GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL GUABO Creado por D.S de 30 de Agosto de 1978

Transcripción

1 EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON EL GUABO CONSIDERANDO Que, la Constitución de la República crea una nueva organización políticoadministrativa del Estado Ecuatoriano en el territorio, con el objeto de consolidar un nuevo Régimen de Desarrollo, centrado en el Buen Vivir, que incremente las potencialidades, capacidades y vocaciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados a través de la profundización de un modelo de autonomías y descentralización, que aporte en la construcción de un desarrollo justo y equilibrado de todo el País. Que, el art. 264 numeral 6 de la Constitución de la República, en concordancia con el literal f) del art. 55 del COOTAD, dispone que es competencia exclusiva de los GAD Municipales, planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y seguridad vial. Que, el art. 130 del COOTAD, dispone que la rectoría general del sistema corresponde al Ministerio del Ramo, la que se ejecutará a través del organismo técnico de la materia. Que, la Disposición Transitoria Décima Octava de la Ley Orgánica de Transportes terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dispone que los GAD, Regionales, Metropolitanos y Municipales asumirán las competencias en materia de planificación, regulación, control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial. En cuanto al Transporte terrestre, transito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de circulación, atención al colectivo de personas vulnerables, recuperación del espacio público en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepción de áreas urbanas y ciudades amigables. Que mediante Resolución Administrativa No. 006-CNC-2012, del 26 de Abril del 2012 el Concejo Nacional de Competencias, en uso de sus atribuciones legales y constitucionales, Resolvió: Transferir la competencia para planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, a favor de los GAD Metropolitanos y Municipales del País, progresivamente, en los términos previstos en la presente Resolución y de aplicación inmediata. Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 027 emitido por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del 01 de Marzo del 2013, aprueba los estudios y diseños para la Construcción del Eje Vial Uno, Autopista Y de Corralitos Tillales, ubicada en la Provincia de el Oro y donde se establece el derecho de vía en una distancia y retiro de cincuenta metros lineales, medidos desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados, más un retiro de cinco metros para cerramiento y construcciones. 1

2 Que, la Ley de Caminos en su art. 3 en concordancia con el art. 4 del reglamento aplicativo a dicha ley, establecen el derecho de vía, que consiste en la facultad de ocupar en cualquier tiempo el terreno necesario para la construcción, conservación, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos que se extenderá a 25 metros tomados desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados más un retiro adicional de cinco metros para construcciones; pero, en casos particulares de vías de mayor extensión se estará conforme al acuerdo ministerial que amplíe el derecho de vía según las necesidades técnicas. Que, el art. 55 literal b), manifiesta de manera imperativa que, dentro de las competencia exclusiva de los GAD Municipales, está la de ejercer el control sobre uso y ocupación del suelo en el Cantón. En uso de sus atribuciones que les concede la Constitución, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, y Normas Vigentes en materia de transito. EXPIDE LA ORDENANZA QUE PLANIFICA, REGULA Y CONTROLA EL USO Y OCUPACION DEL SUELO, EN LAS AREAS DE INFLUENCIA URBANAS Y RURALES PARA LA CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS, DENTRO DEL TERRITORIO DEL CANTON EL GUABO, PROVINCIA DE EL ORO. Art DEFINICIONES: Para efectos de la aplicación de la presente ordenanza, los términos técnicos se entenderán de la siguiente forma: Apertura de Vías.- Se denomina así a todas las actividades y trabajos de talado, desbroce y limpieza necesarios para establecer la explanada o plataforma suficiente y necesaria para ubicar la ejecución de la vía o carretera. Área de servicios complementarios.- Son aquellas zonas conectadas a la carretera, que brinden comodidades adicionales al usuario de la infraestructura de transporte terrestre, entre ellas se cuentan, estaciones de servicios, centros informativos, áreas de parqueos, áreas de descanso, restaurantes, hoteles, talleres de reparación, distribuciones de gasolina y otros carburantes y demás servicios análogos. Componentes funcionales.- Son aquellas instalaciones adheridas a las vías terrestres, destinadas a ordenar y mejorar la fluidez del transporte terrestre que contribuyen a un mejor servicio público de vialidad, tales como puentes, intercambiadores, facilitadores de tráfico y otros servicios análogos. Ejes interregionales.- Son los que sirven de enlace de los ejes troncales con las redes viales con los demás países de la región. Ejes troncales.- Son los que permiten la interconexión continua, directa, económica y segura entre países, en condiciones de transitabilidad durante todo el año, para facilitar la movilidad de personas y el traslado de mercancías. 2

3 Ruta.- La ruta es un camino, vía o carretera que une diferentes lugares geográficos y que le permiten a las personas desplazarse de un lugar a otro. Art. 2.- OBJETIVO.- La presente ordenanza tiene por objeto normar y establecer los principios generales y dar seguridad jurídica al sistema de la infraestructura del transporte terrestre en el territorio del cantón, por donde se proyecte la construcción de vías clasificadas como pistas y autopistas y la aplicabilidad de los derechos reconocidos en la Constitución de la República, relacionados con la prestación y uso del servicio público concerniente a los procesos relacionados con dicha infraestructura, tales como planificación, construcción, conservación, mantenimiento, explotación y control. Art. 3.- AMBITO.- Las disposiciones de esta ordenanza rigen en todo el territorio del Cantón, donde se proyecte la construcción, presente y futuro de vías clasificadas en pistas y autopistas y es de aplicación obligatoria para todas las instituciones, entidades y organismos del estado, personas naturales y jurídicas de derecho privado, comunidades y organizaciones, así como, para todos los ciudadanos y ciudadanas y usuarios de la infraestructura del transporte terrestre ecuatoriano. Art. 4.- DE LOS PRINCIPIOS.- El Sistema de Infraestructura del Transporte terrestre Ecuatoriano SITTE, se rige por los principios de: Interés público, Descentralización, Subsidiariedad, Responsabilidad Administrativa, Responsabilidad Objetiva, Prerrogativa Estatal, Equidad e Igualdad, Complementariedad y Accesibilidad. Art. 5.- DEFINICION DE AUTOPISTAS.- Son las carreteras que están especialmente planificadas, proyectadas, construidas y señalizadas como tales, para la exclusiva circulación de automotores y que tienen como características: a).- No tener acceso con las propiedades colindantes; b).- No ser cruzada al mismo nivel con otra vía; c).- Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulación; y, d).- Disponer de vías de aceleración y desaceleración. Art PROHIBICIONES.- a).- Queda terminantemente prohibido expresamente, realizar cualquier tipo de construcciones en la franja de influencia y promoción inmediata correspondiente al derecho de vía cuyo retiro será de 55 metros, para la construcción de la autopista Y de Corralitos-Tillales y todas aquellas áreas de terreno, que a futuro se proyecten y se vayan a utilizar para la construcción del Eje Vial Uno Piura Guayaquil dentro del territorio del Cantón. b).- Prohibir la transferencia de dominio y la constitución de gravámenes o limitaciones de dominio, en los predios a ocuparse en la construcción del eje vial Piura Guayaquil, dentro del territorio del Cantón, en especial de la autopista Y de Corralitos Tillales, dentro de las áreas de influencia establecidas como franjas en 55 metros lineales tomando como referencia el eje vial, así como también, las actividades de explotación de canteras y minas dentro del derecho de vía antes establecido. 3

4 Art. 7.- INFRACCIONES.- Se considera como infracción al incumplimiento de cualquiera de los artículos expuestos en la presente ordenanza, y las señaladas en la Ley de Caminos y su Reglamento de aplicación. Se considera como infractores a toda persona natural o jurídica y las entidades de derecho público o privado que incurran en la infracción. Art. 8.- SANCIONES.- a).- El incumplimiento a lo establecido en los artículos precedentes de la presente ordenanza y su aplicación, será sancionado con un salario mínimo vital vigente al infractor; y, por falta de aplicación por acción u omisión al funcionario público llamado a ejecutar la misma, con una sanción pecuniaria de un salario básico sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas que se deriven de este hecho. b).- En caso de que el propietario, pese a la notificación respectiva con la expedición de esta normativa y de conformidad con la Ley de Caminos y su Reglamento de aplicación, no procede a dejar expedita la franja de terreno del derecho de vía de manera voluntaria constante en esta ordenanza, el MTOP en coordinación con el GAD Municipal ordenará la demolición de construcciones, corte de sembríos y destrucción de todo obstáculo que afecte el paso de la autopista, para dar seguridad de circulación y visibilidad necesaria, sin reconocimiento o pago económico alguno por las obras demolidas, sembríos y otros, generados por el incumplimiento a la presente ordenanza. Art. 9.- Para la plena efectividad de la presente ordenanza, a la misma le será aplicable las ordenanzas de ocupación de vía pública, de ornato, de construcción, de planificación, regulación y control del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial dentro del territorio del Cantón, y todas aquellas que tengan que ver con el ordenamiento y uso de calles, plazas y avenidas de manera articulada. Art DEROGATORIA.- Quedan derogadas de manera expresa, todas y cada una de las ordenanzas, acuerdos y resoluciones que se opongan o contravengan a las normas establecidas en la presente ordenanza. Art Todo aquello que no se encuentre previsto en la presente ordenanza, le será aplicable las disposiciones de la Ley de Caminos y su Reglamento de aplicación, acuerdos y resoluciones de la entidad rectora, en materia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial. Notifíquese de la presente ordenanza al Ministerio de Transportes y Obras Públicas, Notario Público y Registrador de la Propiedad, para su plena aplicación, de igual forma a los propietarios de los predios afacetados. Art VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su respectiva aprobación por parte del órgano legislativo, y sancionada por parte del ejecutivo del GAD Municipal del cantón El Guabo, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, en la Gaceta Oficial de la Asamblea Nacional y en la Página web municipal. 4

5 Dada en la sala de sesiones del I. Concejo cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Guabo, a los doce días del mes de abril del El Guabo, 12 de abril del 2013 Ing. John Franco Aguilar ALCALDE Abg. William Valle Chávez DEL GAD CERTIFICO: QUE LA ORDENANZA QUE PLANIFICA, REGULA Y CONTROLA EL USO Y OCUPACION DEL SUELO, EN LAS AREAS DE INFLUENCIA URBANAS Y RURALES, PARA LA CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS DENTRO DEL TERRITORIO DEL CANTON EL GUABO, PROVINCIA DE EL ORO, fue discutida y aprobada por el Concejo cantonal del GAD Municipal del cantón El Guabo, en sesiones ordinarias celebradas los días cinco y doce de abril del dos mil trece. El Guabo, 12 de abril del 2013 Abg. William Valle Chávez DEL GAD ALCALDÍA DEL GAD, a los quince días del mes de abril del dos mil trece, de conformidad con el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y estando acorde con la Constitución y Leyes de la República, SANCIONO, LA ORDENANZA QUE PLANIFICA, REGULA Y CONTROLA EL USO Y OCUPACION DEL SUELO, EN LAS AREAS DE INFLUENCIA URBANAS Y RURALES, PARA LA CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS DENTRO DEL TERRITORIO DEL CANTON EL GUABO, PROVINCIA DE EL ORO, para que entre en vigencia sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y la Gaceta Oficial de la Asamblea Nacional. El Guabo, 15 de abril del 2013 Ing. John Franco Aguilar ALCALDE DEL GAD 5

6 Proveyó y firmó LA ORDENANZA QUE PLANIFICA, REGULA Y CONTROLA EL USO Y OCUPACION DEL SUELO, EN LAS AREAS DE INFLUENCIA URBANAS Y RURALES, PARA LA CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS DENTRO DEL TERRITORIO DEL CANTON EL GUABO, PROVINCIA DE EL ORO, el Ing. John Franco Aguilar, Alcalde del GAD Municipal del cantón El Guabo, a los quince días del mes de abril del año dos mil trece. CERTIFICO.- El Guabo, 15 de abril del 2013 Abg. William Valle Chávez DEL GAD 6