COMISION DE REGIMEN INTERIOR, PERSONAL Y PATRIMONIO

Transcripción

1 COMISION DE REGIMEN INTERIOR, PERSONAL Y PATRIMONIO DIA 26 DE FEBRERO 2016 A S I S T E N T E S Presidente D. Pedro Casas Soler Diputados asistentes D. Jesús Manuel Alonso Jiménez D. Jesús Alberto Abad Escribano Dña. Judith Villar Lacueva Dª. Rosa Herrera Gutiérrez. Dña. Ascensión Pérez Gómez D. Constantino de Pablo Cob D. Benito Serrano Mata (En sustitución de Fidel Soria) D. Jesús Elvira Martín D. José Antonio De Miguel Nieto Secretaria Dª Ana Julia Gil García (Por delegación del Sr. Secretario) En la sala de Comisiones del Palacio Provincial de la Ciudad de Soria, a veintiséis de febrero de dos mil dieciséis siendo las once horas, se reunieron los miembros de la COMISIÓN DE REGIMEN INTERIOR, PERSONAL Y PATRIMONIO, con la asistencia expresada, bajo la Presidencia de D. Pedro Casas Soler. Asisten a la presente Sesión D. Raúl Rubio Escudero, Vicesecretario, y D. Juan Carlos de Gracia Lucea, Jefe del Servicio de Informática, al objeto de informar sobre los asuntos del orden del día de la presente Sesión. Abierta la sesión, se procedió conforme al Orden del Día de la convocatoria. 1.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, ACTA SESION ANTERIOR. Por la Presidencia, se dio lectura al Acta de la Sesión anterior de fecha que fue aprobada por unanimidad de sus miembros.

2 2.- PRESENTACION PLAN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION Por el Presidente de la Comisión se da cuenta del Plan de Transparencia y acceso a la información, aprobado por el Pleno de la Diputación Provincial de Soria en Sesión celebrada el 8 de mayo de Con fecha , se produjo la adhesión de la Diputación Provincial al Acuerdo Marco de Colaboración entre la Administración General del Estado y la Federación Española de Municipios y Provincias por el que aquélla proporcionaría una herramienta informática a las Entidades Locales adheridas que permitiera la gestión de su portal de transparencia. En dicho Acuerdo se establecía como una de las obligaciones, proporcionar dicha herramienta antes de la entrada en vigor de la Ley 19/2013 que se iba a producir el día 11 de diciembre de Llegada la fecha de entrada en vigor de la norma la Administración del Estado no ha sido capaz de tener preparada la herramienta informática a que se había comprometido, lo que provocó la necesidad de tomar la decisión de crear un portal de transparencia propio, que utiliza el mismo lenguaje que el portal web de la Diputación, en el que se ha integrado, este proceso se realizó durante los meses de diciembre y enero, meses en los que además se fue recogiendo y tratando la información que se iba a publicar y que ha sido introducida progresivamente durante el mes de febrero. En el acto, se da cuenta de los objetivos del Plan incluidos en su apartado cuarto, y de las actuaciones derivadas del Plan (apartado 5), diferenciando entre las actuaciones web y la creación de una Oficina de Transparencia y Acceso a la Información. Seguidamente, por D. Juan Carlos Gracia Lucea (Jefe del Servicio de Informática), se hace una breve demostración del acceso y contenido del Portal de transparencia ubicado en la web de Diputación. Intervenciones: Dª Ascensión Pérez (Grupo Popular): Se trata de una Ley del año 2013, según el cronograma y plazos de entrada en vigor de la Ley considera que vamos retrasados. Es muy importante la transparencia, la información que llega a los ciudadanos. Por otro lado hay ciertas cuestiones que no se deben publicar, solicita información sobre estos aspectos. D. Raúl Rubio Escudero (Vicesecretario): La idea es separar el contenido del Portal de Transparencia de la información que se puede encontrar en cada Departamento. En el Portal está toda la información sobre lo que se ha hecho, los temas en curso se publican por cada Departamento que los tramita, con independencia de la información sobre subvenciones que están en la Base Nacional de Subvenciones. Los informes jurídicos se cuelgan ya en el Servicio de Asistencia a Municipios. D. Juan Carlos de Gracia (Jefe de Informática): Hay que tener precaución con lo que se publica, el límite lo establece la Ley de Protección de Datos. Dª Ascensión Pérez (Grupo Popular): Considera que hemos mejorado en el ranking de transparencia? En qué posición se encuentra la Diputación de Soria? D. Pedro Casas (Grupo Socialista): Este Equipo de Gobierno ha partido de cero. Cada Departamento ha aportado su documentación para la elaboración del Plan. Cuando se publicó esa estadística, no se había subido la información al Portal. Considera que se ha mejorado. A finales de año se llevará a cabo una auditoría externa y se verá el índice real de transparencia.

3 Lo que si puede constatar es que ha consultado otras webs de otras Administraciones Públicas y esta Diputación comparativamente es de las que más información facilita a nivel nacional, no obstante cuando se realice la auditoría, se verá el índice real. El problema es que la información que se estaba dando no se estaba aplicando en el portal de transparencia. Dª Ascensión Pérez (Grupo Popular): Está de acuerdo en que se tiene que intentar llegar a ser lo más transparente posible, pero no se puede comparar los medios de los Ayuntamientos con los medios con que cuenta la Diputación. Ha pensado la Diputación en ayudar a los Ayuntamientos para que dentro de lo razonable se puedan actualizar? D. Pedro Casas (Grupo Socialista): El programa Gestiona, está previsto también para los Ayuntamientos. Cuando los Municipios transmitan las necesidades a la Diputación entonces se actuará, de momento no hay peticiones. Dª Ascensión Pérez (Grupo Popular): Lo plantea desde el punto de vista de la crítica constructiva, para ver cómo se puede ayudar a los Ayuntamientos. D. Pedro Casas (Grupo Socialista): El primer paso ya se ha dado, con la compra del programa. D. Constantino de Pablo (Grupo Popular): El ciudadano que entra en el portal, si no sabe cómo funciona, puede pedir la información a la Diputación? D. Raúl Rubio (Vicesecretario): La Ley de Transparencia, tiene dos aspectos, pasivo referido a la consulta que realizan los ciudadanos y activo que afecta a la solicitud de información. Actualmente hay un procedimiento especial que concluye con la interposición de un recurso especial ante el Consejo de Transparencia de la Comunidad Autónoma encargado de resolver sobre si una Entidad Local ha de dar o no la información solicitada. D. José Antonio de Miguel (Grupo Ciudadanos): La información publicada a qué ejercicio se refiere? D. Raúl Rubio (Vicesecretario): Actualmente se refiere al ejercicio 2015, salvo en el caso de las actas que se publican datos anteriores. No obstante sería conveniente que reglamentaran y adoptaran decisiones, en cuanto a los tiempos, los periodos de exposición, etc D. Pedro Casas (Grupo Socialista): Se barajó la posibilidad de publicar los datos relativos al año en curso y al anterior. Si se necesita algún dato anterior se puede solicitar en cada Departamento. D. José Antonio de Miguel (Grupo Ciudadanos): Considera que se debería mantener al menos los datos de toda la legislatura. Dª Ascensión Pérez (Grupo Popular): En cuanto a las consecuencias del incumplimiento de la ley. Cualquier ciudadano en cuanto algún dato no esté publicado, puede denunciar al Ayuntamiento por incumplimiento de la Ley? D. Raúl Rubio (Vicesecretario): Una de las grandes críticas que se hacen a la Ley es el no establecimiento de un régimen sancionador en caso de incumplimiento de

4 la misma. Se está a la espera del desarrollo reglamentario de la Ley que quizá lo prevea. D. José Antonio de Miguel (Grupo Ciudadanos): A los Municipios grandes se les puede exigir pero a los pequeños sin medios no se les puede exigir. D. Jesús Manuel Alonso (Grupo Socialista): Lo que se debería reflejar también son las horas de trabajo que dedica el cargo público. D. José Antonio de Miguel (Grupo Ciudadanos): En la página 21 del Plan, la referencia al año 2015, es correcta? No debería ser el 2016? D. Raúl Rubio (Vicesecretario): La referencia al ejercicio es correcta. También quería señalar que en dos cuestiones se ha recurrido al tema de vinculaciones entre páginas. En cuanto a la rendición de cuentas y liquidación, a través de un vínculo se accede a web del Estado. 3.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Abierto por la Presidencia de la Comisión el turno de ruegos y preguntas, intervienen los Diputados: 1.- Dª Ascensión Pérez Gómez (Grupo Popular): Formula los siguientes ruegos y preguntas: 1.1. Nombramiento de funcionario eventual en Presidencia. Desea saber si hay informe sobre dicho nombramiento. No se ha dado cuenta. D. Pedro Casas (Grupo Socialista): El nombramiento se ha realizado por Resolución de esta Presidencia, porque se consideraba necesario y se dará cuenta al Pleno de la Corporación junto con el resto de las Resoluciones Servicio de limpieza del Palacio. Se ha externalizado el servicio de limpieza? D. Pedro Casas (Grupo Socialista): El Servicio de Limpieza de la Diputación estaba externalizado en su mayor parte, sólo quedaban tres trabajadores. Lo que se ha hecho es ampliar el contrato a todo el edificio, y las trabajadoras fijas de Diputación se han reubicado en portería. Dª Ascensión Pérez (Grupo Popular): Cuántos trabajadores hay? D. Pedro Casas (Grupo Socialista): Hay dos trabajadoras fijas que como su puesto era portería-limpieza y había necesidad de personal, se decidió trasladarlas a portería. El otro trabajador era temporal y finalizaba el 19 de febrero Concursos de traslados. Desea saber el estado de tramitación de los concursos de traslados de personal funcionario y laboral. D. Pedro Casas (Grupo Socialista): El concurso de administrativos está resuelto, en cuanto al de laborales, se reunirán con el Comité y se continuará con la tramitación.

5 2.- D. José Antonio de Miguel Nieto: En la pasada sesión solicitó un informe sobre las agrupaciones de Secretaría, está ya redactado? D. Pedro Casas (Grupo Socialista): Desde el Servicio de Asistencia a Municipios se ha facilitado una relación de pueblos así como la distribución de Secretarios. Los Secretarios son funcionarios de Habilitación nacional y no dependen de la Diputación. Esta relación se colgará en el portal de transparencia, no obstante no existe inconveniente alguno en facilitarla a los Diputados. D. José Antonio de Miguel (Grupo Ciudadanos): Le parece extraordinario colgarlo en el Portal. D. Pedro Casas (Grupo Socialista): Se consultará a los Ayuntamientos, sobre si quieren que aparezca el Alcalde. D. José Antonio de Miguel (Grupo Ciudadanos): No ve inconveniente, son datos públicos. Y no habiendo mas asuntos de que tratar se dio por terminada la sesión a las once cuarenta y cinco horas, de la que se extiende la presente Acta, que firma el Sr. Presidente de la Comisión, conmigo la Secretaria Delegada que CERTIFICO. EL PRESIDENTE DE LA COMISION