POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD MINERA

Transcripción

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2 POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD MINERA 2

3 ADOPCION DE LA POLITICA 3

4 GENERALIDADES DE LA POLITICA 4

5 A L C A N C E Define los pilares para el mejoramiento de la seguridad minera en el país Fija lineamientos técnicos y operativos para la prevención de accidentes y emergencias mineras. 5

6 PILARES DE LA POLÍTICA 6

7 ENFOQUE PREVENTIVO MAYOR EXIGENCIA TÉCNICA A LOS TÍTULARES MINEROS 1 2 CONSOLIDACIÓN DE UN SISTEMA PÚBLICO DE INFORMACIÓN EN SEGURIDAD MINERA 4 3 PARTICIPACIÓN ACTIVA Y COMPROMISO DE TODAS LAS PARTES INTERESADAS 7

8 OBJETIVOS ESTRATEGICOS Disminuir la incidencia de accidentes y fatalidades en las operaciones mineras amparadas con un título minero. Divulgar la normatividad y los distintos aspectos relacionados con la seguridad minera, a los empresarios y trabajadores mineros. Consolidar y gestionar un sistema de información pública en materia de seguridad y salvamento minero. 8

9 V I S I Ó N 2019 La Minería Colombiana en sus diferentes escalas de operación, habrá desarrollado e interiorizado una cultura efectiva de la seguridad minera, basada en la prevención de accidentes y evidenciada en los indicadores de seguimiento a la ocurrencia de fatalidades El sector minero colombiano habrá alcanzado en su conjunto y con la participación de todas las partes interesadas, el nivel deseado de CERO FATALIDADES al año en las operaciones del ciclo minero. 9

10 ACCIONES PROPUESTAS 10

11 LINEA ESTRATEGICA No. 1 11

12 ENFOQUE PREVENTIVO Busca establecer acciones para la prevención de accidentes y por ende las fatalidades en las operaciones mineras, con el fin de disminuir la alta accidentalidad en la industria minera nacional. 12

13 ACCIONES Comunicación oportuna de los informes de visita de seguridad a los interesados. Incrementar la exigencia para la investigación de incidentes y accidentes ocurridos en las explotaciones mineras. Realizar inventario de explotaciones con antecedentes de: riesgos mineros, incumplimiento de las normas o medidas de seguridad. Promover la educación y capacitación de los trabajadores mineros en aspectos técnicos operacionales. 13

14 ACCIONES Diseñar mecanismo vía web para el reporte obligatorio de accidentes e incidentes por parte de los titulares mineros. Adelantar los trámites para el establecimiento de exención arancelaria para la importación de equipos e insumos destinados a las labores de seguridad minera. Exigir ventilación mecánica a las labores subterráneas. Gestionar recursos para investigación y desarrollo en seguridad minera y aspectos operacionales que inciden en la misma. 14

15 ACCIONES Diagnosticar las condiciones de seguridad en zonas mineras con alta concentración de explotadores. Habilitar una línea telefónica gratuita nacional y mecanismo vía web, para recibir quejas y denuncias confidenciales Divulgar los casos de accidentes con lesiones y fatalidades, como alertas de seguridad para prevenir la ocurrencia de eventos similares Promover el fortalecimiento tecnológico de las operaciones de minería subterránea 15

16 LINEA ESTRATEGICA No. 2 16

17 MAYOR EXIGENCIA TECNICA Incremento en la exigencia técnica por parte de la autoridad minera a los beneficiarios de títulos mineros, tanto en el planeamiento minero como en la ejecución del proyecto. 17

18 ACCIONES Mayor exigencia técnica en la evaluación de estudios técnicos Seguimiento al nombramiento del responsable técnico de la explotación. Señalamiento en los reglamentos de seguridad de las responsabilidades del representante técnico del explotador Realizar inspecciones integrales de fiscalización. 18

19 ACCIONES Aplicación de la sanción de caducidad establecida en el artículo 110 de la Ley 1450 del 16 de Junio de Suscripción de actas de imposición de medidas de prevención o seguridad.. Estandarización de procedimientos y alcances de las visitas de fiscalización y de seguridad minera. Estandarización del perfil de los profesionales encargados de realizar las inspecciones de fiscalización y de seguridad minera. 19

20 ACCIONES Aseguramiento de la competencia de los profesionales encargados de realizar las actividades de fiscalización Rigurosidad en la exigencia del cumplimiento de las normas establecidas en los reglamentos de seguridad minera. Elaboración de guías de seguridad para las actividades mineras. 20

21 LINEA ESTRATEGICA No. 3 21

22 PARTICIPACIÓN ACTIVA Y COMPROMISO DE TODAS LAS PARTES INTERESADAS La reducción de la accidentalidad en el país, requiere del compromiso y participación activa de: Empresarios, trabajadores, Gobierno Nacional y Territorial, ARPs, gremios 22

23 ACCIONES Tramitar con universidades y gremios, realización de proyectos de grado en temáticas sobre seguridad minera Gestionar cooperación técnica con países que posean fortalezas en temas sobre seguridad y salvamento minero Formular estrategias de comunicaciones y capacitación dirigida a los empresarios y trabajadores mineros. Tramitar ante las ARPs el suministro de la información. disponible sobre accidentes en minería 23

24 ACCIONES Gestionar con el Ministerio del Trabajo y ARPs, acciones para lograr mayor cumplimiento de los empresarios mineros en la elaboración y ejecución del programa de salud ocupacional Promover la firma de pactos de compromiso entre la autoridad minera y los titulares mineros. Revisar la oferta de capacitación y entrenamiento en seguridad minera y su análisis teniendo como referentes las necesidades de cada región productora. Divulgar la Política Seguridad Minera al gremio minero y entidades comprometidas con el sector, identificando las necesidades de capacitación. 24

25 LINEA ESTRATEGICA No. 4 25

26 CONSOLIDACIÓN DE UN SISTEMA PÚBLICO DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD MINERA Establecimiento de un Sistema de reportes de incidentes que permita adoptar medidas de prevención en situaciones similares. 26

27 ACCIONES Establecer base de datos, que contenga la hoja de vida de cada mina, las estadísticas de accidentalidad y fatalidades, los riesgos identificados y las causas de accidentes, que permita la generación de reportes consolidados. Crear base de datos de las medidas de prevención y de seguridad establecidas, con los mecanismos de alerta necesarios para facilitar el seguimiento a las mismas. Registrar y consolidar las infracciones de los titulares mineros a lo dispuesto en los reglamentos de seguridad. 27

28 EL SISTEMA SUMINISTRARÁ LA SIGUIENTE INFORMACIÓN Número de horas trabajadas por tipo de minería y mineral Incidencia de fatalidades según tipo de minería y mineral. Fatalidades ocurridas y análisis de causas Número de empleados vinculados a la industria minera según tipo de minería 28

29 EL SISTEMA HARA SEGUIMIENTO A LOS SIGUIENTES INDICES Tasa de frecuencia de lesiones fatales Tiempo anual de visitas o inspecciones Número de fatalidades por tipo de minería Número de incidentes ocurridos por tipo de minería. Numero de Trabajadores por tipo de minería Distribución de lesiones fatales, por edad, y por labor 29

30 IMPLEMENTACIÓN DE LA POLITICA 30

31 ACCIONES ADELANTADAS POR MME SUSCRIPCION Convenio Marco Interadministrativo de Cooperación, No 41 del 11 de marzo de 2011 OBJETO Aunar esfuerzos técnicos y administrativos para apoyar y fortalecer la ejecución de la Política Nacional de Seguridad Minera formulada por el MME 31

32 ACCIONES ADELANTADAS POR MME SUSCRIPCION Convenio Interadministrativo No. 059 del 28 de abril de 2011 OBJETO Aunar esfuerzos técnicos, económicos y administrativos para implementar acciones conjuntas enmarcadas en la política de seguridad minera formulada por el MME, con el fin de disminuir la accidentalidad minera y por ende las fatalidades que se presentan en esta actividad productiva. ALCANCE Divulgar normatividad de seguridad e higiene minera Capacitar en buenas practicas y salvamento minero Implementar sistema de información en seguridad e higiene minera 32

33 ACCIONES ADELANTADAS POR MME Circular No del 5 de mayo de 2011 Se impartieron directrices a las autoridades mineras delegadas en aspectos de seguridad e higiene minera. Contrato Interadministrativo No 116 de 2011 Suscrito con la Universidad Nacional de Colombia, para capacitación en seguridad minera. 33

34 ACCIONES ADELANTADAS POR MME Revisión de la Normatividad de Seguridad e Higiene Minera Revisión del Reglamento de Seguridad en las Labores Subterráneas Responsables: M.M.E y el Ministerio de la Protección Social (hoy Ministerio del Trabajo). Socialización de la Política Nacional de Seguridad Minera 34

35 Gracias Ingeniero Manuel Acevedo López. minminas.gov.co Ext