METODOLOGÍA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DE LA CIUDAD CAPITAL POT CAPITAL

Transcripción

1 Secretaría General Secretaría Técnica Secretaría de Gestión Ambiental y de Riesgo Oficina del Plan Estratégico Dirección de Planeamiento Urbano Dirección de Tránsito y Movilidad Año de la Inclusión Secretaría General Secretaría Técnica Secretaría de Gestión Ambiental y de Riesgo Oficina del Plan Estratégico Dirección de Planeamiento Urbano Dirección de Tránsito y Movilidad Año de la Inclusión METODOLOGÍA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DE LA CIUDAD CAPITAL POT CAPITAL

2 Por qué Ordenar el territorio? El territorio del Distrito Nacional está sometido a constantes transformaciones por los diferentes actores que conviven en él. El ayuntamiento como ente gestor del territorio (Ley ) le corresponde planificar sus acciones y regular dicho proceso de transformación, procurando que éstos respondan al interés común y a la visión de la ciudad capital deseada.

3 El ordenamiento territorial es un proceso continuo en sí mismo La implementación exitosa se verá reflejada en el territorio, incidiendo directamente en el desarrollo y en la calidad de vida de la población (Fundación DEMUCA. Guía para la Conducción de Procesos de Ordenamiento Territorial. Pág. 8)

4 El Ordenamiento Territorial es la definición de lineamientos sobre un territorio bajo una facultad normativa consensuada con los involucrados, ya sean beneficiados o afectados. Es ponerse de acuerdo sobre el uso y ocupación del territorio para mejorar la calidad de vida de la población en el mediano y largo plazo. (Programa Fortalecimiento del Régimen Municipal y Desarrollo Local en Honduras. Manual de Ordenamiento Territorial. No. 4, Serie Procesos Administrativos de Catastro. Honduras Pág. 8).

5 Zonificación Indicativa sobre Densidades (ZID C1) Res , Res , Ord Densidad Poblacional C1. CIRCUNSCRIPCION 1 C2. CIRCUNSCRIPCION 2 Zonificación Uso e Intervención para la Ciudad Colonial de Santo Domingo Ord Uso Mixto % Área Libre (20-30%) Espacios abiertos Arbolado Urbano Normativa de Gazcue Ord % Permeabilidad % Jardín Uso Mixto Tratamiento Arbolado Urbano Zonificación Indicativa sobre Urbanizaciones, Usos de Suelo y Edificaciones en la C2. (ZIUUE C2). En Proceso. C3. CIRCUNSCRIPCION 3 Normativa de Villas Agrícolas. Ord Normativa de Villa Consuelo. (En Proceso)

6 Un Plan de Ordenamiento Territorial puede definirse como el instrumento técnico y normativo por medio del cual se enuncian, desarrollan y aplican las políticas públicas de ordenamiento territorial. Como tal puede entenderse como un instrumento de gobernabilidad o como un pacto social entre los actores que componen el municipio: población, instituciones y territorio. (Fundación DEMUCA. Guía para la Conducción de Procesos de Ordenamiento Territorial. Pág. 8)

7 Metodología

8 FASE I FASE II FASE III FASE IV Formulación Del POT Implementación PEDN Análisis del Contexto y Visualización Preparación 1. Diagnóstico Evaluación y Monitoreo 2. Prospectiva 3. Normativa Decisión de Elaborar el POT DN 4. Validación (Técnica, Social, Política) AGOTADO DURANTE DESPUÉS GESTIÓN Del Proceso de Ordenamiento Territorial Y Uso de Suelo con Adaptación al Cambio Climático

9 FASE III Formulación del POT DN

10 MODELO TERRITORIAL ACTUAL Diagnóstico Técnico 4 Escalas: Regional Metropolitana Distrito Nacional - Circunscripción Participativo Mesas de Trabajo Sectoriales Diagnóstico Territorial Análisis Subsistemas Social Económico - Ambiental Identificación de problemas y procesos claves - Identificación de potencialidades y limitaciones

11 Recursos y Alianzas para la construcción EQUIPO TECNICO ADN Diagnóstico POT DN CLIMA PLAN UNIVERSIDADES / COOPERACION INTERN. CONSULTORES EXTERNOS / ESTUDIOS EXPERTOS POR TEMAS

12 SISTEMA AMBIENTAL Biofísico Estructura Geomorfológica Topografía del territorio. Curvas de nivel con detalles a distintas escalas. Estructura Geológica Formaciones geológicas, fallas y rasgos particulares del territorio. Estructura Geotécnica Unidades de Suelo y su aptitud para cimentación de obras civiles. Estructura Hidrológica Recursos hídricos disponibles, su localización superficial y subterránea. Litoral marino. Sistema Bioclimático Características del clima. Fenómenos climáticos. Régimen de lluvia y estaciones (Cambios registrados y tendencias). Cobertura y Uso de la Tierra Recursos forestales. Especies. Usos y procesos asociados. Vocación del Suelo Condición natural del terreno y su vocación de uso natural. Biodiversidad Distribución espacial de especies autóctonas. Demografía de las especies. Otros procesos asociados. Biofísico Antrópico Áreas especiales Patrimonio natural o de interés. Sitios de interés cultural, artísticos o arqueológicos. Red Verde Arbolado urbano. Regional (RUP) Metropolitana (Gran Santo Domingo) Distrito Nacional (Ciudad Capital) Circunscripción (C1, C2, C3) TÉCNICO ADN CONSULTORES EXPERTOS. PARTICIPATIVO MESA DE TRABAJO AMBIENTAL TALLERES GENERALES - OTROS

13 SISTEMA CONSTRUIDO Antrópico Morfología y funcionalidad Estructura urbana (jerarquía de los centros poblados). Fraccionamiento del suelo y distribución de los predios. Dinámicas de cambio a través del tiempo (cambio de superficie) o evolución del territorio. Función de los centros poblados en relación a aspectos sociales y económicos. Uso de Suelo Infraestructura de comunicaciones y flujos de intercambio de bienes y servicios Malla vial, puertos, aeropuertos, (Ubicación, jerarquía, estado y su relación con los centros poblados, así como su relación con los sistemas social y económico. Distribución de los distintos servicios de transporte colectivo, centrales de transferencia, nodos de trasbordo, etc. TÉCNICO ADN CONSULTORES EXPERTOS. Infraestructura de Servicios Públicos y equipamientos (Recreación, educación, salud, administración pública) Ubicación de la infraestructura de servicio público y privado (Drenajes, alumbrado, subestaciones, redes telefónicas, etc.). Parques y/o espacios recreativos. Equipamiento educativo. Equipamiento de salud. Edificación Distribución espacial de distintos niveles y calidades de vivienda, correspondiente a condiciones de urbanización. Regional (RUP) Metropolitana (Gran Santo Domingo) Distrito Nacional (Ciudad Capital) Circunscripción (C1, C2, C3) PARTICIPATIVO MESA DE TRABAJO TERRITORIAL TALLERES GENERALES - OTROS

14 SISTEMA SOCIAL Antrópico Análisis demográfico Cantidad y densidad poblacional. Migración poblacional Distribuciones de población por condiciones sociales de vida. Índices de desarrollo. Edad de la población. Evolución de la población. Oportunidad en el acceso a salud, educación, empleo, etc. Organización y participación social (Organizaciones Comunitarias, Juntas de Vecinos, etc.) Asociaciones sin Fines de Lucro (AFL) Estructuras participativas Ubicación de la distribución espacial donde tienen responsabilidad las estructuras. Cantidad y ubicación de las principales asociaciones con influencia en el territorio. Seguridad Ciudadana Ubicación y/o delimitación de las condiciones o niveles de criminalidad y de las instancias responsables de la seguridad. TÉCNICO ADN CONSULTORES EXPERTOS. PARTICIPATIVO MESA DE TRABAJO SOCIAL TALLERES GENERALES - OTROS Regional (RUP) Metropolitana (Gran Santo Domingo) Distrito Nacional (Ciudad Capital) Circunscripción (C1, C2, C3)

15 SISTEMA ECONÓMICO Antrópico Industria Comercio - Servicios Agentes de la actividad y ubicación de las principales industrias, comercios (mercados, formales, distritales, centrales de abastos, etc.) y servicios, clasificadas en función de su ramo productivo. Ubicación de hoteles, hostales, restaurantes, centros de atracciones turísticas y culturales Flujos migratorios turísticos Agricultura Tipo de producción. Exportación. Distribución de terrenos, fincas y/o propiedades dedicadas a actividades productivas del agro. TÉCNICO ADN CONSULTORES EXPERTOS. Otras fuentes económicas Ubicación de sitios de trabajo masivo, temporal o parcial, como ferias, eventos, etc. PARTICIPATIVO MESA DE TRABAJO ECONOMÍA TALLERES GENERALES - OTROS Regional (RUP) Metropolitana (Gran Santo Domingo) Distrito Nacional (Ciudad Capital) Circunscripción (C1, C2, C3)

16 SISTEMA POLÍTICO - INSTITUCIONAL Antrópico Instituciones Estructura organizacional. Ubicación de la distribución espacial donde tienen responsabilidad las estructuras. Procesos y toma de decisión. Marcos Legales Reglamentos y normas que rigen sobre el territorio o porciones específicas y que tienen relación con el POT DN. Planificación Proyectos en curso o proyecciones para los distintos sistemas en el territorio. TÉCNICO ADN CONSULTORES EXPERTOS. Regional (RUP) Metropolitana (Gran Santo Domingo) Distrito Nacional (Ciudad Capital) Circunscripción (C1, C2, C3) PARTICIPATIVO MESA DE TRABAJO GOBERNABILIDAD TALLERES GENERALES - OTROS

17 Cambio Climático ASPECTOS NEURÁLGICOS PARA EL TERRITORIO Ambiental Construido Social y Económico Estructura Hídrica Cobertura y Uso de la Tierra- Sistema Bioclimático Red Verde Transporte Colectivo + Transporte Privado = Caos vehicular y Altas emisiones de CO² Sectores sociales y económicos vulnerables al cambio climático Sistemas productivos Energéticos (CO²) TÉCNICO CONSULTORES EXPERTOS. Estudio Ambiental Estudio de Movilidad Estudio Socio Económico Regional (RUP) Metropolitana (Gran Santo Domingo) Distrito Nacional (Ciudad Capital) Circunscripción (C1, C2, C3)

18 Prospectiva Necesidades Expectativas Sociales Modelos Territoriales Alternativos (Escenarios) MODELO TERRITORIAL DESEADO PARA EL DISTRITO NACIONAL VIABILIDAD TALLER PARTICIPATIVO CON LOS ACTORES TERRITORIALES - MÉTODO DELPHI (EXPERTOS) EQUIPO TÉCNICO ADN CONSULTOR

19 Normativa Diseño de la Normativa Validación TÉCNICA SOCIAL - POLÍTICA (Participativo) Plan del Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo con Adaptación al Cambio Climático EQUIPO ADN - CONSULTOR (Técnico)

20 Cualquier información adicional puede ser consultada en: