Lib~rtad y Orden. REPUBLlCA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CAUCA

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1 -. ~ ;~:.---.:..._---'---_ DE : ~ ü.de TEL: o:::: C]CT : 43F'~'1 F'3 Lib~rtad y Orden REPUBLlCA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CAUCA 'opayán, ocho (08) de octubre de dos mil doce (2012). Magistrado Ponente: NAUN MIRAWAL MUÑOZ MUÑOZ Expediente Actor Demandado Acción HENRY PAUL DE LA ROSA DORADO COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDElLIN ' TUTELA - PRIMERA INSTANCIA El señor HENRY PAUl DE LA ROSA DORADO, formula acción de tutela en contra de la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y la UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDElLlN, por la presunta vulnerdclón de susderechos fundamentales a la igualdad. al trabajo y al debido proceso. A su vez solicita como medida provisional la suspensión de la ñrrnezo de lo lista de elegibles y/o del proceso de concurso del empleo AUDITOR lider DEL PROCESO DE FISCALIZACiÓN v: L1QJIDACIÓN, código: Inspector 11306, grado: 06, nivel: profesional, hasta tanto se decide la presente: acción constitucional, con e: fin de evitar que se lesionen de manera irremediable Sl;S derechos fundamentales.! Para resolver se CONSIDERA: Teniendo en cuenta la medido provisional solicitada, se hacen las siguientes apreciaciones:

2 DE NO.DE TEL: ~ ~ 08 DCT : 44PI"1 F'4 El artículo 7 del Decreto 2591 de 1991 que regula LAS MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER LOS DERECHOS FUNDAMENTALES a través de la acción de tutela dispone: "Desde lo presentación de la solicitud, cuando el juez expresamente lo considere necesario y urgente para proteger el derecho, suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere..." /I EIjuez también podrá de oficio o o petición de porte dictar cualquier medida de conservación o seguridad encaminada o proteger el derecho a evitor que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de conformidad con las circunstancias del caso..." Por su parte la Ley 1437 de en su artículo 229, estableció lo siguiente: "En todos los procesos dec/orativos que se adelanten ante esta jurisdicción, antes de ser notificado, el auto admisorio de la demanda o en cualquier estado del proceso, a petición de parte debidamente sustentada, podró el Juez o Magistrado Ponente decretar. en providencia motivado, las medidos cautelores que considere necesarias para proteger y garantizar, provisionalmente, el objeto del proceso y la efectividad de la sentencia, de acuerdo con lo regulado en el presente capítulo. La decisión sobre la medido cautelar no implica prejuzgamiento. Parágrafo. Los medidos cautelares en los procesos que tengan por finalidad la defensa y protección de los derechos e intereses colectivos y en los procesos de tutela del conocimiento de la Jurisdicción de lo Contencioso Admln;3frafivo se regirán por 'o dispuesto en este capítulo y podrón ser decretadas de oficio." (Resalta el Tribunal)

3 "' _ -:... ":... ":.. -_ ~ "":... ""7M -.:.. -_ -M -.:.. -_ -_ --_ - re : NO.DE TEL: [18 CCT : 44Pt'1 F'5 Atendiendo lo dispuesto en la citada disposición legal, la procedencia de las medidas cautelares solicitadas en los procesos de tutela que se tramiten ante esta Jurisdicción, deben ser estudiadas conforme a lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ley 1437 de Así, el artículo 234 de la Ley 1437 de 2011 señala que en los casos donde se evidencie la urgencia de la medida ccutelor. el Magistrado Ponente sin previa notificación a la otra parte podró adoptar la medida. Al respecto, el artículo 231 del CPACA dispone que en asuntos diferentes en los cuales se pretenda la nulidad de un acto administrativo, se podrqn decretar las medidas cautelares, cuando concurren los siguientes requisitos: 1. Que lo demanda esté razonablemente fundada en derecho. 2. Que el demandante haya demostrado. así fuere sumariamente, la titularidad del derecho o de los derechos invocados. 3. Que el demandante haya presentado los documentos, informaciones, argumentos y justificaciones que permitan conclu;r, mediante un juicio de ponderación de intereses, que resultaría más gravoso para el interés público negar lo medido cautelar que concederlo. 4. Que. adiciona/mente, se cumplo una de las siguientes condiciones: a} Que al no otorgarse la medido se cause un perjuicio irremediable. o b) Que existan serios motivos paro considerar que de no otorgarse la medida los efectos de la sentencia serían nugotorios.

4 ----.r ~ ~..,;.t---lo. DE TEL: OCT :4~H'1 P6 Por lo anterior, es necesario determinar si en el asunto sometido a consideración del Tribunal, es procedente la adopción de la medida provisional conforme a los parómefros establecidos en la Ley 1437 de Teniendo en cuenta la solicitud elevada por el accionante, se constató en la página web de la CNSCl que en Resolución No del 29 de septiembre de 2012 se conformó lista de elegibles para el cargo Auditor Líder del Proceso de Fiscalización y Liquidación, código trsoectc» ({ 306, grado 6, ofertado a través de la convocatoria 128 de 2009, razón por la cual el Despacho, en procura de evitar un perjuicio irremediable ordenará la suspensión del nombramiento mientras se resuelve de fondo la presente acción constitucional. De otra parte, este despacho al considerar que la solicitud se encuentra formalmente ajustada a derecho en los términos del artículo 14 del decreto 2591 de 1991, y que es competente para conocer de lo misma de conformidad con el artículo 1 del decreto 1382 de 2000, lo ADMITE y en consecuencia, se ordena darle el trómite correspondiente. Para tal efecto, se DISPONE: 1 ) DeCRETAR la MEDIDA PROVISIONAL solicitada por el accionante y en consecuencia ORD~NAR no proveer el cargo "Auditor Líder del Proceso de Fisca/ización y Uquidación, código Inspector 1/ 306, grado 4" de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, hasta que se decida de fondo la presente acción de tutela. 2 ) NOTIFICAR el contenido de esta providencia por el medio más expedito a las entidades accionadas, por conducto de su representante legal o del empleado que atiendo lo diligencia, hociéndoles entrega además de esta providencia, de la solicitud de tutela y de sus anexos. 3 Q ) REQUERIR o las accionadas, paro que en el término improrrogable de dos días hóbiles. contados a partir de la notificación de esta providencia, rindan informe a este despacho, referente a los hechos de la demanda. 4 ) ADVERTIRo las accionadas, que si el informe no fuere rendido dentro ~ ---=

5 ~---~-----, DE t,ü. DE TEL: del plazo fijado, se tendrán por ciertos los hechos de la demanda y se entrará a resolver de plano, salvo que se estime necesaria otra averiguación previa. Los informes se consideran rendidos bajo la gravedad del juramento (ort. 19 del decreto 2591 de 1991). 5 ) ORDENAR a las entidades accionadas publicar en su portal web el auto admisorio de la presente tutela. para cue los participantes de la Convocatoria No. 128 de 2009 conozcan de su existencia. 6 ) ADMITIR como pruebas, los documentos allegados con la solicitud, y los que se alleguen en el transcurso de su trámite, los cuales serán valorados al momento de proferir fallo. 7 ) EVACUESE los citas sustanciales que resulten y practíquese tocas las diligencias que sean necesarios para el esclarecimiento de los hechos. NOTlFIQUESE y CUMPLASE ElMagistrado,