2. CARACTERISTICAS TECNICAS DEL SERVICIO:

Transcripción

1 Expediente Factum: 2018/ Nº Expediente Rg. Interno: 33/2018 SERVICIO PARA EL DISEÑO Y ELABORACIÓN DE UN PROYECTO PARA PRESENTAR A LA CONVOCATORIA DE AYUDAS DEL FONDO SOCIAL EUROPEO, DESTINADAS A ENTIDADES LOCALES PARA INSERCIÓN DE LAS PERSONAS MÁS VULNERABLES, PREVISTAS EN EL PROGRAMA OPERATIVO DE EMPLEO, FORMACIÓN Y EDUCACIÓN (POEFE) 1.OBJETO Y NECESIDAD DEL CONTRATO: De acuerdo con lo señalado por el Servicio de Programa de Empleo, el objeto del contrato es el servicio para el Diseño y Elaboración de un Proyecto al objeto de la participación de esta Corporación a la Convocatoria de ayudas del Fondo Social Europeo, destinadas a entidades locales para la inserción de las personas más vulnerables, previstas en el Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación (POEFE), cuyas Bases Reguladoras han sido aprobadas por el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales mediante Orden PRA/37/2018 de 16 de enero de 2018, según las características que aparecen en las prescripciones técnicas especificadas. Asimismo, el servicio incluirá tanto la cumplimentación de la información del proyecto en los formatos electrónicos que el organismo intermedio pondrá a disposición de las entidades solicitantes en la plataforma de gestión y como la cumplimentación telemática de la solicitud de subvención por parte de la empresa adjudicataria. Las solicitud de ayuda se presentará en el plazo de días, contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la Convocartoria en el Boletin Oficial del Estado, por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones. El Servicio de Programas, con fecha 27 de febrero de 2018, informa que no existen medios personales ni materiales suficientes para la realización del objeto del contrato toda vez que dichos medios están dedicados a la puesta en marcha, ejecución y justificación de diversos programas gestionados por dicho Servicio, entre ellos: Talleres de Empleo, Programa Sevilla, Integra 2017, Línea 14 del E.D.U.S.I, Emplea Joven y Emplea 30+, Forma- Empleo de AP- POEJ, Convenios nominativos, Empleados en su barrio, Andalucía Orienta, C.O.D.I.R.E.D., etc. 2. CARACTERISTICAS TECNICAS DEL SERVICIO: Las establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas elaborado por el Servicio de Programas de Empleo como unidad promotora del contrato con fecha 1 de marzo de NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO: Contrato Administrativo de Servicios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 y 19 del Real Decreto Leg. 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. CATEGORIA DEL ANEXO II TRLCSP: 12. Servicios de arquitectura; servicios de ingeniería y servicios integrados de ingeniería; servicios de planificación urbana y servicios de arquitectura paisajista. Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología. Servicios de ensayos y análisis técnicos. CODIGO CPV: Elaboración de proyectos y diseños, presupuestos. 4. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN: CUANTÍA DEL CONTRATO: ,00. IMPORTE DEL IVA 21%: 3.087,00. IMPORTE TOTAL: ,00. APLICACIÓN PRESUPUESTARIA: ( con aplicación en su caso de la bolsa de vinculación jurídica) conforme a la naturaleza económica del gasto por tratarse de trabajos técnicos que se derivan de tareas encomendadas a empresas especializadas, profesionales independientes o expertos. El importe de adjudicación del contrato podrá no coincidir con el de licitación, de forma que las bajas económicas ofertadas supondrán una economía para la entidad contratante. 5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN: Contrato menor con fiscalización previa, de acuerdo con lo establecido en los artículos del TR de la LCSP, en relación con el art. 111 de la referida norma 6. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS: La adjudicación del contrato se efectuará mediante valoración de los siguientes criterios, siendo la puntuación máxima de 100 puntos: 1 Observaciones Página 1/5

2 Nº CRITERIOS PUNTUACIÓN MÁXIMA ASIGNADA 1 Criterios cuya valoración se realiza de forma automática. Oferta económica 2 Criterios cuya valoración se realiza con juicios de valor 30 puntos. Nº CRITERIOS PUNTUACIÓN MÁXIMA ASIGNADA 1 CRITERIOS CUYA VALORACIÓN SE REALIZA DE FORMA AUTOMÁTICA. OFERTA ECONÓMICA 1.1 Descripción del criterio: Baja única sobre precios unitarios del presupuesto 2 CRITERIOS CUYA VALORACIÓN SE REALIZA DE FORMA NO AUTOMÁTICA. 2.1 Descripción del criterio: Calidad de la propuesa técnica: 0- Solo aporta lo específicado en el pliego tal y como aparece en la licitación. 5- La propuesta presentada aporta tres aspectos no contemplados en la licitación, adecuados, precisos y bien definidos. 10- Presenta cinco aspectos no contemplados en la licitación, adecuados, precisos y bien definidos. Documentos a aportar: Propuesta Técnica de conformidad con las directrices contenidas en el PPT. 2.2 Descripción del criterio: Calidad de la Metodología: 0- Solo aporta lo especificado en el pliego tal y como aparece en la licitación. 5- La propuesta presentada contempla una descripción de la metodología, instrumentos y herramientas poco definidas e imprecisas. 10-La propuesta presentada contempla una descripción de la metodología, instrumentos y herramientas bien definidas y muy detalladas. Documentos a aportar: Propuesta Técnica de conformidad con las directrices contenidas en el PPT 2.3 Descripción del criterio: Contenidos técnicos: 0- El número de itinerarios formativos con práctica profesional es el mismo que aparece en el pliego de licitación. 5- La propuesta presentada aporta entre un 20% y 40% más de itinerarios formativos con práctica profesional. 10- Presenta entre un 41% y un 60% más de itinerarios formativos con práctica profesional contempladas en la licitación 30 puntos. 7. PRESENTACION DE OFERTAS: La licitación se publicará en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Sevilla. Cada licitador no podrá presentar más de una oferta. La presentación de una oferta supone la aceptación por el licitador de la totalidad de las clausulas contenidas en los documentos que rigen este contrato Plazo de presentación: Las ofertas se presentarán dentro del plazo señalado en el anuncio de licitación Lugar de presentación: Registro de las oficinas del Servicio de Administración de Empleo, Pabellón Real, sito en la Plaza de América s/n planta baja. Horario: De 9 h a 14 h. Cuando la documentación se envíe por correo, se deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante correco electrónico a la siguiente dirección: contratacion.empleo@sevilla.org,en el mismo día Documentación a presentar y Forma de presentación: SOBRE Nº1: Documentación General. - Solicitud de participación (Anexo I). - Autorización para realizar las notificaciones telemáticamente (ANEXO II). - Declaración responsable de cumplimiento de las condiciones establecidas legalmente para contratar con el Ayuntamiento de Sevilla (ANEXO III). 2 Observaciones Página 2/5

3 SOBRE Nº 2: Documentación acreditativa de los criterios cuya valoración depende de un juicio de valor (PROPUESTA TÉCNICA). Propuesta Técnica conforme a las directrices contenidas en PPT. SOBRE Nº3: Documentación acreditativa de los criterios cuya valoración se realiza de forma automática (Criterios nº1). Proposición económica conforme al modelo que se adjunta a este pliego (ANEXO IV). Nota: Cada sobre deberá estar cerrado, de forma que se garantice el secreto de su contenido, figurando en el mismo: - Numero y Título del sobre. - Nombre del licitador. - Domicilio social, teléfono y correo electrónico. - Número del expediente y título. Las ofertas presentadas por las empresas que no cumplan los requisitos exigidos o las disposiciones contenidas en este Pliego quedarán excluidas de la licitación. 8. EJECUCIÓN DEL CONTRATO: 8.1. La ejecución de las actuaciones objeto de este contrato se llevarán a cabo con sujeción al contenido de las presentes clausulas, el PPT y a la oferta presentada por el licitador que resulte adjudicatario. El proyecto elaborado al objeto de la subvención deberán cumplir el objeto y finalidad definida en la convocatoria de ayuda así como lo establecido en los artículos 65 y 125 del Reglamento (UE) 1303/2013, el artículo 13 del Reglamento (UE) 1304/2013, la Orden ESS/1924/2016 de 13 de diciembre, las Bases Reguladoras de la concesión de las ayudas aprobadas por Orden PRA/37/2018, de 16 de enero, y la convocatoria que a tal fin se apruebe dando cumplimiento exacto de las mismas así como reuniendo todos los requisitos establecidos para ser subvencionable y atendiendo a la mayor puntuación en los criterios de valoración con un mínimo de 80 puntos. El presupuesto del proyecto elaborado alcanzará los 10 millones de euros límite para este Ayuntamiento La Dirección General de Empleo, Apoyo a la Economía e Innovación Social, está facultada para pormenorizar cada uno de los epígrafes y contenidos del punto 3, del pliego de prescripciones técnicas, antes de la ejecución del contrato, y cursará al contratista cuantas instrucciones sean necesarias en orden a la buena ejecución del mismo. Se designa a Doña Manuela Montes Velasco, Jefa de Sección de Orientación y Coordinación Territorial, como responsable del contrato. Asimismo, la empresa que resulte adjudicataria deberá facilitar una persona de contacto que se haga responsable de la comunicación con el Ayuntamiento (personal de Coordinación) Cualquier incidencia en la ejecución del contrato será resuelta por los responsables que a tal efecto se designen por la Dirección General de Empleo y Apoyo a la Economía e Innovación Social. Todas las posibles incidencias que se produzcan en el desarrollo de los diversos trabajos debe ser aprobada por la Dirección General de Empleo y Apoyo a la Economía e Innovación Social. 8.4 El plazo de duracion se estima en 3 meses y 15 días. No obstante, en función de los plazos que contemple la convocatoria de las ayudas, el Servicio de Programas de Empleo podrá adelantar o retrasar los plazos de entrega del proyecto, quedando la adjudicataria vinculada al nuevo plazo, a fin de que el contrato cumpla con la finalidad de la solicitud de ayuda. Los plazos de entregas de los diferentes informes y documentos y los de realizacion de las distintas prestaciones contenidos en el objeto del contrato, son los establecidos en el PPT. La entrega del borrador y redacción final del proyecto se realizará en los plazos establecidos en la PPT, en cuanto a la cumplimentación de la solicitud de ayuda, se realizará apartir de la publicación en el BOE de la Convocatoria 8.5. El precio comprenderá todos los gastos necesarios para la realización del objeto del contrato de conformidad con lo establecido en el PPT El/la adjudicatario deberá disponer de los recursos humanos, técnicos y materiales necesarios para la ejecución del presente contrato La realización del objeto del contrato será supervisada y conformada por la persona responsable del contrato; así, será la persona responsable del contrato la encargada del conformar y validar la prestacion del servico, a efecto del pago, de conformidad a lo establecido en el PPT. 3 Observaciones Página 3/5

4 8.8. Todos los materiales se personalizarán de acuerdo a la imagen aportada por la Dirección General de Empleo y Apoyo a la Economía e Innovación Social y serán aprobados previamente en fondo y forma por ésta. En dichos materiales deberá utilizarse un lenguaje no sexista así como la eliminación de estereotipos entre mujeres y hombres. La empresa no podrá hacer uso externo de los datos y documentos obtenidos durante su desarrollo, ni realizar ningún tipo de reproducción ni explotación, al margen de lo establecido en el PPT, salvo autorización escrita del Organismo contratante El adjudicatario está obligado a ceder sin limitación alguna el uso o explotación de todos aquellos elementos que se hayan incorporado a los trabajos técnicos requeridos, sean de la naturaleza que sean, sin que pueda reivindicarse frente organismo contratante, ninguna clase de propiedad intelectual o industrial. En todo caso, los derechos de autor y cualquier otro derecho de propiedad sobre los resultados de los informes y productos realizados a excepción de aquellos elementos contenidos en el mismo, sobre los que ya existe un derecho de autor y/o de propiedad establecido, pertenecen exclusivamente a Delegación de Bienestar Social y Empleo La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, en el cumplimiento de sus funciones, estarán obligados, en lo que les afecten, al cumplimiento de lo dispuesto en la LO 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y en el R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LO 15/1999, de 13 de diciembre, así como en las demás disposiciones que en materia de protección de datos, estén en vigor en cada momento El Ayuntamiento de Sevilla no asumirá obligación alguna de carácter laboral y de ninguna otra clase, respecto al personal de la empresa, el cual deberá ser aportado por la empresa, a cuyo cargo correrán las respectivas relaciones jurídico-laborales o de otra índole que puedan existir. En cualquier caso, indemnizará a la Administración de toda cantidad que se viese obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones aquí consignadas, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa. Asimismo, el contratista deberá realizar el objeto del contrato con sujeción a la normativa que resulte de aplicación y en particular la que se refiere a las características del proyecto objeto del contrato. 9. OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES: Se considerarán obligaciones contractuales esenciales, as siguientes: Las variables socioeconómicas relevantes para el proyecto a desarrollar deberán estar actualizadas. Asimismo, será actual el análisis de los sectores y los perfiles profesionales más demandados, que se realizará a través de un diagnóstico con base a las empresas activas con sede en la provincia de Sevilla. Los itinerarios, los principios conceptuales y metodológicos, así como las actuaciones que coforman los mismos, se elaborarán atendiendo a nuevos modelos de innovación social. Las instrucciones de la Dirección General de Empleo y Apoyo a la Economía e Innovación Social son de obligado cumplimiento para el contratista La empresa adjudicataria deberá estar al corriente durante toda la ejecución del contrato del cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. Se aportará certificación positiva de su cumplimiento en la fase previa a la adjudicación, tal y como establece el artículo 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, TRLCSP, así como una vez transcurridos seis meses de la ejecución del servicio y en su caso de la prórroga. Asimismo, en el plazo de un mes desde la formalización del contrato, así como en los casos de nuevas contrataciones, cobertura de las bajas u otras sustituciones que se precisen durante toda la ejecución del contrato y de su posible prórroga, se aportará la documentación relativa al alta en la Seguridad Social del personal adscrito a la prestación del servicio La empresa adjudicataria deberá cumplir durante toda la ejecución del contrato el Convenio Colectivo de aplicación. Se considerará obligación contractual esencial: a) El establecimiento en el contrato de cada persona trabajadora adscrita a la ejecución del servicio, de la categoría profesional correspondiente a las funciones efectivamente desempeñadas. b) El establecimiento en el contrato y el abono del salario correspondiente a la categoría profesional que corresponda a cada persona trabajadora adscrita a la ejecución del servicio. c) El abono del salario de cada persona trabajadora, en la fecha de pago fijado en el Convenio Colectivo aplicable. El Ayuntamiento podrá requerir la documentación que crea conveniente si existen indicios de irregularidades puestas de manifiesto por terceros o detectadas por la propia Administración Asimismo, constituye obligación contractual esencial el cumplimiento del contrato de acuerdo con el contenido de la oferta y la propuesta técnica formulada. 4 Observaciones Página 4/5

5 El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de estas obligaciones contractuales esenciales conlleva: - La consideracion de infracción grave a los efectos establecidos en el artículo 60.2 apartado c del TRLCSP ( Prohibiciones de contratar ). - La imposición de las siguientes penalidades: 1. Por no estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social: Se penalizará con un importe de 2.000,00 euros, sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior. 2. Por retraso de 10 días en el pago mensual de la nómina a uno/a o más trabajadores/as adscritos/as a la ejecución del contrato, tomando como referencia la fecha de pago fijado en el convenio colectivo aplicable: Se penalizará con un importe de 200,00 por trabajador/a que hubiese sufrido retraso en el pago. Por cada día de retraso del salario a cada persona trabajadora a partir del décimo, se penalizará con un importe adicional de 30 diarios, sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior. 3. Por establecimiento en el contrato y/o abono de salario al personal adscrito a la ejecución del contrato por debajo de las retribuciones mínimas establecidas en el Convenio Colectivo de aplicación para la categoría profesional correspondiente según las funciones desempeñadas: Se penalizará con un importe de 1.000,00 euros por cada uno/a de los/as trabajadores/as que hubiesen sufrido disminución en el pago en su nómina por debajo de lo estipulado en el convenio colectivo de aplicación, sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior. -Además de las previstas en el TRLCSP será causa de Resolución el incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de la clausula 8.1 de ejecución del contrato, así como la clausula 10.1 de obligación contractual esencial, del presente pliego de condiciones. 10. PAGO: La facturación se realizará mensualmente, según el número de horas realizadas. La facturación se realizara en el plazo establecido en el art. 11 del el R.D. 1619/2012 de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. Por lo tanto, el pago del precio, se efectuará previa expedición de la correspondiente factura, una vez acreditada la realización del objeto del contrato, y que deberá ir acompañada del documento de conformidad suscrito por le responsable del contrato (punto 9.7 de este Pliego); todo lo anterior conforme a lo dispuesto en el art. 216 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Todas las facturas deberán cumplir los requisitos especificados en el art del Reglamento General de la Ley de Contratos de las AAPP, aprobado por RD 1098/2001, de 12 de octubre y en el R.D. 1619/2012 de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. De conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional trigésima tercera del TRLCSP, el contratista tendrá la obligación de presentar la factura que haya expedido por los servicios prestados o bienes entregados ante el correspondiente registro administrativo a efectos de su remisión al órgano administrativo o unidad a quien corresponda la tramitación de la misma. En la factura correspondiente deberá hacerse constar: - Órgano Gestor: Ayuntamiento de Sevilla, CIF: (P J) - Oficina Contable: Intervención - Unidad Tramitadora: Servicio de Administración de Empleo - El número del expediente de contratación. - Fecha de realización del servicio. - Denominación del servicio e identificación. - Precio e Importe de IVA. Conforme a la Ley 25/2013 de impulso de la Factura Electrónica si procede la utilización de Factura electrónica, su presentación habrá de efectuarse, según dispuesto en la citada Ley, en el Punto general de Entrada FACE, (Sistema de recepción de facturas electrónicas de la administración General del Estado, al que se halla adherido el Ayuntamiento de Sevilla), en la dirección electrónica especificando los códigos que se indican a continuación: ORGANO GESTOR: L AYUNTAMIENTO DE SEVILLA OFICINA CONTABLE: LA INTERVENCION UNIDAD TRAMITADORA: LA SERVICIO ADMINISTRACIÓN DE EMPLEO. 12.-ACEPTACIÓN: La empresa que resulte adjudicataria acepta todas las especificaciones contenidas en el presente pliego de prescripciones técnicas. En Sevilla, al día de la fecha, la Jefe del Servicio de Administración de Empleo. 5 Observaciones Página 5/5