ENERGÍA 2.0 Una visión hacia el Futuro

Transcripción

1 Una visión hacia el Futuro VIII Congreso Bienal Internacional Comité Chileno del CIGRE 17 Octubre

2 El Desafío La ENERGÍA es y seguirá siendo un motor fundamental de desarrollo económico y social en nuestro país. Hoy el sector enfrenta una transformación profunda que nos abre nuevos horizontes y oportunidades. El desafío es acompañar esta transición hacia una matriz energética más limpia y renovable, incorporando la innovación tecnológica con el objeto de asegurar mayores y mejores beneficios para los ciudadanos. La eficiencia energética, la movilidad eléctrica, la generación distribuida, los sistemas de almacenamiento, el desarrollo de plataformas de información, entre otros, se han convertido en una oportunidad que no podemos dejar pasar. Conforme con ello, el diseño de políticas públicas debe realizarse con una visión de futuro, que permita aprovechar las nuevas oportunidades y que se traduzca en beneficios concretos para los ciudadanos, especialmente a nivel de precios y mejoras en calidad y seguridad. 2

3 Objetivos Contar con un marco regulatorio moderno y flexible que permita: i) mejorar los estándares de calidad y seguridad, y ii) aprovechar las oportunidades que surgen a partir de la implementación y uso de las nuevas tecnologías e innovación en el sector. Fomentar una mayor y mejor competencia, en los distintos segmentos, con el objeto de lograr costos de energía más eficientes y competitivos. Contar con una matriz más limpia y diversificada que, junto con un mayor uso de la eficiencia energética y otras medidas de mitigación de emisiones de GEI, permitan dar cumplimiento a los compromisos que Chile ratificó en la COP 21 (Acuerdo de Paris). Fortalecer y potenciar la confianza en la iniciativa privada como motor de desarrollo del sector, junto con garantizar la certeza jurídica para el oportuno desarrollo de inversiones en el mismo. Avanzar hacia una institucionalidad de diálogo y resolución de conflictos, sociales y ambientales, que involucre a los distintos agentes. Perfeccionar proceso de evaluación ambiental para el oportuno desarrollo de proyectos, con el debido resguardo medioambiental. 3

4 Principales Medidas: Generación Facilitar el desarrollo de fuentes de energía renovable con alto potencial en nuestra matriz energética, con el fin de avanzar hacia una matriz más limpia y renovable, con menores emisiones de carbono, acorde a nuestros compromisos del Acuerdo de París. Contar con un sistema eléctrico más flexible y seguro salvaguardando, por ejemplo a través de la correcta regulación de los servicios complementarios, las condiciones de competencia entre distintas tecnologías de generación. Convertir a Chile en una plataforma tecnológica que permita un mayor y mejor desarrollo de tecnologías solares competitivas (24 horas), tales como sistemas de almacenamiento y plantas de concentración, entre otros. Para ello se propone incentivar la I&D aplicada a estas tecnologías, ya sea por estímulos económicos o fondos públicos concursables, lo que permitirá impulsar la adopción de estas tecnologías en nuestro país y además fomentar el posible desarrollo de industrias relacionadas en el mediano plazo, incluso permitiendo a futuro exportar las mismas. Fortalecer el proceso de licitaciones como instrumento para asegurar el correcto desarrollo de las inversiones en generación. Constituir una mesa de trabajo intersectorial para consensuar y definir el plan para una política nacional de recursos hídricos. 4

5 Principales Medidas: Transmisión Desarrollar los estudios necesarios que permitan materializar la ampliación de la capacidad de transmisión del Sistema Eléctrico Nacional, como por ejemplo, los tramos Mejillones-Santiago y Valdivia-Santiago, los cuales podrían presentar saturación a partir del año Facilitar las interconexiones internacionales que aporten a la seguridad energética e intercambios de energía, en la medida que se demuestre que resulten económicamente beneficiosas para el país. 5

6 Principales Medidas: Distribución Mejorar los actuales estándares de calidad y seguridad de servicio, acorde con lo que indique la experiencia internacional y la realidad de nuestro mercado; crear mecanismos e instancias de prevención con un adecuado sistema de seguimiento y fiscalización; e incorporar mecanismos de comunicación modernos y eficientes hacia los usuarios finales. Además, exigir que las empresas distribuidoras cuenten con planes de contingencia, con el objeto de hacer frente, oportuna y adecuadamente, a los episodios de corte de suministro. Modificar el actual esquema regulatorio de distribución con el objeto de lograr una adecuada incorporación de las nuevas tecnologías tales como redes inteligentes, sistemas de almacenamiento, gestión de demanda, generación distribuida y comercialización, entre otros. Modernizar al actual esquema de tarificación, especialmente en lo que se refiere a los procedimientos tarifarios de los estudios del Valor Agregado de Distribución (VAD). En particular, reemplazar la ponderación 1/3 y 2/3 que se asigna a los estudios que presentan las concesionarias y la CNE respectivamente, revisar el concepto de área típica y reevaluar la tasa de costo de capital que se aplica actualmente en el proceso, entre otros. 6

7 Principales Medidas: Apoyo a la Inversión Crear una oficina de agilización de proyectos de inversión para mejorar la coordinación de los órganos del estado y la agilización de grandes proyectos de generación y transmisión, que se definan como de interés nacional. Promover acuerdos de asociatividad: Crear instrumentos que permitan concretar el concepto de Valor Compartido, el que se ha ido consolidando como una medida necesaria para promover el desarrollo de inversiones, donde las comunidades logren internalizar de manera efectiva los beneficios asociados a los proyectos, fomentando el dialogo y la participación, y estableciendo estrictos estándares de transparencia. Mejorar la normativa ambiental a través de mejoras en el proceso de tramitación ambiental que reduzca plazos, de garantías satisfactorias de protección y resguardo ambiental y social, y entregue mayor certeza jurídica a las autorizaciones ambientales. 7

8 Otras Medidas Relevantes Reactivar y actualizar los programas del Plan de Eficiencia Energética 2020 (PAEE20) (1). Promover el sello de eficiencia energética para la industria y hacerlo extensivo a otros sectores de consumo, tales como sector público y residenciales. Modernizar la normativa de construcción (Ordenanza Generar de Urbanismo y Construcciones) en materia de eficiencia energética de modo que se adopten parámetros de que se aplican en países desarrollados e impulsar la calificación energética de viviendas. Elaborar un plan la sustitución de leña por energía proveniente de fuentes menos contaminantes, como por ejemplo la electricidad o el uso de gas natural, con metas de sustitución a 4, 8 y 12 años. Fomentar una flota de transporte público menos contaminante, principalmente Transantiago, a través del establecimiento de Reglas de Cero o Baja Emisión, bajo condiciones de neutralidad tecnológica (gas, electricidad, híbridos, etc.) Nota 1: Entre ellos destacan: fomento a los sistemas de gestión de energía en la industria y auditorías energéticas, establecimiento de estándares mínimos de EE, ampliación del etiquetado de EE tanto en artefactos domésticos como equipamiento industrial, transporte, calefactores, etc. 8

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