones que se consideraron pertinentes sobre la información de la Cuenta Pública presentada por el Municipio de Los Cabos, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2015, remitiendo en su momento dicho órgano revisor al titular del sujeto fiscalizado, las observaciones y recomendaciones que resultaron de la auditoría financiera, para que una vez concluido el proceso de revisión y analizados los argumentos de solventación que sobre las mismas presentó dicho ente fiscalizado, se presentara este informe de revisión de la Cuenta Pública a la Comisión 2

3 de Vigilancia de este Congreso local, por lo que los integrantes de la Comisión señalada tenemos la responsabilidad de integrar y emitir el presente informe con el propósito de cumplir con el marco normativo y transparentar el destino de los recursos públicos, y teniendo como base esa obligación, se procede a analizar lo informado por el órgano técnico especializado en la materia de revisión y fiscalización, para hacerlo del conocimiento de esta Asamblea. Es de considerarse por esta Comisión legislativa la necesidad de resaltar que las disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que establece los criterios generales para la información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su armonización contable, y facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gasto; y en general, contribuir a la medición de la eficacia, economía y eficiencia de la administración de los recursos públicos, es obligatorio para los Ayuntamientos de los Municipios del Estado su cumplimiento; siendo un órgano auxiliar para el cumplimiento de dicha regulación, el Consejo Nacional de Armonización Contable, en razón de que cuenta con las facultades suficientes para emitir normas y lineamientos para la información financiera de los entes públicos. 3

4 DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO I.- Con fecha 31 de Diciembre de 2014, el H. Congreso del Estado de Baja California Sur, aprobó la Ley de Ingresos del Municipio de Los Cabos, Baja California Sur, para el ejercicio fiscal 2015, según decreto número 2228, publicado en el Boletín Oficial número 62, tomo XLI, de día 31 de Diciembre de 2014, ascendiendo a la cantidad de $1,985,705, (Mil novecientos ochenta y cinco millones setecientos cinco mil setecientos cuarenta y ocho pesos 00/100 M.N.). El cual incluye ingresos por derechos de agua por la cantidad de $ , (Cuatrocientos setenta y un millones seiscientos sesenta y seis mil ciento veintisiete pesos 00/100 M.N.), los cuales son cobrados por el Organismo Operador Municipal, por lo que el estimado de ingresos para el Municipio de Los Cabos fue por la cantidad de $ , (Mil quinientos catorce millones cuarenta y nueve mil seiscientos veintiún pesos 00/100 M.N.). El Ayuntamiento de Los Cabos en la Sesión Extraordinaria Permanente los días 22 y 29 de diciembre de 2014, en el acta número 65 aprobó el presupuesto de egresos integrado por las fuentes de financiamiento por la cantidad de $ , (Un mil seiscientos noventa y cuatro millones doscientos noventa y un mil novecientos un pesos 00/100 M.N.), integrando los ingresos en base al presupuesto de egresos. 4

5 II.- El órgano revisor estatal describe que durante el desarrollo de los trabajos de auditoría, verificó que la recepción, administración y aplicación de los recursos públicos se realizaron conforme a la legalidad y en general, todos los actos se apegaron a derechos y a la normatividad aplicable, en su caso se señalaron las inconsistencias detectadas y los incumplimientos, los cuales se detallan en el apartamento de observaciones. RESULTANDOS PRIMERO.- Los integrantes de la Comisión Permanente que suscribe, considera imperante enfatizar que la base legal de este informe se establece en los artículos 46 fracción III, 53 fracción III, 54, 61 fracción II inciso b) y c), de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2 fracción XXIV, 7 inciso a) y e), 12 fracción II, 14 fracción IV, 29 inciso b) de la Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California Sur; 9 fracción III, fracción VI inciso e), 11 y 12 de la Normatividad del Contenido y Control de la Cuenta Pública del Estado de Baja California Sur; la información presupuestaria y programática forma parte de la cuenta pública, la cual deberá relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeación del desarrollo. Asimismo, deberá incluir los resultados de la evaluación al desempeño de los programas federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, respectivamente, así 5

6 como, los vinculados al ejercicio de los recursos federales que les hayan sido transferidos. SEGUNDO.- Destaca el órgano fiscalizador que el objetivo fue determinar que las acciones en el ejercicio de los recursos públicos de los sujetos de fiscalización, hayan alcanzado los objetivos sociales propuestos con apego a la normatividad, eficiencia, eficacia y economía de conformidad a los indicadores contenidos en los presupuestos de egresos; de igual manera, se informa que como justificación el propósito de la auditoria es verificar que los recursos públicos se hayan ejercido con eficiencia, eficacia y economía, así como revisar que los bienes y los servicios ofrecidos por las entidades fiscalizadas cumplan con los procedimientos, objetivos y metas propuestos con estricto apego a la normatividad vigente. Ahora bien, tenemos que el órgano fiscalizador, informo que en cuanto a los Ingresos estimados y los ingresos recaudados, contemplaron lo siguiente: C O N C E P T O E S T I M A D O R E C A U D A D O D I F E R E N C I A ABSOLUTA RELATIVA IMPUESTOS $ 632,791, ,043, (32,747,411.11) -5% DERECHOS 197,902, ,184, ,281, % PRODUCTOS 20,556, ,147, ,590, % APROVECHAMIENTOS 78,216, ,029, (10,187,331.46) -13% PARTICIPACIONES 323,245, ,060, ,814, % APORTACIONES 182,415, ,761, (1,654,369.00) -1% CONVENIOS 78,920, ,065, ,144, % OTROS INGRESOS , , N/A TOTAL DE INGRESOS $ 1,514,049, ,614,135, ,085, % Fuente: Información contable y presupuestal, Municipio de Los Cabos, Ejercicio Fiscal

7 Por su parte, y en cuanto hace a los egresos presupuestados y los egresos devengados, el órgano revisor presentó lo siguiente: C O N C E P T O PRESUPUESTADO DEVENGADO DIFERENCIA ABSOLUTA RELATIVA SERVICIOS PERSONALES 702,846, ,221, ,375, % MATERIALES Y SUMINISTROS 207,741, ,566, (34,175,573.11) -16% SERVICIOS GENERALES 250,758, ,214, (55,544,335.29) -22% TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 183,723, ,045, (56,677,700.42) -31% BIENES MUEBLES E INTANGIBLES 45,798, ,672, ,874, % BIENES INMUEBLES, 231,915, ,702, ,786, % INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN PROCESO INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 7,400, (7,400,000.00) -100% PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 18,610, , (18,144,240.00) -97% DEUDA PUBLICA 45,497, ,155, (26,341,394.57) -58% OTROS GASTOS , , N/A TOTAL DE EGRESOS 1,694,291, ,558,099, (136,192,881.67) -8% Respecto del análisis y el estado de las observaciones realizadas al ente fiscalizado, el órgano fiscalizador señala que derivado de los resultados de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública del Municipio de Los Cabos correspondiente al Ejercicio Fiscal 2015, fueron elaborados un total de 1,174 pliegos de observaciones, de las cuales, 1,064 corresponden a auditoría financiera y 110 a auditoría de obra pública; del total de pliegos, 146 fueron solventadas satisfactoriamente, 7

8 Los principales motivos por los que se elaboraron observaciones por parte del Órgano revisor, se mencionan a continuación: a) Se detectaron la falta de los formatos del archivo, en el concepto de reposición de recibos oficiales por el concepto de Depósitos en Garantía. b) Se efectuaron descuentos de los recargos en las partidas de impuesto predial, así como en impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles, de forma discrecional, no en base a lineamientos o reglas emitidas a los contribuyentes en general. c) Se realizaron cobros de impuesto predial sin proporcionar los conceptos como son base y tasa correspondientes para su revisión. d) Se observó en los ingresos por impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles, que no se proporcionaron las declaraciones correspondientes. e) Se remitieron declaraciones de notarios públicos sin anexar el recibo oficial de cobro del impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles. f) Se detectó en la partida por el concepto de derechos, se realizaron descuentos por diversos conceptos, sin anexar los documentos fundados y motivados para realizar dichos descuentos en la Dirección de Seguridad y Transito. g) Se observó en la partida por el concepto de Zona Federal Marítima y Terrestre (ZOFEMAT), se realizaron descuentos por el concepto 8

9 de Multas, no anexando los documentos que dieron origen al descuento correspondiente. h) Se realizan cobros de los derechos, realizando un descuento del 100% al impuesto adicional, sin anexar documentación que lo justifique. i) En las ventas de áreas de donación propiedad del Municipio, en los recibos oficiales que amparan el importe cobrado no se anexaron los avalúos correspondientes y no se remitió la documentación que señale que dicho recurso se utilizó en la infraestructura del fraccionamiento o colonia correspondiente. j) En los Convenios celebrados con contribuyentes del Municipio, se no se les llevó un control puntual para la realización de las parcialidades correspondientes. k) Al momento de recibir los ingresos por los diversos conceptos de Aportaciones Federales y Estatales, no se elaboró recibos oficiales y no se anexaron a la glosa mensual de la Cuenta Pública. Particularmente, en cuanto a las observaciones de egresos, el órgano fiscalizador menciono las siguientes: a) En los reembolsos de gastos están anexando facturas por consumo de comisiones que se les otorgaron viáticos, lo cual son improcedente. 9

10 b) Los pagos que se otorgan a los proveedores con adeudos importantes, son abonos a cuenta, lo cual no se puede integrar que facturas están pendientes de pago. c) La nómina no se encuentra firmada en su totalidad. d) Se pagaron gastos de vehículos particulares. e) No existió consecutivo mensual por tipo de pólizas. f) No se anexó en su totalidad las pólizas dentro de la glosa mensual. g) En cada uno de los meses se detectó que en las pólizas carecen de documentación comprobatoria y justificativa. h) Están anexando facturas que carecen requisitos fiscales, como la cadena, sin concepto, folio fiscal, código, nombre del proveedor, etcétera, y en la siguiente póliza otra factura del mismo proveedor por el mismo evento y con los datos del documento completo. i) Se registran facturas del mismo proveedor expedidas por el mismo importe, pero se les olvida ponerles concepto de compra y con otra máquina le anotan la justificación en lugar de ponerle lo que adquirieron, se han verificado en la página del S.A.T. y algunas de ellas están canceladas o bien no existe, lo cual ésta situación es grave, porque el volumen de información es muy grande. j) En los registros de reembolsos de gastos, se realizan en más de una póliza. 10

11 k) Las facturas por mantenimiento de vehículos, no registran en una misma póliza el total de la misma, realizan varias por concepto y no se indica el número de factura. l) En ocasiones la póliza que está en la glosa tiene menos registros que la indicada en el auxiliar, además que hacen cancelaciones diversas en la misma póliza, sin justificación. m) Se realizan registros sin tener soporte, no se pueden determinar si estas pólizas complementarias de las pólizas que les sobra documentación. n) Se efectuaron erogaciones generadas en el ejercicio anterior o bien con uno o más meses de antigüedad. o) En el mes de diciembre se modificó la forma de registro, debido a que se afectó en una póliza al gasto y se abona al almacén por importes determinados, que no coinciden con el total de la factura, en otra póliza se carga al almacén y se abona proveedor, indicando que corresponde al trimestre o bien a periodo determinado, la diferencia que no se registró, no se puede identificar el registro, debido a que en el concepto no se indica el número de factura. p) Se detectaron diferencias entre las fechas de elaboración de la orden de compra o servicio, facturación y oficio de solicitud. l) Se detectaron que se otorgaron gastos de representación sin anexar la documentación fundada y motivada que justifique esos pagos. 11

12 m) Se detectaron que se otorgaron gastos de representación conjuntamente con viáticos, por el mismo concepto señalado en el oficio de comisión. q) En mantenimiento de vehículos, se detectó lo siguiente: En las bitácoras de mantenimiento, duplicidad en las erogaciones realizadas a las unidades. Faltantes de bitácoras de mantenimiento. En bitácoras se efectuó el mantenimiento de los 15,000 km o más, y en el historial se indicó que ese servicio se realizó o bien tenía el vehículo mayor kilometraje. Se efectuaron mantenimientos a unidades de modelos 2013 y 2014, que a un tenían garantía de la agencia donde se adquirieron, a proveedores externos, sin justificación alguna. No anexaron la bitácora en los reembolsos de gastos, Subdelegaciones y el director de Zona Federal Marítima y Terrestre (ZOFEMAT). r) Se hizo la contratación de diversos artistas careciendo de contrato, o bien estos son facturados posterior al evento. s) Se realizó la contratación de proveedores que brindan el servicio de luz y sonido sin contrato y/o procedimiento de contratación. 12

13 t) Se efectúo la contratación de un proveedor con domicilio fiscal en Mazatlán, Sinaloa, para cubrir eventos con equipo de luz y sonido sin justificación o procedimiento de contratación. u) Se cubrieron gastos por energía eléctrica a nombre de otra persona, sin justificación o contrato. v) Se realizaron diversas compras por importe representativos sin procedimiento de contratación. w) En apoyos se detectaron lo siguiente: Se entregaron diversos apoyos consistentes en materiales de construcción, deportivo y demás, a las escuelas con el programa el presidente en tu escuela, sin anexar las reglas de operación y listado de escuelas a visitar. Se otorgaron apoyos a personas que cuentan R.F.C. (inscritas al S.A.T.), los cuales no anexan comprobante fiscal. Se apoyaron en la promoción de carreras de off road, box y certámenes de belleza, sin anexar comprobante fiscal del club o convenio. Se cubrieron gastos funerales a personas de escasos recursos con costos muy variables sin anexar las reglas de operación. x) En nómina se detectó lo siguiente: Se pagaron quincenalmente en la nómina por concepto de servicio social, detectándose que los importes cubiertos a cada 13

14 persona son muy variables, sin remitir los lineamientos, copia de la credencial y oficio de solicitud de la institución educativa. Se detectaron que a trabajadores se les pagaron sus prestaciones quincenales en nómina de diferentes áreas, así como en la nómina de servicio social. De manera quincenal algunos trabajadores que se cubren sus prestaciones en efectivo no firman el listado de nómina y los cubiertos por transferencias no son firmados. Se efectúan depósitos por sueldos no cobrados sin justificación. y) Se registraron diversos gastos originados en el Huracán Odille de Septiembre 2014, durante el ejercicio 2015, careciendo de la documentación justificativa. z) Pólizas sin soporte. aa) Se registró el importe de un cheque con más de una póliza hasta sumar el importe total expedido. bb) En el mes de diciembre, no hubo consistencia en los registros contables. cc) Se registraron contablemente en el mes de diciembre las entradas y salidas de almacén correspondientes adquisiciones de todos los meses del ejercicio

15 dd) Los pagos efectuados al Fondo Nacional para el Consumo de Los Trabajadores (FONACOT) y retenciones de Impuesto sobre la Renta (ISR), se cubren actualizaciones y recargos sin justificación. ee) Se realizaron compras de activos fijos, materiales para curso taller y contratación de servicios con recurso federal, no cumpliendo los procedimientos de contratación que señalan las disposiciones federales. ff) Se realizaron solicitudes de confirmaciones de saldos de las cuentas presentadas en las cuentas de activo y pasivo, solicitando la certeza que representen los derechos y obligaciones del Municipio. Por cuanto hace a las observaciones en materia de obra pública, se mencionó por el órgano revisor, que correspondientes al Departamento de Auditoría de Obra Pública, y como resultado de la revisión a la documentación comprobatoria del gasto, en lo relativo al cumplimiento de la normatividad vigente, se fincaron un total de 110 observaciones, correspondiendo 103 al programa de Recursos Propios y 7 al FISM 2015, de las cuales 26 se han solventado. En cuanto a recursos propios, se expuso que en lo referente a la auditoría de Obra Pública del Programa de Recursos Propios, de un total de 103 observaciones de obra pública, fincadas al Municipio de Los 15

16 Cabos durante el ejercicio presupuestal 2015, se destacan por su recurrencia las siguientes: a) No se presentó el programa anual de obras públicas, mantenimiento, conservación y de servicios relacionados con las mismas; así como sus respectivos presupuestos. b) La entidad contabilizó gastos en diversas pólizas, sin anexar la comprobación correspondiente, incumpliendo con lo establecido en la Normatividad de Contenido y Control de la Cuenta Pública. c) No se anexó el oficio de autorización de los recursos para la ejecución de la obra, el acreditamiento del o los criterios que funden la excepción a la licitación pública, así como la justificación de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opción seleccionada para la asignación del contrato, el contrato, la garantía de cumplimiento de contrato y el catálogo de conceptos. d) Se contabilizaron egresos sin anexar el comprobante fiscal que ampare el egreso efectuado ni la documentación comprobatoria correspondiente. e) Se realizaron pagos por estimaciones de obra para conclusión de contratos, sin presentar los correspondientes finiquitos de obra, actas de entrega recepción, actas administrativas que den por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en los contratos ni las garantías por los trabajos ejecutados (fianzas por vicios ocultos). 16

17 f) El Ayuntamiento efectuó pagos de anticipos otorgados para el inicio de obras sin presentar el acta de presentación y apertura de proposiciones, dictamen de fallo, acta de fallo, dictamen justificativo por el porcentaje del anticipo mayor al señalado en la normativa aplicable ni la autorización del titular de la dependencia. g) Se estimaron y pagaron trabajos adicionales y extraordinarios a los originalmente contratados, sin presentar la notificación del contratista a la dependencia de las cantidades de obra adicional y extraordinaria, el dictamen técnico que funde y motive las causa que originaron estos trabajos ni los convenios correspondientes. Como resultado del control y seguimiento que este Órgano de Fiscalización Superior realiza de forma permanente, a las observaciones de obra fincadas al Ayuntamiento de Los Cabos, se recibió respuesta a 26 de las observaciones fincadas, presentando como justificación la documentación o información que se les requirió en cada una de ellas, quedando pendiente 84 de ellas, a las cuales se les dará seguimiento hasta la solventación total de las mismas. Tocante a la Infraestructura Social Municipal (FISM), expone el órgano revisor que en lo referente a auditoría de obra pública de los Programas del Ramo General 33, de un total de 7 observaciones de obra pública, fincadas al Municipio de Los Cabos durante el ejercicio presupuestal 2015, se destacan por su recurrencia las siguientes: 17

18 a) Se contabilizaron egresos sin anexar el comprobante fiscal que ampare el egreso efectuado ni la documentación comprobatoria correspondiente. b) El Ayuntamiento efectuó pagos de anticipos otorgados para el inicio de obras sin presentar el acta de presentación y apertura de proposiciones, dictamen de fallo, acta de fallo, dictamen justificativo por el porcentaje del anticipo mayor al señalado en la normativa aplicable ni la autorización del titular de la dependencia. Como resultado del control y seguimiento que el Órgano de Fiscalización Superior realiza de forma permanente a las observaciones fincadas al Municipio de Los Cabos, cita el mencionado ente revisor que recibió respuesta satisfactoria a 146 de las observaciones fincadas, presentando como justificación la documentación o información que se les requirió en cada una de ellas, quedando 1,028 observaciones pendientes hasta la presentación ante la Comisión que dictamina del informe. TERCERO.- Con motivo de la auditoría practicada por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California Sur al Municipio de Los Cabos, en relación con la Cuenta Pública correspondiente al Ejercicio Fiscal 2015, cuyo objetivo consistió en verificar que los ingresos se obtuvieron, recaudaron y administraron en cumplimiento a la ley de ingresos y los egresos se realizaron conforme al presupuesto de egresos y a los ordenamientos jurídicos aplicables. 18

19 Esta auditoría se ejecutó mediante pruebas selectivas en un porcentaje del 80%. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar la opinión que se refiere sólo a la muestra de las operaciones revisadas. La fiscalización se efectuó sobre la documentación propiedad del sujeto fiscalizado y cuya veracidad es su responsabilidad; asimismo, el trabajo se desarrolló de conformidad con las normas, procedimientos de auditoría y guías para fiscalización que se consideraron aplicables a las circunstancias, las cuales requieren que las auditorías sean planeadas y desarrolladas de manera que permitan obtener una seguridad razonable de que la Cuenta Pública de acuerdo con el objetivo y alcance de la auditoría, no deba presentar errores importantes, por lo anterior se considera que la auditoría practicada proporciona una base razonable para sustentar la opinión que se refiere sólo a la muestra de las operaciones revisadas. Con base a lo expuesto anteriormente el Órgano de Fiscalización Superior del Estado consideró que en términos generales y respecto de la muestra antes señalada, el Municipio de Los Cabos presentó la situación financiera de conformidad con el Título Tercero denominado de la Contabilidad Gubernamental y Título Cuarto denominado de la Información Financiera Gubernamental y la Cuenta Pública, ambos, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable; y en relación al 19

20 cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables, no se realizó en los 12 meses la presentación de las Cuentas Públicas en los plazos establecidos; la Cuenta Pública Anual se presentó en tiempo, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, de la revisión del contenido de la Cuenta Pública se fincaron 1,174 observaciones, por incumplimiento a las disposiciones legales, respecto a la recepción, administración y ejercicio de los recursos públicos, de las cuales 146 se han solventado, quedando pendientes de solventar 1,028 observaciones. CUARTO.- Señoras Diputadas y señores Diputados, por todo lo expuesto y cuyo fundamento se deriva del informe de auditoría y fiscalización realizado, en términos de lo establecido por los artículos 113, 114 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, y demás relativos aplicables, los integrantes de la Comisión de Vigilancia del Órgano de Fiscalización Superior, presentamos ante esta Soberanía el siguiente: I N F O R M E ARTÍCULO PRIMERO.- En términos de lo establecido por los artículos 115 fracción IV penúltimo párrafo y 116 fracción II párrafo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 64 fracciones XXX, XXXIII y 111 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, el Congreso del Estado de Baja California Sur, ha 20

21 conocido los resultados de la gestión financiera del Municipio de Los Cabos del Ejercicio Fiscal 2015, y que de acuerdo a la muestra auditada del 80%, existe una base suficiente para sustentar que presentó razonablemente la situación financiera de conformidad con el Título Tercero denominado de la Contabilidad Gubernamental y Título Cuarto denominado de la Información Financiera y la Cuenta Pública de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable; y con relación al cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables, no se realizó en los 12 meses la presentación de las Cuentas Públicas en los plazos establecidos; la Cuenta Pública Anual se presentó en tiempo, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, de la revisión del contenido de la Cuenta Pública se fincaron 1,174 observaciones, por incumplimiento a las disposiciones legales, respecto a la recepción, administración y ejercicio de los recursos públicos, de las cuales 146 se han solventado, quedando pendientes de solventar 1,028 observaciones. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se instruye al Órgano de Fiscalización Superior del Estado, que goza de autonomía técnica y de gestión, para que en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, continúe con los procesos de solventación pendientes, y en su caso, formule las peticiones de fincamiento de responsabilidades ante las autoridades competentes, de 21

22 conformidad a lo establecido en el artículo 39 de la Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California Sur, a efecto de lograr un estricto cumplimiento de la normatividad. ARTÍCULO TERCERO.- La Comisión de Vigilancia del órgano de Fiscalización Superior, en el ámbito de su respectiva competencia, dará seguimiento al presente informe; el cual no releva de ninguna responsabilidad administrativa, civil, penal, política o resarcitoria, ni cancela las investigaciones que se realicen a futuro. TRANSITORIO ÚNICO.- Publíquese el presente informe en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo del Estado, en La Paz Baja California Sur, a 14 de diciembre de COMISIÓN DE VIGILANCIA DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR. DIP. MARÍA GUADALUPE SALDAÑA CISNEROS. PRESIDENTA DIP. SERGIO ULISES GARCÍA COVARRUBIAS. SECRETARIO DIP. VENUSTIANO PÉREZ SÁNCHEZ. SECRETARIO 22