CONGRESO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES MISIÓN GOBERNAZA DEL AGUA MIGA. Fecha: Noviembre 24 de 2011 ANTECEDENTES
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- Lourdes Pérez San Martín
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1 Alta Consejería Presidencial para la Gestión CONGRESO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES MISIÓN GOBERNAZA DEL AGUA MIGA Fecha: Noviembre 24 de 2011 Alta Consejería Presidencial para la Gestión ANTECEDENTES BASES PND : A partir de la política nacional para la gestión integral del recurso hídrico, se gestará un diálogo nacional, descentralizado, a través de la MISIÓN AGUA, para la asignación eficiente del recurso, oportunidades y responsabilidades de los sectores, que permita definir el esquema institucional y los mecanismos de articulación para asegurar la gobernanza pública en el ordenamiento del recurso y reducir los conflictos por uso. (Capítulo VI Soportes Transversales de la Prosperidad Democrática ; Sección B Gestión Ambiental y Riesgo de Desastres, Literal b lineamientos y acciones estratégicas, Pag. 450).
2 Alta Consejería Presidencial para la Gestión Taller Sintegración (Julio 22 a 24 de 2011) 41 Expertos de Instituciones, Sectores, Entes Territoriales Alta Consejería Presidencial para la Gestión Áreas Temáticas - Sintegración 1. Seguridad Hídrica. 2. Educación y Comunicación para una visión intersectorial, democrática e intercultural del agua. 3. Comunicación clara y efectiva para la gobernanza del agua. 4. Ordenamiento ambiental con criterio hídrico 5. El mar también es agua 6. Fortalecimiento participativo y democrático del SINA. 7. Corresponsabilidad intercultural en la gobernanza del agua. 8. Gestión para la información y conocimiento del agua 9. Política Estatal para la gobernanza, el uso y gestión sostenible del agua 10. El derecho responsable al agua 11. Reglas claras para la ocupación sostenible del territorio 12. Agua de calidad para el desarrollo sostenible y la competitividad
3 CONCEPTO DE GOBERNANZA muestra que la responsabilidad colectiva resulta fundamental a la hora de evaluar y hacer un seguimiento de los progresos y para alcanzar las metas y objetivos acordados
4 Alta Consejería Presidencial para la Gestión DIMENSIONES DE LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA Gobernanza ambiental «Practicas, que incluyen normas y valores, comportamientos y modalidades organizativas, a través de las cuales los ciudadanos y los grupos articulan sus intereses, median sus diferencias y ejercen sus derechos y obligaciones en relación con el acceso y uso de los recursos naturales. Las instituciones que median las relaciones entre el Estado, la sociedad civil y el mercado en materia de acceso y aprovechamiento de los recursos naturales. RIMISP Cit. por Mora Alfaro, Jorge y Román, Isabel (2004) Experiencias de movilización social, gobernanza ambiental y desarrollo territorial rural en Mesoamérica. IRDC.
5 GOBERNANZA EFECTIVA Gobernanza y Gobernabilidad La gobernanza va incorporando elementos, que la gobernabilidad excluye, que a menudo se dejan fuera de la elaboración de políticas públicas, ya que incluye al sector privado, asociaciones civiles, organizaciones comunitarias y movimientos sociales, con lo cual se trasciende las meras dimensiones institucionales y tecnocráticas de ciertas aproximaciones de las políticas públicas, abriendo paso para explorar las dinámicas políticas. Paredes, Juan Pablo Otra Democracia: sociedad civil, ciudadanía y gobernanza local. Revista Polis. Santiago. Alta Consejería Presidencial para la Gestión
6 Alta Consejería Presidencial para la Gestión Agricultura Organización para la Gobernanza del Agua en el Territorio Juntas Usuarios Hidroenergía Agua Potable Industria Sectores Productivos Comunidad ONGs Usuarios Independientes Inst. Inves MADS CARs Autoridad Ambiental Entes Territoriales Departam entos Municipios
7 Gobernabilidad Gobernanza Objetivo General MGA Mejorar la calidad, la eficiencia, el impacto de las políticas publicas y el marco institucional de la gestión integrada del recurso hídrico, por medio de un proceso democrático e inclusivo de procesos de consulta, dialogo, análisis y desarrollo de capacidades de los diferentes actores (agentes públicos y privados, las instituciones, organizaciones sociales, Usuarios en general) que permitan minimizar los conflictos socio ambientales y económicos y mejorar la gestión territorial en materia de agua. La MGA buscara la recuperación, sistematización, transferencia y aprovechamiento de los conocimientos, visiones, aprendizajes y saberes de los diferentes actores vinculados al la gestión y uso del agua a través de las sinergias del trabajo y búsqueda de alternativas que garanticen el cuidado y el acceso al recurso agua como motor del desarrollo Territorial.
8 Objetivos Específicos Crear un mecanismo de interlocución y dialogo entre los diferentes actores, que permita el intercambio de visiones y percepciones sobre los desafíos y conflictos socio ambientales del agua a través de los cuales se pueda construir y desarrollar una agenda común para la definición de políticas publicas y un portafolio de soluciones con las cuales se pueda apoyar el fortalecimiento institucional, a los gobiernos locales y organizaciones civiles de base. Objetivos Específicos Se aspira desarrollar capacidades técnicas, humanas y financieras para una mejora de la gestión territorial del agua entre las autoridades ambientales, los entes territoriales, los sectores productivos y la comunidad. Se propenderá por sistematizar las experiencias en desarrollo institucional y gestión socio cultural con la información resultante de los del diálogos de saberes, talleres de resolución de conflictos, visitas de campo con intercambio de experiencias locales y estructuración de estudios de caso, a fin de apoyar el acceso a la información permanente y el acceso a herramientas e instrumentos de gestión democrática del agua.
9 Objetivos Específicos Se aspira visibilizar, comprender y gestionar mejor regiones acuáticas del país a partir del enfoque de aproximación estratégica regional a partir de las Macro cuencas. La MGA aportara al mejor entendimiento de las particularidades partir del dialogo y orientara ajustes a los procesos de investigación- acción en materia de Gobernanza y la definición de políticas de enfoque inter sectorial, interinstitucional y territorial. Talleres y reuniones: a) Identificación de actores clave b) Identificación de conflictos por el agua c) Escenarios y mecanismos de gestión de conflictos d) Sistematización de la información de la MIGA Elaboración de Documentos Temáticos y Metodología de talleres Socialización e Implementación de la MIGA Propuesta de Mecanismos y Organización para la MIGA Plan Detallado de Trabajo 6 meses 12 meses 18 meses
10 TALLERES MACROCUENCA MAGDALENA - CAUCA Lanzamiento Medellín Nov 17/11 en el marco del D7 Taller Sectorial Agrícola Energía Doméstico Acuícola Pecuario Industria Servicios Talleres Regionales (5) Neiva Cali Bogotá Medellín B/manga B/quilla Talleres Actores Clave (10) 1. Indígenas 2. Negritudes 3. Pescadores 4. Desplazados Inicio Socialización e Implementaci ón Autoridades Ambientales Recolección Datos Científicos Participación Mesas de Trabajo Web Services Otras Aplicaciones 04/12/2011 Dispositivos Móviles Portal (M.G.A) La información de trabajo en campo llega al sistema MIGA usando las nuevas tecnologías móviles disponibles Sistema para recolectar la información de la MIGA
11 Productos de la MGA Estructura Organizacional para la Gobernanza del Agua Procesos y procedimientos para la mejorar la GA Mecanismos de participación en la GA Escenarios para la resolución de conflictos por el agua. Estructura normativa y reglamentaria para la GA Sostenibilidad Financiera de la GA Mecanismos de supervisión, revisión y ajuste. Mecanismos de comunicación y divulgación del avance de la GA (Sistema de Información para la GA, otros.)
12 MISION GOBERNANZA AGUA-SISTEMA INFORMACION OBSERVATORIO Políticas Públicas Nacionales- Territoriales SISTEMATIZACIÓN Políticas Públicas Nacionales- Territoriales RED UNIVERSITARIA E INSTITUCIONAL de Conocimiento BUENAS PRACTICAS Regionales y Locales Sistematización modulo socio cultural (cosmovisiones y saberes) Alta Consejería Presidencial para la Gestión Información de Campo (Capacitación Previa) Expertos Mundiales Definición de Parámetros Técnicos Información Centralizada SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GOBERNANZA DEL AGUA Comunidades Empresarios Voluntarios DATA WAREHOUSE Entidades Gobierno Nacional y Regional Universidades, Académicos Comunidades Indígenas, Resguardos, otros. Inteligencia de Negocios y Minería de Datos Organismos Multilaterales Gobierno Local AVANCE GOBERNAZA DEL AGUA Otros (ONGs)
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