mantenemos vivo el interés por los temas vinculados con el constitucionalismo.

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Carmen Vargas Juárez
hace 5 años
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Todas y todos A nombre de la Corte Constitucional me permito expresar un saludo especial a la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, a su personal directivo, académico y a sus

1 Todas y todos A nombre de la Corte Constitucional me permito expresar un saludo especial a la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, a su personal directivo, académico y a sus estudiantes. Expreso además nuestra felicitación por la organización del Seminario Internacional La CONSTITUCIONALIDAD DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO EN EL ECUADOR, evento académico que ha sido organizado con el objetivo de difundir el contenido jurídico de la Constitución y principalmente de valorar el acervo doctrinario del derecho constitucional ecuatoriano. La Corte Constitucional saluda y felicita por la realización de este evento, el cual reúne a un grupo importante de académicos ecuatorianos como son los doctores Jorge Zavala Egas, Marco Morales Tobar, Ramiro Avila Santamaría, Rafael Oyarte, Patricio Secaira, Wendy Molina Andrade, Luis Ávila Lizán, entre otros sobresalientes académicos que participan como conferenciantes en este Seminario. Junto a estos destacados juristas ecuatorianos, debo resaltar la presencia del profesor de la Universidad Autónoma de México y de otras universidades importantes del mundo, el doctor Miguel Carbonell, docente e investigador que con su conocimiento ha contribuido enormemente a la educación, comprensión y análisis del derecho constitucional en la región. Su visita al país, honra a todos quienes 1

2 mantenemos vivo el interés por los temas vinculados con el constitucionalismo. El próximo mes de octubre, se cumplen cinco años de la vigencia de la Constitución de la República aprobada en la ciudad de Montecristi. Estimo que se ha cumplido un período importante que nos faculta, desde diferentes disciplinas del conocimiento, a evaluar cuál ha sido su impacto desde su vigencia. Como todos conocemos la Constitución de Montecristi, se inscribe dentro de lo que se ha dado en llamar el nuevo constitucionalismo o el constitucionalismo progresista. Se caracteriza nuestra norma suprema por haber constitucionalizado un conjunto de nuevos derechos; por contener -en palabras de Ricardo Guastinni- un amplio catálogo de derechos cuya finalidad es concretar condiciones mínimas destinadas a satisfacer las necesidades materiales y espirituales de los ecuatorianos, a fin de garantizarnos una vida digna. Esta Constitución planteó una nueva organización estatal. Incorporó dos nuevas funciones del Estado. Respetando la independencia de todas ellas, puso énfasis en la necesidad de que los poderes constituidos coordinen permanente sus actuaciones a fin de potenciar la política pública; la expedición de normas adecuadas al contenido de los derechos constitucionales; y la producción de una jurisprudencia que observe y garantice la plena vigencia de la constitución. 2

3 Estableció además una nueva organización territorial, abriendo la posibilidad de crear regiones; y determinó también un nuevo régimen de desarrollo basado en la planificación participativa, vinculando de esta manera la planificación y el presupuesto público como mecanismos destinados a redistribuir la riqueza y a generar condiciones de equidad social. Otros cambios fueron incorporados en la norma suprema, de manera particular se debe resaltar el conjunto de nuevas garantías jurisdiccionales cuya finalidad es el amparo directo y eficaz de los derechos constitucionales, protegiendo así al ciudadano de los abusos y atropellos de los poderes, sean estos políticos, económicos o de cualquier otra naturaleza. Me refiero de modo especial a las acciones de protección; de acceso a la información pública; por incumplimiento de norma, de sentencias o informes de los organismos internacionales de derechos humanos; de incumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales; a la acción extraordinaria de protección, que junto con las acciones de habeas data, habeas corpus representan medios idóneos que tienen los ecuatorianos para proteger sus derechos ante cualquier eventual vulneración y obtener su reparación integral. Otro cambio relevante en esta materia es la existencia de un órgano máximo de control, interpretación y administración de justicia constitucional; de esta manera, el constituyente reconoció el carácter autónomo y especializado del derecho y la justicia constitucional. La Corte, conforme el reto planteado en la Constitución, es un órgano de justicia que además está en la obligación de 3

4 emprender acciones que contribuyan a una mejor comprensión y aplicación de las normas constitucionales, desarrollando para ello mecanismos de oportuna coordinación con la justicia ordinaria. Esta Constitución, al igual que otras que se inscriben en el marco del nuevo constitucionalismo contiene principios y reglas. Su contenido es supremo y consecuentemente prevalece sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico interno. El principio de supremacía está vinculado al de jerarquía normativa, por lo que las normas infraconstitucionales del ordenamiento jurídico no pueden entrar en contradicción con la norma constitucional bajo amenaza de ser declaradas nulas e ineficaces. Además, siempre se debe recordar que esta constitución es de aplicación directa e inmediata esto es que no requiere de norma subconstitucional para su desarrollo y que sus derechos son plenamente justiciables. No entro a describir otros elementos que tiene la constitución ecuatoriana, porque estoy seguro que muchas de sus instituciones, principios y reglas seránanalizadas, evaluadas y desarrolladas de manera crítica y con mayor profundidad por los expositores en el seminario que se cumple hoy y mañana. Únicamente,para finalizar, quiero resaltar el esfuerzo permanente que realiza la academia en el ánimo de difundir el nuevo orden constitucional ecuatoriano; en este caso, de forma especial, el de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES por reunir a destacados académicos e 4

5 investigadores del derecho constitucional. La organización y realización de este evento sin duda representa un aporte, no sólo para la comprensión, sino para la necesaria evaluación a la que deben someterse las instituciones, principios y reglas que tiene la Constitución de la República, así como la organización y funcionamiento de la justicia constitucional ecuatoriana. A nombre de la Corte Constitucional les deseo el mayor de los éxitos en la realización de este evento. Muchas gracias. 5

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