Estadísticas de Delitos: Retos y Respuestas. El caso de México

Transcripción

1 Estadísticas de Delitos: Retos y Respuestas El caso de México Aguascalientes, Mayo 2012

2 Diagnóstico (Finales de 2008) Escasez / lentitud en la información disponible sobre los tres temas La última Encuesta Nacional sobre Municipios databa de 2002 (contempló solo el tema de desarrollo social) No se habían realizado censos sobre gobierno, seguridad pública y justicia Participación esporádica en encuestas de victimización Diferencias marcadas entre los ámbitos Federal, Estatal y Municipal Falta de coordinación entre instituciones gubernamentales Desconfianza entre actores Baja confianza en la calidad del levantamiento de datos Retos

3 Marco Legal Independencia Coordinación

4 Gobierno de México Poderes Tradicionales Ejecutivo Organismos Autónomos Banco de México Legislativo Instituto Federal Electoral Judicial Comisión Nacional de los Derechos Humanos Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

5 INEGI COORDINACIÓN DEL SISTEMA I N E G I A U T Ó N O M O PRODUCTOR DE INFORMACIÓN

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7 Sistema Nacional: Subsistemas de Información Originales Demográfica y Social Económica Geográfica y del Medio Ambiente Nuevo Subsistema Gobierno, Seguridad Publica e Impartición de Justicia

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9 Enfoque Sistemático Estrategia Involucramiento de Actores Realización de proyectos concretos

10 Enfoque Sistemático para la producción de Información sobre Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia 4 Temas principales (Incluye análisis fenomenológico de los temas) Gobierno Seguridad Publica (crimen) Impartición de Justicia Procuración de Justicia Capacidad Institucional Herramientas Cooperación Internacional Funciones Recursos Desempeño Registros Administrativos Encuestas Censos Georreferenciación Centro de Excelencia UNODC/INEGI Conferencia Estadística de las Américas Comisión de Estadística de la ONU Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, ONU

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12 Comités Técnicos Foros de discusión de temas estadísticos para apoyar el diseño de políticas públicas Presentación de proyectos e indicadores para su análisis

13 Instrumentos Comités Técnicos Especializados PRESIDENTES Usuarios/Productores de información clave Gobierno Seguridad Pública Procuración de Justicia Impartición de Justicia SHCP PF PGR CJF

14 Comités Técnicos Especializados GOBIERNO: Conferencia Nacional de Gobernadores Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Consejo de la Judicatura Federal Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Centro de Investigación y Docencia Económicas SEGURIDAD PÚBLICA: SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO POLICÍA FEDERAL Secretaría de Seguridad Pública Centro Nacional de Información del Sistema Nacional de Seguridad Pública El Colegio de México Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario

15 Comités Técnicos Especializados IMPARTICIÓN DE JUSTICIA: CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia Consejos de la Judicatura de los Estados de Guanajuato, Hidalgo, Tabasco, Veracruz, Yucatán, México y Distrito Federal PROCURACIÓN DE JUSTICIA: PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 5 Representantes de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia (Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Guanajuato y Sonora) Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Centro Nacional de Planeación de la Procuraduría General de la República

16 Comité Ejecutivo del Subsistema Secretaría de Gobernación Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de la Defensa Nacional Secretaría de Marina Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de la Función Pública Consejo de la Judicatura Federal Sistema Nacional de Seguridad Pública Procuraduría General de la República

17 Proyectos Censos Nacionales Municipales 2009, 2011 Censos Nacionales Estatales 2010, 2011 Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE 2011 y 2012) Encuesta Continua de Percepción sobre Seguridad Publica (ECOSEP) Registros Administrativos

18 Proyectos Encuesta Nacional de Calidad de Gobierno 2011 Censo de Gobierno Federal 2012 Encuesta Nacional de Victimización de Empresas 2012 Georreferenciación del Delito Centro de Excelencia UNODC/INEGI Conferencia Estadística de las Américas (CEA-CEPAL) Comisión de Estadística de Naciones Unidas Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal (ONU)

19 Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Publica (ENVIPE 2011) PRINCIPALES RESULTADOS

20 Encuesta Nacional de Victimización (ENVIPE) ,179 viviendas (95,000 en 2012) Población objetivo: 18 años y más Año de referencia: 2010 Levantamiento: Marzo Abril de 2011 UNODC: Apoyo en el diseño de la encuesta Mejoras substanciales en relación a encuestas previas Uso de una tarjeta con una descripción de situaciones que representan delitos Especificación del tipo de delitos

21 Prevalencia Delictiva en las Personas La ENVIPE estima 17,847,550 víctimas, 24% de la población de 18 años y más, fue víctima de algún delito durante 2010.

22 Incidencia Delictiva Características La ENVIPE estima que durante 2010 se generaron un total de 22,714,967 delitos asociados a 17,847,550 víctimas. Esto representa una tasa de 1.3 delitos por víctima.

23 Costos del delito 73.5% 23.0% Medidas preventivas 3.5%

24 Cifra Negra Monto La ENVIPE permite estimar que a nivel nacional en el 92.0% de los delitos cometidos NO hubo denuncia o NO se inició averiguación previa durante 2010.

25 Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia UNODC-INEGI

26 Centro de Excelencia Acuerdo de Cooperación INEGI Programa de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Diciembre1, Enfoque: Promover la cooperación técnica INEGI/UNODC para el desarrollo de información estadística sobre Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia La sede del Centro se ubica en la Ciudad de México y alternativamente en la Ciudad de Aguascalientes Fue inaugurado el 16 de mayo de 2011 por Angela Me, UNODC, Eduardo Sojo, INEGI, y por Antonio Mazzitelli, Representante en México de UNODC

27 Centro de Excelencia El Comité Asesor del Centro aprobó el programa de trabajo Principales programas: Encuestas de Victimización Delitos contra negocios Georreferenciación de delitos Clasificación internacional de delitos Corrupción Crimen organizado Delitos cibernéticos Investigaciones y pasantías en los temas objetivo del Centro

28 Comisión de Estadística de NU Nueva York, Febrero 2012 Conferencia Estadística de las Américas Reunión Paralela sobre estadísticas de delitos Proyecto de resolución sobre estadísticas de delitos Solicitud de Reporte Final

29 La Comisión de Estadística de NU solicitó a INEGI y UNODC un informe para su 44 Sesión en 2013 sobre: Una guía sobre las medidas necesarias para impulsar la elaboración de estadísticas de delincuencia La viabilidad de elaborar una clasificación internacional de los delitos con fines estadísticos Las posibilidades de cooperación de la Comisión de Estadística de NU y la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal (CPDJP) en la elaboración de estadísticas de delincuencia

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31 Involucra a todos los actores interesados en los sistemas de información Rol crucial de las ONE s Importancia del enfoque sistemático Relevancia de la cooperación internacional y el apoyo de organismos internacionales Complementariedad entre las Comisiones de Estadística y de Prevención del Delito y Justicia Penal de la ONU

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