UNIVERSIDAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES LICENCIATURA EN TURISMO. POLÍTICAS PÚBLICAS EN TURISMO 4to Año. Ciclo Lectivo 2017

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1 UNIVERSIDAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES LICENCIATURA EN TURISMO 4to Año Ciclo Lectivo 2017 Carga horaria semanal: 4 horas semanales Duración: Cuatrimestral Docentes a cargo: Prof. Titular: Mg. Gabriela JULIO Prof. Adjunto: Lic. Jimena LACORAZZA

2 1 FINALIDAD Esta asignatura tiene como finalidad introducir a los alumnos en el estudio y fundamentalmente en la reflexión de los contenidos teóricos y prácticos que conforman la política turística, entendida esta por la actuación de un organismo dotado de poder, con una serie de medios o instrumentos para alcanzar unos determinados objetivos o fines de carácter socioeconómico, teniendo muy en cuenta que no se deberá propiciar cualquier tipo de desarrollo turístico, sino que el mismo debe encuadrar dentro de los criterios de la sustentabilidad estimulando de esta manera una genuina ventaja competitiva para los destinos, es por ello que los alumnos abordarán la misma no sólo desde una mirada netamente pública sino que se buscará incluir en ese círculo a los principales actores del sector, tanto empresariales como no gubernamentales y su rol a la hora de ejercer cierta presión para con los decisores políticos del área turística. De esta manera, el objetivo fundamental de la materia será el de exponer y analizar, echando luz sobre los problemas con que se enfrenta la política turística actual y sus principales objetivos, así como también conocer los principales instrumentos con los que cuenta la Argentina, ya que el desarrollo del turismo implica un conocimiento preciso de los mismos, y de la intervención de varios agentes que allanen el camino hacia el logro de modelos de desarrollo competitivos en un entorno mundial que se presenta tan complejo y variado. 2 La asignatura aborda la especial dependencia de las políticas turísticas respecto de otras áreas de gobierno y políticas públicas, evidenciándose fuertemente en materia de seguridad, en política aerocomercial, ambiental y otras áreas. Se trata de una materia de especial importancia para los estudiantes de turismo, por cuanto les permite interpretar y comprender lo que ocurre en el entorno económico y social externo a la empresa turística desde el ámbito de los poderes públicos, poniendo en consideración que si bien se trata de una actividad propia en esencia del sector privado el Turismo necesita del apoyo estatal para ser sostenible, y de la necesidad de un buen entendimiento entre las partes (cooperación entre sectores público y privados) que propiciará un entorno ideal que le ofrezca a los inversores la oportunidad de gestionar negocios rentables. Esta asignatura pretende brindar un marco teórico a los futuros profesionales en turismo, tanto a la hora de efectuar el análisis y la interpretación de los acontecimientos de carácter público en el turismo, que inciden en la empresa y en el resto de los organismos públicos y privados, como a la de ofrecer distintas soluciones para resolver los problemas de un entorno que cada vez se vuelven más complejos.

3 2 OBJETIVOS 2.1 Objetivos Generales Consideramos que habremos conseguidos los objetivos planteados para esta asignatura si el alumno es capaz de: - Incorporar conceptos claros y extraer de ellos aplicaciones prácticas. - Desarrollar la capacidad de análisis y de síntesis. - Aprender a establecer relaciones de carácter fundamental entre las áreas que influyen en el desarrollo turístico. - Saber relacionar los temas estudiados. - Desarrollar un espíritu crítico ante el saber establecido. Para conseguir éstos objetivos es imprescindible no sólo el estudio teórico de los contenidos del programa, sino la realización de un análisis práctico de cada uno de los temas. Para ello se llevarán a cabo análisis de artículos obtenidos de publicaciones especializadas, comentarios de artículos de prensa de interés general que impliquen una especial influencia en Turismo, de documentos de trabajos o artículos, y debates en clase Objetivos Específicos - Conocer el rol de los distintos actores involucrados en el desarrollo turístico de la Argentina, y la potencialidad de generar una asociación público privada en pos de ese modelo de desarrollo. -Reflexionar respecto de los conflictos y potencialidades que se presentan al momento de fijar las políticas turísticas. - Comprender la importancia económica de la actividad turística a nivel nacional e internacional y su relación en el diseño de políticas públicas. - Reconocer el marco jurídico y normativo de la actividad turística en nuestro país. 3.1 Contenidos Mínimos 3 CONTENIDOS DE LA MATERIA Economía y desarrollo turístico. Estado, Nación y Gobierno. Dimensiones de la política. Organizaciones públicas y privadas, nacionales, regionales e

4 internacionales. Ministerio de Turismo de la Nación. La política turística en la Argentina. La planificación en la gestión pública del Turismo. Objetivos de Turismo Sostenible. Instrumentos de políticas públicas de turismo en Argentina. El rol del profesional en turismo. Códigos y ética. RSE Contenidos por Unidades Temáticas Unidad temática N 1: Incidencia económica del Turismo Crecimiento y evolución del turismo Perspectivas y proyecciones mundiales El turismo y la crisis económica mundial. El caso de la Argentina. Perspectivas. Impactos positivos y negativos. OMT (2016).Panorama OMT del Turismo Internacional: Edición Madrid (España): Organización Mundial del Turismo. Paz, S. (2009). El desarrollo económico de los destinos turísticos. Redes empresariales, agrupamientos y la dinámica de los eslabonamientos productivos del turismo. En Desarrollo y gestión de destinos turísticos, políticas y estrategias. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes Editorial. Capítulo 4.Pp Sancho, A. [Comp.]. (2005). Introducción al Turismo. Madrid (España): Organización Mundial del Turismo. Capítulo I. Pp Tiempo estimado: Una (1) clase. Unidad temática N 2: Las políticas públicas Estado, nación y gobierno. La política como teoría y como práctica. Políticas públicas que afectan al turismo: económicas, de transporte, migratorias, sanitarias, ambientales, laborales, de comunicaciones, culturales, de infraestructura. La Política turística como política pública.

5 Dalbosco, H. (2015). Entorno institucional de la gestión de políticas públicas en la Argentina. En: Gestión Pública del Turismo. Buenos Aires: EDUCA. Capítulo 1. Páginas Villar, A. (2009). Políticas públicas en turismo. En: Desarrollo y gestión de destinos turísticos, políticas y estrategias. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes Editorial. Capítulo 2.Pp Gallego Llorca, J. Pedro Bueno, A. (2005). La política turística, el marco de actuación. Barcelona: PUOC. Capítulos 1 y 2. Pp.7-22 y Arraiza, E. (2015).Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas. En: Gestión Pública del Turismo. Buenos Aires: EDUCA. Capítulo 2. Páginas Tiempo estimado: Dos (2) clases. Unidad temática N 3: La política turística argentina 5 La política turística argentina desde los comienzos hasta la actualidad. Formulación de políticas públicas de turismo sustentable: Fundamentos, objetivos y funciones. El rol de los organismos internacionales en la formulación de políticas turísticas. Los doce objetivos de desarrollo de turismo sostenible. Capanegra, A. (2015). El turismo como política de estado en la Argentina Visión extendida de su génesis e institucionalización. En Gestión Pública del Turismo. Buenos Aires: EDUCA. Capítulo 6. Pp Schenkel, E. Almeida García, F. (2015). La política turística y la intervención del Estado. El caso de Argentina. México: Perfiles Latinoamericanos Vol. 23 N 46. Murcia, M. (2008). 100 años de turismo argentino. Buenos Aires: Ediciones Proia.

6 OMT (2011). Políticas y prácticas para el turismo mundial. Madrid (España): Organización Mundial del Turismo. Capítulo 3. Pp Wallingre, N. (2007). Historia del turismo argentino. Buenos Aires: Ediciones Turísticas. Tiempo estimado: Dos (2) clases. Unidad Temática N 4: Las organizaciones turísticas Los organismos oficiales de turismo. Clasificación según su jurisdicción y estructura jurídica: nacionales, provinciales y municipales / centralizadas y descentralizas. El Ministerio de Turismo de la Nación. El Consejo Federal del Turismo. El financiamiento de los organismos oficiales de turismo en la República Argentina: Fondo Nacional de Turismo, presupuestos provinciales y municipales. OMT (2014). Organismos de gestión y promoción del turismo en las Américas. Madrid (España): Organización Mundial del Turismo. 6 Páginas web del Consejo Federal de Turismo, Ministerio de Turismo de la Nación y de las respectivas áreas de Turismo a nivel provincial y municipal. Tiempo estimado: Una (1) clase. Unidad temática N 5: Instrumentos para la formulación de políticas públicas de Turismo en Argentina El turismo en la Constitución Nacional. La Ley Nacional de Turismo N /2005 y su decreto reglamentario. Leyes provinciales de turismo. Decreto 919/2010.

7 Constitución de la Nación Argentina Ley Nacional de Turismo /05 Decreto Reglamentario de la LNT Decreto 919/2010 Cámara Argentina de Turismo (2003). Propuestas de la Cámara Argentina de Turismo y entidades que integran el sector turístico. Buenos Aires. Organización de las Naciones Unidas (1992). Declaración de Río sobre el medioambiente y el Desarrollo. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Desarrollo Sostenible. Tiempo estimado: Una (1) clase. 7 Unidad temática N 6: Cooperación Público Privado El sector privado, el tercer sector y la sociedad civil en la Argentina: Su aporte al desarrollo turístico. Las asociaciones, las federaciones y las cámaras. Cooperación entre los sectores público y privado: Fundamento y experiencias. CONICET (2015). Hacia el fortalecimiento de la Argentina turística como motor para la economía. En: El caso argentino, turismo como política de Estado, Manual Didáctico. Buenos Aires: Ministerio de Turismo de la Nación. Capítulo 5. Pp Min de Turismo y Min de Educación (2014). Lineamientos para la mejora de la formación de recursos humanos en Turismo. Buenos Aires.

8 Tiempo estimado: Una (1) clase. Unidad temática N 7: Planificación Las estadísticas de la OMT y sus fuentes. Las estadísticas nacionales y las estadísticas en turismo. Las Cuentas Satélite de Turismo. Planificación y gestión del turismo sustentable. Ordenamiento territorial. Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Plan Federal de Turismo Argentina Ministerio de Turismo (2015). Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable. Actualización Buenos Aires: Ministerio de Turismo de la Nación. Naciones Unidas (2008). Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Serie M. Vol 83/Rev. 1. Capece, G. (2009). Planificación y gestión estratégica de los destinos turísticos. En: Desarrollo y gestión de destinos turísticos, políticas y estrategias. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes Editorial. Capítulo 5. Pp Singerman, P. (2015). El proceso de planificación turística. En: Gestión Pública del Turismo. Buenos Aires: EDUCA. Capítulo 5. Pp Bolonini, L. Capece, G. (2002). Federación, misión posible. Del turismo espontáneo al planeamiento estratégico. Buenos Aires: Ediciones Turísticas. Vallaeys, Francois (2001). El difícil camino hacia un desarrollo social ético. Perú: Pontificia Universidad Católica del Perú. Tiempo estimado: Dos (2) clases. Unidad temática N 8: Códigos de ética y RSE

9 El rol de los profesionales en turismo. Responsabilidad social y turismo. Códigos de Ética para la actividad turística. Accesibilidad e inclusión. The Code. Código de Conducta para la protección de niñas, niños y adolescentes en viajes y turismo. Brickmann, W. Wildgen, J. (2003). Desafíos para los estudiosos del turismo: la construcción de la sociedad inclusiva y del turismo accesible. Cuadernos de Turismo N 11. Pp Organización Mundial del Turismo (1999). Código Ético Mundial para el Turismo. Madrid (España): OMT. Organización Mundial del Turismo (2001). La protección de los niños contra la explotación sexual en el turismo. Módulo de formación turística para futuros profesionales del Turismo. Madrid (España): OMT. OMT PNUMA (2006). Por un turismo más sostenible: Guía para responsables políticos. Madrid (España): OMT. 9 Tiempo Estimado: Una (1) clase. 4 MODALIDAD DE TRABAJO Durante el desarrollo de las clases a lo largo del cuatrimestre se dedicará tiempo a la presentación conceptual por parte de las docentes quienes harán especial énfasis en los ejes temáticos relevantes de la bibliografía seleccionada para el abordaje de los contenidos de cada una de las unidades temáticas del presente programa. Durante el desarrollo de las clases se tiene previsto la realización de actividades grupales e individuales de análisis bibliográfico que tienen por objetivo principal incentivar el espíritu crítico de los estudiantes en temas relevantes y de actualidad del devenir político del turismo desde diferentes enfoques, siendo estos públicos, privados, mixtos o proveniente de organizaciones no gubernamentales relacionados con la problemática del sector.

10 5 PAUTAS GENERALES DE ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN Para la aprobación de la materia serán tenidos en cuenta los siguientes criterios: - Porcentaje de asistencia no inferior al 75%. - Dos evaluaciones parciales con su correspondiente recuperatorio, cuya nota, para considerarse aprobado deberá ser igual o superior a cuatro (4). - Entrega en tiempo y forma de tareas de análisis y discusión de artículos de interés actual en torno a la materia que se indicarán a lo largo del cuatrimestre, será fundamental cumplir con este requisito ya que su función es complementar la nota final de la materia que le permita al alumno avanzar a la instancia de evaluación final. - Una evaluación final cuya nota de aprobación deberá ser igual o superior a cuatro (4). 10